競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)教學(xué)全套教程

競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)（第三版）王先林著21世紀(jì)中國(guó)高校法學(xué)系列教材第一編競(jìng)爭(zhēng)法總論第一章競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)理論與競(jìng)爭(zhēng)政策第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)的含義與性質(zhì)第二節(jié)競(jìng)爭(zhēng)理論基本問題第三節(jié)競(jìng)爭(zhēng)政策基本問題第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)的含義與性質(zhì)一、競(jìng)爭(zhēng)的基本含義和類型1.競(jìng)爭(zhēng)的基本含義競(jìng)爭(zhēng)法是規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為、調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范。在學(xué)習(xí)和研究競(jìng)爭(zhēng)法的問題之前要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的基本問題有所了解。競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)廣泛存在于自然界和人類社會(huì)的現(xiàn)象，因而競(jìng)爭(zhēng)概念的使用領(lǐng)域是非常廣泛的。

本書對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行大致的概括：競(jìng)爭(zhēng)是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體（經(jīng)營(yíng)者）在特定的市場(chǎng)上通過提供有利的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)或其他條件，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)以獲得更大經(jīng)濟(jì)利益的行為。。

一、競(jìng)爭(zhēng)的基本含義和類型

1.競(jìng)爭(zhēng)的基本含義

首先，競(jìng)爭(zhēng)的主體是兩個(gè)或者兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，主要是經(jīng)營(yíng)者。其次，競(jìng)爭(zhēng)的范圍或者領(lǐng)域是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，具體是在特定的市場(chǎng)上。再次，競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)因和目標(biāo)是爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，最終是為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。最后，競(jìng)爭(zhēng)的手段是提供有利的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)或其他條件。一、競(jìng)爭(zhēng)的基本含義和類型2.競(jìng)爭(zhēng)的基本類型競(jìng)爭(zhēng)法上的競(jìng)爭(zhēng)主要是經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，一般不包括消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)也可分為部門內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和部門間的競(jìng)爭(zhēng)（直接競(jìng)爭(zhēng)和間接競(jìng)爭(zhēng)）。二、競(jìng)爭(zhēng)的基本條件和屬性1.商品經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的基本條件。商品經(jīng)濟(jì)中使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾是產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)因。生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的矛盾是產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的另一個(gè)重要內(nèi)因。商品供求狀況及其變化則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的外部原因。2.競(jìng)爭(zhēng)是商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，是商品經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制規(guī)律，它與價(jià)值規(guī)律是并存的，它們同為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，與商品經(jīng)濟(jì)不可分割。

三、競(jìng)爭(zhēng)的積極作用和消極影響（一）競(jìng)爭(zhēng)的積極作用競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本的運(yùn)行機(jī)制，其具有多方面的積極作用。1．競(jìng)爭(zhēng)使稀缺資源得到合理配置2．競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步3．競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)收入的合理分配4.競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者利益得到充分的保護(hù)5.競(jìng)爭(zhēng)還有利于保障人們的經(jīng)濟(jì)自由，創(chuàng)造社會(huì)平等的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)政治民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)三、競(jìng)爭(zhēng)的積極作用和消極影響（二）競(jìng)爭(zhēng)的消極影響

首先，競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律是優(yōu)勝劣汰，其在促進(jìn)資源合理配置的同時(shí)，往往會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)、貧富懸殊等社會(huì)問題，引起經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正之間的矛盾，影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。其次，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性、自發(fā)性和分散性以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響，競(jìng)爭(zhēng)可能引起在一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的盲目性，造成某一特定的行業(yè)或部門的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)蕩衰退。最后，在競(jìng)爭(zhēng)的過程中往往會(huì)產(chǎn)生破壞競(jìng)爭(zhēng)的力量，主要表現(xiàn)為出現(xiàn)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問題，前者使競(jìng)爭(zhēng)受到限制、排除，后者使競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序發(fā)展，都使得競(jìng)爭(zhēng)的積極作用不能正常發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)秩序受到破壞，經(jīng)濟(jì)的活力受到抑制。第二節(jié)

競(jìng)爭(zhēng)理論的基本問題一、古典競(jìng)爭(zhēng)理論古典競(jìng)爭(zhēng)理論就是指以亞當(dāng)·斯密為代表的古典學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論。亞當(dāng)·斯密的自由競(jìng)爭(zhēng)理論內(nèi)容十分豐富，歸納起來大致包括“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制或“看不見的手”以及自然秩序三項(xiàng)內(nèi)容，這一理論成為經(jīng)濟(jì)學(xué)競(jìng)爭(zhēng)理論的基礎(chǔ)。二、馬克思主義競(jìng)爭(zhēng)理論源于古典競(jìng)爭(zhēng)理論的馬克思競(jìng)爭(zhēng)理論，貫穿于其價(jià)值理論與剩余價(jià)值理論之中，在經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上具有重要地位。

馬克思對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的研究重點(diǎn)考察的是生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)及與此相關(guān)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。

其核心思想有兩點(diǎn):（1）同一部門內(nèi)的生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)使商品的個(gè)別價(jià)值形成為社會(huì)價(jià)值；（2）同一部門內(nèi)生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，即供求關(guān)系的變化制約著商品社會(huì)價(jià)值確立的界限，決定著商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。（一）完全競(jìng)爭(zhēng)理論從19世紀(jì)70年代開始至20世紀(jì)20年代，以新古典學(xué)派的瓦爾拉斯、帕累托和馬歇爾等人為代表。圍繞市場(chǎng)均衡理論和價(jià)格理論而形成的競(jìng)爭(zhēng)理論。完全競(jìng)爭(zhēng)理論將完全競(jìng)爭(zhēng)靜態(tài)均衡作為理想的市場(chǎng)狀態(tài)，其他狀態(tài)都被看作對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)的偏離。它第一次試圖比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、系統(tǒng)化地說明市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需具備的條件，為競(jìng)爭(zhēng)理論后來的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，同時(shí)也為現(xiàn)實(shí)生活中某些市場(chǎng)的分析提供了指南。三、新古典競(jìng)爭(zhēng)理論(二）不完全競(jìng)爭(zhēng)理論在20世紀(jì)30年代，由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓遜夫人和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張伯倫各自提出的競(jìng)爭(zhēng)理論。認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)，而是壟斷競(jìng)爭(zhēng)或不完全競(jìng)爭(zhēng)。不完全競(jìng)爭(zhēng)或壟斷競(jìng)爭(zhēng)理論是對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)理論的發(fā)展，但是，這種發(fā)展是十分有限的，從總體上看還沒有擺脫完全競(jìng)爭(zhēng)理論的教條與束縛。

四、現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理論現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理論是相對(duì)于古典競(jìng)爭(zhēng)理論和新古典競(jìng)爭(zhēng)理論而言的。現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理論在內(nèi)容上是相對(duì)獨(dú)立的、系統(tǒng)的，成為微觀經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)特定研究領(lǐng)域；在分析方法上采取動(dòng)態(tài)分析，把競(jìng)爭(zhēng)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程。（一）創(chuàng)新與動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)理論熊彼特對(duì)競(jìng)爭(zhēng)理論發(fā)展的重要貢獻(xiàn)是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過程采取了動(dòng)態(tài)分析方法，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)不僅從時(shí)序上看是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，更重要的是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，是一個(gè)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，是一個(gè)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)過程。（二）有效競(jìng)爭(zhēng)理論有效競(jìng)爭(zhēng)理論是克拉克在放棄其早期有關(guān)可行性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)論的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)50、60年代提出和最終形成的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理論的第一個(gè)完整的理論體系。該理論認(rèn)為完全競(jìng)爭(zhēng)理論是不現(xiàn)實(shí)的、不可能存在的，因此在無(wú)法實(shí)現(xiàn)理想的競(jìng)爭(zhēng)模式時(shí)，我們只能追求在現(xiàn)實(shí)條件下可行并且確有實(shí)效的競(jìng)爭(zhēng)?？死擞行Ц?jìng)爭(zhēng)的觀點(diǎn)和政策結(jié)論是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)理論的重大發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)理論的主流派從此放棄了傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)理論的靜態(tài)均衡模式，把分析起點(diǎn)建立在了動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上。（三）哈佛學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論20世紀(jì)50年代以哈佛大學(xué)教授梅森和他的學(xué)生貝恩為代表的哈佛學(xué)派建立了產(chǎn)業(yè)組織理論體系。產(chǎn)業(yè)組織理論從經(jīng)驗(yàn)研究出發(fā)，具體分析了競(jìng)爭(zhēng)過程中市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（S）、市場(chǎng)行為（C）以及市場(chǎng)績(jī)效（P）之間的相互關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展了克拉克的有效競(jìng)爭(zhēng)理論。哈佛學(xué)派認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)政策的目標(biāo)就是要保證競(jìng)爭(zhēng)過程達(dá)到有效的市場(chǎng)成果。哈佛學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論曾在第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，成為美國(guó)政府制定競(jìng)爭(zhēng)政策的理論依據(jù)。（四）芝加哥學(xué)派競(jìng)爭(zhēng)理論芝加哥學(xué)派競(jìng)爭(zhēng)理論的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)自由主義思想和社會(huì)達(dá)爾文主義。芝加哥學(xué)派認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程是一個(gè)沒有國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)力量自由發(fā)揮作用的過程，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程的干預(yù)應(yīng)該被僅僅限制在為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程確立制度框架條件上。競(jìng)爭(zhēng)的唯一目標(biāo)是保證消費(fèi)者福利最大化，競(jìng)爭(zhēng)政策的任務(wù)就是要保持能夠保證消費(fèi)者福利最大化，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源最佳配置的市場(chǎng)機(jī)制的作用。競(jìng)爭(zhēng)政策的具體依據(jù)，就是資源配置效率和生產(chǎn)效率的標(biāo)準(zhǔn)。芝加哥學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論在20世紀(jì)80年代以后對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)政策產(chǎn)生了重要的影響，并且這種影響不僅僅是技術(shù)層面的，它改變了反壟斷法的基本價(jià)值觀念和目標(biāo)，因而還是系統(tǒng)的和革命性的。（五）新奧地利學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論主要代表學(xué)者有米塞斯、哈耶克等人這一學(xué)派以哈耶克的自由主義經(jīng)濟(jì)思想為基礎(chǔ)，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)整功能給予很高的評(píng)價(jià)，而對(duì)政府的介入抱有極強(qiáng)的不信任感。強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)是信息不完全條件下知識(shí)的發(fā)現(xiàn)過程，通過這一過程，價(jià)格就會(huì)起到調(diào)整各種各樣不同人的個(gè)別行為的作用。在20世紀(jì)70年代以后，與芝加哥學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論同時(shí)對(duì)反托拉斯政策產(chǎn)生了重要的影響。（六）可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論20世紀(jì)80年代由美國(guó)的鮑莫爾等人提出的?！翱筛?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”是指一個(gè)具有進(jìn)出絕對(duì)自由且進(jìn)出成本絕對(duì)小的市場(chǎng)。即一個(gè)市場(chǎng)是可競(jìng)爭(zhēng)的，就必須不存在嚴(yán)重的進(jìn)入或退出障礙。強(qiáng)調(diào)范圍經(jīng)濟(jì)和成本的弱增性?？筛?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論的競(jìng)爭(zhēng)政策強(qiáng)調(diào)，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的主要任務(wù)是最大可能地消除市場(chǎng)限制，設(shè)法降低“沉沒成本”，扶持可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的潛在競(jìng)爭(zhēng)者，采取便于資本流動(dòng)和推進(jìn)企業(yè)垂直聯(lián)合與改組的政策，以保證市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性和多元產(chǎn)品廠商的收益穩(wěn)定。（七）交易費(fèi)用理論

以科斯、諾斯、威廉姆森為代表而提出的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)理論從節(jié)省交易費(fèi)用的觀點(diǎn)來考察經(jīng)濟(jì)制度，重視企業(yè)組織在市場(chǎng)中的作用。所謂交易費(fèi)用，是指通過市場(chǎng)機(jī)制組織交易所支付的成本，包括收集交易信息、談判、簽約和履行合約的監(jiān)督費(fèi)用。交易費(fèi)用理論認(rèn)為，在（垂直交易關(guān)系等）一些情況下，替代市場(chǎng)的并不是政府管制，而是特定的企業(yè)“組織單位”和企業(yè)間的“垂直”分工關(guān)系。交易費(fèi)用理論雖然只涉及競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)側(cè)面，但其分析方法有其獨(dú)到之處。（八）后芝加哥學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論后芝加哥學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論也被稱為新產(chǎn)業(yè)組織理論。產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代后期，當(dāng)時(shí)一些反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)用博弈論工具和新實(shí)證產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具對(duì)企業(yè)策略性行為進(jìn)行了深入分析，用策略博弈理論、沉沒成本、激勵(lì)理論等理論工具和概念，對(duì)一些傳統(tǒng)理論解釋不清或不準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)組織問題給出了新的、更科學(xué)的解釋。后芝加哥學(xué)派認(rèn)為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中的企業(yè)策略行為可能導(dǎo)致壟斷，并且市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法消除這種壟斷，因此政府用反壟斷法來調(diào)整企業(yè)策略性行為是有必要的。第三節(jié)競(jìng)爭(zhēng)政策的基本問題一、競(jìng)爭(zhēng)政策的基本含義和地位競(jìng)爭(zhēng)政策是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)而不是限制競(jìng)爭(zhēng)的，因此競(jìng)爭(zhēng)政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)施的一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)政策，其核心目標(biāo)是通過保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在相關(guān)市場(chǎng)發(fā)揮作用，從而提高生產(chǎn)效率和資源配置效率，增進(jìn)消費(fèi)者福利。在狹義上，競(jìng)爭(zhēng)政策就等同于競(jìng)爭(zhēng)法主要是其中的反壟斷法。廣義上的競(jìng)爭(zhēng)政策無(wú)疑是以狹義上的競(jìng)爭(zhēng)政策即競(jìng)爭(zhēng)法為核心的，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)政策本身在很大程度上是一種法律化的經(jīng)濟(jì)政策或者主要是通過法律來實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策。二、競(jìng)爭(zhēng)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策一項(xiàng)有效的競(jìng)爭(zhēng)政策，不僅其本身應(yīng)該是合理的、完善的，而且還應(yīng)該與其他經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)。（一）競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策兩者的一致性，首先表現(xiàn)在它們都建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。兩者的一致性，其次表現(xiàn)在兩者的最終目標(biāo)具有一致性。兩者在不少方面存在明顯的差異，因此存在著潛在的沖突。第一，調(diào)整手段的差異。第二，作用機(jī)制的差異。第三，調(diào)整范圍的差異。第四，價(jià)值導(dǎo)向的差異。第五，實(shí)施過程的差異。（二）競(jìng)爭(zhēng)政策與貿(mào)易政策在傳統(tǒng)上，競(jìng)爭(zhēng)政策與貿(mào)易政策這兩類重要的經(jīng)濟(jì)政策之間的界限是很明顯的，因?yàn)橘Q(mào)易政策專司對(duì)外貿(mào)易，主要針對(duì)政府及其行為，采用與進(jìn)出口密切相關(guān)的、適用于國(guó)與國(guó)之間的政策措施，協(xié)調(diào)各國(guó)市場(chǎng)之間的資源配置；競(jìng)爭(zhēng)政策則專司對(duì)內(nèi)交易，主要針對(duì)廠商及其行為，采取適用于一國(guó)市場(chǎng)以內(nèi)的政策措施配置本國(guó)市場(chǎng)內(nèi)的資源。競(jìng)爭(zhēng)政策與自由貿(mào)易政策在追求的目標(biāo)和面臨的現(xiàn)實(shí)條件方面具有一致性。競(jìng)爭(zhēng)政策與自由貿(mào)易政策首先具有共同的目標(biāo)，即都追求資源配置的效率以及總體經(jīng)濟(jì)福利的最大化，都為了保證貿(mào)易自由與公平競(jìng)爭(zhēng)，最終使消費(fèi)者獲利。同時(shí)，盡管完全的自由競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易是最理想的狀態(tài)，但是現(xiàn)實(shí)條件與理想狀態(tài)并不一致，現(xiàn)實(shí)條件往往受到一定程度的扭曲與限制。競(jìng)爭(zhēng)政策與自由貿(mào)易政策又具有多方面的差異性，存在著潛在的沖突。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：兩者的作用領(lǐng)域不同。兩者的價(jià)值觀念和取向不同。兩者的具體處理和作用方式不同。思考題：如何理解競(jìng)爭(zhēng)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)？如何理解競(jìng)爭(zhēng)的積極作用和消極影響？現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理論有哪些主要流派？它們各自對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法有什么影響？如何理解競(jìng)爭(zhēng)政策在經(jīng)濟(jì)政策體系中的地位？如何理解競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策的關(guān)系？第二章

競(jìng)爭(zhēng)法基本理論概述第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象第二節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的體系構(gòu)成和立法模式第三節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)和地位第四節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的特征和基本原則第五節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的基本價(jià)值和政策目標(biāo)第六節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象

一、競(jìng)爭(zhēng)法的概念競(jìng)爭(zhēng)法是以規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)自由和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)榛緝?nèi)容的法律規(guī)范的總稱競(jìng)爭(zhēng)法的概念有廣義和狹義之分。廣義上的競(jìng)爭(zhēng)法包括反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法兩部分；而狹義上的競(jìng)爭(zhēng)法則僅指反壟斷法，而不包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。競(jìng)爭(zhēng)法是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法中最早發(fā)展起來的部分，也是其核心和典型的部分。二、競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，或者是經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系（競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系）和國(guó)家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的管理關(guān)系（競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系或者競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制關(guān)系）。也有學(xué)者認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為平等主體之間的市場(chǎng)關(guān)系，是通過民商法來進(jìn)行調(diào)整的。競(jìng)爭(zhēng)法既確立了經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)則，也確立了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理規(guī)則，因而競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象既包括經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也包括政府與經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理關(guān)系或者競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制關(guān)系。這與民商法只是調(diào)整經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是不同的。

第二節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的體系構(gòu)成和立法模式

競(jìng)爭(zhēng)法通常由反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法兩個(gè)核心部分構(gòu)成。其中，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是旨在禁止以違反誠(chéng)實(shí)信用原則和其他公認(rèn)的商業(yè)道德等不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的法；而反壟斷法則是旨在反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)自由公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)活力的法。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法在保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)上有著共同的取向和積極作用。但是，兩者又存在多方面的重要差別。

一、競(jìng)爭(zhēng)法的體系構(gòu)成及相互關(guān)系二、競(jìng)爭(zhēng)法的立法模式各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)立法時(shí)就根據(jù)各自的情況，采取了不同的立法模式。目前，有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)立法模式大致可以分為三類：第一，分別立法的模式。第二，合并立法的模式。第三，以反壟斷為主的立法模式。我國(guó)采取分別立法的模式。第三節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)和地位

一、競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)由于競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的組成部分，因而競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)取決于經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)法運(yùn)用公法的方法調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的干預(yù)，其公法性質(zhì)是非常明顯、毋庸置疑的；但同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)法也具有一定的私法性質(zhì)，因?yàn)樗{(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種。

用公法的方法調(diào)整原本由私法調(diào)整的領(lǐng)域，這正是競(jìng)爭(zhēng)法乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法既具有公法性又具有私法性的主要原因。二、競(jìng)爭(zhēng)法的地位

競(jìng)爭(zhēng)法的地位是指競(jìng)爭(zhēng)法在法律體系中處于何種位置，以及它與相關(guān)法律的關(guān)系問題。

競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法體系的一個(gè)重要組成部分，它典型地體現(xiàn)了平衡協(xié)調(diào)、社會(huì)本位、實(shí)質(zhì)公正等經(jīng)濟(jì)法的基本原則和理念，確保了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常發(fā)揮作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)基本法律制度。競(jìng)爭(zhēng)法作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)組成部分，在外部區(qū)別于民商法等其他法律部門，在內(nèi)部與經(jīng)濟(jì)法的其他組成部分既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。

第四節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的特征和基本原則

從競(jìng)爭(zhēng)法的基本性質(zhì)、內(nèi)容和各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)立法、執(zhí)法情況出發(fā)，這里將競(jìng)爭(zhēng)法的基本特征概括為以下三個(gè)方面。（一）國(guó)家干預(yù)性競(jìng)爭(zhēng)法在本質(zhì)上就是國(guó)家為彌補(bǔ)民商法調(diào)整的不足而自覺地干預(yù)市場(chǎng)，以維護(hù)自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序和經(jīng)濟(jì)活力而產(chǎn)生的。一、競(jìng)爭(zhēng)法的特征第四節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的特征和基本原則（二）社會(huì)本位性經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位，是指它在對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會(huì)整體，在任何情況下都以大多數(shù)人的意志和利益為重。（三）經(jīng)濟(jì)政策性

經(jīng)濟(jì)法在整體上具有較強(qiáng)的政策性，而其中競(jìng)爭(zhēng)法（特別是反壟斷法）的政策性更加明顯。不僅表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)法的制定、修改本身與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)，而且表現(xiàn)在其執(zhí)法和司法活動(dòng)也帶有很強(qiáng)的政策性，從而具有較大的靈活性，同樣的法條在不同的國(guó)家以及不同國(guó)家的不同時(shí)期的執(zhí)行情況可能有很大的差異。第四節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的特征和基本原則二、競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則

競(jìng)爭(zhēng)法同樣有自己的基本原則，這是指貫穿于競(jìng)爭(zhēng)法之中的，體現(xiàn)國(guó)家監(jiān)督、管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基本目標(biāo)和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的根本規(guī)則。學(xué)界對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)法基本原則的具體表述并不一致，但在基本精神上還是大致相同的。

（一）保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)原則競(jìng)爭(zhēng)自由雖然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，但是它往往要受到各種人為的干擾和阻礙。競(jìng)爭(zhēng)法，自然就要擔(dān)負(fù)起維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)自由的重任，并且將保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)作為一項(xiàng)基本原則。（二）保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不但應(yīng)當(dāng)是能夠自由開展的，還應(yīng)當(dāng)是公平進(jìn)行的。正義與公平、公正所表達(dá)的意思基本相同，都是人類所追求的一種理想。（三）維護(hù)社會(huì)公共利益原則雖然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)者的個(gè)體利益與社會(huì)的公共利益之間有一致的方面，這一點(diǎn)在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到了充分的強(qiáng)調(diào)，但它們之間也有矛盾和沖突的方面，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程不能自動(dòng)地、無(wú)條件地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。第五節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的基本價(jià)值和政策目標(biāo)

一、競(jìng)爭(zhēng)法的基本價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)法的基本價(jià)值就是通過保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)或維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序來實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平、正義和社會(huì)整體效率。實(shí)質(zhì)公平、正義與社會(huì)整體效率共同作為競(jìng)爭(zhēng)法的基本價(jià)值，它們?cè)诒举|(zhì)上是一致的。競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)這兩個(gè)方面的價(jià)值應(yīng)當(dāng)盡可能協(xié)調(diào)兼顧，而且基于其社會(huì)本位性，從社會(huì)根本的、整體的利益和需要出發(fā)，它們之間也完全可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)兼顧。

在特定情況下確實(shí)需要選擇一個(gè)更優(yōu)先的價(jià)值目標(biāo)時(shí)，更能體現(xiàn)法律本質(zhì)的公平、正義目標(biāo)應(yīng)當(dāng)處于更優(yōu)先的地位。

二、競(jìng)爭(zhēng)法的政策目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)法的政策目標(biāo)，是指競(jìng)爭(zhēng)法通過規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序所應(yīng)當(dāng)保護(hù)的利益和實(shí)現(xiàn)的功能。由于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法在調(diào)整的角度和側(cè)重點(diǎn)等方面存在差別，因而競(jìng)爭(zhēng)法這兩個(gè)部分在政策目標(biāo)上也會(huì)有所不同。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的政策目標(biāo)是由該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法所面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和國(guó)際環(huán)境所決定的。競(jìng)爭(zhēng)法的政策目標(biāo)作為競(jìng)爭(zhēng)法基本價(jià)值的具體化，一般直接或者間接地體現(xiàn)在有關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)立法中。我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的政策目標(biāo)可以大致概括如下：1、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)公正。競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)這一目標(biāo)的追求是通過維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制功能的正常發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)的。2、保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率也是法律尤其是直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律的根本目標(biāo)3、保護(hù)消費(fèi)者利益。這一目標(biāo)實(shí)際上是上述兩個(gè)目標(biāo)的要求和體現(xiàn)。無(wú)論是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為還是非法壟斷行為，都會(huì)使得消費(fèi)者的利益受到損害。競(jìng)爭(zhēng)法通過對(duì)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，一方面要促進(jìn)良好的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使消費(fèi)者整體利益得到實(shí)現(xiàn)，另一方面要通過對(duì)非法競(jìng)爭(zhēng)行為的制止使得消費(fèi)者在具體交易中的利益得到保障。第六節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)的基本關(guān)系（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在形式、微觀和靜態(tài)上表現(xiàn)為一種合法的壟斷權(quán)（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)、宏觀和動(dòng)態(tài)上體現(xiàn)為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)第六節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)充保護(hù)（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本使命是維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)正是完成該使命的一個(gè)具體表現(xiàn)。這是因?yàn)?，若不?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)，則不僅會(huì)因?yàn)樽璧K創(chuàng)新而失去效率，而且會(huì)因?yàn)闊o(wú)償占有他人的勞動(dòng)成果而背離了基本的公平原則。從維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序來看，經(jīng)營(yíng)者不通過自己的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是通過不正當(dāng)?shù)孬@取他人經(jīng)過艱苦努力取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，屬于一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)此進(jìn)行調(diào)整，在客觀上必然會(huì)產(chǎn)生保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果。

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)充保護(hù)（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行兜底保護(hù)的特點(diǎn)

專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供基本的、專門的和靜態(tài)的保護(hù)；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供補(bǔ)充的、兜底的和動(dòng)態(tài)的保護(hù)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作為行為規(guī)制法，主要表現(xiàn)在它將各類利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為作為一種市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)楹诵膩韺?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行間接的、消極的、通常為原則性的保護(hù)。

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)充保護(hù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要表現(xiàn)在以下領(lǐng)域:第一，保護(hù)那些不受專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)而應(yīng)予保護(hù)的客體，例如，對(duì)商品名稱、包裝、裝潢以及企業(yè)名稱、產(chǎn)地名稱等識(shí)別性標(biāo)識(shí)的保護(hù)，對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)，對(duì)作品名稱的保護(hù)和對(duì)事實(shí)（非獨(dú)創(chuàng)）數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)。第二，保護(hù)那些不完全符合傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性的某些新型客體，這方面最典型的情形是對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名也屬這種情況。第三，保護(hù)那些雖然可以受到專門法保護(hù)，但是尚未正式獲得授權(quán)的客體，例如尚未完成專利審查程序、被授予專利權(quán)的技術(shù)發(fā)明。第四，保護(hù)那些因不正當(dāng)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度而受到侵害的客體。

三、反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)制（一）反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法在基本目標(biāo)與功能上具有一致性，擁有和正當(dāng)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為不存在違反反壟斷法的問題。

（二）反壟斷法規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的特點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用是指，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人在行使其權(quán)利時(shí)超出了法律允許的范圍或者正當(dāng)?shù)慕缦?，?dǎo)致對(duì)該權(quán)利的不正當(dāng)利用，損害他人利益和社會(huì)公共利益的行為。三、反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)制（三）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷規(guī)則的細(xì)化我國(guó)《反壟斷法》第55條的主要功能是宣示性和說明性的，即它表明反壟斷法既不否定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法授予的權(quán)利，也不將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為除外適用領(lǐng)域或者豁免事項(xiàng)，而是不適用于依法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，而適用于不正當(dāng)行使（濫用）知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。思考題：如何理解競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象？ 試析反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的聯(lián)系和區(qū)別？簡(jiǎn)述競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)和在經(jīng)濟(jì)法體系中的地位。競(jìng)爭(zhēng)法如何體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的特征？競(jìng)爭(zhēng)法有哪些基本原則？試析競(jìng)爭(zhēng)法的基本價(jià)值和政策目標(biāo)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法如何為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)？反壟斷法如何規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使行為？第三章競(jìng)爭(zhēng)法的歷史發(fā)展第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展概述第二節(jié)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展第四節(jié)日本競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展第五節(jié)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展第六節(jié)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展第七節(jié)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展概述

一、競(jìng)爭(zhēng)法產(chǎn)生的原因市場(chǎng)本身并不能保證競(jìng)爭(zhēng)的自由和公平，相反，卻蘊(yùn)涵著破壞自由和公平競(jìng)爭(zhēng)的種子。這一方面表現(xiàn)為在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)存在排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷傾向，另一方面表現(xiàn)為在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)誘發(fā)各種不公平、不正當(dāng)?shù)男袨椤艛嗪筒徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)雖可依民法侵權(quán)行為法得到一定程度的規(guī)制，但是它們不僅損害了競(jìng)爭(zhēng)者的利益，而且也損害了消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，所以對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制越來越依賴于專門的法律。以反對(duì)非法壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為內(nèi)容，以維護(hù)自由和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)樽谥嫉男滦头芍贫取?jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生就成為必要和必然。二、競(jìng)爭(zhēng)法的萌芽和初創(chuàng)在古羅馬法的一些法律制度中就有某些反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的規(guī)范，其誠(chéng)信訴訟與現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法中認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)有著淵源關(guān)系。進(jìn)入資本主義社會(huì)后，伴隨著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的蔓延，一些國(guó)家的民法典、刑法典以及判例中，相繼出現(xiàn)了規(guī)范此類行為的規(guī)定。19世紀(jì)90年代以前，各國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的法律調(diào)整還處于不自覺的、被動(dòng)的狀態(tài),競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范仍然是少量而分散的。三、現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展概況在19世紀(jì)末，隨著資本主義社會(huì)由自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷階段過渡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈并惡性發(fā)展，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)和管理明顯加強(qiáng)，并進(jìn)而產(chǎn)生了現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法。現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生以19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的三個(gè)重要的事件為標(biāo)志。最主要標(biāo)志是1890年美國(guó)《謝爾曼法》的頒布。另一個(gè)重要標(biāo)志是德國(guó)1896年制定的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。第三個(gè)標(biāo)志是在國(guó)際層面，即1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》在1900年的布魯塞爾修訂本中增加了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款，這是國(guó)際公約第一次對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作出明確的規(guī)定。四、競(jìng)爭(zhēng)法的主要發(fā)展趨勢(shì)其發(fā)展演變的過程反映了競(jìng)爭(zhēng)法的發(fā)展趨勢(shì)，這大致可概括如下：第一，競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的范圍越來越廣泛。第二，競(jìng)爭(zhēng)法越來越重視對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)。第三，競(jìng)爭(zhēng)法的國(guó)際化程度越來越高。第四，競(jìng)爭(zhēng)法受經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)政策的影響越來越大。第二節(jié)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展概況競(jìng)爭(zhēng)法在美國(guó)主要表現(xiàn)為反壟斷法，通常被稱為反托拉斯法。美國(guó)沒有專門的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是判例法，但其反托拉斯法中附帶規(guī)定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。美國(guó)建國(guó)之初，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是依據(jù)英國(guó)普通法上的侵權(quán)行為制度來處理。19世紀(jì)70年代開始，美國(guó)資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷階段過渡，參議員謝爾曼提出謝爾曼法案。1914年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》，標(biāo)志著美國(guó)反托拉斯法體系進(jìn)一步形成。二、美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的基本框架美國(guó)反托拉斯法的核心內(nèi)容主要有以下三項(xiàng)：禁止反競(jìng)爭(zhēng)的合同、協(xié)議、決議或者協(xié)同行為（聯(lián)合或者共謀）；禁止以不正當(dāng)方式獲取或者維持獨(dú)占（壟斷）地位，或者濫用獨(dú)占（壟斷）地位；禁止反競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并以及對(duì)企業(yè)合并的申報(bào)進(jìn)行審查。第三節(jié)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展概況歐盟競(jìng)爭(zhēng)法作為歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化最終目標(biāo)的戰(zhàn)略手段之一，其主要是為了保護(hù)歐盟市場(chǎng)的完整統(tǒng)一與良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保證企業(yè)間充分有效競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)自由公平交易，努力建成一體化的歐洲內(nèi)部大市場(chǎng)雖然歐盟目前還沒有完整的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，但是在歐盟范圍內(nèi)人們對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行協(xié)調(diào)的努力幾乎在歐共體成立之初就開始了。二、歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的基本框架（一）歐盟禁止壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的制度《歐盟運(yùn)行條約》第101條《歐盟運(yùn)行條約》第102條（二）歐盟控制經(jīng)營(yíng)者集中的制度歐盟《經(jīng)營(yíng)者集中條例》第四節(jié)日本競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、日本競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展概況在日本，競(jìng)爭(zhēng)法采取反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷分別立法的模式，二者都有相應(yīng)的法典。早在1934年就制定了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》，后又在1947年制定了《禁止壟斷法》。針對(duì)當(dāng)時(shí)日本商業(yè)領(lǐng)域中假冒、虛假表示等行為嚴(yán)重存在的情況，1934年《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》主要就各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其法律責(zé)任作了規(guī)定?！督箟艛喾ā纷灶C布以來進(jìn)行過多次修改，以適應(yīng)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

二、日本競(jìng)爭(zhēng)法的基本框架在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法方面，日本《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》沒有規(guī)定所謂的概括性條款，而是采取列舉的方法羅列規(guī)定了各類具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。從日本禁止壟斷法所規(guī)制的對(duì)象來看，它包括以下的行為或狀態(tài)：私人壟斷、不當(dāng)交易限制、壟斷狀態(tài)、不公正交易方法、特定國(guó)際性協(xié)定或合同、事業(yè)者團(tuán)體的一定行為、股份持有量、公司干部的兼任、公司合并、相當(dāng)于公司合并的一定行為、價(jià)格的協(xié)調(diào)性提高。日本《禁止壟斷法》的規(guī)定是很完整的，也是很嚴(yán)厲的，尤其是關(guān)于壟斷狀態(tài)的規(guī)制在各國(guó)反壟斷法中獨(dú)樹一幟。第五節(jié)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展概況在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)法一般被稱為公平交易法，并采取反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷合并立法的模式，具體表現(xiàn)為1991年制定、后經(jīng)過修改的“公平交易法”及其配套法規(guī)。二、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)法的基本框架我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公平交易法”的規(guī)范內(nèi)容，主要包括反壟斷法（自由競(jìng)爭(zhēng)法）和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（公平競(jìng)爭(zhēng)法）兩部分。第六節(jié)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展概況我國(guó)在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于否定甚至排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因而沒有競(jìng)爭(zhēng)法產(chǎn)生的土壤。在實(shí)行以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放以來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被引入并發(fā)揮越來越重要的作用以及逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，我國(guó)才相應(yīng)地產(chǎn)生了從法律上反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的要求?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在1993年9月2日通過，2017年11月修訂?！吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》在2007年8月30日通過。二、我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的基本框架我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》共5章、32條，其核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在第二章明文予以禁止的7種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：（1）混淆行為;（2）商業(yè)賄賂行為;（3）虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為;（4）侵犯商業(yè)秘密行為;（5）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為;（6）商業(yè)詆毀行為;（7）網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。該法還規(guī)定了對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督調(diào)查和法律責(zé)任。

二、我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的基本框架我國(guó)《反壟斷法》共8章、57條。盡管條文還是比較粗線條的，但是它具有了各國(guó)反壟斷法所共同具有的基本內(nèi)容，即在總則之外，第二章至第四章分別規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營(yíng)者集中這三個(gè)基本方面的實(shí)體制度。第七節(jié)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法產(chǎn)生的原因在有關(guān)國(guó)際決議、國(guó)際條約中，維護(hù)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的法律一般被稱為管制限制性商業(yè)行為的法律，主要是指反壟斷法，一般不包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反壟斷法本來是各國(guó)的國(guó)內(nèi)法，國(guó)內(nèi)反壟斷法的貿(mào)易保護(hù)主義傾向以及目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況，使得對(duì)各國(guó)的反壟斷法進(jìn)行協(xié)調(diào)、形成國(guó)際反壟斷法律制度成為必要。二、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生和發(fā)展概況世界范圍內(nèi)的反壟斷法尚未成型，尚處于醞釀階段。一些決議、條約尚不具有法律效力，但其原則和內(nèi)容對(duì)各國(guó)的反壟斷立法有一定的促進(jìn)作用在一些已生效的多邊條約中包含的反對(duì)壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，雖還不算典型的、完整的反壟斷法律制度，但它對(duì)于規(guī)范特定領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)行為還是有積極意義的。將來建立統(tǒng)一的國(guó)際反壟斷法律制度的可能性還是存在的，但需要國(guó)際社會(huì)繼續(xù)作出長(zhǎng)期不懈的努力。思考題：現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法產(chǎn)生的主要標(biāo)志有哪些？分析競(jìng)爭(zhēng)法的主要發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)反托拉斯法包括哪些主要的制度？試析歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。試析日本《禁止壟斷法》在20世紀(jì)90年代以來的主要變化。試述我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公平交易法”的制度構(gòu)成和主要內(nèi)容。簡(jiǎn)述我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)立法的主要過程。簡(jiǎn)述競(jìng)爭(zhēng)法國(guó)際協(xié)調(diào)的原因和現(xiàn)狀。第四章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法基本問題概述

第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和性質(zhì)第二節(jié)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定和構(gòu)成要件第三節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的一般條款問題第四節(jié)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的實(shí)施問題第五節(jié)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂完善第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和性質(zhì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是禁止以違反誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的一類法律制度的統(tǒng)稱。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法一起，共同構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)法的基本內(nèi)容。我國(guó)目前的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的體系以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（此即所謂的形式意義上的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）為核心，包括相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門行政規(guī)章、地方性法規(guī)和司法解釋等多種法律淵源。一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相較于反壟斷法來說更多地體現(xiàn)了私法性質(zhì)，但也越來越多地滲入了公法的因素，因此兼具公法和私法的性質(zhì)，與反壟斷法一樣，都屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不是一種單純的民事侵權(quán)行為，它會(huì)使正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)生扭曲，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。因此，從經(jīng)濟(jì)法的觀點(diǎn)來看，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為屬于但不限于民事侵權(quán)行為。這是認(rèn)識(shí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)的基礎(chǔ)。

第二節(jié)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定和構(gòu)成要件

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基本含義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念都存在廣義和狹義之分。廣義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)包括壟斷行為在內(nèi)，而狹義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則是與壟斷行為并列的。隨著我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》相繼出臺(tái)，我國(guó)已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地走上了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷分別立法的道路，在狹義上理解和運(yùn)用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念已逐漸成為共識(shí)和必然的選擇。

2017年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂后定義為:“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。”二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件由于對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)觀念的立論基礎(chǔ)有不同的認(rèn)識(shí)，關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件也隨之有不同的看法?；谖覈?guó)的現(xiàn)實(shí)需要和國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)，將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件大致作如下概括：

1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是各類市場(chǎng)交易活動(dòng)的參加者；2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了與誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德相悖的行為；3不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為人主觀上具有過錯(cuò)；4不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所侵害的客體是經(jīng)營(yíng)者利益、消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。三、關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系問題競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)從嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)到逐步淡化的過程，現(xiàn)在一般并不強(qiáng)調(diào)行為人和受害者之間的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這實(shí)際上是與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的客體范圍不斷擴(kuò)大相關(guān)的?？傮w來說，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為既可以損害特定競(jìng)爭(zhēng)者，也可以損害消費(fèi)者或者社會(huì)公眾，而并不以損害特定競(jìng)爭(zhēng)者且其相互之間具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為必要。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為只是根據(jù)其是否違反競(jìng)爭(zhēng)原則或者其他具體法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，而并不根據(jù)其相互之間是否具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定。

第三節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的一般條款問題

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中一般條款的含義與功能反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一般條款是相對(duì)于具體條款而言的，是指反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中設(shè)立的包含了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為構(gòu)成要件的概括規(guī)范。與那些禁止某種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體條款不同，一般條款并不指向某種特定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而是將法律中沒有列舉的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為全部歸入該條款而加以禁止。這使得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制不以法律具體、明確的條款為限。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一般條款的主要功能在于彌補(bǔ)法律具體條款的漏洞，起到兜底和補(bǔ)充的作用，從而增強(qiáng)法律的適應(yīng)性和穩(wěn)定性。二、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中一般條款問題修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第1款和第2款分別規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律和商業(yè)道德。”“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為?！?/p>

從合理解釋現(xiàn)行規(guī)定的角度講，既不能完全拘泥于字面而將我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第2款理解為不具有任何一般條款的意義，又不能脫離立法原意將其解釋為完全的一般條款，而應(yīng)從現(xiàn)行規(guī)定的現(xiàn)狀出發(fā)，考慮到不同領(lǐng)域法律問題的性質(zhì)，將其理解為有限的一般條款。第四節(jié)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施機(jī)制與法律責(zé)任

一、我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的二元實(shí)施機(jī)制由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法院共同負(fù)責(zé)的二元實(shí)施機(jī)制。1.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行政執(zhí)法機(jī)制

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第3條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?！薄皣?guó)務(wù)院建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)重大政策，協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重大問題?！钡?條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定?！蔽覈?guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要是工商行政管理機(jī)關(guān)。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。2.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的司法實(shí)施機(jī)制民事司法行政司法刑事司法二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律責(zé)任制度

（一）民事責(zé)任制度《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第17條最高人民法院《關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第18條（二）行政責(zé)任制度修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定了全部7種具體行為的行政責(zé)任，并且總體上加重了各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)應(yīng)的行政責(zé)任。（三）刑事責(zé)任制度

修訂前的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的刑事責(zé)任在相關(guān)條款中作了原則性規(guī)定，而修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的刑事責(zé)任在第31條作出籠統(tǒng)的規(guī)定:“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第五節(jié)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂完善

一、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂的必要性可以歸納概括如下：1該法在立法體例上的過渡性、應(yīng)急性問題。2該法的封閉性與原則性并存問題。3該法執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職權(quán)與執(zhí)法手段不足的問題。4該法在法律責(zé)任方面的不完善問題。二、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂的主要過程對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂工作早在2003年就已經(jīng)開始，經(jīng)過千呼萬(wàn)喚和各方面多年的努力，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議于2017年11月4日修訂通過，第七十七號(hào)國(guó)家主席令同日公布了修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，自2018年1月1日起施行。這是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在1993年9月2日通過、1993年12月1日實(shí)施后24年來的首次修訂，對(duì)于完善我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律制度，更好地維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有非常重要的意義。三、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂的主要內(nèi)容

第一，刪除了5種屬于限制競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為，體現(xiàn)了與《反壟斷法》的協(xié)調(diào)。

第二，完善了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)者的定義，增加了兜底條款，擴(kuò)大了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整范圍。

第三，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為根據(jù)其性質(zhì)的不同分別進(jìn)行法律規(guī)制。

第四，對(duì)原有的6種典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所涉及的條文都進(jìn)行了相應(yīng)的修改、完善，增強(qiáng)了相關(guān)條款的合理性、周延性和可操作性。

第五，充實(shí)了關(guān)于執(zhí)法手段和法律責(zé)任的規(guī)定，使執(zhí)法程序更為明確、具體，法律責(zé)任更加嚴(yán)格、合理。

四、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂后行政執(zhí)法需要注意的問題

第一，正確把握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定義的變化，準(zhǔn)確掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定條件，在維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益和社會(huì)公共利益。

第二，慎重適用新法中的相關(guān)兜底性條款，并合理行使執(zhí)法中的自由裁量權(quán)。

第三，嚴(yán)格遵守程序性規(guī)則，樹立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法不是要替代市場(chǎng)機(jī)制而是要確保市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的理念。

案例與思考：案例1蘭建軍、杭州小拇指汽車維修科技股份有限公司訴天津市小拇指汽車維修服務(wù)有限公司等侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案案例2合一信息技術(shù)（北京）有限公司訴金山公司獵豹瀏覽器不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案案例3北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）喲喲限公司訴北京奇虎科技有限公司、奇智軟件（北京）有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案思考題：試析反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)。簡(jiǎn)述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件。如何認(rèn)識(shí)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系問題？如何認(rèn)識(shí)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的一般條款？試述我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的執(zhí)法機(jī)制和法律責(zé)任制度。談?wù)勎覈?guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一次修訂的主要內(nèi)容和行政執(zhí)法應(yīng)注意的問題。第五章禁止市場(chǎng)混淆制度第一節(jié)市場(chǎng)混淆行為及其法律規(guī)制概述

第二節(jié)市場(chǎng)混淆行為的認(rèn)定

第三節(jié)市場(chǎng)混淆行為的法律責(zé)任

第一節(jié)市場(chǎng)混淆行為及其法律規(guī)制概述

一、市場(chǎng)混淆行為的概念市場(chǎng)混淆行為是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者擅自使用與他人商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致其商品或者服務(wù)與他人的商品或者服務(wù)相混淆的行為。作為一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，市場(chǎng)混淆行為的本質(zhì)特征是擅自使用他人的商業(yè)標(biāo)識(shí)，盜用他人商業(yè)標(biāo)識(shí)上所凝結(jié)的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)上相關(guān)商品或者服務(wù)的混淆以及消費(fèi)者的誤認(rèn)誤購(gòu)。二、市場(chǎng)混淆行為的法律規(guī)制市場(chǎng)混淆行為明顯與誠(chéng)實(shí)信用、公平等商業(yè)道德相悖，屬于典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而且也是一種傳統(tǒng)的、常見的和危害嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因而受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以及有關(guān)國(guó)際規(guī)范的禁止。在我國(guó)，修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí);（二）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）;（三）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)等;（四）其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為?！?/p>

第二節(jié)

市場(chǎng)混淆行為的認(rèn)定

一、市場(chǎng)混淆行為的一般構(gòu)成要件第一，實(shí)施混淆行為的行為人是經(jīng)營(yíng)者，即從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。第二，行為人實(shí)施了混淆行為。這也是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為乃至所有侵權(quán)行為在客觀方面的基本要求，差別在于對(duì)“混淆”的認(rèn)定。第三，實(shí)施混淆行為的行為人存在主觀過錯(cuò)，而且一般都是故意引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系。第四，行為人實(shí)施的混淆行為造成了市場(chǎng)混淆的后果，侵害了他人的合法權(quán)益，如降低了商業(yè)信譽(yù)、減少了交易機(jī)會(huì)等。這既是認(rèn)定混淆行為構(gòu)成的要件，更是請(qǐng)求損害賠償?shù)囊?/p>

二、關(guān)于混淆對(duì)象——商業(yè)標(biāo)識(shí)的認(rèn)定商業(yè)標(biāo)識(shí)是指構(gòu)成商品或者經(jīng)營(yíng)主體的表征并將其與其他商品或者經(jīng)營(yíng)主體區(qū)別開來的特定符號(hào)，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條明確列舉的商業(yè)標(biāo)識(shí)包括商品名稱、包裝、裝潢；企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)。《商標(biāo)法》已對(duì)商標(biāo)權(quán)利人進(jìn)行了排他性的權(quán)利保護(hù)，因此，對(duì)于侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的行為，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不再進(jìn)行規(guī)定。但《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)《商標(biāo)法》具有補(bǔ)充規(guī)定的作用（尤其是對(duì)于未注冊(cè)商標(biāo)），在涉及商標(biāo)的混淆糾紛中，仍需要注意《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《商標(biāo)法》的銜接。三、關(guān)于商業(yè)標(biāo)識(shí)“有一定的影響”的認(rèn)定從混淆行為的不正當(dāng)性而言，行為的對(duì)象也必須是具有一定影響的商業(yè)標(biāo)識(shí)，如果商業(yè)標(biāo)識(shí)不具有影響，那么混淆行為發(fā)生的可能性低，即便致使少部分人發(fā)生了混淆，也不會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成影響，因而沒有必要受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整。

修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條1～3項(xiàng)關(guān)于禁止市場(chǎng)混淆的具體條款都明確了是對(duì)“有一定影響”的商業(yè)標(biāo)識(shí)的保護(hù)，體現(xiàn)了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)商業(yè)標(biāo)識(shí)的保護(hù)不以注冊(cè)為條件，只立足于是否構(gòu)成商業(yè)標(biāo)識(shí)及是否容易導(dǎo)致市場(chǎng)混淆。

“有一定的影響”的認(rèn)定：是否在一定地域范圍內(nèi)具有知名度而成為該商品、經(jīng)營(yíng)者或商業(yè)活動(dòng)特有的商業(yè)標(biāo)識(shí)，或者說公眾是否已經(jīng)在該特有的商業(yè)標(biāo)識(shí)與該特定來源的商品之間建立起了穩(wěn)定的聯(lián)系。

四、關(guān)于混淆結(jié)果的認(rèn)定混淆、誤認(rèn)有四種情形:（1）將兩種商品魚目混珠、混為一談;（2）將兩種商品誤認(rèn)為來源于同一經(jīng)營(yíng)者;（3）誤認(rèn)為兩種商品來源于具有商業(yè)標(biāo)識(shí)使用許可、參股控股等特定聯(lián)系的不同經(jīng)營(yíng)者;（4）將兩種商品產(chǎn)生聯(lián)想。狹義的混淆是以“誤認(rèn)為是他人的商品”所明確禁止的混淆結(jié)果，指的是商業(yè)來源的混淆;廣義的混淆還包括認(rèn)為商品或服務(wù)的不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的混淆以及他人對(duì)特定的商品或服務(wù)具有保證關(guān)系的混淆。

四、關(guān)于混淆結(jié)果的認(rèn)定我國(guó)修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條規(guī)定的是“引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系”，這意味著我國(guó)對(duì)混淆行為的結(jié)果要件采用了廣義混淆的標(biāo)準(zhǔn)，而“導(dǎo)致”強(qiáng)調(diào)廣義混淆的要求是行為的結(jié)果而非行為動(dòng)機(jī)。

五、關(guān)于擅自使用的認(rèn)定對(duì)于“擅自使用”，既要理解“使用”的內(nèi)涵，又要準(zhǔn)確把握“擅自”的判斷主旨。在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的語(yǔ)境下，對(duì)于如何理解“擅自使用”可以從對(duì)混淆結(jié)果的判斷中獲得啟示。在對(duì)是否造成了市場(chǎng)混淆的結(jié)果進(jìn)行判斷時(shí)，一方面要考慮商業(yè)標(biāo)識(shí)的相同或近似程度，另一方面要考慮商業(yè)標(biāo)識(shí)是否有一定影響。從“擅自”這一概念所具有的指明禁止混淆條款需排除善意使用的作用來考慮，“擅自使用”并不對(duì)使用行為作出過多限制，既包括無(wú)權(quán)使用，也包括雖有權(quán)利使用商業(yè)標(biāo)識(shí)但其使用行為具有攀附商譽(yù)的惡意、造成了市場(chǎng)混淆的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

六、關(guān)于“近似”的判斷標(biāo)準(zhǔn)第一，以一般消費(fèi)者的普通注意為標(biāo)準(zhǔn)判斷。判斷仿冒行為是以一般消費(fèi)者的普通眼光而不是專家的眼光或者具備某種專業(yè)知識(shí)的人的眼光為依據(jù)的。

第二，采用整體觀察和比較主要部分原則。整體觀察是指從整體形象上把握，而不局限于某一細(xì)部的差異，其目的在于考察仿冒商品給人的印象如何，如整體形象不構(gòu)成近似，則包裝裝潢不構(gòu)成近似。

第三，采用隔離觀察原則。隔離觀察是指在進(jìn)行比較時(shí)必須將仿冒商品與知名商品相獨(dú)立，分開比較，不能并列比較。

第三節(jié)市場(chǎng)混淆行為的法律責(zé)任一、設(shè)置法定賠償數(shù)額，便利被侵權(quán)人獲得補(bǔ)償二、設(shè)立一致性的混淆行為的法律責(zé)任三、沒收違法商品并規(guī)定罰款與違法經(jīng)營(yíng)額的比例四、對(duì)不當(dāng)?shù)怯浐褪褂闷髽I(yè)名稱的行為規(guī)定了有針對(duì)性的糾正措施案例與思考：案例1：莒縣酒廠訴文登釀酒廠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案資料案例2：內(nèi)蒙古小肥羊餐飲連鎖有限公司訴河北匯特小肥羊餐飲連鎖有限公司、周文清不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)糾紛案資料案例3：天津中國(guó)青年旅行社訴天津國(guó)青國(guó)際旅行社有限公司擅自使用他人企業(yè)名稱糾紛案思考題：1.試析市場(chǎng)混淆行為的含義和主要類型。2.試析市場(chǎng)混淆行為的構(gòu)成要件。3.如何認(rèn)定作為商業(yè)混淆客體的商業(yè)標(biāo)識(shí)?4.如何認(rèn)定商業(yè)標(biāo)識(shí)“有一定影響”?5.市場(chǎng)混淆行為的實(shí)施者應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?第六章禁止商業(yè)賄賂制度

第一節(jié)商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制概述第二節(jié)商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定第三節(jié)商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任第一節(jié)商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制概述

一、商業(yè)賄賂的概念、特點(diǎn)和危害商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者通過賄賂手段來獲取交易機(jī)會(huì)或者經(jīng)濟(jì)利益的行為。從行為的含義和性質(zhì)來看，商業(yè)賄賂屬于一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。商業(yè)賄賂與一般的賄賂行為不同的特點(diǎn):1.商業(yè)賄賂行為具有多發(fā)性和行業(yè)性的特征。2.商業(yè)賄賂行為具有長(zhǎng)期性的特征。

3.商業(yè)賄賂具有更大的隱蔽性和迷惑性。

第一節(jié)商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制概述商業(yè)賄賂造成的危害是多方面的。其首要的危害就是破壞了正常的交易秩序，阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常作用的發(fā)揮。同時(shí)，商業(yè)賄賂的存在令經(jīng)營(yíng)者將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，給本來就處于弱勢(shì)的消費(fèi)者群體增加負(fù)擔(dān)；更為嚴(yán)重的是，商業(yè)賄賂會(huì)使一些劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，損害了消費(fèi)者的合法利益，特別是在醫(yī)療行業(yè)，更會(huì)損害消費(fèi)者的健康乃至生命。進(jìn)一步來看，商業(yè)賄賂腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員，滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪，降低政府公信力。二、商業(yè)賄賂行為的法律規(guī)制商業(yè)賄賂行為是交易雙方的自愿行為，似乎是合同自由的范疇，但是這種行為破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，造成了競(jìng)爭(zhēng)的不公平，損害了社會(huì)公共利益，因而各國(guó)都將商業(yè)賄賂行為作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)制。二、商業(yè)賄賂行為的法律規(guī)制我國(guó)修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):（一）交易相對(duì)方的工作人員;（二）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人;（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人?！薄敖?jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬?！薄敖?jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為;但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外?！迸c修訂前的規(guī)定相比，現(xiàn)在的規(guī)定有多方面的變化和完善:一是明確了商業(yè)賄賂受賄方的范圍，更加契合商業(yè)賄賂的本質(zhì)屬性;二是刪除了賬外暗中給予、收受回扣視同行賄、受賄的規(guī)定;三是確立了經(jīng)營(yíng)者工作人員的商業(yè)賄賂屬于經(jīng)營(yíng)者行為的推定制度。此外，在法律責(zé)任部分加大了針對(duì)商業(yè)賄賂的行政處罰力度。第二節(jié)商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定

一、商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成需要具有主體要件、目的要件和手段要件。（一）商業(yè)賄賂行為的主體（行賄者和受賄者）商業(yè)賄賂的行賄者是經(jīng)營(yíng)者，即從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。

商業(yè)賄賂的受賄主體包含了三類:一是交易相對(duì)方的工作人員;二是受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人;三是利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

第二節(jié)商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定

一、商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件（二）商業(yè)賄賂行為的目的商業(yè)賄賂行為的目的是排除同行競(jìng)爭(zhēng)者，為自己獲取更多的交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。商業(yè)賄賂行為的主觀方面只能是故意，而不是過失，并且還是直接故意。

（三）商業(yè)賄賂行為的手段商業(yè)賄賂行為的手段是多種多樣的，表現(xiàn)為采用財(cái)物或其他手段買通交易對(duì)方或與其有關(guān)的人。1.回扣與商業(yè)賄賂回扣是我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為典型的一種商業(yè)賄賂形式，根據(jù)《商業(yè)賄賂暫行規(guī)定》的規(guī)定，回扣是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。

在實(shí)踐中，回扣的名目繁多，大量以折扣、讓利、廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、包裝費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等名義出現(xiàn)，企圖逃避制裁;回扣的支付方式也越來越隱蔽。在認(rèn)定回扣時(shí)，不能為其形式所迷惑，而要看其實(shí)質(zhì)。

二、商業(yè)賄賂與相關(guān)行為的比較2.折扣與商業(yè)賄賂

“經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣，必須如實(shí)入賬;接受折扣的經(jīng)營(yíng)者，必須也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬?！?/p>

折扣與回扣在形式上是相似的，但是二者在基本性質(zhì)上是完全不同的。折扣原則上是合法的，是一種正常的商業(yè)促銷行為和商業(yè)慣例，而回扣是非法的商業(yè)賄賂行為。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，區(qū)分兩者最主要的標(biāo)準(zhǔn)是:是“明示”“如實(shí)入賬”還是“賬外暗中”進(jìn)行。

二、商業(yè)賄賂與相關(guān)行為的比較3.傭金與商業(yè)賄賂“經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向中間人支付傭金，必須如實(shí)入賬;接受傭金的經(jīng)營(yíng)者，也必須如實(shí)入賬。”

4.附贈(zèng)與商業(yè)賄賂附贈(zèng)是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中附帶向交易對(duì)方無(wú)償提供一定數(shù)量的現(xiàn)金及實(shí)物的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中，附贈(zèng)作為經(jīng)營(yíng)者推銷商品的一種銷售手段是非常多見的，其原則上是合法的。但是，附贈(zèng)如不加控制也會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響經(jīng)營(yíng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。二、商業(yè)賄賂與相關(guān)行為的比較第三節(jié)商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第27條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任：根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第17條的規(guī)定承擔(dān)；行政責(zé)任：根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第19條的規(guī)定承擔(dān)；刑事責(zé)任：依照《刑法》第163條、第164條的規(guī)定進(jìn)行。案例與思考：1.葛蘭素史克商業(yè)賄賂案2.西門子公司商業(yè)賄賂案3.上海保持汽車機(jī)械有限公司商業(yè)賄賂案思考題：1.試析商業(yè)賄賂行為的含義。2.試析反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制商業(yè)賄賂行為的必要性。3.商業(yè)賄賂行為的主體要件是如何規(guī)定的?4.商業(yè)賄賂有哪些典型的表現(xiàn)形式?5.如何認(rèn)定折扣和傭金的性質(zhì)?6.試析附贈(zèng)行為在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法上的性質(zhì)。第七章禁止虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳制度第一節(jié)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為及其法律規(guī)制概述第二節(jié)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的認(rèn)定第三節(jié)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的法律責(zé)任第一節(jié)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為及其法律規(guī)制概述

一、虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的概念虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)其商品或者服務(wù)作與實(shí)際情況不符的公開宣傳，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購(gòu)買者產(chǎn)生誤解的行為。宣傳的手段是廣告或者其他方法。宣傳的內(nèi)容是對(duì)商品或服務(wù)的市場(chǎng)信息進(jìn)行不真實(shí)的、引人誤解的散布和傳遞。宣傳的后果是導(dǎo)致或者足以導(dǎo)致購(gòu)買者的誤解，作出錯(cuò)誤的交易行為，并且損害了競(jìng)爭(zhēng)者的利益。二、虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的法律規(guī)制基于虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的危害，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)法以及有關(guān)國(guó)際規(guī)范以各自的方式進(jìn)行了調(diào)整。有關(guān)國(guó)際規(guī)范往往將虛假宣傳稱為誤導(dǎo)公眾（misleadingthepublic）。在歐盟，目前還沒有統(tǒng)一的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，但有歐盟范圍內(nèi)專門針對(duì)引人誤解的廣告（misleadingadvertising）的規(guī)范。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公平交易法”第21條對(duì)虛偽不實(shí)或者引人錯(cuò)誤之表示或表征作了規(guī)定。在我國(guó)，有多個(gè)法律涉及對(duì)虛假宣傳行為的規(guī)制。第二節(jié)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的認(rèn)定一、“引人誤解”與“虛假”的關(guān)系在修訂前的規(guī)定，相關(guān)表述是“引人誤解的虛假宣傳”，從字面上看兩者都是宣傳的限定詞，因此宣傳內(nèi)容的“虛假”是引人誤解的虛假宣傳的必備條件。實(shí)際上，引人誤解的宣傳與虛假宣傳是交叉的關(guān)系，在絕大部分情況下，虛假的宣傳也是引人誤解的，但在有些情況下，內(nèi)容本身真實(shí)的宣傳也可能引人誤解；同時(shí)，有時(shí)內(nèi)容本身虛假的宣傳未必引人誤解。若嚴(yán)格從字面上進(jìn)行理解，對(duì)于真實(shí)的但引人誤解的宣傳和虛假的但不引人誤解的宣傳，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》都無(wú)法調(diào)整。修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在這個(gè)問題上作了比較大的改進(jìn)，將相關(guān)表述修改為“虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳”。

第二節(jié)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的認(rèn)定二、“引人誤解”的判斷標(biāo)準(zhǔn)《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件解釋》第8條第3款規(guī)定了判斷引人誤解的一般性因素，即人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對(duì)象的實(shí)際情況等因素，對(duì)引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。這說明，判斷是否構(gòu)成引人誤解，主要是根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的日常生活經(jīng)驗(yàn)和宣傳行為的具體情形，按照相關(guān)公眾中的一般主體是否產(chǎn)生誤解進(jìn)行判斷。這種判斷標(biāo)準(zhǔn)雖然具有自由裁量性，但不能脫離一般的社會(huì)基礎(chǔ)，具有一定客觀約束性。

三、比較廣告中的虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為比較廣告是否構(gòu)成虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為來說，也要從其內(nèi)容的真實(shí)或者引人誤解方面進(jìn)行判斷。對(duì)于內(nèi)容虛假的比較廣告，將其認(rèn)定為虛假宣傳是比較容易的。而對(duì)于內(nèi)容真實(shí)或部分真實(shí)卻引人誤解的比較廣告，則需進(jìn)行具體分析。

四、虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳與商業(yè)詆毀的競(jìng)合一方面，商業(yè)詆毀行為往往首先構(gòu)成了虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，商業(yè)詆毀實(shí)際上是抬高自己商品聲譽(yù)的一種手段，進(jìn)一步又構(gòu)成了對(duì)特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)詆毀。另一方面，如果運(yùn)用虛假或者引人誤解的信息來表明自己的產(chǎn)品比被詆毀的產(chǎn)品優(yōu)良，那么可以認(rèn)定為襯托性地宣傳自己的商品，也可以認(rèn)為同時(shí)構(gòu)成虛假宣傳行為。虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為與商業(yè)詆毀行為存在規(guī)范競(jìng)合，因此，在經(jīng)營(yíng)者采取捏造、散布虛偽事實(shí)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的方式來宣傳或突出自己的商品或服務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)、誤購(gòu)的情況下，同時(shí)構(gòu)成虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為和商業(yè)詆毀行為。其中，商業(yè)詆毀行為應(yīng)當(dāng)是虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的特別行為，基于普通法與特別法原則，在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用關(guān)于商業(yè)詆毀行為的法律規(guī)定?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第2款規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。”這是一個(gè)新增的關(guān)于幫助虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的規(guī)定。“虛假交易”行為方式本身并不構(gòu)成該款的規(guī)制對(duì)象。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的是通過虛假交易等方式達(dá)成的虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

五、幫助虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為第三節(jié)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為的法律責(zé)任對(duì)于虛假宣傳行為的法律責(zé)任，各國(guó)主要通過競(jìng)爭(zhēng)法和廣告法進(jìn)行規(guī)定，責(zé)任形式包括停止宣傳行為、行政罰款、民事賠償?shù)龋：?yán)重的虛假?gòu)V告的經(jīng)營(yíng)者還要承擔(dān)刑事責(zé)任。民事責(zé)任，修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第17條作了原則規(guī)定行政責(zé)任，修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條第1款作了規(guī)定刑事責(zé)任，《廣告法》第55條規(guī)定和《刑法》第222條“虛假?gòu)V告罪”規(guī)定案例與思考：案例1：北京柏安資訊科技有限公司訴北京智慧名堂商貿(mào)有限責(zé)任公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案案例2：黃金假日訴攜程機(jī)票預(yù)訂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案案例3：上海天府之國(guó)美食世界有限公司訴上海紅磨坊俱樂部有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案思考題：試析虛假宣傳行為的含義。如何理解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條中“引人誤解”和“虛假”之間的關(guān)系？如何把握“引人誤解”的判斷標(biāo)準(zhǔn)？比較廣告在什么情況下構(gòu)成虛假宣傳？虛假宣傳與商業(yè)詆毀是什么關(guān)系？虛假宣傳行為如何承擔(dān)法律責(zé)任？第八章禁止侵犯商業(yè)秘密制度第一節(jié)商業(yè)秘密及其法律保護(hù)概述第二節(jié)商業(yè)秘密的認(rèn)定第三節(jié)侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定第四節(jié)侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任第一節(jié)商業(yè)秘密及其法律保護(hù)概述

一、商業(yè)秘密的概念我國(guó)2017年修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第9條第3款規(guī)定:“本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息?！毕噍^于修訂前的規(guī)定，這一界定更加合理，也與WTO/TRIPs的規(guī)定相一致，因此可以成為商業(yè)秘密的經(jīng)典定義。二、商業(yè)秘密的性質(zhì)和特征在商業(yè)秘密具有什么性質(zhì)的問題上，人們的認(rèn)識(shí)也是不完全一致的。這主要涉及商業(yè)秘密是不是一種財(cái)產(chǎn)，商業(yè)秘密所有人對(duì)商業(yè)秘密所享有的是不是一種權(quán)利，如果屬于某種權(quán)利，具體屬于哪一類權(quán)利，其具有什么特點(diǎn)。商業(yè)秘密不僅具有稀缺性、價(jià)值性和可轉(zhuǎn)讓性等特征，而且以技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息表現(xiàn)出來的商業(yè)秘密，具有無(wú)形性、一定的專有性、標(biāo)的的可復(fù)制性等，因此商業(yè)秘密具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)家族中比較新的一類，商業(yè)秘密具有不同于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)。三、商業(yè)秘密的作用與保護(hù)的必要性在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系之中，商業(yè)秘密具有獨(dú)特的地位。從微觀層面看，在產(chǎn)業(yè)化的過程中，專利、商標(biāo)、著作權(quán)和商業(yè)秘密往往相輔相成，交叉性、多方位地保護(hù)權(quán)利人的合法利益。保護(hù)商業(yè)秘密具有非常重要的意義。

1保護(hù)商業(yè)秘密有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新。2保護(hù)商業(yè)秘密有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。四、商業(yè)秘密法律保護(hù)的基本情況在商業(yè)秘密保護(hù)制度的發(fā)展中，由于各國(guó)（地區(qū)）的立法體制、文化背景不同，商業(yè)秘密保護(hù)的模式也不盡相同，主要可分為以下四種:第一，普通法（判例法）保護(hù)模式。主要盛行于英美法系國(guó)家，是商業(yè)秘密保護(hù)的最初模式。這種模式主要是在司法審判過程中運(yùn)用侵權(quán)行為法和合同法的相關(guān)原理來保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的權(quán)利。第二，民法保護(hù)模式。主要盛行于在大陸法系國(guó)家，主要是通過民法中關(guān)于侵權(quán)和合同方面的有關(guān)成文法規(guī)定對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。第三，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)模式。如德國(guó)、日本和我國(guó)等，將商業(yè)秘密納入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行保護(hù)。第四，專門法保護(hù)模式。如瑞典、俄羅斯和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等，采用專門法來保護(hù)商業(yè)秘密。

第二節(jié)商業(yè)秘密的認(rèn)定對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)定主要是圍繞這三個(gè)基本要件進(jìn)行。一、秘密性的認(rèn)定二、商業(yè)價(jià)值性的認(rèn)定三、管理性的認(rèn)定四、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的認(rèn)定第三節(jié)侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定

一、侵犯商業(yè)秘密行為的構(gòu)成要件（一）主體要件侵犯商業(yè)秘密權(quán)的行為主體大致為以下三類：（1）單位內(nèi)部工作人員，即實(shí)施侵權(quán)行為的與商業(yè)秘密權(quán)利人存在勞動(dòng)關(guān)系、訂有勞動(dòng)合同的人員，尤其是指相關(guān)的技術(shù)人員與管理人員；（2）合同保密義務(wù)人，即依據(jù)合同約定負(fù)有共同保密義務(wù)的當(dāng)事人；（3）侵權(quán)第三人，即對(duì)他人的商業(yè)秘密權(quán)實(shí)施侵權(quán)行為的，沒有特別約定保密義務(wù)的第三人。（二）主觀要件主觀上侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)存在過錯(cuò)，包括故意和過失。（三）行為要件侵犯商業(yè)秘密行為在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了違反法律的禁止性規(guī)定的行為。二、侵犯商業(yè)秘密行為的類型可將侵犯商業(yè)秘密行為分為以下類型：（一）不正當(dāng)獲取商業(yè)秘密的行為（二）不正當(dāng)獲取商業(yè)秘密后的繼續(xù)侵害行為（三）來源正當(dāng)?shù)`背誠(chéng)實(shí)義務(wù)的行為（四）非善意第三人的間接侵害行為三、不屬于侵犯商業(yè)秘密的行為根據(jù)商業(yè)秘密的屬性，只要他人沒有采用不正當(dāng)手段或者違反合同約定獲取商業(yè)秘密，都不構(gòu)成違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為?！恫徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件解釋》第12條肯定了自行開發(fā)研制和反向工程不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密。同時(shí)，還對(duì)反向工程進(jìn)行了界定，即“反向工程”是指通過技術(shù)手段對(duì)從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測(cè)繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。但當(dāng)事人以不正當(dāng)手段知悉了他人的商業(yè)秘密之后，又以反向工程為由主張獲取行為合法的，不予支持。

四、侵犯商業(yè)秘密行為的舉證責(zé)任在一般的商業(yè)秘密侵權(quán)爭(zhēng)議中，首先，主張權(quán)利的一方應(yīng)當(dāng)證明其擁有某項(xiàng)或某幾項(xiàng)商業(yè)秘密，并明確該等商業(yè)秘密的內(nèi)容和具體范圍；其次，主張權(quán)利的一方還應(yīng)當(dāng)證明侵權(quán)方實(shí)施了不當(dāng)獲取其商業(yè)秘密的行為?！督忉尅返?4條對(duì)此作了另外一種規(guī)定，即當(dāng)事人指稱他人侵犯其商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其擁有的商業(yè)秘密符合法定條件、對(duì)方當(dāng)事人的信息與其商業(yè)秘密相同或者實(shí)質(zhì)相同以及對(duì)方當(dāng)事人采取不正當(dāng)手段的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。第四節(jié)侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任一、民事責(zé)任對(duì)于侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，除了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第17條的一般規(guī)定外，《合同法》以及一些其他法律、法規(guī)中也有規(guī)定。二、行政責(zé)任修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第21條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者違反本法第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款?！倍摲ㄐ抻喦耙?guī)定的行政責(zé)任僅為“一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”。這次修訂大大提升了監(jiān)督檢查部門在執(zhí)法中的執(zhí)法力度與強(qiáng)度。

三、刑事責(zé)任我國(guó)1997年修訂的《刑法》第219條、第220條增加了侵犯商業(yè)秘密罪。案例與思考：案例1：北京一得閣墨業(yè)有限責(zé)任公司訴北京傳人文化藝術(shù)有限公司、高某商業(yè)秘密侵權(quán)案資料案例2：深圳華為公司前員工侵犯商業(yè)秘密案案例3：江西億鉑電子科技有限公司、余某等侵犯商業(yè)秘密罪案思考題：試析商業(yè)秘密的性質(zhì)和特征。試析反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)商業(yè)秘密的必要性。商業(yè)秘密的認(rèn)定涉及哪些基本方面？試析侵犯商業(yè)秘密行為的構(gòu)成要件。侵犯商業(yè)秘密行為有哪些類型？侵犯商業(yè)秘密行為的抗