2022年第19屆亞運(yùn)會組委會亞運(yùn)籌辦工作宣傳片服務(wù)項(xiàng)目-招標(biāo)文件

2022年第19屆亞運(yùn)會組委會亞運(yùn)籌辦工作宣傳片

服務(wù)項(xiàng)目

競爭性磋商文件

采購編號：HZTH-2019YYH-01

采購人：2022年第19屆亞運(yùn)會組委會

采購代理機(jī)構(gòu)：杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司

二0一九年三月

1

目錄

第一部分競爭性磋商公告..................................................3

第二部分編制和提交磋商響應(yīng)文件須知.....................................6

一、總則.................................................................9

—*、牛10

三、磋商響應(yīng)文件的編制...................................................11

四、磋商響應(yīng)文件的遞交...................................................14

五、開標(biāo)................................................................15

六、磋商.................................................................16

七、定標(biāo)................................................................19

八、合同簽訂及其他.......................................................19

第三部分評標(biāo)辦法.....................................................22

第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求.........................................22

第五部分合同主要條款...................................................27

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例............................................38

資格文件.................................................................40

報(bào)價(jià)文件.................................................................43

商務(wù)技術(shù)文件.............................................................52

2

第一部分競爭性磋商公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司

受2022年第19屆亞運(yùn)會組委會委托，就2022年第19屆亞運(yùn)會組委會亞運(yùn)籌辦工作宣

傳片服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋商采購，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。

一、磋商項(xiàng)目編號：HZTH-2019YYH-01

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、磋商項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、簡要技術(shù)要求等）：

序預(yù)算金額

項(xiàng)目名稱時(shí)長（分鐘）簡要技術(shù)要求、用途

號（萬元）

需制作總時(shí)長10分鐘左

右的杭州亞運(yùn)會宣傳片，

既可用作工作匯報(bào)片，又

是形象展示片。要求內(nèi)容

2022年第19屆亞運(yùn)會

豐富、制作精美、高端大

1組委會亞運(yùn)籌辦工作1060

氣，能全面反映亞組委在

宣傳片服務(wù)項(xiàng)目

重要里程碑事件、場館建

設(shè)、品牌推廣、市場開發(fā)

等方面的新進(jìn)展，提現(xiàn)“中

國新時(shí)代?杭州新亞運(yùn)”。

四、供應(yīng)商資格要求：

1、基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定:

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、特定資格條件：

1）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

五、供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)等:

3

1、磋商文件發(fā)售時(shí)間：2019年3月15日至2019年3月23日止（雙休日及

法定節(jié)假日除外）

上午：9:00-11:30；下午：14:00-17:00；

2、發(fā)售地點(diǎn)：杭州市江干區(qū)三里亭路77號一樓101室

聯(lián)系人：譚工；

3、磋商文件售價(jià)：人民幣500元整，售后不退；

4、獲取標(biāo)書時(shí)應(yīng)提交的資料：

1）介紹信或法定代表人授權(quán)書原件

2）有效的營業(yè)執(zhí)照副本（或法人證書）復(fù)印件。

六、磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2019年3月益日吆點(diǎn)分

七、磋商地點(diǎn)：杭州市江干區(qū)三里亭路77號。

八、磋商時(shí)間：2019年3月29日09點(diǎn)30分

九、磋商地點(diǎn)：杭州市江干區(qū)三里亭路77號。

十、磋商保證金：

人民幣：壹萬元。

交付方式：匯票/支票/銀行轉(zhuǎn)賬；

收款單位（戶名）：杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司；

開戶銀行：招商銀行保俶支行；

銀行賬號：571907416110404；

供應(yīng)商應(yīng)在磋商截止日前辦妥磋商保證金交納手續(xù)。

十一、其他事項(xiàng)：

1供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到磋商文件之日（發(fā)

售截止日之后收到磋商文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者磋商文件公告期限屆滿之日（競

爭性磋商公告為公告發(fā)布后的第4個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和

采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政

府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2磋商項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、政府采購支

持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購支持殘疾人就業(yè)。

4

3潛在供應(yīng)商可在浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊，成為正式注冊入庫供應(yīng)商，具

體詳見供應(yīng)商注冊要求。

4書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：杭州市三里亭路77號杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司一樓

米購招標(biāo)處；聯(lián)系人：潘先生；聯(lián)系電話

十二、公告發(fā)布范圍：

浙江省政府采購網(wǎng)、杭州政府采購網(wǎng)。

十三、聯(lián)系方式：

1、采購人聯(lián)系方式：

采購人名稱：2022年第19屆亞運(yùn)會組委會

地址：杭州市體育場路270號

聯(lián)系人：壽工

聯(lián)系電話：85259527

2、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司

地點(diǎn)：杭州市江干區(qū)三里亭路77號

聯(lián)系人：高工

聯(lián)系電話/p>

5

第二部分編制和提交磋商響應(yīng)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目說明

一、項(xiàng)目名稱：2022年第19屆亞運(yùn)會組委會亞運(yùn)籌辦工作宣傳片服務(wù)項(xiàng)目

二、采購內(nèi)容：拍攝制作杭州亞運(yùn)會籌辦工作宣傳片，全面展示“中國新時(shí)代.杭州新

亞運(yùn)”形象，詳見第四部分一一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

1三、項(xiàng)目要求：詳見第四部分一一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

四、服務(wù)時(shí)間：滿足采購人進(jìn)度需求。

五、服務(wù)時(shí)間：本項(xiàng)目采購預(yù)算為人民幣60萬元，最高限價(jià)為60萬元，超過最高限價(jià)

作無效標(biāo)處理。

六、磋商次序：以投標(biāo)登記次序?yàn)闇?zhǔn)。磋商人員為法定授權(quán)代表和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2合同名稱《2022年第19屆亞運(yùn)會組委會籌辦工作宣傳片服務(wù)合同》

3磋商有效期：自投標(biāo)截止日起90天。

磋商保證金數(shù)額：人民幣壹萬元整。

交付方式：匯票/支票/銀行轉(zhuǎn)賬；

收款單位（戶名）：杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司；

4

開戶銀行：招商銀行保俶支行；

銀行賬號：571907416110404；

供應(yīng)商應(yīng)在磋商截止日前辦妥磋商保證金交納手續(xù)。

▲磋商響應(yīng)文件份數(shù)：正本壹份、副本肆份。資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件分別

5

膠裝并分別密封包裝。

6磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2019年3月29日09點(diǎn)30分。

磋商響應(yīng)文件遞交至單位：杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司；

7

磋商響應(yīng)文件遞交至地點(diǎn)：杭州市江干區(qū)三里亭路77號一樓會議室。

磋商時(shí)間：2019年3月29日09點(diǎn)30分。

8

磋商地點(diǎn)：杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司（杭州市江干區(qū)三里亭路77號一樓會議室）

0

答疑澄清：供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容

9

的，應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日期5天前，以書面形式要求采購單位作出書面解釋。

6

條款內(nèi)容規(guī)定

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

(1)本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有為完成本項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切費(fèi)用；

10(3)不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用(磋商文件

有相反規(guī)定除外)；

(4)招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：本次采購活動(dòng)的招標(biāo)代理費(fèi)由成交單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性

支付。收費(fèi)按(杭價(jià)費(fèi)(2003)148號)文件服務(wù)類收取，即中標(biāo)價(jià)XL2%。

11資格審查方式：資格后審

12簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

r.中標(biāo)公告：中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告公示在浙江省政府采購網(wǎng)、杭州

JLO

市政府采購網(wǎng)上，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書.

14評標(biāo)辦法：綜合評分法

15成交原則：滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且綜合得分最高的原則確定。

采購程序：發(fā)布公告一合格供應(yīng)商報(bào)名一磋商文件答疑一資格審查一符合性審查一磋商

一修改磋商響應(yīng)文件(調(diào)整報(bào)價(jià)、調(diào)整需求及合同內(nèi)容)-評審評分一宣布資信、技術(shù)

16總得分一唱最終報(bào)價(jià)一宣布評審結(jié)果一定標(biāo)一中標(biāo)(成交)結(jié)果公告一簽訂合同

17注：根據(jù)浙江省財(cái)政廳文件浙財(cái)采監(jiān)[2015]13號文件《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購活動(dòng)

現(xiàn)場組織管理辦法的通知》要求，本項(xiàng)目按浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法實(shí)施O

企業(yè)信用融資:為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財(cái)

政局與省銀監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信委共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融

18資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見本采購文件尾頁《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)(http:〃eg.hzft.gov.cn)“中

小企業(yè)信用融資”專欄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2016]125號

的規(guī)定：

19

1)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中

國網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()；

7

條款內(nèi)容規(guī)定

2r截止時(shí)點(diǎn)：提交磋商響應(yīng)文件截正時(shí)間的箭二天；

3）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件

的，其投標(biāo)將被拒絕；

4）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄

-20”條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不響應(yīng)的投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

一解釋權(quán)：本采購文件的解釋權(quán)屬于2022年第19屆亞運(yùn)會組委會和杭州天恒投資建設(shè)管

21

理有限公司。

8

一、總則

1、項(xiàng)目說明

1.1項(xiàng)目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）所述。

1.2采購單位2022年第19屆亞運(yùn)會組委會為本項(xiàng)目的采購人（合同中的甲方），

杭州天恒投資建設(shè)管理有限公司為采購代理機(jī)構(gòu)（合同中的鑒定方），杭州市財(cái)政局為

監(jiān)督管理部門；自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的公司為供應(yīng)商，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商為

成交人（合同中的乙方）。

1.3供應(yīng)商一旦參與本次采購活動(dòng)，即被視為接受了本磋商文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)書面提出，逾期不予受理。

1.4供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概

不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行

本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

2、采購方式

競爭性磋商。

3、定義

3.1服務(wù)：系指磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

3.2產(chǎn)品：系指磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備

件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

3.3項(xiàng)目：系指按磋商文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

3.4書面形式：包括信函、傳真、電報(bào)等。

4、特別說明

▲4.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編

或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)。

▲4.2供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、資質(zhì)、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。其所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或其控股公司

正式員工）.

5、投標(biāo)費(fèi)用

9

5.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購人對這

些費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

二、磋商文件

6、磋商文件的組成

6.1磋商文件包括下列文件及附件：

第一部分競爭性磋商公告；

第二部分編制和提交磋商響應(yīng)文件須知；

第三部分評標(biāo)辦法；

第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求；

第五部分采購合同的一般和特殊條款；

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

6.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交磋商響應(yīng)文件須知、

評標(biāo)辦法、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如

果供應(yīng)商編制的磋商響應(yīng)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求，其磋商響應(yīng)文件將被

采購代理機(jī)構(gòu)拒絕。

7、磋商文件的澄清

7.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已

發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部

分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響磋商響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提

交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不

足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

7.2供應(yīng)商一旦參與本次采購活動(dòng)，即被視為接受了本磋商文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。

8、磋商文件的修改

8.1磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。當(dāng)磋商文件

與磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

書面文件為準(zhǔn)。

8.2若有必要，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交磋商響應(yīng)文件的截止日期。

10

9、投標(biāo)報(bào)價(jià)

9.1有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相

關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

9.2磋商文件未列明，而供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)

報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。

9.3投標(biāo)磋商響應(yīng)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選

擇的報(bào)價(jià)。

9.4供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)杭州市財(cái)政局查處。

9.5中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號），在本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小

企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對象，且全部

產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級

以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。監(jiān)獄

企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。

殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)

政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定單位。殘疾人福利性單位視同小

微企業(yè)，參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。

三、磋商響應(yīng)文件的編制

10、磋商響應(yīng)文件的語言

供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件，以及供應(yīng)商與采購有關(guān)投標(biāo)的所有來往電函應(yīng)使用中

文，供應(yīng)商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，如有差異和矛盾以中文

為準(zhǔn)。

11、磋商響應(yīng)文件的組成

磋商響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。

10.1資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目

11

對供應(yīng)商的特定要求（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件?！?/p>

（1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；自然人提供有效

的身份證復(fù)印件并簽字；

（2）提供有效的依法繳納稅收的證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明或依法免

繳稅費(fèi)的證明，新成立的公司出具銀行資信證明）；

（3）提供有效的依法繳納社保的證明（提供投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)月的繳納憑證或

人社部門出具的證明）

（4）2017或2018年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，必須提供

情況說明）；

（5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（6）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函；

（7）符合特定資格條件的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過。

10.2報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）磋商響應(yīng)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單；

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材

料。

10.3商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證；

（3）提供2016年1月1日以來類似項(xiàng)目成功案例的證明材料；

（4）磋商保證金繳納憑證；

（5）提供針對本項(xiàng)目的完整服務(wù)（技術(shù)）解決方案；

（6）項(xiàng)目進(jìn)度安排；

（7）擬派項(xiàng)目組人員介紹及職責(zé)分配；

（8）服務(wù)承諾；

（9）應(yīng)急預(yù)案；

（10）商務(wù)技術(shù)偏離表;

12

(11)其他商務(wù)技術(shù)文件或說明。

磋商響應(yīng)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋

有效公章，原件備查。應(yīng)評標(biāo)委員會要求，如供應(yīng)商不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供原件核實(shí)，

其磋商響應(yīng)文件中提供的復(fù)印件即無效。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、

合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

12、磋商保證金

12.1供應(yīng)商應(yīng)提供前附表中的磋商保證金，作為磋商響應(yīng)文件的一個(gè)組成部分。

12.2磋商保證金可以用支票、匯票、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式繳納。

12.3未成交人的磋商保證金將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額無息退還。

成交人的磋商保證金將在合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。

12.4磋商保證金退還說明：

(1)退還保證金時(shí)須同時(shí)提供轉(zhuǎn)賬或電匯(匯款)憑證復(fù)印件及銀行開戶許可證

復(fù)印件(或含銀行賬號、開戶網(wǎng)點(diǎn)的銀行開戶信息，具體到某一支行或分理處或營業(yè)部)。

(2)已領(lǐng)取磋商保證金收據(jù)原件的，還須提供采購代理機(jī)構(gòu)開具的收據(jù)原件或供

應(yīng)商另行開具退還磋商保證金收據(jù)。磋商保證金將以電匯方式匯入供應(yīng)商的開戶銀行指

定賬戶。

(3)未領(lǐng)取磋商保證金收據(jù)原件的，采購代理機(jī)構(gòu)將磋商保證金以電匯方式匯入

供應(yīng)商的開戶銀行指定賬戶。

12.5如供應(yīng)商有下列情況，將不予退還磋商保證金：

(1)供應(yīng)商在提交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回磋商響應(yīng)文件的；

(2)供應(yīng)商在磋商響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

(3)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

(4)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

13、磋商響應(yīng)文件的編制和簽署

13.1供應(yīng)商按本須知前附表規(guī)定的份數(shù)編制磋商響應(yīng)文件，并在封面上標(biāo)明“正

本”和“副本”。磋商響應(yīng)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

13.2磋商響應(yīng)文件正本和副本均應(yīng)使用不褪色的材料書寫或打印，開標(biāo)一覽表必

須加蓋法人單位公章，按要求由法定代表人或授權(quán)代表人簽字。

13

13.3全套磋商響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字。如有修改，所修改處應(yīng)由法定代表

人或授權(quán)代表簽字予以確認(rèn)。

四、磋商響應(yīng)文件的遞交

14、磋商響應(yīng)文件的密封與標(biāo)志

14.1磋商響應(yīng)文件分正本和副本，其中資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件分別

膠裝并分別密封包裝。沒有密封包裝的磋商響應(yīng)文件，將被當(dāng)場拒絕。如因包裝問題導(dǎo)致

報(bào)價(jià)信息在開標(biāo)時(shí)發(fā)生泄漏，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

14.2包裝封面物的正面應(yīng)寫明磋商響應(yīng)文件名稱（資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技

術(shù)文件）、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商全稱，封口處要密封并加蓋供應(yīng)商公章（或授權(quán)代表簽章）。不

論供應(yīng)商成交與否，磋商響應(yīng)文件均不退回。

14.3磋商響應(yīng)文件遞交至前附表所述的單位和地址。

15、遞交磋商響應(yīng)文件的截止日期

15.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將磋商響應(yīng)文件遞交給采購代理機(jī)構(gòu)，采

購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的磋商響應(yīng)文件。

15.2采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知相關(guān)規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交磋商響

應(yīng)文件的截止日期。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之前在遞交磋商響應(yīng)文件方

面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間。

15.3至投標(biāo)截止時(shí)間，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接受如下情形的磋商響應(yīng)文件：

（1）在磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的磋商響應(yīng)文件；

（2）磋商響應(yīng)文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散

的磋商響應(yīng)文件。

16、磋商響應(yīng)文件的修改

16.1供應(yīng)商遞交磋商響應(yīng)文件以后，在規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前，可

以書面形式對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表

人或授權(quán)代表簽字蓋章，在磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間以后，不能修改、補(bǔ)充磋商響應(yīng)

文件。

16.2供應(yīng)商的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份磋商

響應(yīng)文件有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。

14

五、開標(biāo)

17、開標(biāo)

17.1采購代理機(jī)構(gòu)將按前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織進(jìn)行磋商，各供應(yīng)商法定代

表人或授權(quán)代表準(zhǔn)時(shí)參加，攜帶本人有效證件及授權(quán)委托書，磋商響應(yīng)文件中要求提供

授權(quán)委托書和法定代表人及被授權(quán)人身份有效證件（復(fù)印件加蓋公章）。核驗(yàn)供應(yīng)商授

權(quán)代表身份，如其不參加開標(biāo)大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、磋商過程和磋商結(jié)果

提出異議。

17.2采購代理機(jī)構(gòu)接收磋商響應(yīng)文件并登記，各供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表

對磋商響應(yīng)文件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。

17.3主持人宣布開標(biāo)，介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)

商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的

《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。

17.4對供應(yīng)商保證金繳納情況進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)，查驗(yàn)磋商響應(yīng)文件的密封情況。

17.5按供應(yīng)商提交磋商響應(yīng)文件的先后順序當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)磋商響應(yīng)文件（包括

正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報(bào)價(jià)文件現(xiàn)場集中封存保管等候拆封，將拆封后的商

務(wù)和技術(shù)文件由現(xiàn)場工作人員護(hù)送至指定的評審地點(diǎn)，同時(shí)告知供應(yīng)商代表拆封報(bào)價(jià)文件

的預(yù)計(jì)時(shí)間。對不符合裝訂要求的磋商響應(yīng)文件，由現(xiàn)場工作人員退還供應(yīng)商代表。

17.6磋商小組對所提交的磋商響應(yīng)文件審查結(jié)束后，主持人宣布無效供應(yīng)商名稱

及理由，供應(yīng)商代表可收回未拆封的報(bào)價(jià)文件并簽字確認(rèn)；公布經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合

采購需求的供應(yīng)商名單，采用綜合評分法的，應(yīng)同時(shí)公布其商務(wù)和技術(shù)總得分情況。

17.7按供應(yīng)商提交磋商響應(yīng)文件的先后順序拆封報(bào)價(jià)文件，宣讀開標(biāo)一覽表有關(guān)

內(nèi)容，并制作并打印開標(biāo)記錄表，由供應(yīng)商代表、唱標(biāo)人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標(biāo)

記錄表上簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，現(xiàn)場工

作人員將報(bào)價(jià)文件及開標(biāo)記錄表護(hù)送至指定評審地點(diǎn)，由磋商小組對報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)

確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

17.8評審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)公布供應(yīng)商的評審總得分與排序，成交候選人名

單，及采購人最終確定成交人名單的時(shí)間和公告方式等。

15

六、磋商

18、磋商小組

采購代理機(jī)構(gòu)依法組建磋商小組，人數(shù)為5人以上奇數(shù)，負(fù)責(zé)對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行

審查、質(zhì)詢、評審和比較等。磋商小組由采購人代表和政府采購咨詢專家或經(jīng)批準(zhǔn)推薦的

行業(yè)臨時(shí)專家組成，其中政府采購咨詢專家或經(jīng)批準(zhǔn)推薦的行業(yè)臨時(shí)專家人數(shù)不少于成

員總數(shù)的三分之二。

19、磋商響應(yīng)文件鑒定

19.1磋商響應(yīng)文件的資格性審查：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對供應(yīng)商的

資格進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。供應(yīng)商以投標(biāo)文件中提供的書面材料

為準(zhǔn)。采購人對磋商響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何

外來證明。如供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造成的后果由供應(yīng)商自行

負(fù)責(zé)。

19.2磋商響應(yīng)文件的資格性審查：磋商小組對每份磋商響應(yīng)文件進(jìn)行符合性預(yù)審，

如磋商響應(yīng)文件被確認(rèn)為無效，采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)通知該供應(yīng)商。

19.3就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的磋商響應(yīng)文件，應(yīng)該與磋商文件規(guī)定的主

要要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。

19.4如果磋商響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)磋商文件的要求，不允許通過修正或撤消不

符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的磋商。

19.5磋商響應(yīng)文件的投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)

容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金

額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)（若以單價(jià)金

額為準(zhǔn)調(diào)整后的總價(jià)金額與開標(biāo)一覽表的總價(jià)金額不一致的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)金額

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)金額，直至修正后總價(jià)金額與開標(biāo)一覽表中的總價(jià)金額一致）；單價(jià)

金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金

額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；對不同文字文本磋商響應(yīng)文

件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商加

蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其

響應(yīng)無效。

16

20、磋商原則

20.1競爭優(yōu)選；

20.2堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

20.3價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

20.4反對不正當(dāng)競爭。

20.5磋商小組將遵循評審原則的前提下，對供應(yīng)商提供的服務(wù)、技術(shù)、合同條款、

磋商價(jià)格、履約能力等進(jìn)行分析。

20.6客觀、公正對待所有供應(yīng)商，對所有磋商評價(jià)，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

20.7在磋商響應(yīng)期間，供應(yīng)商不得向磋商小組成員詢問磋商情況，不得進(jìn)行旨在

影響磋商結(jié)果的活動(dòng)，否則將廢除其磋商資格，并不再返還磋商保證金。

20.8在磋商過程中，磋商小組成員不得與供應(yīng)商私下交換意見，在磋商工作結(jié)束

后，凡與磋商情況有接觸的人不得將磋商情況擴(kuò)散出磋商小組成員之外。

20.9采購人不向未成交人解釋未成交原因，不退還磋商響應(yīng)文件。

21、磋商程序

21.1根據(jù)公開、公平、公正、誠信科學(xué)的原則，組織競爭性磋商采購。

21.2具體工作流程：

21.2.1磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加

磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。

21.2.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需

求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

21.2.3磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及

時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

21.2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交磋商響應(yīng)

文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法

定代表人授權(quán)書。

22.最后報(bào)價(jià)

22.1磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交

最后報(bào)價(jià)。

22.2最后報(bào)價(jià)是磋商響應(yīng)文件的有效組成部分。

22.3已提交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，若因磋商文件實(shí)質(zhì)性

17

變動(dòng)導(dǎo)致供應(yīng)商無法滿足采購需求的，允許供應(yīng)商退出磋商。

22.4商務(wù)和技術(shù)得分公布后，采購代理機(jī)構(gòu)將密封的最后報(bào)價(jià)文件拆封并公開唱

標(biāo)。

23、磋商響應(yīng)文件有下列情況之一者將視為無效：

（1）逾期送達(dá)或未按規(guī)定的地點(diǎn)送達(dá)的；

（2）未按磋商文件規(guī)定交納磋商保證金的；

（3）未按磋商文件規(guī)定的格式密封、簽署、蓋章、裝訂的，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡

模糊辨認(rèn)不清的；

（4）資格證明文件不全，或者不符合磋商文件規(guī)定的資格條件的；

（5）參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的且在有效期內(nèi)；

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的；

（7）磋商響應(yīng)文件無法人代表（或正式授權(quán)的投標(biāo)人代表）簽字或未蓋法人單位

公章的，或簽字人未經(jīng)法定代表人有效委托的；

（8）磋商響應(yīng)文件與磋商文件要求有重大偏離或缺漏的,或加▲條款未響應(yīng)的；

（9）供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的磋商響應(yīng)文件，或在一份磋商響應(yīng)文件中

對同一采購項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按磋商文件規(guī)定提交備選

投標(biāo)方案的除外；

（10）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預(yù)算金額的；

（11）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且未能提供合理書

面說明、證明材料的；

（12）經(jīng)磋商小組審核，磋商響應(yīng)文件異常一致或有串標(biāo)嫌疑的，或提供虛假材料

投標(biāo)的；

（13）不符合法律、法規(guī)和本磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

⑴根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，在采購過程中符合要求

的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的；

⑵出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）報(bào)價(jià)均超過預(yù)算，不能支付的；

18

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

七、定標(biāo)

25、磋商小組將根據(jù)磋商文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，

全面衡量各供應(yīng)商對磋商文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商，以打分的

方法，排出推薦成交的供應(yīng)商的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)采購人

同意，最終確定成交人。

26、采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商小組推薦的順序確定成交人，不得在磋商小組推薦的成交

候選人以外確定成交人。

27、未注冊浙江政府采購網(wǎng)的供應(yīng)商擬參與采購活動(dòng)的，可以先獲取磋商文件，再補(bǔ)

辦注冊登記手續(xù)。一旦被確定為中標(biāo)候選人的，采購組織單位應(yīng)要求其在中標(biāo)通知書發(fā)出

前的3個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊，否則，采購組織單位可以拒絕向其發(fā)出中標(biāo)通知

書，并可直接推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)候選供應(yīng)商，或重新組織采購。

28、政府采購法規(guī)、文件中另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、合同簽訂及其他

29、成交通知書

(1)確定成交人后，采購代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)網(wǎng)站上公布競爭性磋商結(jié)果。

(2)成交人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書成為合同的組成部分。

(3)如成交人拒絕承擔(dān)成交的項(xiàng)目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無

法簽訂，采購人將取消其成交資格，并不再退還其磋商保證金，并根據(jù)磋商小組推薦的

成交候選人先后順序，將下一順序的成交候人作為成交人進(jìn)行公示，或由采購人組織磋

商小組復(fù)議后提出重新組織采購等建議。

(4)如簽訂合同并生效后，成交人無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列

入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

30、合同的簽訂

成交人按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人簽訂合同。

31、服務(wù)期：

滿足采購人進(jìn)度需求。

19

32、采購方式改變

在符合資格的供應(yīng)商不足規(guī)定數(shù)量或供應(yīng)商提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等

不能滿足采購人要求，以及磋商過程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，采購代理機(jī)構(gòu)

將根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫[2014]214號），重新選擇

合適的方式進(jìn)行采購。

33、售后服務(wù)考核

按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫[2014]214號）和浙江省

財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

字（2009）28號），對供應(yīng)商進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到

國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將視情況提請罰沒履

約保證金，終止合同，并上報(bào)同級財(cái)政政府采購監(jiān)管處。

本項(xiàng)目由采購人進(jìn)行最后驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以宣傳效果為評判依據(jù)，具體如下

（1）電視播出收視率：

（2）視頻網(wǎng)站點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)量：

（3）視頻評論數(shù)，推送文章點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)量：

（4）微博話題熱搜榜排名：

34、質(zhì)疑和投訴

35.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對中標(biāo)或成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

35.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。供應(yīng)商

提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告

知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)

商的詢問和質(zhì)疑。

35.3供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)

不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

20

35.4供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位

公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、編號；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

35.5質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管

部門投訴。

35、解釋權(quán)

磋商文件的解釋權(quán)均屬于2022年第19屆亞運(yùn)會組委會和杭州天恒投資建設(shè)管理有

限公司。

21

第三部分評標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

本項(xiàng)目采用綜合評分法，總分為100分，其中商務(wù)技術(shù)分90分，價(jià)格分10分。評

標(biāo)委員會將對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，根據(jù)報(bào)價(jià)、商務(wù)技術(shù)情況由各評委獨(dú)立記

名打分。中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到

高順序排列；排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選

人……其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依次類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2

位。

二、商務(wù)技術(shù)分（90分）

商務(wù)技術(shù)部分由評標(biāo)委員會對各投標(biāo)書技術(shù)部分充分審核、討論及評議后，按綜合

評分細(xì)則由專家自行判定得分并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評分超過評分細(xì)

則規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無效。各投標(biāo)人技術(shù)得分為各評標(biāo)專家的有效評分的

算術(shù)平均值。

序號評分因素評價(jià)指標(biāo)說明分值

能夠準(zhǔn)確理解和把握“中國新時(shí)

代?杭州新亞運(yùn)”主題，并做出精

5

準(zhǔn)的詮釋和展示。一般（0-2

創(chuàng)意策劃（包括分），

基本風(fēng)格、核心良好（3-4分），優(yōu)秀（5分）。

亮點(diǎn)、主要內(nèi)能夠全面展示杭州亞組委籌辦工作

創(chuàng)意（25

1容、分鏡頭說進(jìn)展，并與杭州城市精神相契合，

分）

明、展開主線、能夠在全亞洲乃至全世界范圍展示

5

音樂制作、字幕中國、浙江、杭州新時(shí)代新形象。

呈現(xiàn)等）一般（0-2分），良好（3-4分）,

優(yōu)秀（5分）。

凸顯創(chuàng)意的文化性和獨(dú)創(chuàng)性，具備

強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力。一般（0-2分），5

良好（3-4分）,優(yōu)秀（5分）。

22

分鏡頭表現(xiàn)力強(qiáng)。一般（0-2分），

5

良好（3-4分），優(yōu)秀（5分）。

具備強(qiáng)烈的視覺沖擊力和電視語音

吸引力，引發(fā)受眾的強(qiáng)烈感受和共

鳴。立意新穎，節(jié)奏明快，富有活5

力。一般（0-2分），良好（3-4

分），優(yōu)秀（5分）。

創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成。負(fù)責(zé)作品創(chuàng)

作的主創(chuàng)人員導(dǎo)演、撰稿，需具備

過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)電視專業(yè)能

力，有20年以上電視從業(yè)經(jīng)歷的人

員（或具有高級職稱占50%以上）

占團(tuán)隊(duì)人數(shù)50%以上，有較為豐富

的制作經(jīng)驗(yàn)。有成功制作影響力影

視片或城市主題宣傳片經(jīng)驗(yàn)，以及

相關(guān)獲獎(jiǎng)經(jīng)驗(yàn)（10分）；一般（0-

技術(shù)（55主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及素

23分），良好（4-7分），優(yōu)秀25

分）材準(zhǔn)備

（10分）。

全面掌握杭州亞運(yùn)會籌辦進(jìn)展，積

累的亞運(yùn)籌辦相關(guān)素材內(nèi)容豐富完

善（10分）。一般（0-3分），良

好（4-7分）,優(yōu)秀（8T0分）。

了解亞運(yùn)會或同類國際大型綜合性

體育賽事的傳播規(guī)律（5分）；一

般（0-2分），良好（3-4分）,優(yōu)

秀（5分）。

23

擁有符合采購需求的一定數(shù)量的技

術(shù)人員配置，組成完善的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

團(tuán)隊(duì)人員專業(yè)分工明確，具有較豐

富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)。具有一

技術(shù)團(tuán)隊(duì)定的跟政府部門溝通協(xié)調(diào)的能力、9

經(jīng)驗(yàn)。能根據(jù)作品需要與政府部門

溝通、協(xié)調(diào)拍攝事宜，調(diào)取相關(guān)資

料。一般（0-3分），良好（4-7

分），優(yōu)秀（8-9分）。

具有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、滿足拍攝以及

后期制作需求的硬件設(shè)備，根據(jù)劇

情需要采用各類拍攝手法，呈現(xiàn)豐

富的視覺效果。具有先進(jìn)的采編設(shè)

硬件設(shè)備備。拍攝設(shè)備需要高清數(shù)字?jǐn)z像機(jī)，9

畫質(zhì)要求1920*1080,后期剪輯需

使用高清系統(tǒng)工作站，類似達(dá)芬奇

調(diào)色系統(tǒng)。一般（0-3分），良好

（4-7分）,優(yōu)秀（8-9分）。

本項(xiàng)目進(jìn)度安排具備合理性與可行

性，并且能夠及時(shí)根據(jù)甲方要求進(jìn)

行靈活調(diào)整，能夠及時(shí)溝通，按照

進(jìn)度安排7

甲方要求迅速反應(yīng)，修改完善作品。

一般（0-2分），良好（3-5分），

優(yōu)秀（6-7分）。

投標(biāo)人提出的前期拍攝、后期制作、

服務(wù)期限等優(yōu)惠條件與承諾情況。

服務(wù)承諾5

提供完善的售后服務(wù)，保障項(xiàng)目的

成片質(zhì)量。（酌情給予0-3分）

24

運(yùn)營新媒體，或通過其他媒體平臺

等渠道推廣本宣傳片，擴(kuò)大宣傳片

增值服務(wù)

的傳播力與影響力，助力亞運(yùn)宣傳。

（酌情給予0-2分）

企業(yè)的質(zhì)量保障制度（0-2分）。

公司實(shí)力企業(yè)的工作流程及組織管理方式。6

（0-4分）

2016以來企業(yè)具有宣傳片拍攝經(jīng)

公司實(shí)力

3驗(yàn)，提供重要官方宣傳片、形象

（10分）

片拍攝、制作成功案例的合同證明

成功案例4

材料,宣傳片成品或獲獎(jiǎng)資料，每一

份有效的材料或資料加1分，上限

4

分。

三、報(bào)價(jià)分（10分）

報(bào)價(jià)評分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后價(jià)格最低的供應(yīng)商的價(jià)

格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）xio%xioo

注：根據(jù)浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2012]11號），對小型或微

型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評分。同時(shí)符合以下所有

要求的投標(biāo)人被認(rèn)定為小型、微型企業(yè)：

1）投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）

300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

的通知》規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】；

2）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。

【注：提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件】；

3）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，其參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的

價(jià)格扣除。【注：提供《殘疾人福利性單位聲明函》】。