職院建設(shè)工程變更及簽證管理規(guī)定

職院建設(shè)工程變更及簽證管理規(guī)定為保證建設(shè)工程質(zhì)量，有效控制工程造價，規(guī)范建設(shè)工程變更、簽證管理，強化建設(shè)工程合同約束力，依據(jù)國家及省市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制訂本規(guī)定。本規(guī)定所指的建設(shè)工程包括建筑、構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝飾、維修；文物保護、修繕工程；道路、供水、供電、電信、運動場地、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境、綠化等景觀工程；機電、設(shè)備等工程。一、基本原則（一）工程變更是施工圖內(nèi)容的調(diào)整或補充，是對施工圖的必要完善。施工管理中必須加強設(shè)計委托內(nèi)容的論證，堅持和強化開工前的圖紙審核、圖紙交底工作，從源頭上減少不必要的工程變更，嚴格控制工程造價。（二）工程簽證是為了防范工程風(fēng)險，應(yīng)對隱蔽工程的不確定性不得不做的工作的認證，是基于設(shè)計圖紙及變更以外的施工事實的記錄和工程量的核定，是工程結(jié)算的依據(jù)。（三）工程變更原則上不能改變建筑規(guī)模、等級、功能、整體布局、主要技術(shù)標準、結(jié)構(gòu)形式等。設(shè)計單位必須依據(jù)建設(shè)單位的書面文件，按照審批程序確定的《工程變更審批表》要求進行變更設(shè)計。二、工程變更的審批（一）因設(shè)計圖紙與現(xiàn)場實際情況不符或結(jié)構(gòu)要求、規(guī)范要求等必需進行的工程變更，應(yīng)由設(shè)計單位出具變更圖紙，建設(shè)單位（或委托相關(guān)單位）據(jù)此計算造價，跟蹤審計單位審核后形成完整變更資料，經(jīng)基建管理處辦公會議（或建設(shè)工作專班會議）審核確認后進行實施，并報分管校領(lǐng)導(dǎo)審核，進行備案。（二）對由施工單位提出的設(shè)計變更，須首先以書面形式報監(jiān)理工程師審批后，由監(jiān)理工程師報甲方，甲方審核確認后，書面通知設(shè)計單位進行變更。施工單位不得以任何理由直接找設(shè)計單位提出設(shè)計變更，否則一律不予認可。一般的工程變更由項目負責(zé)人提出，以書面形式報分管副處長審批后，方可通知設(shè)計單位變更。涉及到建筑外觀、標準或使用功能等的變更，需報基建管理處辦公會議（或建設(shè)工作專班會議）審核確認，并充分征求聽取設(shè)計單位意見，確認無誤后，方可進行變更。（三）方案變更、用途變更、材料變更或其它工程變更，審批權(quán)限劃分如下：1、單項變更造價在1萬元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)（或建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長）批準后予以實施。2、單項變更造價在1萬元至20萬元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)學(xué)校校長（或建設(shè)指揮部指揮長）批準后實施。3、對單項變更造價在20萬元至100萬元以下的工程變更，應(yīng)報校長辦公會審定，根據(jù)批準情況實施。3、對單項變更造價在100萬元以上的工程變更，應(yīng)報學(xué)校黨委會審定，根據(jù)批準情況實施。4、對施工單位、監(jiān)理單位提出工程變更而引起的造價調(diào)整，基建管理處（或建設(shè)工作專班）應(yīng)及時予以審核。經(jīng)過批準的變更設(shè)計圖紙、變更通知單和工程簽證等，應(yīng)作為工程結(jié)算和審計依據(jù)。工程變更新增部分應(yīng)以工程設(shè)計變更和相關(guān)資料作為結(jié)算依據(jù)。設(shè)計單位提交的變更資料由基建管理處按設(shè)計文件發(fā)放程序編號及歸檔。三、工程變更的實施（一）依照工程變更批準文件，基建管理處（或建設(shè)工作專班）應(yīng)及時以書面形式或下發(fā)變更通知單的形式通知工程監(jiān)理單位。通知中應(yīng)明確工程變更的內(nèi)容、時間、范圍等。建設(shè)方項目負責(zé)人應(yīng)會同施工單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位及時對現(xiàn)場進度進行盤點，需要辦理簽證的，按工程簽證程序辦理。建設(shè)方項目負責(zé)人負責(zé)對工程變更的具體落實，并對工程變更的全過程進行跟蹤管理。（二）所有工程變更必須有詳細記錄，緊急情況下應(yīng)按上述程序，經(jīng)請示同意后可先行實施，事后須在14日內(nèi)補齊有關(guān)手續(xù)。四、工程簽證的內(nèi)容（一）工程簽證應(yīng)真實、準確、及時。工程簽證必須對時間、原由、數(shù)量、材料、人工、機械臺班等進行記錄，提供詳細的附圖、照片及可供造價分析的必要資料。建設(shè)方項目負責(zé)人要依據(jù)施工合同、招投標文件約定，根據(jù)工程事實，核準工程量。

（二）工程簽證應(yīng)該嚴格按規(guī)定程序進行：施工單位如實填寫“工程簽證單”，項目經(jīng)理簽字后報監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)簽字后應(yīng)及時報送建設(shè)單位，并按現(xiàn)場簽證的權(quán)限審批同意后方可實施。五、工程簽證的審批（一）工程簽證須在工程現(xiàn)場進行，簽證必須由施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、建設(shè)方項目負責(zé)人各方簽字，其中隱蔽工程和土方工程簽證時須有跟蹤審計方在場，沒有安排跟蹤審計單位的工程必要時邀請學(xué)校審計處等有關(guān)部門代表參與。（二）工程簽證工作必須在相應(yīng)工程結(jié)束后14個工作日內(nèi)完成，隱蔽工程的工程簽證必須在下一道工序施工前完成。工程簽證結(jié)束后，建設(shè)方項目負責(zé)人要在3日內(nèi)將簽證單原件分發(fā)相關(guān)單位。（三）工程簽證的審批程序：1、施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實際情況將工程簽證內(nèi)容報工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位項目負責(zé)人進行審核，安排了跟蹤審計單位的工程同時須跟蹤審計單位審核。2、工程簽證審核無誤后，各方簽署明確意見報基建管理處（或建設(shè)工作專班）備案。3、單項簽證造價在1萬元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)（或建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長）批準后予以實施。4、單項簽證造價在1萬元至20萬元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)學(xué)校校長（或建設(shè)指揮部指揮長）批準后實施。5、單項簽證造價在20萬元至100萬元以下的工程變更，應(yīng)報校長辦公會審定，根據(jù)批準情況實施。6、單項簽證造價在100萬元以上的工程變更，應(yīng)報學(xué)校黨委會審定，根據(jù)批準情況實施。（五）依據(jù)合同不能確定單價或總價的工程簽證，由基建管理處（或建設(shè)工作專班）組織項目負責(zé)人、監(jiān)理工程師等相關(guān)各方與施工單位代表進行談判，明確簽證內(nèi)容