安全施工保障措施

0安全施工保障措施

1、安全生產(chǎn)目標

質(zhì)量為本，安全為魂?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是黨和政府一貫

的安全生產(chǎn)方針，抓好對職工及各級管理人員的安全教育，是提高職

工的行為安全，防患于未然的治本之舉，同時必須堅持管生產(chǎn)必須管

安全的原則。在施工中堅決杜絕一切不安全因素，保證勞動者的安全

與健康，確保本工程施工安全。

無因工死亡、重傷和重大機械設(shè)備事故；

無火災(zāi)事故；

嚴重污染擾民；

無重大交通行車事故。

2、安全生產(chǎn)保證體系

2.1、組織保證體系

(1)建立安全保證體系，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目部設(shè)置

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人；管生產(chǎn)的施工負責(zé)

人必須管安全；項目部設(shè)安質(zhì)部，并設(shè)專職安全檢查工程師、安全檢

查員，做到分工明確，責(zé)任到人。

(2)進行安全責(zé)任目標的分解，在經(jīng)濟承包書中實施對安全生產(chǎn)

指標的考核。

本工程將嚴格按照省安全工地標準施工，以最嚴格的管理，來實

現(xiàn)最高的要求，避免安全事故的發(fā)生，確保項目的安全施工。

1.安全施工目標

杜絕死亡事故，確保不發(fā)生重大安全事故。

杜絕一切火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生消防事故。

2.施工安全管理機構(gòu)的設(shè)置

2

一、安全組織機構(gòu)如下圖所示:

安全組織機構(gòu)框圖

1、成立以項目經(jīng)理為首，有施工員、安全員、技術(shù)員、班組長等

參加的安全管理小組，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行,

做好安全日檢記錄，并對違反安全規(guī)定的人員進行1。以公司安全生產(chǎn)

副經(jīng)理及質(zhì)安部成員組成公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)安全施工保證

體系的管理，檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)小組在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實施情況。

2、工地安全管理小組，由項目主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),

成員包括2名技術(shù)員為專職安全督導(dǎo)員和1名電工，負責(zé)工地安全施

工管理，并由專職安全督導(dǎo)員負責(zé)具體安全事務(wù)的監(jiān)督。班組長兼職

安全員，負責(zé)各班組的安全施工。

3、建立和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制：項目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，主

管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，項目總工程師對勞

動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負責(zé)。

3

4、本項目安全第一負責(zé)人：總經(jīng)理；

安全生產(chǎn)直接負責(zé)人：項目經(jīng)理

專職安全管理員：安全員。

3.專職安全管理人員的配備

1.安全保證體系

建立以項目經(jīng)理為組長，安全負責(zé)人、項目生產(chǎn)經(jīng)理為副組長，

各專職安全員為組員的項目安全文明施工小組，在市政府有關(guān)部門及

公司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。

2.安全施工崗位職責(zé)

(1)項目經(jīng)理安全職責(zé)

對整個工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)章制度，結(jié)合項

目工程特點及施工全過程的情況，制定本工程各項安全生產(chǎn)管理辦法,

并監(jiān)督實施；

健全和完善用工管理手續(xù)，錄用勞務(wù)作業(yè)隊必須及時向有關(guān)部門

申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對參建職工

的健康與安全負責(zé)，加強勞動保護工作；

組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，監(jiān)督項目工程施工中安

全技術(shù)交底制度的落實和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施；

領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安

全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方

面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

(2)項目工程師安全職責(zé)

組織編制施工方案、技術(shù)措施時，要制定有針對性的安全技術(shù)措

施，并隨時檢查、監(jiān)督、落實;

4

項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準后

方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認真執(zhí)行相

應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中可能造成的事

故；

參與安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施，

嚴禁不合標準的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用；

參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提

出整改意見。

(3)生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)

項目生產(chǎn)經(jīng)理協(xié)助和配合項目經(jīng)理開展安全生產(chǎn)工作；

堅持生產(chǎn)必須安全的原則，落實安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章

制度，明確各業(yè)務(wù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核指標；組織實施安全技

術(shù)措施，進行安全技術(shù)交底；

在施工現(xiàn)場定期進行安全生產(chǎn)檢查，對存在的不安全問題，組織

制定整改措施。對上級或地方檢查提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，

要定人、定時、定措施予以解決；

認真做好項目作業(yè)隊和專業(yè)分包作業(yè)隊人員入場和上崗安全教育,

以提高安全技術(shù)素質(zhì)，增強自身保護能力。

(4)項目安全負責(zé)人職責(zé)

認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及國家、行業(yè)、地方、

企業(yè)等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，用規(guī)范化、標準化、制度化的科學(xué)

管理方法，協(xié)助項目領(lǐng)導(dǎo)搞好安全施工；

做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，總結(jié)交流推廣安全先進經(jīng)驗；

深入施工現(xiàn)場各作業(yè)環(huán)境，按規(guī)定認真監(jiān)督檢查，掌握安全生產(chǎn)

狀況，糾正違章作業(yè)，消除不安全因素，如實填寫日檢表或記載所發(fā)

5

現(xiàn)、處理的不安全問題；

檢查發(fā)現(xiàn)的不安全問題除當(dāng)即指令改正外，還要下書面整改通知,

限期改正；

對違章作業(yè)除立即制止外，情節(jié)嚴重的要處以罰款，對安全狀況

差的隊組，提出處罰意見送領(lǐng)導(dǎo)研究處理；

做好項目工程安全管理基礎(chǔ)資料的收集，歸檔成冊，建立健全建

設(shè)JGJ59—2011標準規(guī)定的安全管理資料和文明安全達標考核所需資

料，建立特種作業(yè)工種和工傷事故臺帳。

(5)工長安全職責(zé)

認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向

班組進行書面安全技術(shù)交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底

要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)

經(jīng)常檢查所轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)

問題及時處理。嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，做到不

違章指揮，接受安全部門的監(jiān)督檢查，及時安排消除不安全因素

定期組織所轄班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動

對工程應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴格執(zhí)行申報、審批制度，

發(fā)現(xiàn)問題，及時停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)

(6)勞務(wù)作業(yè)隊負責(zé)人安全職責(zé)

認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，

合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)

按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊人員的崗位安全教

育，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，

做到不違章指揮，制止違章作業(yè)

必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申

6

報，批準后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教

育后方準上崗

班前應(yīng)針對當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況向各工種進行詳細的書面

安全交底，施工過程中監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決。

4.安全責(zé)任制度和管理措施

1.安全用電

(1)電工作業(yè)必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，持證上崗，

非電工嚴禁進行電氣作業(yè)。

(2)電工接受臨電、暫設(shè)電氣安裝任務(wù)后，必須認真領(lǐng)會落實臨

時用電安全施組合安全方案措施交底的內(nèi)容，施工用電線架設(shè)必須按

相關(guān)規(guī)則進行，凡臨時用電使用超過(含)6個月以上，應(yīng)按正式線路

架設(shè)，如改裝安全施組設(shè)計規(guī)定，未經(jīng)同意不得改變。

(3)電工作業(yè)時必須穿絕緣鞋，帶絕緣手套，酒后不準操作。

(4)電氣設(shè)備的設(shè)置安全防護、使用、維修必須符合《施工現(xiàn)場

臨時用電安裝技術(shù)規(guī)范》。

(5)電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼框架、部件、管道、金屬操作臺

和移動式碘鴇燈的金屬柱等，均應(yīng)保護接零。

(6)定期和不定期對臨時用電工程的接地、設(shè)備絕緣和漏電保護

開關(guān)進行檢測、維修、發(fā)現(xiàn)隱患及時清除，并建立維修監(jiān)測記錄。

(7)臨電拆除，應(yīng)按順序先斷電源，后拆除、不得留有隱患。

(8)臨電的使用應(yīng)遵循三級配電，兩極保護的使用要求，每臺用

電設(shè)備應(yīng)有各自的專用開關(guān)箱，必須實行“一機一閘、一箱一漏”制，

嚴禁一個開關(guān)電器直接控二臺及二臺以上用電設(shè)備。

(9)漏電保護開關(guān)不設(shè)隨意拆卸和調(diào)換零件。并應(yīng)經(jīng)常檢查試驗,

發(fā)現(xiàn)異常必須立即查明原因，嚴禁帶病使用。

7

(10)所有用電設(shè)備、電源線使用完畢后應(yīng)入庫，做好保管及保

養(yǎng)工作，定期或不定期檢查。

2.鋼筋工程安全施工措施

(1)工程所用鋼筋全部在專業(yè)加工場加工，加工前由工長對加工

機械的安全操作規(guī)程及注意事項進行交底，并由機械技師對所有機械

性能進行檢查，合格后方可使用；

(2)綁扎邊柱、邊梁鋼筋應(yīng)搭設(shè)防護架，高空綁扎鋼筋和安放骨

架，須搭防護架或馬道；

(3)多人合運鋼筋，起落、轉(zhuǎn)停動作要一致，人工傳送不得在同

一垂直線上，鋼筋堆放要分散、穩(wěn)當(dāng)、防止傾倒和塌落；

(4)綁扎3米以上柱、墻體鋼筋時，搭設(shè)操作通道和操作架，禁

止在骨架上攀登和行走；

3模板工程安全施工措施

(1)支設(shè)柱模板和梁模板時，不準站在梁柱模板操作和梁底板上

行走，更不允許利用拉桿，支撐攀登上下；

(2)支模應(yīng)按工序進行，模板在沒有固定好之前不得進行下道工

序，否則模板受外界影響容易倒塌傷人；

(3)高空臨邊作業(yè)時，有高處墜落和掉下材料的危險，支模人員

上下應(yīng)走通道，嚴禁利用模板，欄桿、支撐上下；站在活動平臺上支

模，要系好安全帶，工具要隨手放入工具袋內(nèi)，禁止拋擲任何物體；

(4)模板拆除應(yīng)經(jīng)工長同意，操作時應(yīng)按先外后里分段進行，嚴

禁硬撬、硬砸或大面積撬落和拉倒，不得留下松動和懸掛的模板。拆

下的模板應(yīng)及時送到指定地點，清理刷隔離劑，按規(guī)格堆放整齊備用；

(5)拆模后需要局部支撐的和使用早拆體系的支撐桿必須頂牢,

不得松動，防止支撐倒下傷人，高處作業(yè)嚴禁投擲材料。

8

4.混凝土安全施工措施

(1)插入式振搗器電動機電源上，應(yīng)安裝漏電保護裝置，熔斷器

選配應(yīng)符合要求，接零應(yīng)安全可靠。電動機接零線不良者嚴禁開機使

用；

(2)操作人員應(yīng)掌握一般安全用電知識。操作振搗器作業(yè)時，應(yīng)

穿戴好膠鞋和絕緣橡皮手套；

(3)振搗器停止使用時，應(yīng)立即關(guān)閉電動機；搬動振搗器時，應(yīng)

切斷電源，以確保安全。不得用軟管和電纜拖拉、扯動電動機；

(4)電纜線上不得有裸露之處，電纜線必須放置在干燥、明亮處；

不允許在電纜線上堆放其他物品，也不允許車輛在其上面直接通過，

更不允許用電纜線吊掛振搗器等物；

(5)振搗器作業(yè)時，軟管彎曲半徑不得小于50cm；軟管不得有斷

裂。

(6)振搗器啟振時，必須由操作人員掌握，不得將啟振的振搗棒

平放在鋼板或水泥板等堅硬物上，以免撞壞發(fā)生危險；

(7)嚴禁用振搗棒撬撥鋼筋和模板，或?qū)⒄駬v棒當(dāng)大錘使用，操

作時勿使振搗棒頭夾到鋼筋里或其他硬物而受到損壞；

(8)作業(yè)后，振搗棒必須做好清洗，保養(yǎng)工作。振搗器要放在干

燥處。

5.腳手架安全施工措施

(1)腳手架搭設(shè)前由項目工程師進行技術(shù)交底。

(2)搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、安全帶，穿防滑鞋。

(3)腳手架構(gòu)配件質(zhì)量必須按規(guī)定要求進行檢驗，合格后方可使

用°

(4)腳手架搭設(shè)按下列階段進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時校正:操作

9

層上施加荷載前；每搭完10m高度后；達到設(shè)計高度后。

(5)操作層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求，不得超載，不得將模

板支撐、泵送混凝土的輸送管等固定在腳手架上，嚴禁任意懸掛重設(shè)

備。

(6)六級及六級以上大風(fēng)、霧、雪、雨天不得進行腳手架作業(yè),

雨、雪后上架操作有防滑措施，掃除積雪。

(7)設(shè)專人負責(zé)腳手架的經(jīng)常性檢查和保修:六級大風(fēng)與大雨后;

冬期施工結(jié)束時。

(8)拆除腳手架時，地面設(shè)圍欄及警戒標志，并派專人看守，嚴

禁一切非操作人員入內(nèi)。

6.砌筑工程安全施工措施

(1)攪拌機操作人員經(jīng)過專門技術(shù)和安全規(guī)定的培訓(xùn)，并經(jīng)考試

合格后，方能正式操作。

(2)攪拌機上料時，腳不得踩在料斗上；料斗升起時，料斗下方

不得有人。

(3)禁止使用明火取暖，必要時可采用蒸汽集中供暖、保溫。

(4)雨季施工要做好防雨措施，嚴防雨水沖走砂漿，造成砌體倒

塌。

(5)嚴禁用拋擲方法遞磚、石等材料，如用人工傳遞時，應(yīng)穩(wěn)接

穩(wěn)遞，上下操作人員站立位置應(yīng)錯開。

(6)操作地點臨時堆放用料時，要放在平整堅實的地面上，不得

放在濕滑積水或泥土松軟崩裂的地方。放在樓板時，不得超過其設(shè)計

荷載能力，并應(yīng)分散堆放，不得過分集中。基坑邊1m以內(nèi)不得堆料。

7.防水工程安全施工措施

(1)作業(yè)前，現(xiàn)場施工人員必須向參加操作全體人員進行安全技

10

術(shù)交底。

(2)對有皮膚病、眼病、刺激過敏等患者，不得從事瀝青工作。

施工過程中如發(fā)現(xiàn)惡心、頭暈、刺激過敏等情況，應(yīng)立即停止操作。

(3)施工現(xiàn)場應(yīng)備有急救藥品，以防被燙傷或惡心、頭暈等時涂

抹急救之用。

(4)從事涂料型防水材料作業(yè)施工時，必須穿戴規(guī)定的防護用品。

操作人員不得赤腳、穿短褲和短袖衣服進行操作，褲腳袖口應(yīng)扎緊，

并應(yīng)佩戴手套的防御套；裝卸、搬運碎瀝青，必須灑水，防止粉末飛

揚。

(5)操作時要注意風(fēng)向，操作人員應(yīng)站在上風(fēng)方向；如遇大風(fēng)，

瀝青煙霧飛揚，應(yīng)停止工作，防止下風(fēng)人員中毒或燙傷。

(6)存放卷材和膠粘劑的倉庫或現(xiàn)場要嚴禁煙火。

(7)高處作業(yè)時應(yīng)嚴格遵守“高處作業(yè)”的安全要求。人員不得

過分集中，必要時系好安全帶。

8、高處作業(yè)安全施工措施

(1)攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,

必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，必須定期進行體

格檢查。

(2)高空作業(yè)有足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。

(3)六級以上大風(fēng)、大雨、大雪、濃霧，禁止從事露天高空作業(yè)。

(4)高空作業(yè)的料具應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時放入工具袋內(nèi)，嚴

禁亂堆放和從高處拋擲材料、工具、物件。

(5)首層設(shè)一道水平安全網(wǎng)。

(6)架子上作業(yè)人員必須佩掛安全帶并站穩(wěn)把牢；

(7)未設(shè)置第一排連墻件前，應(yīng)適當(dāng)設(shè)拋撐以確保穩(wěn)定和架上作

業(yè)人員安全;

(8)在架上傳遞、放置桿件時，應(yīng)注意防止失衡閃失；

(9)安裝較重的桿部件或作業(yè)條件較差時，應(yīng)避免單人單獨操作;

(10)剪刀撐、連墻件及其它整體性拉結(jié)桿件應(yīng)隨架子高度的上

升及時裝設(shè)，以確保整架穩(wěn)定；

(11)搭設(shè)途中，架上不得集中(超載)堆置桿件材料；

(12)搭設(shè)中應(yīng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作業(yè)；

(13)確保構(gòu)架的尺寸、桿件的垂直度和水平度，各節(jié)點構(gòu)造和

緊固程度符合設(shè)計要求；

(14)禁止使用材質(zhì)、規(guī)格和缺陷不符合要求的桿配件；

(15)拆除時按與搭設(shè)相反的程序進行拆除作業(yè)；

(16)每層連墻件的拆除，必須在其上全部可拆桿件均已拆除后

進行，嚴禁先松開連墻件；

(17)凡已松開連接的桿件必須及時取出、放下、以免誤扶、誤

靠，引起危險；

(18)拆下的桿件和腳手板應(yīng)及時吊運至地面，禁止自架上向下

拋擲。

5.安全教育和培訓(xùn)制度及管理措施

項目部及所屬施工隊伍必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加

強對正式員工及所有從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教

育培訓(xùn)或考試不合格的人員不得上崗。

一、“三級”安全教育制度

三級安全教育制度是指對新入企業(yè)人員的公司級教育；項目部級

教育；施工隊伍、班組級教育，必須進行不少于三天的三級安全教育，

并建立三級教育卡片。

12

1、公司級教育的主要內(nèi)容

新入企業(yè)人員只有經(jīng)過三級安全教育并經(jīng)逐級考核全部合格后方

可上崗。三級安全教育成績應(yīng)填入職工安全教育卡，職工三級教育卡

片應(yīng)隨本人工作調(diào)動，在項目部、分部存檔備查。其教育的主要內(nèi)容:

(1)講解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)及企業(yè)

的主要安全規(guī)程、規(guī)定，講解勞動保護的意義、任務(wù)、內(nèi)容及基本要

求，使新入企業(yè)人員樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn)，人

人有責(zé)”的思想。

(2)介紹本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，包括企業(yè)發(fā)展史(含企業(yè)安全生

產(chǎn)發(fā)展史)企業(yè)生產(chǎn)特點、企業(yè)安全文化、企業(yè)設(shè)備設(shè)施分布情況(著

重介紹特種設(shè)備的性能、作用、分布和注意事項)、主要危險及要害部

位，介紹一般安全生產(chǎn)防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識，

介紹企業(yè)的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)等。

(3)介紹企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)和同行業(yè)常見事故

案例進行剖析講解，闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等，借鑒兄

弟單位事故案例進行安全警示教育。

(4)提出希望和要求。如：要求受教育人員要按《全國職工守則》

和企業(yè)職工獎懲條例積極工作；要樹立“預(yù)防為主”的思想；在生產(chǎn)

勞動過程中努力學(xué)習(xí)安全技術(shù)、操作規(guī)程，經(jīng)常參加安全生產(chǎn)經(jīng)驗交

流和事故分析活動和安全檢查活動；要遵守操作規(guī)程和勞動紀律，不

擅自離開工作崗位，不違章作業(yè)，不隨便出入危險區(qū)域及要害部位；

要注意勞逸結(jié)合，正確使用勞動保護用品等。

(5)新入場人員必須百分之百進行教育，教育后要進行考試，成績

不合格者要重新教育，直至合格，否則不準進場上崗；正式員工要填

寫《職工三級教育卡》，局處級安全教育時間一般不少于8h。

13

2、項目部級教育

項目部根據(jù)項目生產(chǎn)特點和不同的要害部位、危險區(qū)域和設(shè)備，

詳細講解。并建立培訓(xùn)考試臺帳，所有員工經(jīng)考核合格后方可上崗。

其主要內(nèi)容是：

(1)介紹本項目生產(chǎn)特點、性質(zhì)。如施工生產(chǎn)方式及工藝流程；人

員結(jié)構(gòu)，安全生產(chǎn)組織及活動情況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要

求；現(xiàn)場危險區(qū)域、特種作業(yè)場所，有毒有害崗位情況，勞動保護用

品穿戴要求及注意事項，事故多發(fā)部位、原因及相應(yīng)的特殊規(guī)定和安

全要求，常見事故和對典型案例的剖析，安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的經(jīng)驗

與問題等。

(2)根據(jù)項目的特點介紹安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。

(3)介紹消防、環(huán)保、防洪防大風(fēng)、文物保護等有關(guān)安全知識。

(4)介紹有關(guān)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的法規(guī)與制度、措施、要求等。

由項目負責(zé)人或總工或安全、質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)主管人員負責(zé)，一般

授課時間為4-8h。

3、施工隊伍、班組級教育

施工隊伍、班組是企業(yè)生產(chǎn)的“前線”，生產(chǎn)活動是以施工隊伍或

班組為基礎(chǔ)的。由于操作人員活動在施工隊伍、班組，機具設(shè)備在施

工隊伍、班組，事故常常發(fā)生在施工隊伍、班組，因此，施工隊伍、

班組安全教育非常重要。應(yīng)建立培訓(xùn)教育臺帳，施工人員經(jīng)考核合格

后方可上崗。其主要內(nèi)容是：

(1)介紹本施工隊伍、班組生產(chǎn)概況、特點、范圍、作業(yè)環(huán)境、設(shè)

備狀況，消防設(shè)施等。重點介紹可能發(fā)生傷害事故的各種危險因素和

危險部位，可用一些典型的事故實例去剖析講解。

(2)講解本崗位使用的機械設(shè)備、工器具的性能，防護裝置的作用

14

和使用方法；講解本工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任及有關(guān)安全注意事

項，使每一位從業(yè)人員真正從思想上重視安全生產(chǎn)，自覺遵守安全操

作規(guī)程，做到不違章作業(yè)，愛護和正確使用機械設(shè)備、工具等；介紹

施工隊伍、班組安全活動內(nèi)容及作業(yè)場所的安全檢查和交接班制度；

教育從業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員,

并學(xué)會如何緊急處理險情。

(3)講解正確使用勞動保護用品及其保管方法和文明生產(chǎn)的要求。

(4)實際安全操作示范，重點講解安全操作要領(lǐng)，邊示范，邊講解，

說明注意事項，并講述哪些操作是危險的、是違反操作規(guī)程的，使從

業(yè)人員懂得違章將會造成的嚴重后果。

(5)施工隊伍、班組安全教育的重點是崗位安全基礎(chǔ)教育，主要由

施工隊伍、班組負責(zé)人組織教育。安全操作方法和生產(chǎn)技能教育可由

安全檢查人員、技術(shù)人員或包教師傅傳授，授課時間為4-8小時。

二、其它安全教育制度

1、入場教育

是指員工進入一個新的建設(shè)工地的安全培訓(xùn)教育，由項目經(jīng)理負

責(zé)，安全、質(zhì)量部門組織進行。所有進場人員(包括管理人員、正式

員工和勞務(wù)工、臨時用工等所有入場的從業(yè)人員)都必須進行入場教

育、培訓(xùn)和考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育。否則一律不準進場

上崗。

2、轉(zhuǎn)崗教育

是指從員工一個工種轉(zhuǎn)到另一個工種前要進行教育考試，考試不

合格的要重新培訓(xùn)教育。否則一律不準進場上崗。由項目部安質(zhì)或教

育部門組織進行。

3、特殊工種、特殊崗位教育

15

特殊工種人員要經(jīng)過勞動部門或有相關(guān)資質(zhì)資格的部門培訓(xùn)，考

試合格取得相關(guān)合格證或上崗證、操作證后，方可持證上崗。項目部

將特殊工種、特殊崗位人員培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)計劃。如對爆破、電氣

焊、電工、壓力鍋爐操作工、架子工、機動車輛駕駛、機械設(shè)備操作、

電氣設(shè)備操作及營業(yè)線上作業(yè)的防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)工員等特殊

的重要工種及崗位人員。項目部對特殊作業(yè)人員、特殊崗位人員必須

建立專門的檔案，進行動態(tài)管理。將證件復(fù)印件裝在胸卡內(nèi)持證上崗。

4、日常教育

日常教育是指平時的經(jīng)常性教育活動，經(jīng)常性安全教育應(yīng)貫穿施

工全過程，按照時間、單位、工種、工序等分期分批分片進行安全注

意事項的提醒教育。利用板報、廣播、標語等形式進行安全意識教育。

如有關(guān)文件、通知、通報、規(guī)章制度、作業(yè)標準、操作規(guī)程、施工方

案、措施、安全技術(shù)到底、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等等的安全學(xué)習(xí)

培訓(xùn)，由項目部安全、質(zhì)量、技術(shù)部門組織進行。項目部制定全年培

訓(xùn)計劃，分別建立臺帳和記錄，實行動態(tài)管理。

5、開工前安全教育

每一單項工程開工前，項目部將對全體職工進行針對工程技術(shù)措

施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標準的教育以及重點、難點工程的

安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。由項目部分管安全、質(zhì)量負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人

組織進行。

6、“四新”技術(shù)培訓(xùn)

在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時，項目部首先對直接

接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培

訓(xùn)，然后再上崗。

6.各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

16

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)管理要求、職

責(zé)權(quán)限和工作程序，安全管理目標的分解落實、監(jiān)督檢查、考核獎罰

作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施，確保每個職工在自己的崗位上，

認真履行各自安全職責(zé)，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。

2、建立健全各級各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，要做到縱向到底，橫向到

邊。各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要有針對性，可行性，責(zé)任要落

實到人，并認真執(zhí)行，強化實施。

3、施工現(xiàn)場要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393

號令）、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99和《省工程施工現(xiàn)場管理

規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定出現(xiàn)場文明施工的保證措施和管理制度。

6.1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（一）總則

1、為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方

針，明確工程項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任，促進工程項目安全管理，

保障施工人員在作業(yè)中的安全和健康，特制定本責(zé)任制。

2、本責(zé)任制主要依據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)規(guī)定結(jié)合公司的實際

情況而編制。

3、本責(zé)任制適用于公司所屬各項目經(jīng)理部。

（-）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任

1、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、規(guī)范，落實企業(yè)安

全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程的特點及施工生產(chǎn)全過程，組織

制定本項目工程安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實施。作為項目工程安全

生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本項目工程的安全生產(chǎn)負全面管理責(zé)任；

2、在組織項目施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員

的安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標和考核辦法，每月組織實施考核，項目工程

17

安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核要與經(jīng)濟效益掛鉤；

3、參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編

制職業(yè)健康安全保證計劃，落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資

源配置，負責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核及

批準；

4、嚴格控制勞務(wù)分包單位進場的審查工作，對勞務(wù)分包單位資質(zhì)、

人員、設(shè)備進行嚴格審查；

5、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工

作，不得阻撓安全管理人員行使職權(quán)；

6、健全和完善用工管理手續(xù)，嚴格用工制度和管理，適時組織上

崗安全教育，要對勞務(wù)分包單位的健康與安全負責(zé)，加強勞動保護工

作；

7、每月組織本項目一次的安全生產(chǎn)檢查，及時組織相關(guān)人員消除

事故隱患，對上級安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理上存在的問

題，定人、定時間、定措施予以解決，并按時將解決情況向上級反饋；

8、適時組織對工程項目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)保證體系進行安全評

估，并組織人員落實安全評估中提出的改進要求和措施；

9、項目發(fā)生事故時，積極組織營救工作，并采取有效的防范措施，

及時上報有關(guān)部門，協(xié)助并參與事故的調(diào)查和處理，認真落實防范措

施。

（三）項目分管安全副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任

1、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各

項規(guī)章制度，組織實施本項目安全生產(chǎn)管理辦法，作為項目工程安全

生產(chǎn)負責(zé)人，對本項目安全生產(chǎn)負直接管理責(zé)任；

2、根據(jù)職業(yè)健康安全保證計劃組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員制訂

18

安全技術(shù)措施和安全防護方案，并參與管理和督促檢查工作；

3、具體組織項目每周一次的安全檢查和季節(jié)、節(jié)假日檢查，及時

解決和消除施工現(xiàn)場管理中存在的安全問題及事故隱患，負責(zé)落實上

級安全生產(chǎn)檢查所提出問題的具體整改工作；

4、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工

作，不得阻撓安全管理人員行使職權(quán)；

5、落實施工組織計劃中的各項安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)安全保證計劃

運行中重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議；

6、針對季節(jié)特點，組織人員制定安全生產(chǎn)計劃，采取防范措施,

對工程危險部位、工序要組織相關(guān)技術(shù)人員認真編寫施工方案和應(yīng)急

預(yù)案，并組織人員施工，采取保護措施；

7、定期組織職工進行安全知識教育，方針、政策的學(xué)習(xí)，及時傳

達有關(guān)安全文件精神，做好新工人入場安全教育，并做好記錄；

8、定期組織人員對現(xiàn)場的機械設(shè)備，特殊設(shè)備安全運行情況進行

檢查，督促有關(guān)部門對機械設(shè)備的檢查與保養(yǎng)；

9、監(jiān)督特種作業(yè)人員的持證情況，組織相關(guān)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

工作；

10、組織安全設(shè)施、設(shè)備的驗收，協(xié)調(diào)上級部門對工程項目的安

全檢查和督促；

11、負責(zé)事故隱患的整改工作，協(xié)調(diào)處理重大工傷、機械事故，

按“四不放過”原則，采取有效整改措施；

12、落實各部門的責(zé)任，明確分工，并定期對各部門的工作績效

進行檢查；

13、對各分包單位制定例會制度，形成會議紀要，并發(fā)放有關(guān)人

員。

19

（四）項目工程師安全生產(chǎn)責(zé)任

1、嚴格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理條例》所賦予的職責(zé)。

2、編制施工組織設(shè)計，負責(zé)對安全難度系數(shù)大的施工方案進行優(yōu)

化；

3、組織編制相應(yīng)職業(yè)健康安全生產(chǎn)保證計劃，并組織內(nèi)部評審，

上級審核通過后督促實施；

4、協(xié)調(diào)安全保證計劃運行中的重大問題，參加安全生產(chǎn)工作會議;

5、針對季節(jié)特點，組織人員制定安全生產(chǎn)計劃，采取防范措施,

對工程危險部位、工序要組織相關(guān)技術(shù)人員認真編寫施工方案和安全

管理方案，并組織人員施工，采取保護措施；

6、組織辨識本工程的危險源，確定重大危險源，編制相應(yīng)的安全

技術(shù)措施和安全管理方案，對風(fēng)險較大工程項目組織安全技術(shù)論證；

7、組織人員進行季節(jié)性施工的檢查，工人的安全學(xué)習(xí)教育及安全

例會的召開。

8、制定因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定；

9、制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本，并組織交底活動;

10、對工程技術(shù)部門負責(zé)的危險源進行監(jiān)控，落實整改措施；

11、選擇或編寫安全教育材料，確定安全管理目標，分解安全管

理任務(wù)和制訂安全管理計劃。

12、組織人員編制《應(yīng)急救援預(yù)案》，安排演練，并對預(yù)案進行持

續(xù)改進。

（五）安全工程師安全生產(chǎn)責(zé)任

1、認真學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、技術(shù)標準及制度并遵照執(zhí)行。

2、積極參與策劃與編制施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全生產(chǎn)保證計劃。

20

3、嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全生產(chǎn)保證計劃中支持性文件、法規(guī)、條

例及強制性規(guī)范的要求。組織并參與安全教育，宣傳有關(guān)安全信息、

新的法律、法規(guī)。

4、貫徹職業(yè)健康安全生產(chǎn)保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織

參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收；

5、監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀，組織參與安全技術(shù)交底，對

施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；

6、掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗頭并及時采取預(yù)防措施；

7、制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當(dāng)安全與作業(yè)發(fā)生沖突時，有

權(quán)制止冒險作業(yè)；

8、配合項目生產(chǎn)副經(jīng)理和材料部門對現(xiàn)場使用的各種安全用品及

機械設(shè)備進行驗收檢查工作；

9、協(xié)助上級部門的安全檢查，分析提出處理意見，并對整改情況

進行驗收。

10、協(xié)助處理重大安全事故，并參與制訂糾正和預(yù)防措施，防止

事故再發(fā)生。

（六）材料員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、按照職業(yè)健康安全生產(chǎn)保證計劃要求，組織各種安全物質(zhì)和設(shè)

備供應(yīng)工作；

2、對供應(yīng)商進行分析，建立合格供應(yīng)商名錄；

3、負責(zé)對合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全物質(zhì)和設(shè)備的驗收取證工作，并

做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；

4、負責(zé)對進場材料按現(xiàn)場平面布置圖堆放，達到文明施工要求;

5、對現(xiàn)場使用的腳手架材料、吊具、安全網(wǎng)、安全防護用品等安

全設(shè)施應(yīng)驗收合格入庫，并定期檢查和試驗，對不合格或破損者要及

21

時進行更新替換，做好記錄;

6、對重點部位、危險物品進行重點保管，執(zhí)行有關(guān)危險物品運輸、

儲存、發(fā)放等規(guī)定，做好防火工作。

（七）職工安全生產(chǎn)職責(zé)

1、認真學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、安全基礎(chǔ)知識和企業(yè)規(guī)章制度并遵

照執(zhí)行；

2、服從各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員的指導(dǎo)，遵守各項安全管理制度和安

全生產(chǎn)紀律；正確佩帶和使用勞動防護用品，做到“三不傷害”和杜

絕“三違”現(xiàn)象；

3、作業(yè)前認真檢查機械、電器等設(shè)備和防護用品的齊全有效，發(fā)

現(xiàn)問題及時解決，不能解決的及時向有關(guān)部門匯報；

4、工作時嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)交底要求執(zhí)行;

5、在作業(yè)中相互監(jiān)督，對違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行，

對危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告；

6、在工作中隨時注意作業(yè)條件的變化，保護好現(xiàn)場的安全設(shè)施和

個人防護用品及安全警示標志；

7、做好工作臺帳和交接班記錄，交接班時要講清楚有關(guān)安全工作

的注意事項；

8、發(fā)生事故要積極搶救，并保護好現(xiàn)場，及時上報，以“四不放

過”的原則參加事故調(diào)查分析，實事求是的反映事故經(jīng)過；

9、積極參加各項安全活動和安全培訓(xùn)。

（八）附則

1、本責(zé)任制未包括的內(nèi)容，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、本責(zé)任制如與上級規(guī)定有矛盾時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

3、未認真執(zhí)行本責(zé)任制而造成的重大傷亡事故者將按瀆職論處。

22

4、對本責(zé)任制的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、解釋由公司安全部負

責(zé)。

5、本責(zé)任制自公布之日起執(zhí)行。

6.2、安全生產(chǎn)目標管理制度

為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針，制訂本制度：

1、根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示

和要求，根據(jù)本單位的具體情況，提出全公司的安全生產(chǎn)目標，內(nèi)容

包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率及職業(yè)病危害區(qū)域的合

格率，安全技術(shù)措施費用等；

2、公司與項目部簽訂合同時，一并將公司的安全生產(chǎn)目標責(zé)任制

分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項重要指標；

3、項目部下達任務(wù)時也應(yīng)將安全目標責(zé)任制一并列入，作為考核

內(nèi)容之一；

4、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全

生產(chǎn)目標值的單位和個人，一律取消當(dāng)年的評先評獎資格；

5、公司每月組織一次安全檢查，檢查時一并對安全生產(chǎn)目標完成

情況進行分析和總結(jié)；

6、安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理與經(jīng)濟責(zé)任制掛勾。

6.3、安全生產(chǎn)考核獎懲制度

為強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)職責(zé)，防止事故發(fā)生，制定

本制度：

（一）考核范圍

項目部及各施工單位

（二）安全獎勵

23

1、發(fā)現(xiàn)他人“三違”并及時勸阻制止，避免可能發(fā)生事故者，給

予一次性嘉獎100?200元。

2、全年實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理目標，日常安全管理達標的單位發(fā)

放年終安全獎：部門領(lǐng)導(dǎo)(或項目經(jīng)理)獎勵3000元，安全員獎勵2000

7Lo

3、在公司安全管理中有突出貢獻的優(yōu)秀人員給予5000-10000元

的獎勵。

(三)安全處罰

1、職工有下列行為之一的罰款100元。

(1)進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定穿戴勞動防護用品或穿戴不規(guī)范的；

(2)特種作業(yè)人員，未持證上崗，無駕駛證擅自駕車的；

(3)班前(八小時內(nèi))或上班喝酒的；

(4)上班穿拖鞋、作業(yè)赤膊的；

(5)宿舍內(nèi)使用熱得快、電爐等違章電器的；

(6)發(fā)現(xiàn)他人違章未及時制止的；

(7)有其他違章行為的。

2、現(xiàn)場有如下隱患之一的給予責(zé)任人100元，項目經(jīng)理500-1000

元的罰款。

(1)電器設(shè)備、機具電線亂拉亂接、缺保護裝置

(2)施工現(xiàn)場材料堆放零亂、衛(wèi)生差

(3)“洞口臨邊”無安全防護措施

(4)井字架、地龍繩、纜風(fēng)繩無警示

(5)腳手架搭設(shè)不規(guī)范或下方未設(shè)安全網(wǎng)

(6)氧氣、乙快氣瓶未按規(guī)定使用，易燃、易爆場所無消防器材

(7)危險作業(yè)場所無安全警示標志、高空作業(yè)無防墜落措施

24

(8)立、拆模板時無安全防護措施

(9)吊裝作業(yè)鋼絲繩、吊鉤已達報廢或保險裝置缺

(10)用于登高的懸梯缺檔、斷檔或未達到安全技術(shù)要求

(11)組合機具混用，施工機械無保險裝置

(12)新工人、新崗位、換崗等無安全教育，教育無臺帳的

(13)有其他安全隱患責(zé)任人未及時發(fā)現(xiàn)整改的

3、對于不服從管理、違反勞動紀律，情節(jié)嚴重的給予200元的罰

款。

4、上級部門檢查出的事故隱患沒按規(guī)定時間整改的或事故隱患重

復(fù)出現(xiàn)的給予項目經(jīng)理500元、安全員200元的罰款。

5、發(fā)生安全事故的由公司安委會研究后決定給予事故責(zé)任人警告、

記過、記大過、降級、撤職、留用察看等處分，在給予上述行政處分

的同時，可以給予一次性罰款。

6、行為惡劣的，給予開除處分。

6.4、安全檢查制度

1、安全檢查的主要內(nèi)容：

(1)查領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視情況；

(2)查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度落實情況；

(3)查施工現(xiàn)場(生產(chǎn)場所)安全防護設(shè)施的設(shè)置和使用情況；

(4)查安全管理基礎(chǔ)工作，是否做到內(nèi)容完善、記錄清楚、數(shù)據(jù)

準確、資料管理規(guī)范；

(5)查事故隱患整改或事故處理情況。

2、安全檢查的方法和時間規(guī)定

(1)日常檢查：

①工程項目部每周按照JGJ59-99標準對施工現(xiàn)場安全檢查一次

25

(每月四次)。

②作業(yè)班組(包括分包單位)做到每天工作完畢清理場地，做好

班前安全活動記錄，對職工(民工)宿舍、伙房和使用的電動機具每

天都要進行檢查。施工現(xiàn)場安全員必須做好安全日志和資料管理；現(xiàn)

場電工必須每天做好施工用電巡視記錄，及時解決電氣方面發(fā)生的不

安全現(xiàn)象，確保安全用電。

(2)專業(yè)性檢查：根據(jù)設(shè)備、安全設(shè)施的使用周期，特種技術(shù)和

材料的特殊要求進行。還根據(jù)季節(jié)施工特點進行專門檢查，由相關(guān)技

術(shù)人員實施。

(3)綜合性檢查：由項目部分管安全領(lǐng)導(dǎo)及項目部相關(guān)成員參加,

每月1次綜合性大檢查。檢查內(nèi)容包括：項目部的生產(chǎn)、生活場所的

安全管理、現(xiàn)場防護、防火、防盜、防爆、防暑、防凍、飲食衛(wèi)生、

文明管理、隱患整改和事故處理等。

(4)各級各種安全檢查，必須有詳細記錄。對查出的問題或隱患，

提出整改意見和措施，并定人、定期進行整改。對于重大隱患要立案

并指定專人負責(zé)整改，并報告上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)，不能及時整改的

必須先采取緊急措施加強防護，對有直接危害人身安全的隱患，要停

止生產(chǎn)立即整改，同時報告領(lǐng)導(dǎo)，防止發(fā)生意外。重大隱患整改后，要

經(jīng)有關(guān)部門檢查驗收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)。

6.5、安全教育培訓(xùn)制度

1、項目部全體員工都必須認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生

產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)方針、政策，《安全檢查標準》和各項管理制度，牢

固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

2、對新職工(民工)必須進行安全教育，安全教育內(nèi)容如下：

(1)項目概況及安全管理目標；

26

（2）安全生產(chǎn)、勞動保護政策、法規(guī)及意見;

（3）本公司及項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

（4）公司內(nèi)外典型事故教訓(xùn);

（5）項目部的機械設(shè)備、工具安全知識和施工現(xiàn)場管理制度;

（6）本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；

（7）一般防火安全消防知識；

（8）勞動保護用品的正確使用和管理要求。

3、實施安全教育必須填寫“安全教育記錄表”，教育單位、教育

人和受教育人雙方簽字、一式二份，項目部、被教育人各一份。

4、從事特殊崗位、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)或安全技術(shù)

培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)取上崗操作證后方可上崗作業(yè)。已領(lǐng)取上崗證、

操作證者，必須持證上崗，否則視同無證上崗。

5、凡需培訓(xùn)特種作業(yè)人員，必須提前一個月向公司安全管理部報告培

訓(xùn)（復(fù)審）計劃，由安全管理部統(tǒng)一安排。對原有證件應(yīng)按規(guī)定時間

進行復(fù)審或換證。過期無效證件不準上崗作業(yè)。

6、特殊崗位和特種作業(yè)人員所指對象

A、特殊崗位人員：安全員、質(zhì)檢員、材料員、試驗員、施工員、預(yù)算

員。

B、特種作業(yè)范圍：（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重

機械（含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；（5）登高架設(shè)作業(yè);

（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；（7）壓力容器作業(yè)；（8）制冷作業(yè)；（9）

爆破作業(yè)；（10）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗）；（11）礦山排水作業(yè)（含

尾礦壩作業(yè)）；（12）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門提

出經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門批準的其他作業(yè)。

7、除國家規(guī)定的特種作業(yè)包括的范圍，施工現(xiàn)場的其他機械操作

27

工也應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后憑證上崗。

機械操作工包括：推土機、挖土機、鏟運機、平地機、壓路機、打樁

機、鉆孔機、混凝土攪拌機等建設(shè)施工機械的操作工。

8、對變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人

員，必須進行新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，并有教育、

培訓(xùn)記錄。

9、項目部在每月召開的生產(chǎn)計劃會時，必須把安全管理指標列入

月計劃，做到安全與生產(chǎn)“五同時”（即：在計劃、布置、檢查、總

結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）。

10、每個分部分項工程施工，都必須向參加施工的單位和人員進

行安全技術(shù)交底，并雙方簽字。

11、每逢國家規(guī)定的重大節(jié)日，各單位必須結(jié)合本單位的實際情

況對全員進行節(jié)日安全教育。節(jié)日期間需要加班的，要根據(jù)其作業(yè)項

目對加班人員進行有針對性的安全教育，現(xiàn)場要有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

12、項目部領(lǐng)導(dǎo)要組織全體職工認真開展好每年度的全國“安全

生產(chǎn)月”活動。努力提高全員安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

6.6、安全生產(chǎn)交底制度

1、所有分項工程項目，都必須有安全技術(shù)措施，尤其是吊裝、深

基坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術(shù)方案，否

則不準開工；

2、工程開工前必須召開專題會議，施工技術(shù)負責(zé)人應(yīng)將工程概況、

施工方法、制定的安全措施等情況，向現(xiàn)場施工管理人員進行詳細交

底，專題會議情況需進行記錄；

3、開工前，施工技術(shù)部門針對工程特點，施工方法使用的機械、

動力設(shè)備及現(xiàn)場環(huán)境等具體條件，制定切實可行的，有針對性的安全

28

技術(shù)措施;

4、安全技術(shù)措施必須列入施工組織設(shè)計（施工方案）之中;

5、安全技術(shù)措施的實施是安全施工的重要保證，為防止安全技術(shù)

措施只有編寫者知道，施工者不知道的現(xiàn)象，必須實行逐級安全技術(shù)

交底制度；

6、施工過程中，安全技術(shù)措施要根據(jù)實際情況，特點和需要進行

必要的修正或補充新的內(nèi)容；

7、安全技術(shù)交底要根據(jù)工程進度，分工種或分部分項進行；

8、技術(shù)員、施工員、安全員按施工組織設(shè)計（安全施工方案），

向作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底；

9、安全技術(shù)交底內(nèi)容要符合施工項目的實際情況，應(yīng)側(cè)重于施工

中的特殊問題和主要危險因素，要求詳細具體和可操作性；

10、安全技術(shù)交底必須以書面形式進行，填寫“安全技術(shù)交底記

錄單”，交底和被交底雙方必須在“安全技術(shù)交底記錄單”上簽字，

一式二份，雙方各執(zhí)一份；

11、班組長每天要對作業(yè)人員進行安全要求，針對作業(yè)環(huán)境，操

作規(guī)程進行安全交底；

12、施工安全技術(shù)措施不僅是施工技術(shù)部門和人員的職責(zé)，也是

現(xiàn)場其他管理部門和人員的職責(zé)，對貫徹實施安全技術(shù)措施人人有責(zé)。

6.7、安全技術(shù)措施制度

為了不斷提高公司的安全技術(shù)管理水平，改善勞動條件，防止工

傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒危害，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全

與健康，制定本制度：

1、項目部人員必須熟悉、掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)標

準，在管理施工生產(chǎn)技術(shù)的同時，管理好安全技術(shù)工作。項目總工程

29

師對各級施工生產(chǎn)的安全技術(shù)負責(zé);

2、施工組織設(shè)計或施工方案中，必須編制安全技術(shù)措施;

3、安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)由項目部技術(shù)人員編制，有專家論證要求的

按規(guī)定進行專家論證，經(jīng)項目經(jīng)理審核，由公司總工程師（技術(shù)負責(zé)

人）、總監(jiān)理工程師審批簽字后方可實施，未經(jīng)審批的不準施工；

4、施工方案（安全技術(shù)措施）經(jīng)審批后，必須遵照執(zhí)行，不得隨

意變更。如遇特殊情況，需要變更時，應(yīng)有編制人出具變更通知書，

審批人簽字后方可生效；

5、在工程施工前編制安全技術(shù)措施和施工方案。安全技術(shù)措施的

內(nèi)容要全面，有針對性，根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織、季節(jié)

變化和作業(yè)環(huán)境等具體情況從技術(shù)上和管理上提出具體內(nèi)容要求；

6、項目部編制安全技術(shù)措施計劃時一，必須針對施工現(xiàn)場存在的危

險因素和危害因素的種類、數(shù)量、危險和危害程度的大小作為編制內(nèi)

容；

7、項目部在編制安全技術(shù)措施時，要有安全技術(shù)項目，確定各個

項目的資金額度、物資準備、負責(zé)人和具體執(zhí)行人員，規(guī)定完成或投

用日期；

8、對于專業(yè)性較強的工程項目，如土方工程、基坑支護、模板支

架、腳手架工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、

起重吊裝等必須單獨編制專項施工方案；

9、對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，作業(yè)危險性大，特性較強的工程入：煙囪、水

塔及拆除工程等，除編制專項安全施工方案，還應(yīng)有設(shè)計、計（驗）

算和詳圖；

10、安全技術(shù)交底主要包括兩方面內(nèi)容：

（1）在施工方案的基礎(chǔ)上進行的，按照施工方案的要求，對施工

30

(2)要將操作者的安全注意事項講明，保證操作者的人身安全。

交底內(nèi)容不能過于簡單，千篇一律口號化，應(yīng)按分部分項工程和針對

作業(yè)條件的變化具體進行。

11、施工現(xiàn)場的項目負責(zé)人，在分項工程施工前必須向分項作業(yè)

負責(zé)人作書面安全技術(shù)交底，準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期，并

履行簽字手續(xù)，不準漏簽或代簽。安全技術(shù)交底項目負責(zé)人、生產(chǎn)班

組、項目安全員三方各一份；

12、工程開工前，各施工部應(yīng)向參加施工的全體人員認真進行安

全技術(shù)措施交底，使職工明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,

使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工安

全技術(shù)措施的關(guān)鍵；

13、項目部安全員必須認真履行檢查、督促職責(zé)。切實保證安全

技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意

識；

14、公司安全管理部應(yīng)當(dāng)對安全技術(shù)措施和施工方案編制及執(zhí)行

落實情況進行定期及不定期地監(jiān)督檢查。

6.8、安全生產(chǎn)經(jīng)費保障制度

為提高施工安全生產(chǎn)水平，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維

護企業(yè)、職工以及社會公共利益，形成安全生產(chǎn)投入長效機制，根據(jù)

《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、國家財政部和國家安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行

辦法》以及建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

費用管理規(guī)定》的精神和有關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，

制定工程項目施工安全生產(chǎn)費用保障制度。

31

（一）設(shè)立專用帳冊

各工程施工項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)財務(wù)專用帳冊，并報公司安全

生產(chǎn)管理部門備案。

（二）安全生產(chǎn)經(jīng)費提取標準

項目部安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類

別安全費用提取標準如下：

1、房屋建筑工程2.0%；

2、水利水電工程為1.5%；

3、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%o

項目部提取的安全費用列入工程造價。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不

再重復(fù)提取。

（三）安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用范圍

1、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費是項目部開展正常安全生產(chǎn)、文明施工的費

用，嚴禁挪作它用。

2、工程項目部必須提交施工安全生產(chǎn)目標、計劃以及費用使用支

付計劃，經(jīng)由公司安全管理部門審查同意。

3、安全生產(chǎn)、文明施工教育、培訓(xùn)。

4、為滿足安全生產(chǎn)、文明施工所需防護用品等的采購。

5、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)標準、規(guī)范和文件要求所需費用的支出。

（四）安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的管理

1、項目部根據(jù)安全措施實施計劃安排安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)費支

出使用后，報公司安全生產(chǎn)管理部門核銷。

2、當(dāng)工程施工不能滿足安全生產(chǎn)條件，并不能及時有效消除安全

隱患時，項目部要追加使用安全生產(chǎn)專項經(jīng)費滿足安全生產(chǎn)條件。

32

（五）安全生產(chǎn)管理部門有權(quán)對工程項目部施工安全生產(chǎn)專項經(jīng)

費的使用情況開展檢查和監(jiān)督。

6.9、機械設(shè)備管理制度

（一）總則：

1、機械設(shè)備管理的基本任務(wù)是：合理裝備、安全使用、服務(wù)生產(chǎn)。

2、搞好機械設(shè)備管理的基本原則是：尊重科學(xué)、規(guī)范管理、安全

第一、預(yù)防為主。

（二）機械設(shè)備管理的臺帳檔案

1、設(shè)備的名稱、類別、數(shù)量、統(tǒng)一編號；

2、設(shè)備的購買日期；

3、產(chǎn)品合格證及生產(chǎn)許可證（復(fù)印件及其他證明材料）；

4、使用說明書等技術(shù)資料；

5、操作人員當(dāng)班記錄，維修、保養(yǎng)、自檢記錄；

6、《大、中型設(shè)備安裝、拆卸方案》，《施工設(shè)備驗收單》及《安

裝驗收報告》；

7、各設(shè)備操作人員資格證明材料；

8、《機械設(shè)備登記卡》