廣東省建設(shè)工程動(dòng)態(tài)扣分管理辦法

廣東省建設(shè)工程動(dòng)態(tài)扣分管理辦法

一、總則

1.1為加強(qiáng)廣東省建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《廣東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)扣分管理。

1.3動(dòng)態(tài)扣分管理遵循公平、公正、公開的原則，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度。

二、動(dòng)態(tài)扣分標(biāo)準(zhǔn)

2.1施工單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員或者主要管理人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）未按照規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育的；

（3）未按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的；

（4）未按照規(guī)定落實(shí)工程質(zhì)量、安全措施，造成質(zhì)量、安全事故的；

（5）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.2監(jiān)理單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備監(jiān)理人員或者監(jiān)理人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）對(duì)工程質(zhì)量、安全不符合要求的問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未采取措施予以制止的；

（3）未按照規(guī)定對(duì)施工單位的施工行為進(jìn)行監(jiān)督的；

（4）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.3設(shè)計(jì)、勘察單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備設(shè)計(jì)、勘察人員或者設(shè)計(jì)、勘察人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）設(shè)計(jì)、勘察文件不符合國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的；

（3）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

三、動(dòng)態(tài)扣分程序

3.1動(dòng)態(tài)扣分由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.2各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)，對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員的扣分情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和公示。

3.3住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被扣分單位或者個(gè)人送達(dá)《動(dòng)態(tài)扣分通知書》，告知扣分原因、依據(jù)和期限。

3.4被扣分單位或者個(gè)人對(duì)扣分有異議的，可以在收到《動(dòng)態(tài)扣分通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)向作出扣分決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

四、動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果運(yùn)用

4.1動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果作為評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員信用等級(jí)的重要依據(jù)。

4.2對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的單位或者個(gè)人，依法限制其參與政府投資工程、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目投標(biāo)，限制其評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等。

4.3對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊(cè)資格，直至吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。

五、法律責(zé)任

5.1各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在動(dòng)態(tài)扣分管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.2被扣分單位或者個(gè)人對(duì)扣分決定不服，逾期不申請(qǐng)復(fù)核或者申請(qǐng)復(fù)核后仍不執(zhí)行的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

6.2各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

6.3本辦法解釋權(quán)歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

四、動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果運(yùn)用

4.1動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果作為評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員信用等級(jí)的重要依據(jù)。

4.2對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的單位或者個(gè)人，依法限制其參與政府投資工程、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目投標(biāo)，限制其評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等。

4.3對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊(cè)資格，直至吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。

4.4動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果還將作為以下方面的重要參考：

（1）政府資金支持、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策性支持的資格認(rèn)定；

（2）各類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查、年檢、復(fù)審；

（3）各類專業(yè)人員職稱評(píng)定、職業(yè)資格考試、注冊(cè)資格審核；

（4）建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出及行業(yè)自律管理。

4.5各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期將動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果通報(bào)給相關(guān)單位及個(gè)人，并抄送相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。

五、法律責(zé)任

5.1各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在動(dòng)態(tài)扣分管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.2被扣分單位或者個(gè)人對(duì)扣分決定不服，逾期不申請(qǐng)復(fù)核或者申請(qǐng)復(fù)核后仍不執(zhí)行的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

5.3住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在動(dòng)態(tài)扣分管理過程中，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

5.4任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

6.2各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

6.3本辦法實(shí)施過程中，如有與國家法律法規(guī)相抵觸的條款，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。

6.4本辦法解釋權(quán)歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

一、總則

1.1為加強(qiáng)廣東省建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《廣東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)扣分管理。

1.3動(dòng)態(tài)扣分管理遵循公平、公正、公開的原則，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度。

二、動(dòng)態(tài)扣分標(biāo)準(zhǔn)

2.1施工單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員或者主要管理人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）未按照規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育的；

（3）未按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的；

（4）未按照規(guī)定落實(shí)工程質(zhì)量、安全措施，造成質(zhì)量、安全事故的；

（5）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.2監(jiān)理單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備監(jiān)理人員或者監(jiān)理人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）對(duì)工程質(zhì)量、安全不符合要求的問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未采取措施予以制止的；

（3）未按照規(guī)定對(duì)施工單位的施工行為進(jìn)行監(jiān)督的；

（4）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.3設(shè)計(jì)、勘察單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備設(shè)計(jì)、勘察人員或者設(shè)計(jì)、勘察人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）設(shè)計(jì)、勘察文件不符合國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的；

（3）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.4施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員有下列行為之一的，給予加重扣分：

（1）在動(dòng)態(tài)扣分期間，再次發(fā)生同類違規(guī)行為的；

（2）阻撓、妨礙或者拒不配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)查的；

（3）提供虛假資料、謊報(bào)或者隱瞞事實(shí)真相的。

三、動(dòng)態(tài)扣分程序

3.1動(dòng)態(tài)扣分由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.2各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)，對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員的扣分情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和公示。

3.3住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被扣分單位或者個(gè)人送達(dá)《動(dòng)態(tài)扣分通知書》，告知扣分原因、依據(jù)和期限。

3.4被扣分單位或者個(gè)人對(duì)扣分有異議的，可以在收到《動(dòng)態(tài)扣分通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)向作出扣分決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

四、動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果運(yùn)用

4.1動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果作為評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員信用等級(jí)的重要依據(jù)。

4.2對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的單位或者個(gè)人，依法限制其參與政府投資工程、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目投標(biāo)，限制其評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等。

4.3對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊(cè)資格，直至吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。

4.4動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果還將作為以下方面的重要參考：

（1）政府資金支持、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策性支持的資格認(rèn)定；

（2）各類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查、年檢、復(fù)審；

（3）各類專業(yè)人員職稱評(píng)定、職業(yè)資格考試、注冊(cè)資格審核；

（4）建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出及行業(yè)自律管理。

4.5各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期將動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果通報(bào)給相關(guān)單位及個(gè)人，并抄送相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。

一、總則

1.1為加強(qiáng)廣東省建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《廣東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)扣分管理。

1.3動(dòng)態(tài)扣分管理遵循公平、公正、公開的原則，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度。

二、動(dòng)態(tài)扣分標(biāo)準(zhǔn)

2.1施工單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員或者主要管理人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）未按照規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育的；

（3）未按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的；

（4）未按照規(guī)定落實(shí)工程質(zhì)量、安全措施，造成質(zhì)量、安全事故的；

（5）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.2監(jiān)理單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備監(jiān)理人員或者監(jiān)理人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）對(duì)工程質(zhì)量、安全不符合要求的問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未采取措施予以制止的；

（3）未按照規(guī)定對(duì)施工單位的施工行為進(jìn)行監(jiān)督的；

（4）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.3設(shè)計(jì)、勘察單位有以下情形之一的，給予動(dòng)態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備設(shè)計(jì)、勘察人員或者設(shè)計(jì)、勘察人員不到位、不履行職責(zé)的；

（2）設(shè)計(jì)、勘察文件不符合國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的；

（3）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.4施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員有下列行為之一的，給予加重扣分：

（1）在動(dòng)態(tài)扣分期間，再次發(fā)生同類違規(guī)行為的；

（2）阻撓、妨礙或者拒不配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)查的；

（3）提供虛假資料、謊報(bào)或者隱瞞事實(shí)真相的。

三、動(dòng)態(tài)扣分程序

3.1動(dòng)態(tài)扣分由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.2各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)，對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員的扣分情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和公示。

3.3住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被扣分單位或者個(gè)人送達(dá)《動(dòng)態(tài)扣分通知書》，告知扣分原因、依據(jù)和期限。

3.4被扣分單位或者個(gè)人對(duì)扣分有異議的，可以在收到《動(dòng)態(tài)扣分通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)向作出扣分決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

四、動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果運(yùn)用

4.1動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果作為評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員信用等級(jí)的重要依據(jù)。

4.2對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的單位或者個(gè)人，依法限制其參與政府投資工程、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目投標(biāo)，限制其評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等。

4.3對(duì)動(dòng)態(tài)扣分累計(jì)達(dá)到一定分值的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊(cè)資格，直至吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。

4.4動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果還將作為以下方面的重要參考：

（1）政府資金支持、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策性支持的資格認(rèn)定；

（2）各類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查、年檢、復(fù)審；

（3）各類專業(yè)人員職稱評(píng)定、職業(yè)資格考試、注冊(cè)資格審核；

（4）建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出及行業(yè)自律管理。

4.5各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期將動(dòng)態(tài)扣分結(jié)果通報(bào)給相關(guān)單位及個(gè)人，并抄送相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。

五、法律責(zé)任

5.1各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在動(dòng)態(tài)扣分管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.2被扣分單位或者個(gè)人對(duì)扣分決定不服，逾期不申請(qǐng)復(fù)核或者申請(qǐng)復(fù)核后仍不執(zhí)行的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

5.3住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在動(dòng)態(tài)扣分管理過程中，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

5.4任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

6.2各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

6.3本辦法實(shí)施過程中，如有與國家法律法規(guī)相抵觸的條款，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。

6.4本辦法解釋權(quán)歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

6.5本辦法的廢止和修改，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，并按照相關(guān)規(guī)定程序辦理。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

6.2各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

6.3本辦法實(shí)施過程中，如有與國家法律法規(guī)相抵觸的條款，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。

6.4本辦法解釋權(quán)歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

6.5本辦法的廢止和修改，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，并按照相關(guān)規(guī)定程序辦理。

廣東省建設(shè)工程動(dòng)態(tài)扣分管理辦法的制定，旨在加強(qiáng)廣東省建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質(zhì)量和安全。該辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位及其相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)