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新《安全法生產法》上新修訂《安全生產法》于2021年9月1日實施★學習解讀★匯報人:XXX
匯報時間:20XX2021年6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了關于修改安全生產法的決定。修改后的《安全生產法》將于2021年9月1日起施行。新《安全生產法》新安法十大亮點[第一部分]亮點一:將“三個必須”寫入了法律新《安全生產法》第三條第三款進一步明確了各方的安全生產責任,建立起了一套比較完善的責任體系。管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產經營必須管安全亮點二:進一步明確了各部門的安全監(jiān)督管理職能交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門在各自的職責范圍內對相關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理;新興行業(yè)、領域由縣級以上政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門;亮點二:進一步明確了各部門的安全監(jiān)督管理職能相關部門要建立相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產監(jiān)督管理的工作機制;安全生產權力和責任清單編制規(guī)定是此次新增加的條文,以防止有關部門推逶扯皮,壓實相關部門責任。亮點三:進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任一是建立全員安全生產責任制二是建立安全風險分級管控機制、重大事故隱患排查及報告制度亮點四:增加了生產經營單位對從業(yè)人員的人文關懷新《安全生產法》第四十四條第二款,雖屬于倡導性條款,沒有對應法律責任,但也著實具有重大意義和現實需要。一個有社會責任感的企業(yè),都會從人文關懷的角度,給每一位員工最大愛護。也只有員工身心健康,才會以飽滿的精力投入工作,為單位乃至社會創(chuàng)造更大價值。亮點五:對礦山項目建設外包、危險作業(yè)等做了針對性修改針對礦山安全生產,完善了兩方面內容。新《安全生產法》第四十九條第三款,規(guī)范了礦山建設項目外包施工管理。一是亮點五:對礦山項目建設外包、危險作業(yè)等做了針對性修改針對礦山安全生產,完善了兩方面內容。新《安全生產法》第一百零一條第(三)項,嚴格了動火、臨時用電等危險作業(yè)要求。二是亮點六:規(guī)定了安全生產的公益訴訟制度新《安全生產法》第七十四條第二款,明確了有權提起安全生產公益訴訟的機關只能是人民檢察院。提起安全生產公益訴訟的范圍,可以是因安全生產違法行為造成的重大事故隱患或者導致的重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的。亮點七:增加了違法行為的處罰范圍新《安全生產法》增加了很多須規(guī)制的違法行為。比如,《安全生產法》第九十九條第(四)項,關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的;第(八)項,餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。亮點八:加大對違法行為的懲處力度增加了按日計罰制度進一步加大了安全生產違法成本。亮點八:加大對違法行為的懲處力度罰款的金額更高應急管理部門可以按照罰款數額的2倍以上5倍以下,對負有責任的生產經營單位處以罰款,最高可至1個億。亮點八:加大對違法行為的懲處力度懲戒力度更大一方面不僅處罰額度大幅增加;另一方面規(guī)定五年內不得從事相關工作,情節(jié)嚴重的,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。亮點九:高危行業(yè)的強制保險制度新《安全生產法》第五十一條第二款、第一百零九條,明確高危行業(yè)必須投保安全生產責任保險,根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,高危行業(yè)領域主要包括八大類行業(yè):礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產。亮點九:高危行業(yè)的強制保險制度新《安全生產法》第五十一條第二款、第一百零九條,安全生產責任保險的保障范圍,不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員,還包括第三方的人員傷亡和財產損失,以及相關救援救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。因此,投保安全生產責任保險是有效轉移風險、及時消除事故損害的一種行之有效做法。亮點十:增加了事故整改的評估制度新《安全生產法》第八十六條第三款新增事故整改評估內容,根據安全生產領域的“海因里希法則”,在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患。因此,實行事故整改和防范措施落實情況評估,是監(jiān)督整改實效,防范事
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