DB12T 639-2016 天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程 糧食收購資格許可

03.106A

00DB

12

12/T

639—2016天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程糧食收購資格許可Tianjin

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operation

Qualification

license

of

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì) 發(fā)

布DB

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—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術(shù)語和定義

........................................................................

14

行政審批主體

......................................................................

15

業(yè)務(wù)主管部門

......................................................................

16

行政許可事項(xiàng)名稱

..................................................................

17

審批類別

..........................................................................

28

..............................................................................

29

辦理程序

..........................................................................

210

.............................................................................

711

.............................................................................

712

效能投訴

.........................................................................

8附錄

A（規(guī)范性附錄） 天津市糧食收購資格申請(qǐng)表填寫說明................................

9附錄

B（規(guī)范性附錄） 天津市糧食收購資格申請(qǐng)表.......................................

10附錄

C（資料性附錄） 受理地點(diǎn)及電話一覽表...........................................

11DB

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—2016 本標(biāo)準(zhǔn)按照

GB/T

1.1-2009

給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市糧食局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李久彥、高春生、朱愛東、鄒樂、靳普旭。本標(biāo)準(zhǔn)于2016年6月首次發(fā)布。IIDB

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—2016 1 范圍名稱、審批類別、依據(jù)、審批程序、時(shí)限、收費(fèi)、效能投訴等要求。“天津市行政許可服務(wù)與效能管理系統(tǒng)”上操作的依據(jù)。亦可對(duì)行政相對(duì)人辦理提供指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)在“天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)”上公示。2 規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。LS/T

1211-2008 糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范DB12/T

629-2016 天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程

3 術(shù)語和定義DB12/T

629-2016界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4 行政審批主體天津市糧食局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、各區(qū)（縣）行政審批局是糧食收購資格許可行政審批的主體。5 業(yè)務(wù)主管部門天津市糧食局是糧食收購資格許可的業(yè)務(wù)主管部門。6 行政許可事項(xiàng)名稱6.1 事項(xiàng)糧食收購資格許可。6.2 子項(xiàng)糧食收購資格許可不應(yīng)存在子項(xiàng)。6.3 類型糧食收購資格許可不應(yīng)存在系統(tǒng)辦理類型。DB

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—20167 審批類別按照DB12/T

629-2016的規(guī)定，糧食收購資格許可屬于普通類審批類別。8 依據(jù)8.1 設(shè)定依據(jù)糧食收購資格許可操作程序設(shè)定依據(jù)如下：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第407號(hào)，2016年修訂）第9條。8.2 其他依據(jù)效的市政府規(guī)范性文件，涉及下列辦理環(huán)節(jié)的應(yīng)列明依據(jù)和條款：a)

申請(qǐng)條件：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第

號(hào)，2016

年修訂）第

8

條；《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第

5

號(hào)）；b)

申請(qǐng)材料：《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第

號(hào)，2016

年修訂）第

9

條；《天津市糧食流通管理辦法》（2007

年津政令第

號(hào)）第

c)

現(xiàn)場踏勘：《糧食收購資格審核管理暫行辦法》（國糧政〔2004〕121

號(hào)）第

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條；d)

審圖：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及審圖；e)

公示：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及公示；f)

涉及舉行聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審；g)

數(shù)量限制：依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不應(yīng)涉及數(shù)量限制；h)

收費(fèi)：依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不應(yīng)涉及收費(fèi)；i)

行政許可有效期限：法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定有效期限；j)

2004〕

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9辦理程序9.1 實(shí)施權(quán)限9.1.1 市級(jí)權(quán)限在市級(jí)市場監(jiān)管部門登記的企業(yè)。9.1.2 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限在屬地市場監(jiān)管部門登記的企業(yè)。9.1.3 濱海新區(qū)權(quán)限在屬地市場監(jiān)管部門登記的企業(yè)。9.1.4 市區(qū)權(quán)限在屬地市場監(jiān)管部門登記的企業(yè)。DB

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—20169.1.5郊區(qū)縣權(quán)限在屬地市場監(jiān)管部門登記的企業(yè)。9.2申請(qǐng)條件申請(qǐng)條件包括：a)

具有當(dāng)年的經(jīng)營資金驗(yàn)資報(bào)告和貸款資格認(rèn)定證明材料，注冊資金最低為

30

萬元，個(gè)體工商戶須具備籌措

3

萬元以上經(jīng)營資金的能力；b)

積不得低于

500

㎡（包括

500

㎡），且經(jīng)營場所、倉庫坐落在天津市區(qū)域范圍內(nèi)；c)

糧食倉儲(chǔ)設(shè)施符合《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》的有關(guān)要求：d)

具備糧油質(zhì)量檢測手段或有委托的法定檢測單位；e)

具備兩名以上（包括兩名）熟悉糧食保管知識(shí)的專業(yè)人員。9.3 申請(qǐng)材料9.3.1 天津市糧食收購資格申請(qǐng)表應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)

材料位階：主審材料；b)

材料屬性：個(gè)性材料；c)

材料來源：申請(qǐng)人自行填寫；d)

行政審批服務(wù)網(wǎng)（）直接下載，申請(qǐng)表及填表說明見附錄

A、B。9.3.2 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)

材料位階：主審材料；b)

材料屬性：共性材料；c)

材料來源：從市場監(jiān)管部門獲得，申請(qǐng)人自行復(fù)??；d)

材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照真實(shí)有效。9.3.3 驗(yàn)資報(bào)告或個(gè)人存款證明應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)

材料位階：主審材料；b)

材料屬性：共性材料；c)

材料來源：由銀行或具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具；d)

材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：——企業(yè)須提供驗(yàn)資報(bào)告，個(gè)體工商戶須提供個(gè)人存款證明；——驗(yàn)資報(bào)告中的單位名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照的名稱一致；——資金應(yīng)達(dá)到本行業(yè)所規(guī)定的最低限額。9.3.4 經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同原件及復(fù)印件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)

材料位階：主審材料；DB

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—2016b)

材料屬性：共性材料；c)

材料來源：從國土房管部門獲取或與房屋產(chǎn)權(quán)所有人簽訂，申請(qǐng)人自行復(fù)??；d)

材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：——自有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)提供由國土房管部門出具的產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件

1

份；——租賃倉庫，應(yīng)提供有效租賃合同原件及復(fù)印件

1

份，產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件

1

份。9.3.5 檢化驗(yàn)人員能力證明材料和有關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器和設(shè)施檢定合格證明或原始購買發(fā)票原件及復(fù)印件（或與有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂的委托檢測協(xié)議）應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)

材料位階：主審材料；b)

材料屬性：個(gè)性材料；c)

行復(fù)印。d)

材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：

1份；具有水分測定儀、容重器、磅秤等檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具，應(yīng)提供市場監(jiān)管部門鑒定合格書或原始購買發(fā)票；——不具備自有檢化驗(yàn)?zāi)芰?yīng)委托檢驗(yàn)的，提供與有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂的委托檢測協(xié)議書。9.3.6 具備兩名以上熟悉糧食保管知識(shí)的專業(yè)人員能力證明材料原件及復(fù)印件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)

材料位階：主審材料；b)

材料屬性：個(gè)性材料；c)

后頒發(fā)，申請(qǐng)人自行復(fù)印。9.4 申請(qǐng)9.4.1 途徑申請(qǐng)途徑包括：a)

C）格式的《委托書》；行政審批部門出具《行政許可材料接收憑證》；b)

廳”，將申請(qǐng)材料以

word、excel、powerpoint、、壓縮文件、常用圖片格式等，傳至網(wǎng)上辦事大廳。9.4.2 補(bǔ)正現(xiàn)場申請(qǐng)的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，接件人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書》。DB

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—20 網(wǎng)上申請(qǐng)的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，接件人員通過“天津市行政許可服務(wù)與告知書》。9.5 受理9.5.1形式審查 天津市糧食收購資格申請(qǐng)表應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：a)

表格中“企業(yè)名稱”欄，應(yīng)填寫提交此項(xiàng)申請(qǐng)單位的名稱，且應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照名稱相一致；b)

表格中“辦公地址”欄，應(yīng)填寫申請(qǐng)單位的辦公地址；c)

表格中“營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”欄，應(yīng)填寫申請(qǐng)單位所取得的營業(yè)執(zhí)照的注冊號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；d)

表格中“郵編”欄，應(yīng)填寫申請(qǐng)單位辦公地址所在地的郵政編碼；e)

表格中“法定代表人”欄，應(yīng)填寫與申請(qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照相一致的法定代表人姓名；f)

表格中“聯(lián)系方式

1”欄，應(yīng)填寫申請(qǐng)單位法定代表人的聯(lián)系電話；g)

一致，應(yīng)同時(shí)查看《委托書》；h)

表格中“聯(lián)系方式

2”欄，應(yīng)填寫提交申請(qǐng)材料的自然人聯(lián)系電話；i)

查看“產(chǎn)權(quán)證明”，若選擇“租賃”應(yīng)同時(shí)查看“租賃合同”；j)

表格中“倉庫面積（ｍ2）”欄，應(yīng)填寫申請(qǐng)單位糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的面積，單位為平方米，且應(yīng)同時(shí)驗(yàn)證是否與“產(chǎn)權(quán)證明”或“租賃合同”相一致；k)

l)

1

量檢驗(yàn)員職業(yè)資格證書》；m)

2

管員職業(yè)資格證書》；n)

時(shí)填寫“檢化驗(yàn)設(shè)備名稱”欄，若選擇“委托檢驗(yàn)”應(yīng)查看相關(guān)委托協(xié)議或證明；o)

發(fā)票；p)

具體日期。 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件應(yīng)主要審查辦理地點(diǎn)為本行政區(qū)域，且在有效期內(nèi)。 驗(yàn)資報(bào)告或個(gè)人存款證明應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：DB

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—2016a)

企業(yè)具備籌措

萬元以上經(jīng)營資金的能力。b)

個(gè)體工商戶具備籌措

3

萬元以上經(jīng)營資金的能力。 經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明及租賃合同 檢化驗(yàn)人員能力證明材料和有關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器和設(shè)施檢定合格證明或原始購買發(fā)票原件及復(fù)印件（或與有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂的委托檢測協(xié)議）應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：a)

1合格書或原始購買發(fā)票；b)

不具備自有檢化驗(yàn)?zāi)芰毼袡z驗(yàn)時(shí)，要有糧食質(zhì)量檢驗(yàn)委托檢測協(xié)議。 具備兩名以上熟悉糧食保管知識(shí)的專業(yè)人員能力證明材料原件及復(fù)印件及復(fù)印件1份。9.5.2 受理結(jié)果接件人員根據(jù)下列情況分別作出處理：a)

應(yīng)當(dāng)在“天津市行政許可服務(wù)與績效管理系統(tǒng)”上，受理行政許可申請(qǐng),并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可受理告知書》；b)

章的《行政許可不予受理告知書》。9.6 審查9.6.1 紙質(zhì)審查紙質(zhì)審查主要審查以下內(nèi)容：a)

紙質(zhì)審查與形式審查標(biāo)準(zhǔn)一致；b)

審查申請(qǐng)人所提交材料原件與復(fù)印件一致。9.6.2 現(xiàn)場踏勘對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，主要審查以下內(nèi)容：a)

申請(qǐng)者應(yīng)具有固定的經(jīng)營場所，且與申報(bào)的地址相一致；b)

申請(qǐng)者擁有或者通過租借的倉庫面積不得低于

500

㎡（包括

㎡）；c)

糧食倉儲(chǔ)設(shè)施符合《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》、LS/T

等有關(guān)要求：d)

申請(qǐng)者應(yīng)具備水分測定儀、容重器、磅秤等檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具。9.6.3 審圖糧食收購資格許可不涉及審圖。9.6.4 聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審DB

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—2016糧食收購資格許可不涉及聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審。9.6.5 公示糧食收購資格許可不涉及公示。9.6.6 數(shù)量限制糧食收購資格許可無數(shù)量限制要求。9.7 決定審批工作人員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和審查意見，并按照下列情況分別作出處理：a)

可決定書》；b)

料，核驗(yàn)無誤后，立即簽發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》；c)

申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。9.8 行政許可效力9.8.1 有效期限長期有效。9.8.2 適用范圍行政許可在全國范圍內(nèi)有效。9.9 撤銷人并簽發(fā)《撤銷行政許可決定書》：a)

對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；b)

超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；c)

違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；d)

對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；e)

對(duì)監(jiān)管部門依法作出吊銷行政許可證照處罰等情形的。10 時(shí)限10.1 法定審批時(shí)限十五個(gè)工作日（不含聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。10.2 承諾辦結(jié)時(shí)限二個(gè)工作日（不含聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。DB

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—201610.3 立等可取糧食收購資格許可不適用立等可取。11 收費(fèi)糧食收購資格許可不應(yīng)收費(fèi)。12 效能投訴應(yīng)公布糧食收購資格許可監(jiān)督電話，詳見附錄C。企業(yè)基本信息應(yīng)填寫提交此項(xiàng)申請(qǐng)單位的名稱，且應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照名稱相一致應(yīng)填寫申請(qǐng)單位的辦公地址應(yīng)填寫申請(qǐng)單位所取得的營業(yè)執(zhí)照的注冊號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼郵編應(yīng)填寫申請(qǐng)單位辦公地址所在地的郵政編碼應(yīng)填寫與申請(qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照相一致的法定代表人姓名聯(lián)系電話

1應(yīng)填寫申請(qǐng)單位法定代表人的聯(lián)系電話應(yīng)填寫提交申請(qǐng)材料的自然人姓名聯(lián)系電話

2應(yīng)填寫提交申請(qǐng)材料的自然人聯(lián)系電話經(jīng)營場地、倉儲(chǔ)能力狀況應(yīng)選擇糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的來源應(yīng)填寫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的面積應(yīng)填寫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施能夠儲(chǔ)存糧食的重量檢化驗(yàn)、管能狀況應(yīng)填寫持有經(jīng)糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定部門組織培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)的能力證明材料的檢驗(yàn)人員的數(shù)量應(yīng)填寫持有經(jīng)糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定部門組織培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)的能力證明材料的保管人員的數(shù)量應(yīng)提供檢化驗(yàn)?zāi)芰Φ姆绞饺魹椤白杂袡z驗(yàn)”應(yīng)填寫具備的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具申請(qǐng)人應(yīng)填寫與“經(jīng)辦人”相一致的自然人的姓名，且應(yīng)同時(shí)填寫提出申請(qǐng)的具體日期年月日DB

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—2016AA附

錄 A（規(guī)范性附錄）天津市糧食收購資格申請(qǐng)表填寫說明企業(yè)基本信息

1

2經(jīng)營場地、倉儲(chǔ)能力狀況應(yīng)填寫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的面積檢化驗(yàn)、管能狀況申請(qǐng)人年月日DB

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—2016BB附

錄 B（規(guī)范性附錄）天津市糧食收購資格申請(qǐng)表10實(shí)施部門名稱受理地點(diǎn)及窗口聯(lián)系電話效能投訴電話

79

2453880224538762

39

2725630927256330

44

8369036027280175

20

85