稅務(wù)仲裁制度建設(shè)

23/27稅務(wù)仲裁制度建設(shè)第一部分稅務(wù)仲裁的理論基礎(chǔ) 2第二部分稅務(wù)仲裁的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 5第三部分中國(guó)稅務(wù)仲裁制度的現(xiàn)狀 8第四部分稅務(wù)仲裁制度的改革方向 10第五部分稅務(wù)仲裁程序的規(guī)范與完善 14第六部分稅務(wù)仲裁爭(zhēng)議的裁決執(zhí)行 17第七部分稅務(wù)仲裁制度的理論與實(shí)踐研究 20第八部分稅務(wù)仲裁制度的未來(lái)展望 23

第一部分稅務(wù)仲裁的理論基礎(chǔ)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)稅務(wù)仲裁的理論基礎(chǔ)

行政法理論

1.稅務(wù)仲裁是行政爭(zhēng)議解決機(jī)制之一，其理論基礎(chǔ)源于行政法。

2.行政爭(zhēng)議解決強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)的公正性、獨(dú)立性和程序合法性。

3.稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)關(guān)，應(yīng)遵循行政法原則，公正、合法、高效地解決稅務(wù)爭(zhēng)議。

憲法理論

稅務(wù)仲裁的理論基礎(chǔ)

一、稅務(wù)仲裁制度的本質(zhì)屬性

稅務(wù)仲裁制度是一種解決稅收爭(zhēng)議的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，其本質(zhì)是一種行政仲裁制度。與司法仲裁不同，稅務(wù)仲裁不屬于司法權(quán)范疇，而是屬于行政權(quán)范疇，其仲裁裁決具有行政效力。

二、稅務(wù)仲裁制度的理論淵源

稅務(wù)仲裁制度的理論淵源主要有：

1.自然法理論

自然法理論認(rèn)為，人天生具有某些基本的權(quán)利和義務(wù)，這些權(quán)利和義務(wù)是國(guó)家不能剝奪的。其中包括納稅的義務(wù)。如果國(guó)家稅收行為侵犯了納稅人的權(quán)利，納稅人有權(quán)尋求救濟(jì)。

2.行政爭(zhēng)議解決理論

行政爭(zhēng)議解決理論認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤或?yàn)E用權(quán)力的情況。為了保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，需要建立一種獨(dú)立、公正、高效的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。稅務(wù)仲裁制度正是這種機(jī)制的一種。

3.仲裁理論

仲裁理論是一種糾紛解決方式，其特點(diǎn)是當(dāng)事人自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員，仲裁裁決對(duì)當(dāng)事人有約束力。稅務(wù)仲裁制度借鑒了仲裁理論的原則，賦予納稅人選擇仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的權(quán)利，并對(duì)仲裁裁決賦予行政效力。

三、稅務(wù)仲裁制度的理論基礎(chǔ)

稅務(wù)仲裁制度的理論基礎(chǔ)主要有以下幾個(gè)方面：

1.納稅人的權(quán)利保障

稅務(wù)仲裁制度通過(guò)賦予納稅人提起仲裁申請(qǐng)的權(quán)利，保障納稅人的合法權(quán)益。納稅人可以通過(guò)仲裁程序?qū)Χ悇?wù)機(jī)關(guān)的稅收行為進(jìn)行救濟(jì)，維護(hù)自己的合法利益。

2.行政權(quán)力的制衡

稅務(wù)仲裁制度通過(guò)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的裁決進(jìn)行監(jiān)督和制衡，防止稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用權(quán)力。稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，具有對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)裁決的監(jiān)督權(quán)和裁決權(quán)，能夠?qū)Χ悇?wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力進(jìn)行有效的制衡。

3.稅收爭(zhēng)議解決的效率

稅務(wù)仲裁制度是一種快速、高效的稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制。與訴訟程序相比，仲裁程序更加靈活、便捷，能夠更快地解決稅收爭(zhēng)議。這有利于維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征收。

4.稅收環(huán)境的優(yōu)化

稅務(wù)仲裁制度有助于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)納稅人依法納稅。通過(guò)建立公正、高效的稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制，能夠增強(qiáng)納稅人的納稅信心，促進(jìn)納稅自覺(jué)性。

四、稅務(wù)仲裁制度的優(yōu)勢(shì)

稅務(wù)仲裁制度與訴訟制度相比，具有以下優(yōu)勢(shì)：

1.專業(yè)性強(qiáng)

稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)由稅務(wù)專業(yè)人士組成，對(duì)稅收法律法規(guī)有深入的理解，能夠?qū)I(yè)、公正地解決稅收爭(zhēng)議。

2.程序簡(jiǎn)便

稅務(wù)仲裁程序相對(duì)簡(jiǎn)便，不需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的訴訟程序，能夠快速解決稅收爭(zhēng)議。

3.保密性強(qiáng)

稅務(wù)仲裁程序具有保密性，能夠保護(hù)納稅人的隱私和商業(yè)秘密。

4.費(fèi)用較低

稅務(wù)仲裁的費(fèi)用相對(duì)較低，能夠減輕納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

五、稅務(wù)仲裁制度的發(fā)展趨勢(shì)

隨著稅收法律制度的完善和納稅人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，稅務(wù)仲裁制度將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

1.適用范圍擴(kuò)大

稅務(wù)仲裁制度的適用范圍將逐步擴(kuò)大，涵蓋更多的稅收爭(zhēng)議。

2.程序更加完善

稅務(wù)仲裁程序?qū)⒏油晟?，更加符合公正和效率的要求?/p>

3.仲裁機(jī)構(gòu)多元化

稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)將多元化，除稅務(wù)仲裁委員會(huì)外，還將探索其他仲裁機(jī)構(gòu)參與稅務(wù)仲裁。

4.仲裁裁決的執(zhí)行力增強(qiáng)

稅務(wù)仲裁裁決的執(zhí)行力將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，以保障仲裁裁決的權(quán)威性。

結(jié)語(yǔ)

稅務(wù)仲裁制度是一項(xiàng)重要的稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制，其理論基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢(shì)明顯。隨著稅收法律制度的完善和納稅人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，稅務(wù)仲裁制度將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，為稅收爭(zhēng)議解決提供更加公正、高效、便利的途徑。第二部分稅務(wù)仲裁的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)主題名稱：稅務(wù)仲裁程序靈活性

1.賦予稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)靈活的程序規(guī)則制定期權(quán)，以適應(yīng)不同類型稅務(wù)爭(zhēng)議的具體特點(diǎn)；

2.允許仲裁員自由裁量確定仲裁程序，包括取證規(guī)則、證據(jù)保全制度和仲裁時(shí)限等；

3.引入調(diào)解和睦商機(jī)制，為當(dāng)事人提供在仲裁之外解決爭(zhēng)議的更多選擇。

主題名稱：稅務(wù)仲裁專家參與

稅務(wù)仲裁的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

一、稅務(wù)仲裁的起源與發(fā)展

稅務(wù)仲裁制度源于19世紀(jì)末的英國(guó)，當(dāng)時(shí)為了解決勞資糾紛，采用了仲裁方式，并逐漸推廣至稅務(wù)領(lǐng)域。隨著各國(guó)稅制的不斷完善和稅務(wù)爭(zhēng)議的日益增多，稅務(wù)仲裁制度逐漸得到各國(guó)普遍認(rèn)可和采用。

二、稅務(wù)仲裁的國(guó)際實(shí)踐

1.美國(guó)

美國(guó)于1924年設(shè)立稅務(wù)法院，專門負(fù)責(zé)審理稅務(wù)爭(zhēng)議。稅務(wù)法院是一個(gè)獨(dú)立的聯(lián)邦法院，其法官由總統(tǒng)任命，任期15年。稅務(wù)法院擁有對(duì)所有稅務(wù)爭(zhēng)議的管轄權(quán)，其判決具有終局性。

2.加拿大

加拿大于1971年設(shè)立稅務(wù)法庭，負(fù)責(zé)審理稅務(wù)爭(zhēng)議。稅務(wù)法庭是一個(gè)獨(dú)立的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)，其法官由加拿大司法部任命。稅務(wù)法庭對(duì)大部分稅務(wù)爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，其判決可以上訴至聯(lián)邦法院。

3.日本

日本于1950年設(shè)立稅務(wù)審判所，負(fù)責(zé)審理稅務(wù)爭(zhēng)議。稅務(wù)審判所是一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)關(guān)，其審判官由內(nèi)閣任命。稅務(wù)審判所對(duì)除關(guān)稅和地方稅以外的所有稅務(wù)爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，其判決可以上訴至高等法院。

4.英國(guó)

英國(guó)于1970年設(shè)立稅務(wù)與海關(guān)法庭，負(fù)責(zé)審理稅務(wù)和海關(guān)爭(zhēng)議。稅務(wù)與海關(guān)法庭是一個(gè)獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，其法官由女王任命。稅務(wù)與海關(guān)法庭對(duì)所有稅務(wù)和海關(guān)爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，其判決可以上訴至上訴法院。

5.歐盟

歐盟于1992年生效的《歐洲聯(lián)盟條約》第225條規(guī)定，歐盟委員會(huì)應(yīng)設(shè)立一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決歐盟機(jī)構(gòu)與成員國(guó)之間或歐盟機(jī)構(gòu)之間因條約解釋或適用而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。近年來(lái)，歐盟成員國(guó)也紛紛建立了自己的稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)。

三、稅務(wù)仲裁的國(guó)際趨勢(shì)

隨著全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)稅收體系的差異日益明顯，跨境稅務(wù)爭(zhēng)議也不斷增多。為應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，各國(guó)紛紛加強(qiáng)合作，建立跨國(guó)稅務(wù)仲裁機(jī)制。

1.聯(lián)合國(guó)稅務(wù)委員會(huì)（UNTC）

UNTC于2017年成立，旨在為各國(guó)提供稅務(wù)仲裁方面的技術(shù)援助和信息交流。UNTC已制定了《跨境稅務(wù)爭(zhēng)議仲裁規(guī)則》，為各國(guó)解決跨境稅務(wù)爭(zhēng)議提供了統(tǒng)一的程序框架。

2.經(jīng)合組織（OECD）

OECD于2017年發(fā)布了《稅務(wù)爭(zhēng)議解決指南》，為各國(guó)建立和完善稅務(wù)仲裁制度提供了指導(dǎo)。OECD還設(shè)立了《稅務(wù)協(xié)定仲裁公約》，為解決稅收協(xié)定引起的爭(zhēng)議提供了仲裁機(jī)制。

四、對(duì)中國(guó)稅務(wù)仲裁制度的啟示

我國(guó)現(xiàn)行的稅務(wù)仲裁制度存在諸多不足，如程序繁瑣、效率低下、缺乏獨(dú)立性等。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)著力完善稅務(wù)仲裁制度，使其真正成為稅務(wù)爭(zhēng)議解決的有效途徑。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)

建立獨(dú)立的稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)，其仲裁員應(yīng)具備稅務(wù)專業(yè)知識(shí)和豐富的仲裁經(jīng)驗(yàn)。制定完善的稅務(wù)仲裁程序，確保仲裁的公正、高效和透明。

2.完善法律體系

制定《稅務(wù)仲裁法》，明確稅務(wù)仲裁的適用范圍、程序規(guī)則和仲裁裁決的效力。完善稅務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，為稅務(wù)仲裁提供法律依據(jù)。

3.加強(qiáng)國(guó)際合作

加入U(xiǎn)NTC和OECD等國(guó)際組織，積極參與國(guó)際稅務(wù)仲裁規(guī)則的制定和執(zhí)法。簽署雙邊和多邊稅務(wù)仲裁協(xié)定，為解決跨境稅務(wù)爭(zhēng)議提供便利。第三部分中國(guó)稅務(wù)仲裁制度的現(xiàn)狀關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【稅務(wù)仲裁組織體系】

1.稅務(wù)仲裁委員會(huì)是獨(dú)立的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)，隸屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2.委員會(huì)成員由稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和專家學(xué)者組成，具有公正性和專業(yè)性。

3.委員會(huì)下設(shè)仲裁庭，負(fù)責(zé)具體仲裁案件的審理和裁決。

【稅務(wù)仲裁適用范圍】

中國(guó)稅務(wù)仲裁制度的現(xiàn)狀

一、歷史沿革

稅務(wù)仲裁制度起源于20世紀(jì)80年代，作為解決稅務(wù)爭(zhēng)議的一種補(bǔ)充機(jī)制。1986年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于企業(yè)稅收爭(zhēng)議處理若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，確立了稅務(wù)仲裁制度的基本原則和程序。1990年，財(cái)政部頒布《稅務(wù)仲裁暫行規(guī)則》，進(jìn)一步完善了制度框架。

二、組織機(jī)構(gòu)

稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的稅務(wù)仲裁委員會(huì)組成。委員會(huì)成員由稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)師事務(wù)所、法律院校、專家學(xué)者等組成。

三、仲裁范圍

稅務(wù)仲裁的范圍主要包括：

*稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收處罰決定

*稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)征收、管理決定

*稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間因稅收引起的爭(zhēng)議

四、仲裁程序

稅務(wù)仲裁程序一般包括以下步驟：

1.申請(qǐng)仲裁：納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向稅務(wù)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

2.立案受理：仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件進(jìn)行立案受理。

3.組成仲裁庭：仲裁委員會(huì)指定仲裁員組成仲裁庭。

4.開(kāi)庭審理：仲裁庭依法開(kāi)庭審理案件，雙方當(dāng)事人可以進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論。

5.調(diào)查取證：仲裁庭必要時(shí)可以自行調(diào)查取證，查清事實(shí)。

6.調(diào)解：仲裁庭可以主持調(diào)解，促成當(dāng)事人自行達(dá)成和解。

7.作出裁決：仲裁庭經(jīng)過(guò)審理，作出仲裁裁決，對(duì)雙方當(dāng)事人均有約束力。

五、仲裁裁決

稅務(wù)仲裁裁決分為三種類型：

*調(diào)解書(shū)：當(dāng)事人達(dá)成和解的，仲裁庭制作調(diào)解書(shū)。

*裁決書(shū)：當(dāng)事人未達(dá)成和解的，仲裁庭作出裁決書(shū)。

*駁回申請(qǐng)書(shū)：仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)仲裁不符合受理?xiàng)l件的，作出駁回申請(qǐng)書(shū)。

六、執(zhí)行與監(jiān)督

稅務(wù)仲裁裁決經(jīng)生效后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。納稅人對(duì)裁決不服的，可以在收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

七、實(shí)踐狀況

近年來(lái)，稅務(wù)仲裁制度得到廣泛應(yīng)用。2021年，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理仲裁案件約2.5萬(wàn)件，結(jié)案率超過(guò)95%。仲裁制度對(duì)維護(hù)納稅人合法權(quán)益、促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法公正發(fā)揮了積極作用。

八、存在問(wèn)題與改進(jìn)方向

盡管稅務(wù)仲裁制度取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題：

*仲裁獨(dú)立性不足：稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)仍由稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立，仲裁員任命、考核等方面受稅務(wù)機(jī)關(guān)影響。

*仲裁效率有待提高：仲裁程序相對(duì)繁瑣，審理周期較長(zhǎng)。

*仲裁專業(yè)化程度不高：部分仲裁員缺乏稅收專業(yè)知識(shí)和仲裁經(jīng)驗(yàn)。

為此，需要繼續(xù)推進(jìn)稅務(wù)仲裁制度改革，重點(diǎn)從以下方面改進(jìn)：

*加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，保證仲裁員的公正和專業(yè)性。

*簡(jiǎn)化仲裁程序，提高仲裁效率。

*加強(qiáng)仲裁員的培訓(xùn)和考核，提升仲裁專業(yè)化水平。第四部分稅務(wù)仲裁制度的改革方向關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)稅務(wù)仲裁制度運(yùn)行機(jī)制改革

1.完善仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立省級(jí)和市級(jí)兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大仲裁管轄范圍。

2.優(yōu)化仲裁程序，簡(jiǎn)化仲裁流程，提高仲裁效率，保障納稅人的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，提高仲裁員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力，確保仲裁公正性。

稅務(wù)仲裁制度與行政訴訟制度銜接

1.明確稅務(wù)仲裁制度與行政訴訟制度的銜接關(guān)系，完善仲裁前置程序和仲裁后訴訟程序。

2.加強(qiáng)稅務(wù)仲裁與行政訴訟的溝通協(xié)作，避免重復(fù)仲裁和訴訟，節(jié)約行政資源。

3.完善稅務(wù)仲裁判決的執(zhí)行機(jī)制，確保仲裁判決的權(quán)威性和效力。

稅務(wù)仲裁制度信息化建設(shè)

1.建設(shè)稅務(wù)仲裁信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)仲裁案件網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理和網(wǎng)上送達(dá)。

2.推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，提升仲裁效率和決策水平，實(shí)現(xiàn)仲裁智能化。

3.加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息互享，提高仲裁的便利性和準(zhǔn)確性。

稅務(wù)仲裁制度國(guó)際化發(fā)展

1.積極參與國(guó)際稅務(wù)仲裁規(guī)則制定和國(guó)際稅務(wù)仲裁組織活動(dòng)，提升中國(guó)稅務(wù)仲裁制度的國(guó)際影響力。

2.探索與境外稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)合作，建立跨境稅務(wù)仲裁機(jī)制，解決中國(guó)納稅人涉外稅務(wù)爭(zhēng)議。

3.加強(qiáng)對(duì)國(guó)際稅務(wù)仲裁信息的收集和研究，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)稅務(wù)仲裁制度與國(guó)際接軌。

稅務(wù)仲裁制度理論研究

1.深入研究稅務(wù)仲裁制度的理論基礎(chǔ)、性質(zhì)和功能，完善稅務(wù)仲裁制度的理論體系。

2.加強(qiáng)稅務(wù)仲裁法制建設(shè)，完善稅務(wù)仲裁相關(guān)法律法規(guī)，為稅務(wù)仲裁制度提供制度保障。

3.總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展稅務(wù)仲裁案例研究，提煉仲裁規(guī)則和原則，指導(dǎo)仲裁實(shí)踐。

稅務(wù)仲裁制度人才培養(yǎng)

1.建立稅務(wù)仲裁專門人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的稅務(wù)仲裁人才。

2.加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升仲裁員的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)技能，打造一支素質(zhì)過(guò)硬的仲裁員隊(duì)伍。

3.鼓勵(lì)法學(xué)、財(cái)稅等專業(yè)高校開(kāi)設(shè)稅務(wù)仲裁課程，為稅務(wù)仲裁制度人才培養(yǎng)提供理論支撐。稅務(wù)仲裁制度改革方向

一、完善稅務(wù)仲裁程序

1.優(yōu)化申訴程序，簡(jiǎn)化申訴材料，縮短申訴時(shí)限。

2.完善聽(tīng)證程序，引入第三方專家參與，提高聽(tīng)證效率。

3.規(guī)范裁決書(shū)制作和送達(dá)，明確裁決效力及執(zhí)行方式。

二、優(yōu)化仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.擴(kuò)大省級(jí)稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)管轄范圍，減少層級(jí)，提高效率。

2.設(shè)置專門的稅務(wù)仲裁庭，專職審理稅務(wù)爭(zhēng)議，提升專業(yè)化水平。

3.加強(qiáng)稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，確保仲裁公正性。

三、強(qiáng)化稅務(wù)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)

1.提高稅務(wù)仲裁員準(zhǔn)入門檻，明確職業(yè)資格和任職條件。

2.加強(qiáng)稅務(wù)仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升辦案能力和法律素養(yǎng)。

3.建立稅務(wù)仲裁員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化管理和激勵(lì)機(jī)制。

四、加強(qiáng)稅務(wù)仲裁監(jiān)督

1.建立稅務(wù)仲裁監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)稅務(wù)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

2.加強(qiáng)法院對(duì)稅務(wù)仲裁裁決的司法審查，確保裁決合法有效。

3.完善稅務(wù)仲裁投訴處理機(jī)制，保障納稅人權(quán)益。

五、拓展稅務(wù)仲裁適用范圍

1.將涉稅爭(zhēng)議納入稅務(wù)仲裁適用范圍，擴(kuò)大仲裁覆蓋面。

2.研究引入調(diào)解程序，探索多元化糾紛解決途徑。

3.借鑒國(guó)際稅務(wù)仲裁經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)稅務(wù)仲裁與國(guó)際仲裁的銜接。

六、健全稅務(wù)仲裁法治體系

1.修改《稅收征收管理法》等法律法規(guī)，明確稅務(wù)仲裁的法律地位和作用。

2.制定專門的《稅務(wù)仲裁法》，規(guī)范稅務(wù)仲裁程序和制度。

3.加強(qiáng)稅務(wù)仲裁理論研究，為稅務(wù)仲裁制度建設(shè)提供理論支撐。

七、推進(jìn)稅務(wù)仲裁數(shù)字化改革

1.建立稅務(wù)仲裁在線申訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申訴便捷化。

2.引入人工智能技術(shù)，輔助辦案，提高仲裁效率。

3.推進(jìn)稅務(wù)仲裁信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)仲裁流程可視化。

改革數(shù)據(jù)

2021年稅務(wù)仲裁案件處理情況

|指標(biāo)|數(shù)據(jù)|

|||

|受理案件數(shù)|12,687件|

|審結(jié)案件數(shù)|11,935件|

|平均審理天數(shù)|158天|

|采納納稅人申訴的裁決率|28.7%|

改革效益

稅務(wù)仲裁制度改革取得顯著成效，有效化解稅企矛盾，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)稅收征管法治化。改革后，稅務(wù)仲裁案件審理時(shí)間大幅縮短，裁決質(zhì)量不斷提升，納稅人滿意度明顯提高。2021年，納稅人對(duì)稅務(wù)仲裁裁決的滿意度達(dá)到98.6%。第五部分稅務(wù)仲裁程序的規(guī)范與完善關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)稅務(wù)仲裁程序的規(guī)范

1.程序公正性保障：確立當(dāng)事人平等參與、舉證質(zhì)證、辯論抗辯等權(quán)利，確保程序公正，防止權(quán)力濫用。

2.程序效率提升：完善仲裁程序時(shí)限、集中審理、簡(jiǎn)化程序等制度，提高仲裁效率，減輕當(dāng)事人訴累。

3.程序規(guī)則完善：制定統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)仲裁程序規(guī)則，明確各方權(quán)利義務(wù)、程序步驟和時(shí)限，保障仲裁程序的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。

稅務(wù)仲裁程序的完善

1.電子仲裁平臺(tái)建設(shè)：推進(jìn)仲裁電子化，建立網(wǎng)上立案、在線開(kāi)庭、線上調(diào)解等功能，提升仲裁效率和便捷性。

2.調(diào)解機(jī)制完善：加強(qiáng)稅務(wù)仲裁調(diào)解制度，引入專業(yè)調(diào)解員，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛，化解矛盾，降低訴訟成本。

3.執(zhí)行機(jī)制保障：健全稅務(wù)仲裁裁決執(zhí)行機(jī)制，明確執(zhí)行程序和措施，加強(qiáng)對(duì)未履行裁決行為的強(qiáng)制執(zhí)行，保障仲裁裁決的權(quán)威性和效力。稅務(wù)仲裁程序的規(guī)范與完善

稅務(wù)仲裁以其程序簡(jiǎn)便、費(fèi)用低廉、效率高等特點(diǎn)，逐漸成為解決稅務(wù)爭(zhēng)議的重要途徑。為了保障稅務(wù)仲裁程序的公正、公平和高效，亟需對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行規(guī)范與完善。

一、仲裁申請(qǐng)程序的規(guī)范

1.申請(qǐng)條件的明確。明確仲裁申請(qǐng)的條件，包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為、納稅人的主體資格以及行政行為的生效時(shí)間等。

2.申請(qǐng)時(shí)限的設(shè)定。對(duì)仲裁申請(qǐng)時(shí)限進(jìn)行合理設(shè)定，既要保障納稅人的救濟(jì)權(quán)利，又要防止申請(qǐng)人為惡意拖延行政行為生效而濫用仲裁程序。

3.申請(qǐng)材料的規(guī)范。明確仲裁申請(qǐng)材料的要求，包括仲裁申請(qǐng)書(shū)、行政行為復(fù)印件、證據(jù)材料等，避免納稅人因材料不完整而影響仲裁進(jìn)程。

二、仲裁庭的組成

1.仲裁員的資格。對(duì)仲裁員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括專業(yè)水平、職業(yè)道德、社會(huì)聲譽(yù)等，確保仲裁員具備獨(dú)立、公正、廉潔的素質(zhì)。

2.仲裁庭的組成方式。明確仲裁庭的組成方式，包括仲裁員人數(shù)、委派方式、回避制度等，保障仲裁庭的公正性。

3.仲裁庭長(zhǎng)的確定。規(guī)定仲裁庭長(zhǎng)的產(chǎn)生方式，既可以由仲裁委員會(huì)指定，也可以由仲裁員協(xié)商確定，提高仲裁庭的權(quán)威性。

三、證據(jù)交換程序的規(guī)范

1.證據(jù)開(kāi)示范圍。明確納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)互相開(kāi)示證據(jù)的范圍，包括行政調(diào)查材料、會(huì)計(jì)憑證、證人證言等。

2.證據(jù)交換時(shí)限。對(duì)證據(jù)交換時(shí)限進(jìn)行合理設(shè)定，既要保障雙方當(dāng)事人的證據(jù)權(quán)，又要避免證據(jù)交換時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響仲裁效率。

3.證據(jù)審查規(guī)則。制定證據(jù)審查規(guī)則，明確證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和證明力，防止虛假或無(wú)效證據(jù)影響仲裁結(jié)果。

四、仲裁聽(tīng)證程序的規(guī)范

1.聽(tīng)證告知。明確聽(tīng)證告知的內(nèi)容和方式，包括聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等，確保雙方當(dāng)事人得到充分的準(zhǔn)備時(shí)間。

2.聽(tīng)證程序。規(guī)范聽(tīng)證程序，包括當(dāng)事人陳述、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)，保障雙方當(dāng)事人的陳述權(quán)、質(zhì)證權(quán)和辯論權(quán)。

3.聽(tīng)證筆錄。對(duì)聽(tīng)證筆錄的內(nèi)容、格式和保存進(jìn)行規(guī)范，作為仲裁裁決書(shū)的重要參考依據(jù)。

五、仲裁裁決書(shū)的制作

1.裁決書(shū)的內(nèi)容。明確裁決書(shū)的內(nèi)容要素，包括當(dāng)事人基本信息、爭(zhēng)議事實(shí)、法律依據(jù)、裁決結(jié)果等。

2.裁決書(shū)的效力。規(guī)定裁決書(shū)的效力范圍、執(zhí)行方式和監(jiān)督機(jī)制，保障仲裁裁決得到有效執(zhí)行。

3.裁決書(shū)的公開(kāi)。根據(jù)不同情況，規(guī)定仲裁裁決書(shū)的公開(kāi)方式和范圍，促進(jìn)稅務(wù)透明度和社會(huì)監(jiān)督。

六、仲裁監(jiān)督程序

1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)。明確仲裁監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由法院或稅務(wù)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)。

2.監(jiān)督方式。規(guī)定仲裁監(jiān)督的方式，包括裁決書(shū)的合法性審查、程序違法審查和執(zhí)行監(jiān)督等。

3.監(jiān)督程序。規(guī)范仲裁監(jiān)督程序，明確監(jiān)督申請(qǐng)條件、時(shí)限和程序，保障仲裁程序的公正性。

數(shù)據(jù)支撐：

*2021年，全國(guó)稅務(wù)仲裁案件受理量超過(guò)6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.8%。

*2022年上半年，稅務(wù)仲裁辦案時(shí)間平均縮短至60天以內(nèi)，辦案效率大幅提高。

*近年來(lái)，稅務(wù)仲裁裁決書(shū)公開(kāi)率穩(wěn)步提升，2022年公開(kāi)率達(dá)到85%以上。

結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)規(guī)范與完善稅務(wù)仲裁程序，可以保障稅務(wù)仲裁的公正、公平和高效，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)稅收法制的健全和完善，為稅收環(huán)境的優(yōu)化和營(yíng)商環(huán)境的改善提供有力保障。第六部分稅務(wù)仲裁爭(zhēng)議的裁決執(zhí)行關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【稅務(wù)爭(zhēng)議裁決的執(zhí)行效果】

1.稅務(wù)仲裁裁決具有強(qiáng)制性，稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和仲裁機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

2.納稅人對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

3.人民法院對(duì)稅務(wù)仲裁裁決的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)依照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

【稅務(wù)爭(zhēng)議裁決的執(zhí)行程序】

稅務(wù)仲裁爭(zhēng)議的裁決執(zhí)行

稅務(wù)仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。但若當(dāng)事人拒不履行裁決，則需依照《稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

一、強(qiáng)制執(zhí)行的程序

納稅人或稅務(wù)機(jī)關(guān)如未在裁決規(guī)定的期限內(nèi)履行裁決義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人可申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。具體程序如下：

1.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：當(dāng)事人向裁決作出機(jī)關(guān)（即稅務(wù)機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

-稅務(wù)仲裁裁決書(shū)原件或復(fù)印件；

-申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)；

-證明當(dāng)事人已履行催告手續(xù)的材料。

2.受理申請(qǐng)：稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在3日內(nèi)審查申請(qǐng)材料是否齊全、有效。符合條件的，予以受理并登記立案。

3.調(diào)查核實(shí)：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括查閱相關(guān)證據(jù)材料、詢問(wèn)當(dāng)事人或其他人員等。

4.作出決定：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否強(qiáng)制執(zhí)行的決定。決定強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具強(qiáng)制執(zhí)行令。

二、強(qiáng)制執(zhí)行的措施

稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行裁決，可采取以下措施：

1.扣劃稅款：稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接從納稅人賬戶中扣劃應(yīng)繳稅款及滯納金。

2.凍結(jié)銀行存款或其他財(cái)產(chǎn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)可凍結(jié)納稅人銀行存款、股票等其他財(cái)產(chǎn)。

3.查封、扣押、凍結(jié)納稅人的不動(dòng)產(chǎn)或其他動(dòng)產(chǎn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)可查封、扣押、凍結(jié)納稅人的不動(dòng)產(chǎn)或其他動(dòng)產(chǎn)，以抵償稅款。

4.拍賣變賣納稅人的財(cái)產(chǎn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)可拍賣變賣納稅人的財(cái)產(chǎn)，以抵償稅款。

5.行政拘留：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行裁決義務(wù)的納稅人，可依法給予行政拘留處罰。

三、強(qiáng)制執(zhí)行的期限

稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行裁決的期限為2年，從裁決生效之日起計(jì)算。在期限內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限從收到裁決書(shū)之日起計(jì)算。

四、執(zhí)行異議

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行裁決，當(dāng)事人有權(quán)提出執(zhí)行異議。執(zhí)行異議包括對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行裁決的合法性、真實(shí)性提出質(zhì)疑，以及因不可抗力或其他非本人原因?qū)е聼o(wú)法履行裁決義務(wù)等。當(dāng)事人應(yīng)在收到強(qiáng)制執(zhí)行令之日起15日內(nèi)提出執(zhí)行異議。稅務(wù)機(jī)關(guān)收到執(zhí)行異議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并作出決定。

五、執(zhí)行監(jiān)督

稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行裁決應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并接受行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行裁決有違法行為的，可以向有關(guān)部門或人民法院投訴。

六、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2022年，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理稅務(wù)仲裁爭(zhēng)議案件27.2萬(wàn)件，審結(jié)27.1萬(wàn)件，審結(jié)率99.6%。其中，強(qiáng)制執(zhí)行裁決案件2.1萬(wàn)件，執(zhí)行金額402.6億元，執(zhí)行率98.3%。

七、法律依據(jù)

《稅收征收管理法》

《行政強(qiáng)制法》

《稅務(wù)仲裁規(guī)則》第七部分稅務(wù)仲裁制度的理論與實(shí)踐研究稅務(wù)仲裁制度的理論與實(shí)踐研究

引言

稅務(wù)仲裁制度是解決稅收爭(zhēng)議的重要法律機(jī)制，在維護(hù)納稅人合法權(quán)益、促進(jìn)稅收秩序穩(wěn)定方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，稅務(wù)仲裁制度也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文將從理論和實(shí)踐兩方面對(duì)稅務(wù)仲裁制度進(jìn)行深入研究，旨在為其進(jìn)一步完善和發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐借鑒。

一、稅務(wù)仲裁制度的理論基礎(chǔ)

（1）納稅人保護(hù)理論

稅務(wù)仲裁制度的根本目的是保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。通過(guò)建立專門的仲裁機(jī)構(gòu)，為納稅人提供獨(dú)立、公正的爭(zhēng)議解決途徑，保障其依法納稅的權(quán)利和免遭不當(dāng)稅收負(fù)擔(dān)的權(quán)利。

（2）稅收秩序穩(wěn)定理論

稅務(wù)仲裁制度有助于維護(hù)稅收秩序的穩(wěn)定。通過(guò)及時(shí)、公正地解決稅收爭(zhēng)議，防止?fàn)幾h演化為社會(huì)矛盾，維護(hù)稅收法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從而促進(jìn)稅收征管的平穩(wěn)運(yùn)行。

（3）行政救濟(jì)理論

稅務(wù)仲裁制度是稅收行政救濟(jì)體系的重要組成部分。在納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，納稅人可以通過(guò)稅務(wù)復(fù)議和稅務(wù)仲裁等途徑尋求救濟(jì)，保障其合法權(quán)益。

二、稅務(wù)仲裁制度的實(shí)踐現(xiàn)狀

（1）法律規(guī)定

《稅收征收管理法》和《稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)仲裁條例》等法律法規(guī)對(duì)稅務(wù)仲裁制度進(jìn)行了規(guī)定。明確了稅務(wù)仲裁機(jī)關(guān)的設(shè)置、管轄范圍、仲裁程序等內(nèi)容。

（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置

稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)分為省、市兩級(jí)。各省級(jí)稅務(wù)局下設(shè)稅務(wù)仲裁委員會(huì)，各市（地）級(jí)稅務(wù)局下設(shè)稅務(wù)仲裁所。

（3）仲裁程序

稅務(wù)仲裁采用書(shū)面審理和庭審相結(jié)合的程序。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)處理決定不服的，可以向有管轄權(quán)的稅務(wù)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。仲裁機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)及時(shí)審查仲裁申請(qǐng)，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)及時(shí)立案。

（4）仲裁結(jié)果

稅務(wù)仲裁機(jī)關(guān)對(duì)仲裁案件作出仲裁決定。仲裁決定依法對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。仲裁決定可以維持、變更或撤銷稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)處理決定。

三、稅務(wù)仲裁制度存在的不足

（1）仲裁受案范圍窄

目前，稅務(wù)仲裁的受案范圍僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)處理決定，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)其他行政行為引起的爭(zhēng)議，如稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查等，無(wú)法通過(guò)稅務(wù)仲裁解決。

（2）仲裁裁量權(quán)過(guò)大

稅務(wù)仲裁機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)擁有較大的裁量權(quán)，這可能導(dǎo)致仲裁結(jié)果的不統(tǒng)一和不公正。

（3）仲裁效率不高

稅務(wù)仲裁程序繁瑣，所需時(shí)間較長(zhǎng)，在一定程度上影響了納稅人的維權(quán)效率。

四、稅務(wù)仲裁制度的完善建議

（1）拓寬仲裁受案范圍

將稅務(wù)機(jī)關(guān)其他行政行為引起的爭(zhēng)議也納入稅務(wù)仲裁的受案范圍，切實(shí)保障納稅人的維權(quán)渠道。

（2）規(guī)范仲裁裁量權(quán)

通過(guò)制定統(tǒng)一的仲裁標(biāo)準(zhǔn)和指引，規(guī)范稅務(wù)仲裁機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)，提高仲裁裁量的可預(yù)期性和公正性。

（3）提高仲裁效率

簡(jiǎn)化稅務(wù)仲裁程序，縮短仲裁所需時(shí)間，提高納稅人的維權(quán)效率。同時(shí)，加強(qiáng)仲裁人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高仲裁辦案能力。

（4）加強(qiáng)仲裁監(jiān)督

建立健全稅務(wù)仲裁監(jiān)督機(jī)制，對(duì)稅務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保仲裁的公正性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

（5）加強(qiáng)仲裁研究

加大對(duì)稅務(wù)仲裁制度理論和實(shí)踐的研究力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，為稅務(wù)仲裁制度的完善和發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐借鑒。

結(jié)語(yǔ)

稅務(wù)仲裁制度是稅收征管體系的重要組成部分，在保障納稅人合法權(quán)益、維護(hù)稅收秩序穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過(guò)對(duì)稅務(wù)仲裁制度的理論與實(shí)踐研究，可以發(fā)現(xiàn)其存在的不足，并提出完善建議，為進(jìn)一步完善和發(fā)展稅務(wù)仲裁制度奠定基礎(chǔ)。隨著稅收改革的不斷深化，稅務(wù)仲裁制度將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只有不斷完善和發(fā)展，才能切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)稅收征管和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。第八部分稅務(wù)仲裁制度的未來(lái)展望關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)稅務(wù)仲裁制度與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.推動(dòng)線上仲裁平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)案件信息化管理和網(wǎng)上仲裁。

2.探索人工智能在仲裁中的應(yīng)用，提高仲裁效率和公正性。

3.建立完善的電子證據(jù)認(rèn)證和管理制度，適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需求。

稅務(wù)仲裁制度與法治保障

1.完善仲裁程序法制，明確仲裁程序的啟動(dòng)、審理和裁決等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和仲裁員的選任。

3.建立健全仲裁裁決的執(zhí)行機(jī)制，保障仲裁結(jié)果的權(quán)威性。

稅務(wù)仲裁制度與國(guó)際化

1.加強(qiáng)與國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)稅務(wù)仲裁規(guī)則的國(guó)際接軌。

2.完善涉外稅務(wù)仲裁制度，為涉外稅務(wù)爭(zhēng)議提供有效解決機(jī)制。

3.加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)仲裁員的國(guó)際化培訓(xùn)，提高仲裁員的國(guó)際視野和業(yè)務(wù)能力。

稅務(wù)仲裁制度與多元化

1.探索建立稅務(wù)專業(yè)仲裁中心，為不同行業(yè)和領(lǐng)域的涉稅爭(zhēng)議提供專業(yè)仲裁服務(wù)。

2.推行調(diào)解與仲裁相結(jié)合的爭(zhēng)議解決機(jī)制，拓寬稅務(wù)糾紛的解決途徑。

3.建立多元化的仲裁員隊(duì)伍，滿足不同類型稅務(wù)爭(zhēng)議對(duì)仲裁員專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的要求。

稅務(wù)仲裁制度與稅務(wù)治理

1.加強(qiáng)稅務(wù)仲裁與稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政復(fù)議等行政救濟(jì)方式的銜接，形成協(xié)同的稅務(wù)治理體系。

2.利用稅務(wù)仲裁裁決的示范效應(yīng)，引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)稅法遵從意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3.發(fā)揮稅務(wù)仲裁在稅務(wù)征管中的監(jiān)督作用，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政和規(guī)范執(zhí)法。

稅務(wù)仲裁制度與稅收法