我國電力市場建設現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

2024年，是我國電力體制改革的第9個年頭。9年來，我國電力市場建設穩(wěn)步有序推進，多元競爭格局進一步形成，電力的商品屬性凸顯，市場優(yōu)化配置資源的作用明顯增強，市場化交易電量大幅提升。現(xiàn)貨市場建設多點開花，初步建立了反映實時電力供需的價格機制。

我國電力市場建設現(xiàn)狀電力市場是我國統(tǒng)一開放、競爭有序現(xiàn)代市場體系的重要組成部分。2015年，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)實施以來，我國電力市場建設持續(xù)向縱深推進，取得顯著成效。一是“統(tǒng)一市場、兩級運作”的市場總體框架基本建成。形成覆蓋省間省內(nèi)，包括中長期、現(xiàn)貨、輔助服務的全周期全品種市場體系，省間市場趨于完善，省內(nèi)中長期與現(xiàn)貨協(xié)同開展。二是電力市場運營的物理基礎和輸配電價機制基本具備。省間輸電能力約2.3億千瓦，電網(wǎng)配置能力全面提升，形成各級電網(wǎng)完整輸配電價體系，為全國統(tǒng)一電力市場運營提供有力支撐。三是發(fā)用電計劃逐步放開下的市場化交易規(guī)模顯著提升。2021年，全年市場化交易電量約3.5萬億千瓦●時，同比增長15.7%，占全社會用電量的40%以上。四是促進清潔能源消納的市場交易機制初步建立。依托大電網(wǎng)，大市場，創(chuàng)新開展清清能源打捆、發(fā)電權(quán)替代、跨區(qū)富余可再生能源現(xiàn)貨交易，2021年風電，光伏和水能利用率分別達到96.9%、97.9%和97.8%，未來將持續(xù)據(jù)升。五是公平高效的市場服務與交易平臺協(xié)同運營。實現(xiàn)了北京交易中心、廣州電力交易中心及33家省市單位交易平臺兩級部署，電力交易業(yè)務全過程的線上運行。我國電力市場發(fā)展趨勢在“雙碳”大背景下，面向新型電力系統(tǒng)建設與運行的具體桃戰(zhàn)，未來電力市場將在市場機制、交易周期、交易標的、市場主體等方面呈現(xiàn)出新的特點。一是市場機制要保障各類新能源消納。新能源裝機規(guī)模大幅增長，將呈現(xiàn)能源富集地區(qū)集中式開發(fā)與負荷集中地區(qū)分布式建設同步快速推進的格局，需要通過合理的市場機制設計，依托大電網(wǎng)互濟能力實規(guī)能源基地新能源大范圍優(yōu)化配置，同時依托微電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力實現(xiàn)分布式新能源就地消納，據(jù)升整個電網(wǎng)新能源消納能力。二是交易周期進步縮短，滿足市場主體靈活調(diào)整需求。為了適應新能源間歇性、難預測的特點，電力市場需要向更精細的時間維度和更精確的空間顆粒度發(fā)展。需要推進電力交易向更短周期延伸、向更細時段轉(zhuǎn)變，加大交易頻次，縮短交易周期，滿足市場主體靈活調(diào)整的需求。三是交易品種進一步豐富，保障系統(tǒng)靈活性和容量充裕性。可再生能源大規(guī)模接入對系統(tǒng)靈活性和容量充裕性提出更高要求，需要豐富市場交易品種，建立井究善電力輔助服務市場和容止成本回收機制，通過市場機制自發(fā)配置電力系統(tǒng)需要的資源，實現(xiàn)電力商品的電能量價值、容量價值、安全穩(wěn)定價值的協(xié)調(diào)。四是市場主體構(gòu)成多元化和分散化，負荷側(cè)靈活調(diào)節(jié)潛力充分挖掘。分布式電源、儲能、虛擬電廠等新興主體不斷涌現(xiàn)，市場主體構(gòu)成更加多元化和分散化，需要引導新興主體參與電力市場，創(chuàng)新交易服務模式，充分激發(fā)負荷側(cè)靈活調(diào)節(jié)潛力，促進源網(wǎng)荷儲高效互動。五是市場交易凸顯可再生能源綠色屬性。單純的電力市場無法完全反映可再