事前績(jī)效評(píng)估資料準(zhǔn)備清單

事前績(jī)效評(píng)估資料準(zhǔn)備清單一、項(xiàng)目單位需填報(bào)的資料1．事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表；2．事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效與管控措施申報(bào)表；3．事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效報(bào)告（僅在委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估工作時(shí)填報(bào)）。二、項(xiàng)目單位需準(zhǔn)備的資料（一）政策制度性文件。1．國(guó)家、XX省相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2．國(guó)家、XX省、XX市以及XX縣確定的大政方針、政策（包括市級(jí)以上相關(guān)領(lǐng)域文件及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示等）;3．部門(mén)或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）;4．部門(mén)或單位工作職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；5．相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；6．與項(xiàng)目相關(guān)的組織管理制度。（二）立項(xiàng)申請(qǐng)資料。1．項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案；3．調(diào)研實(shí)施方案、調(diào)研報(bào)告、立項(xiàng)專家論證意見(jiàn)；4．項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)資料或總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)圖紙；5．項(xiàng)目總體實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃，部分重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施方案和工作計(jì)劃；6．項(xiàng)目調(diào)整情況及其報(bào)告和批準(zhǔn)文件。（三）預(yù)算申請(qǐng)資料。1．項(xiàng)目預(yù)算及明細(xì)、測(cè)算說(shuō)明；2．主要材料、設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格品牌、生產(chǎn)廠家、價(jià)格及依據(jù)；3．工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門(mén)制定的相關(guān)專業(yè)定額；4．反映預(yù)算資金分配的政策依據(jù)、測(cè)算依據(jù)、定額標(biāo)準(zhǔn)等其他相關(guān)文件規(guī)定。附件2：事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（參考提綱）項(xiàng)目（政策）名稱：預(yù)算單位：縣直部門(mén)：評(píng)估機(jī)構(gòu)：（僅在委托第三方機(jī)構(gòu)時(shí)填列）評(píng)估時(shí)間：一、評(píng)估對(duì)象項(xiàng)目（政策，下同）名稱：預(yù)算單位：縣直部門(mén)：項(xiàng)目屬性（新增／延續(xù)）:項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目資金總額：其中，申請(qǐng)財(cái)政資金：項(xiàng)目概況：二、評(píng)估方式和方法（一）評(píng)估程序。（二）論證思路及方法。（三）評(píng)估方式（含專家名單）。三、評(píng)估內(nèi)容（一）項(xiàng)目實(shí)施的必要性。（二）項(xiàng)目實(shí)施的可行性。（三）預(yù)算的合理性。（四）預(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性和可持續(xù)性。（五）投入的經(jīng)濟(jì)性。（六）籌資的合規(guī)性。四、評(píng)估結(jié)論與相關(guān)建議（一）評(píng)估總體結(jié)論（二）評(píng)估相關(guān)建議五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題闡述評(píng)估工作基本前提、假設(shè)、報(bào)告適用范圍、相關(guān)責(zé)任以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。六、相關(guān)表格及報(bào)告（詳見(jiàn)附件2-1至2-3)附件：2-1.事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表2-2.事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目（政策）預(yù)期績(jī)效與管控措施申報(bào)表2-3.事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目（政策）預(yù)期績(jī)效報(bào)告（僅在委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估工作時(shí)使用）附件2-1：事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表(XX年度）項(xiàng)目(政策。下同)名稱主管部門(mén)單位名稱項(xiàng)目預(yù)算資金(萬(wàn)元)實(shí)施期資金總額年度資金總額績(jī)效目標(biāo)實(shí)施期目標(biāo)目標(biāo)1：目標(biāo)2：年度目標(biāo)目標(biāo)1：目標(biāo)2。績(jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)實(shí)施期指標(biāo)值計(jì)劃完成時(shí)限(x年x月)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)年度指標(biāo)值計(jì)劃完成時(shí)限(x年x月)運(yùn)算符號(hào)內(nèi)容度量單位運(yùn)算符號(hào)內(nèi)容度量單位產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)指標(biāo)1：“=”“≤”“≥”“＜”“＞”數(shù)量指標(biāo)指標(biāo)1：“=”“≤”“≥”“＜”“＞”指標(biāo)2：指標(biāo)2：…………質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)1：質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：…………時(shí)效指標(biāo)指標(biāo)1：時(shí)效指標(biāo)指標(biāo)!：指標(biāo)2：指標(biāo)2：…………產(chǎn)出指標(biāo)成本指標(biāo)指標(biāo)1：成本指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：……效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)指標(biāo)1：經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：…………社會(huì)效益指標(biāo)指標(biāo)1：社會(huì)效益指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：…………生態(tài)效益指標(biāo)指標(biāo)1：生態(tài)效益指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：…………可持續(xù)影響指標(biāo)指標(biāo)1：可持續(xù)影響指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：……滿意度指標(biāo)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)指標(biāo)1：服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：…………社會(huì)公眾滿意度指標(biāo)指標(biāo)1：社會(huì)公眾滿意度指標(biāo)指標(biāo)1：指標(biāo)2：指標(biāo)2：……填報(bào)說(shuō)明1．實(shí)施期預(yù)算資金總額填寫(xiě)項(xiàng)目的實(shí)施期擬安排資金總額。金額以萬(wàn)元為單位，保留兩位小數(shù)。2．年度預(yù)算資金總額填寫(xiě)預(yù)算所屬年度申請(qǐng)預(yù)算資金總額。金額以萬(wàn)元為單位，保留兩位小數(shù)。3．績(jī)效目標(biāo)描述通過(guò)部門(mén)預(yù)算安排的項(xiàng)目在實(shí)施期和預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。4．績(jī)效指標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化，量化“指標(biāo)值”的填報(bào)用數(shù)值描述，在“運(yùn)算符號(hào)”欄可根據(jù)實(shí)際情況選取“=”“≤”“≥”“＜”“＞”，等運(yùn)算符號(hào)，在“內(nèi)容，，欄填列量化數(shù)據(jù)，在“度量單位”欄填列數(shù)據(jù)單位；不可量化的“指標(biāo)值”在“內(nèi)容”欄進(jìn)行定性描述，不必選取運(yùn)算符號(hào)?？?jī)效指標(biāo)一般包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等一級(jí)指標(biāo)：(1)產(chǎn)出指標(biāo)反映根據(jù)既定目標(biāo)，相關(guān)預(yù)算資金預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況。產(chǎn)出指標(biāo)可進(jìn)一步細(xì)化為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)：①數(shù)量指標(biāo)反映預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)人數(shù)”、“公共租賃住房保障戶數(shù)”等；②質(zhì)量指標(biāo)反映預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“培訓(xùn)合格率”、“公共租賃住房建設(shè)驗(yàn)收通過(guò)率”等；③時(shí)效指標(biāo)反映預(yù)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的及時(shí)程度和效率情況，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“培訓(xùn)完成時(shí)間”、“補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間”等。④成本指標(biāo)反映預(yù)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)所需成本的控制情況，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“人均培訓(xùn)成本”、“和社會(huì)平均成本的比較”等；(2）效益指標(biāo)反映與既定績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的、前述相關(guān)產(chǎn)出所帶來(lái)的預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)程度。效益指標(biāo)可進(jìn)一步細(xì)化為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)：①經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)反映相關(guān)產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響和效果，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“促進(jìn)農(nóng)民增收率或增收額”、“采用先進(jìn)技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際收入增長(zhǎng)率”等；②社會(huì)效益指標(biāo)，反映相關(guān)產(chǎn)出對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響和效果，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)率”、“低收入家庭居住條件改善情況”等；③生態(tài)效益指標(biāo)，反映相關(guān)產(chǎn)出對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響和效果，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率”、“萬(wàn)元GDP能耗下降率”等；④可持續(xù)影響指標(biāo)，反映相關(guān)產(chǎn)出帶來(lái)影響的可持續(xù)期限，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體三級(jí)指標(biāo)，如“項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限”、“對(duì)本行業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的影響”等。(3)滿意度指標(biāo)屬于預(yù)期效果的內(nèi)容，反映服務(wù)對(duì)象或受益人對(duì)相關(guān)產(chǎn)出及其影響的認(rèn)可程度。滿意度指標(biāo)可進(jìn)一步細(xì)化為服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)、社會(huì)公眾滿意度指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)：①服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)反映服務(wù)對(duì)象或受益人對(duì)相關(guān)產(chǎn)出及其影響的認(rèn)可程度，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體的三級(jí)指標(biāo)，如“參加培訓(xùn)人員的滿意度”、“基層群眾對(duì)工作的滿意度”、“社會(huì)公眾投訴率投訴次數(shù)”等；②社會(huì)公眾滿意度指標(biāo)反映社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)產(chǎn)出及其影響的認(rèn)可程度，可根據(jù)實(shí)際細(xì)化為具體的三級(jí)指標(biāo)，如“參加應(yīng)急救援培訓(xùn)的社區(qū)居民滿意度”、“社會(huì)公眾投訴率投訴次數(shù)”等。附件:2-2事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目（政策）預(yù)期績(jī)效與管控措施申報(bào)表申報(bào)單位：項(xiàng)目（政策，下同）名稱：一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)填報(bào)說(shuō)明預(yù)期績(jī)效實(shí)行情況／管控措施闡述項(xiàng)目決策績(jī)效目標(biāo)目標(biāo)內(nèi)容依據(jù)縣級(jí)、縣級(jí)以上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申請(qǐng)理由，對(duì)項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述；對(duì)總體目標(biāo)分解后的項(xiàng)目預(yù)期年度目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)闡述，明確具體目標(biāo)內(nèi)容(數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效、效果及滿意度等)及目標(biāo)值。決策決策依據(jù)對(duì)項(xiàng)目設(shè)立遵循的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)年度工作計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，在此基礎(chǔ)上總結(jié)歸納項(xiàng)目申請(qǐng)理由、計(jì)劃解決的問(wèn)題，圍繞問(wèn)題說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃的設(shè)定情況或預(yù)計(jì)設(shè)定計(jì)劃．過(guò)程決策程序明確闡述項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中已履行或預(yù)計(jì)履行的申請(qǐng)、報(bào)批程序，若在立項(xiàng)過(guò)程中存在調(diào)整，請(qǐng)?jiān)敿?xì)闡述項(xiàng)目已履行或預(yù)計(jì)履行的調(diào)整、報(bào)批手續(xù)．項(xiàng)目管理項(xiàng)目資金預(yù)算管理結(jié)合績(jī)效目標(biāo)及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，闡述項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中考慮的資金分配因素、采用的資金分配方式方法，分配時(shí)依據(jù)的政策文件等：并明確預(yù)算編制詳細(xì)結(jié)果，各部分內(nèi)容測(cè)算金額、標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算依據(jù)等；同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃說(shuō)明預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃擬定情況。資金到位若項(xiàng)目資金存在多渠道來(lái)源，請(qǐng)闡述財(cái)政性資金及其他來(lái)源資金、預(yù)計(jì)落實(shí)時(shí)間、條件等．以說(shuō)明相關(guān)資金來(lái)源能夠得到有效保障并能夠支持項(xiàng)目順利完成．財(cái)務(wù)管理闡述項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行可遵循的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，以及計(jì)劃擬定并遵照?qǐng)?zhí)行的財(cái)務(wù)管理規(guī)范文件：明確執(zhí)行過(guò)程中預(yù)計(jì)采用的方式方法或推行的相關(guān)機(jī)制，以確保制度有效執(zhí)行。促進(jìn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、資金使用的規(guī)范性。項(xiàng)目管理項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)闡述項(xiàng)目單位為保證項(xiàng)目順利、有效實(shí)施已搭建或計(jì)劃搭建的組織管理機(jī)構(gòu)及內(nèi)部成員分工情況。制度建設(shè)闡述項(xiàng)目實(shí)施可遵循的相關(guān)項(xiàng)目管理制度．以及計(jì)劃擬定并遵照?qǐng)?zhí)行的項(xiàng)目管理規(guī)范文件；結(jié)合項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容闡述項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)定情況或預(yù)計(jì)設(shè)定方案的時(shí)間及內(nèi)容．過(guò)程控制闡述項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中計(jì)劃采用的方式方法．推行的管控措施、機(jī)制等，以確保與項(xiàng)目相關(guān)的各種法律、法規(guī)、制度得以嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃得以落實(shí)；項(xiàng)目實(shí)施程序科學(xué)合理．附件2-3事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目（政策）預(yù)期績(jī)效報(bào)告（參考提綱）項(xiàng)目（政策，下同）名稱：項(xiàng)目單位（蓋章）:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：填報(bào)時(shí)間：一、項(xiàng)目和政策（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）基本情況說(shuō)明項(xiàng)目背景、項(xiàng)目主要內(nèi)容等。二、項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)性說(shuō)明項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)，項(xiàng)目與部門(mén)職能、相關(guān)政策及規(guī)劃、現(xiàn)實(shí)需求、省財(cái)政資金是否應(yīng)該投入等方面的相關(guān)性等。三、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)說(shuō)明項(xiàng)目的總體績(jī)效目標(biāo)以及具體指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)具體明確、符合項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)需求及部門(mén)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作目標(biāo)；指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)具體細(xì)化、量化，并且要有可衡量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)所考慮的因素，如何根據(jù)需求設(shè)定，設(shè)定的績(jī)效目