蘇南地區(qū)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究

蘇南地區(qū)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究戴涵莘，陶亦亦，吳增軍(蘇州職業(yè)大學(xué)，江蘇蘇州215011)

摘要：蘇南地區(qū)有著良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、多元文化交融碰撞的大背景下，蘇南高職教育必須以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為前提，積極調(diào)整培養(yǎng)層次，合理設(shè)置專業(yè)，適度發(fā)展高層次技能型人才的培養(yǎng)規(guī)模，采用產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)模式培養(yǎng)人才。同時(shí)，政府應(yīng)充分發(fā)展主導(dǎo)作用，制定高職教育發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：蘇南；高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；互動(dòng)策略

蘇南是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，近年來(lái)在聞名遐邇的“蘇南模式”基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新出工業(yè)化、城市化、信息化、國(guó)際化互動(dòng)并進(jìn)的“新蘇南發(fā)展模式”。進(jìn)入新世紀(jì)，蘇南地區(qū)要在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)，最重要、最可依賴的資源是人才資源。特別是當(dāng)前搶抓國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相配套的國(guó)際制造業(yè)基地，更加迫切需要加快發(fā)展高等職業(yè)教育，前瞻性地構(gòu)建蘇南地區(qū)高職教育發(fā)展的整體框架，推動(dòng)蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一、蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景及其對(duì)高職教育的需求在江蘇經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的大背景下，蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)強(qiáng)勁。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年，蘇南地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1334．08億元，占江蘇生產(chǎn)總值的62．1％，蘇南地區(qū)整體已步人工業(yè)化高級(jí)階段的初期，蘇南主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本情況見表1。

1．地域優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn)

蘇南地區(qū)毗鄰上海，內(nèi)河、外海港口眾多，蘇南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與上海產(chǎn)業(yè)上的錯(cuò)位互補(bǔ)、資源上的互通共享、發(fā)展上的聯(lián)動(dòng)共贏是息息相關(guān)的。從某種意義上說(shuō)，接軌上海，就是接軌國(guó)際；承接上海輻射，就是承接國(guó)際輻射。

蘇南地區(qū)通過(guò)以南京都市圈、蘇錫常都市圈為載體，以節(jié)點(diǎn)城市特別是南京和揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和揚(yáng)州、江陰和靖江、蘇州和南通、常州和泰州等城市間的跨江對(duì)接與合作為突破口，拓寬了其發(fā)展空間。

同時(shí)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施也為蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。2004年，沿江、通啟、蘇嘉杭等高速公路建成通車，使高速公路密度達(dá)到250KM／KM2，改善了蘇南地區(qū)的陸路交通環(huán)境。蘇通大橋、南京長(zhǎng)江三橋、滬寧高速公路擴(kuò)建、太倉(cāng)港二期工程也正在進(jìn)行之中，城市快速交通網(wǎng)絡(luò)在不久的將來(lái)即將實(shí)現(xiàn)。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整

隨著國(guó)際制造業(yè)大規(guī)模向我國(guó)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)將進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)期，蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中逐步優(yōu)化。南京、蘇州、無(wú)錫、常州等主要城市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)“二、三、一”分布。以蘇州為例，2004年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例是2．2％：65．7％：32．1％。在高新技術(shù)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)層次顯著提升，2004年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)23．75％，充分展現(xiàn)了高新技術(shù)的生機(jī)和活力。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需求多元化以及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下也將有很大的發(fā)展空間。

3．高新技術(shù)的異軍突起

在江蘇省委、省政府出臺(tái)的一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的扶持下，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，蘇南地區(qū)已成為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要地區(qū)。2005年，蘇州市以計(jì)算機(jī)制造業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅160億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重已超過(guò)30％，年均增長(zhǎng)28％，優(yōu)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。無(wú)錫大力發(fā)展電子通信業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和加快了紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐，成為該地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高職教育的需求

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最基本的要求就是物質(zhì)資料生產(chǎn)與人才資源開發(fā)相匹配。人才資源的數(shù)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)是物質(zhì)資料生產(chǎn)的先決條件和保證條件。高職教育是教育系統(tǒng)中與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系最為密切的一個(gè)子系統(tǒng)，它是知識(shí)傳播、知識(shí)物化的重要基地，貫穿區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)。

1．技術(shù)應(yīng)用性人才的大量需求

從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才增長(zhǎng)中最快的部分就是技術(shù)、技能型人才。在制造業(yè)高技術(shù)、信息化快速發(fā)展的環(huán)境下，生產(chǎn)第一線的技術(shù)工人的素質(zhì)也將逐步提升，其中第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)制造業(yè)對(duì)高職人才的需求將是大量的。南京市人事局公布的人才需求與預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)(圖1)顯示，企業(yè)不僅需要大量在生產(chǎn)一線從事操作的高級(jí)技術(shù)工人，同時(shí)還需要崗位針對(duì)性強(qiáng)的技能型人才，以及可以將知識(shí)創(chuàng)新成果應(yīng)用于工程、生產(chǎn)第一線，并能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的高層次應(yīng)用性人才。

2．工業(yè)化進(jìn)程需要學(xué)校提供技術(shù)資源

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化，更需要學(xué)校主動(dòng)參與到新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等企業(yè)發(fā)展活動(dòng)中，發(fā)揮技術(shù)理論研究的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)完成營(yíng)造“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的任務(wù)，在盡可能大的范圍內(nèi)做到校企雙方資源的有效共享。

(三)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是發(fā)展蘇南高職教育的目標(biāo)

1．區(qū)域自身發(fā)展的客觀需要蘇州愛普生有限公司等外資企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)希望其工程人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠多樣化和綜合化，對(duì)技術(shù)型人才有著不同層次的需求。據(jù)此，筆者認(rèn)為區(qū)域高職教育需要行業(yè)、企業(yè)的深層次參與，通過(guò)他們拓展技術(shù)與技能培養(yǎng)的教育資源，提高學(xué)生對(duì)職業(yè)崗位能力要求的適應(yīng)程度。企業(yè)既可以通過(guò)介入高職教育的辦學(xué)過(guò)程，參與新專業(yè)設(shè)置論證、教學(xué)計(jì)劃開發(fā)、課程開發(fā)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與論文指導(dǎo)、畢業(yè)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練等環(huán)節(jié)，也可以通過(guò)互動(dòng)性的產(chǎn)學(xué)合作方式，由學(xué)校、企業(yè)共同實(shí)施高等職業(yè)教育。這種深層次的合作，使企業(yè)成為“育人主體”的一部分。

在產(chǎn)教結(jié)合的過(guò)程中，完善技術(shù)型人才的培養(yǎng)體系，可將企業(yè)新技術(shù)及時(shí)引入課程教學(xué)中，將工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)訓(xùn)內(nèi)容之一；吸納企業(yè)技術(shù)人員來(lái)校兼職，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；發(fā)揮專業(yè)教師技術(shù)理論研究的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)合作進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，為企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品的開發(fā)提供幫助；在企業(yè)建立技術(shù)教育基地，將課程體系與一定的職業(yè)活動(dòng)和工作情景聯(lián)系在一起，在完成特定而具體的任務(wù)中提高學(xué)生知識(shí)、技能和態(tài)度三位一體的綜合能力。

要發(fā)展蘇南地區(qū)高職教育，只有在市場(chǎng)選擇和統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷地調(diào)整，形成與各中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套，功能、層次、形態(tài)既有差異又融為一體的高職教育形態(tài)格局，最大限度地避免高職教育平面、圈形擴(kuò)張所帶來(lái)的小而全和專業(yè)趨同化等一系列弊端，才能在不同的城區(qū)發(fā)展出若干個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能性高職教育中心區(qū)，從而與蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

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