安全食品制度

安全食品制度

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本制度。

二、食品安全標準

1.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守國家食品安全標準，確保食品的營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生。

2.食品安全標準包括食品原料、輔料、添加劑、生產(chǎn)過程、包裝、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)。

3.食品安全標準應(yīng)定期修訂，以適應(yīng)食品安全監(jiān)管需求。

三、食品生產(chǎn)許可

1.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。

2.食品生產(chǎn)許可證有效期為5年，期滿前6個月應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請換證。

3.食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者應(yīng)按照許可證規(guī)定的范圍從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動。

四、食品安全監(jiān)管

1.縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全信息追溯體系，提高食品安全監(jiān)管效率。

五、食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法召回問題食品，及時消除食品安全隱患。

六、食品安全事故處理

1.發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)向所在地食品安全監(jiān)管部門報告食品安全事故，并配合調(diào)查處理。

3.食品安全事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

七、宣傳與教育

1.各級人民政府應(yīng)加強食品安全宣傳與教育，提高全社會的食品安全意識。

2.學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)組織開展食品安全知識宣傳活動，提高公眾的自我保護能力。

3.新聞媒體應(yīng)積極開展食品安全公益宣傳，營造良好的食品安全氛圍。

八、法律責(zé)任

1.違反本制度的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行。

2.本制度的解釋權(quán)歸中華人民共和國食品安全監(jiān)督管理部門。

3.有關(guān)食品安全的具體規(guī)定，按照本制度執(zhí)行。原有規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。

四、食品生產(chǎn)與加工

1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立完善的原料采購、驗收、投料、加工、包裝、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制體系。

2.食品原料、輔料、添加劑應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量和安全標準，嚴禁使用未經(jīng)批準或禁止使用的物質(zhì)。

3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)實施危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系，對食品生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和控制。

五、食品銷售與流通

1.食品銷售者應(yīng)從合法渠道進貨，查驗并留存食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。

2.食品銷售者應(yīng)建立食品銷售記錄制度，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。

3.食品銷售者應(yīng)按照食品儲存條件進行儲存，防止食品變質(zhì)，確保銷售食品的安全。

六、食品消費與監(jiān)督

1.消費者在購買食品時，有權(quán)要求銷售者提供食品的相關(guān)信息，包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等。

2.消費者發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，應(yīng)及時向食品安全監(jiān)管部門投訴舉報，維護自身合法權(quán)益。

3.社會各界應(yīng)加強對食品安全的監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同營造安全放心的食品消費環(huán)境。

七、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.國家應(yīng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食品中的污染物、有害因素進行定期監(jiān)測。

2.食品安全風(fēng)險評估專家委員會負責(zé)對食品安全風(fēng)險進行評估，為制定食品安全標準和政策提供科學(xué)依據(jù)。

3.食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估結(jié)果應(yīng)定期向社會公布，提高食品安全透明度。

八、國際合作與交流

1.國家鼓勵與國際組織、其他國家在食品安全領(lǐng)域開展合作與交流，共同提高食品安全水平。

2.國家支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進和借鑒國際先進的食品安全管理經(jīng)驗。

3.國家參與國際食品安全標準的制定，推動食品安全國際規(guī)則的發(fā)展和完善。

九、應(yīng)急管理與事故處理

1.縣級以上人民政府應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理體系。

2.發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行救援和處置。

3.食品安全事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)向社會公布，接受監(jiān)督，并對相關(guān)責(zé)任人依法追責(zé)。

七、食品安全信息管理

1.國家建立食品安全信息管理系統(tǒng)，對食品安全信息進行收集、整理、分析和發(fā)布。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息，公開不合格食品的處理情況。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動公開食品安全相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

八、食品召回與責(zé)任追究

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患的，應(yīng)立即停止銷售，主動召回，并通知消費者。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者不履行召回義務(wù)的，由食品安全監(jiān)管部門強制召回，并依法予以處罰。

3.對因食品召回產(chǎn)生的損失，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

九、食品安全教育與培訓(xùn)

1.國家加強對食品安全從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，提高其食品安全法律意識和專業(yè)素質(zhì)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保其具備必要的食品安全操作能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)向社會公眾普及食品安全知識，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

十、食品安全誠信體系建設(shè)

1.國家建立食品安全誠信體系，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信行為進行記錄和評價。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)誠實守信，遵守食品安全法律法規(guī)，加強內(nèi)部管理，提高食品安全管理水平。

3.對誠信記錄良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，在政策支持、榮譽評定等方面給予優(yōu)先考慮。

十一、法律責(zé)任與糾紛處理

1.違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全投訴舉報制度，及時處理食品安全糾紛。

3.食品安全糾紛可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決，保護消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

十二、特殊食品管理

1.對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，實施嚴格監(jiān)督管理。

2.特殊食品的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)符合國家有關(guān)標準和規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對特殊食品的廣告宣傳和銷售行為的監(jiān)管，嚴禁虛假宣傳和非法銷售。

十三、食品安全風(fēng)險預(yù)警與控制

1.國家建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警機制，對可能影響食品安全的因素進行監(jiān)測、分析和預(yù)警。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險預(yù)警信息，采取有效措施，防止食品安全事故的發(fā)生。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)密切關(guān)注食品安全風(fēng)險預(yù)警信息，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，確保食品安全。

十四、食品添加劑管理

1.國家對食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用實施嚴格監(jiān)管，確保其安全性和有效性。

2.食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品標簽上明確標注添加劑的種類和用途。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑時，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)標準和規(guī)定，不得超范圍、超限量使用。

十五、食品安全監(jiān)督執(zhí)法

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品安全法律法規(guī)的實施，嚴格食品安全監(jiān)督執(zhí)法。

2.食品安全執(zhí)法人員應(yīng)依法行使職權(quán)，公正、公平、公開地進行執(zhí)法活動。

3.對食品安全違法行為的查處結(jié)果，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公布，增強執(zhí)法透明度。

十六、食品安全科技創(chuàng)新與研發(fā)

1.國家鼓勵和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全監(jiān)管技術(shù)水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)加強食品安全技術(shù)研發(fā)，提升食品安全保障能力。

3.國家支持建立食品安全科研平臺，促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動食品安全科技成果轉(zhuǎn)化。

十七、食品安全信息追溯體系建設(shè)

1.國家建立食品安全信息追溯體系，實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的可追溯管理。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全追溯體系，記錄并保存食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的信息。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品安全信息追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高食品安全信息追溯的準確性和實效性。

十八、食品安全社會共治

1.國家倡導(dǎo)全社會共同參與食品安全治理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。

2.鼓勵和支持消費者組織、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等參與食品安全監(jiān)督和管理，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提高食品安全水平。

3.國家通過多種形式，加強對食品安全社會共治的宣傳和引導(dǎo)，營造全社會關(guān)注食品安全的良好氛圍。

十九、食品安全國際合作與交流

1.國家積極參與食品安全領(lǐng)域的國際合作，推動食品安全標準的國際協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

2.加強與國際食品安全組織的合作，引進國際先進的食品安全管理理念和技術(shù)。

3.定期舉辦國際食品安全研討會和論壇，促進食品安全監(jiān)管經(jīng)驗的交流與分享。

二十、食品安全文化建設(shè)

1.國家倡導(dǎo)食品安全文化建設(shè)，提高全社會的食品安全道德水準。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)樹立食品安全第一責(zé)任人意識，將食品安全文化融入企