露天爆破管理制度

項目經理職責1、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度；2、對本保德工程部的安全工作負全面責任，直接領導本保德工程部安全機構開展工作；3、制訂安全措施計劃，保證安全生產資金的投入，定期發(fā)放勞動防護用品，依法繳納保險，對職工的安全健康負責；4、審批本保德工程部的各項安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并負責督促單位貫徹執(zhí)行；5、組織工人學習安全生產方針、政策和業(yè)務知識，定期向員工進行安全技術教育；安排特種工作業(yè)人員接受專門培訓，持證上崗；6、發(fā)生事故時，及時組織搶救，盡力減少事故損失；并應及時組織或配合上級主管部門的調查，研究分析事故發(fā)生的原因，擬定改進措施并保證實施；7、定期組織安全生產大檢查，對查出的重大安全隱患要及時研究，制定解決措施并確保實現(xiàn)。安全副經理職責1、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度；2、對本保德工程部的安全工作負直接責任，協(xié)助項目經理抓好本保德工程部的安全生產工作；3、監(jiān)督保德工程部的各項安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行；4、直接組織工人學習安全生產方針、政策和業(yè)務知識，定期向工人進行安全技術教育；5、嚴禁違章指揮，合理、有序安排生產，遇有事故險情危及人員生命安全時，應立即指揮工作人員撤離現(xiàn)場；6、發(fā)生事故時，配合項目經理組織搶救，盡力減少事故損失。堅持按“四不放過”原則處理事故；7、積極參加安全生產大檢查，監(jiān)督查出的重大不安全隱患整改措施的執(zhí)行，按規(guī)定一年組織一次應急救援預案的演練。安全領導小組職責1、檢查本單位對國家有關安全生產的方針、政策和法規(guī)以及安全措施計劃的貫徹執(zhí)行情況。2、調查研究生產中的不安全因素，提出改進意見，認真加以解決。3、對新工人進行入保德工程部前的安全教育。4、制止違章指揮和違章作業(yè)，必要時，有權停止作業(yè)，并及時報告領導。5、參加本單位各種生產會議，對保德工程部生產計劃、組織管理等各項活動提出生產的意見和要求。6、組織和協(xié)調有關部門制訂、修訂、審查安全生產制度和作業(yè)規(guī)程、安全技術操作規(guī)程等，并經常檢查貫徹執(zhí)行情況。7、開展經常性的安全宣傳、教育活動。8、做好防塵、防毒和防寒工作，參加本單位新建、改建和新工藝的設計審查和竣工驗收工作。9、編制安全技術措施計劃、并負責實施。10、組織安全生產大檢查和日?，F(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時向領導有關部門報告，并提出處理意見，落實整改措施。11、參加事故的搶救、調查、處理工作，做好傷亡事故的統(tǒng)計、分析和事故檔案管理工作，按時上報本單位的傷亡事故報表。安全員職責1、統(tǒng)管保德工程部的安全工作，經常深入生產現(xiàn)場，隨時檢查安全生產情況，督促工人遵守安全操作規(guī)程和各項安全制度，制止違章作業(yè)；2、及時反映情況，積極協(xié)助領導采取措施，消除生產中的不安全因素；3、搞好經常性安全教育和安全活動日活動，發(fā)動職工開展安全生產技術改造；4、教育、督促和指導工人正確使用各項安全裝置的防護用品；5、協(xié)助領導分析事故原因，提出改進措施，并督促實施；6、每次放爆必須現(xiàn)場督促，協(xié)助放爆員減炮；7、經常檢查爆炸物品的保管，領、退，用量登記，確保爆炸物品的使用（存儲）安全。爆破員職責1、遵守國家民用爆炸物品管理、使用的有關規(guī)定；2、保管所領取的爆炸物品，不得遺失或轉交他人，不準擅自銷毀和挪作它用；3、按照爆破指單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)；4、嚴格遵守本規(guī)則和安全操作規(guī)程；5、爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報和處理；6、爆破結束后，將剩余的爆炸物品如數(shù)及時交回爆炸物品庫；7、認真填寫爆破記錄。爆炸物品保管員職責1、認真執(zhí)行國家民用爆炸物品管理的有關規(guī)定；2、堅守工作崗位，保證安全，嚴禁煙火，嚴禁無關人員進入；3、爆炸物品臺賬記明細賬，每出入庫都做準確無誤的記錄，確保帳、物相符；4、確保爆炸物品不外流、轉借，且按規(guī)定分開放在鐵柜內。安全生產管理制度為保障勞動者的人身安全，防止事故的發(fā)生，提高全體職工的安全防范意識，采取有強力的措施，做到安全生產、文明生產，特訂如下制度：1、“安全第一、預防為主”是安全生產方針，管理人員必須經常對職工進行安全教育，不斷提高員工的安全意識。2、職工上班，必須正確佩戴安全及防護用品，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。3、特種作業(yè)人員必須經過專門培訓，持證上崗。4、健全安全生產獎罰制度，做到安全生產有獎有罰。安全獎罰制度一、保德工程部把安全工作作為企業(yè)經營活動的主要內容，建立獎罰制度。安全獎罰要與安全目標管理結合，作為項目部安全制約、激勵機制的重要手段。二、安全獎罰制度必須兼顧責任、權利、義務、規(guī)定明確，獎罰對應，運用經濟、行政手段，體現(xiàn)重獎重罰。三、安全獎罰的對象為職工，獎勵要按貢獻大小，不搞平均主義。四、保德工程部職工有以下成績之一的，由項目部按其貢獻大小，給以表彰、獎勵；1、模范遵守國家有關政策法令，認真貫徹《爆破安全條例》、《露天煤礦安全生產暫行規(guī)定》和各項安全措施，在安全工作方面作出顯著成績的。2、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了重大事故，或顯著減輕事故危害程度的。3、事故搶救搶險有功的。4、安全技術工作中有發(fā)明創(chuàng)造，由重大改革或推廣技術有卓越成績的。五、有下列情形之一的，由保德工程部給予有關負責人和當事人處罰或追究責任；1、不及時解決安全方面存在的問題，造成重大事故的。2、放松對安全工作的指導，致使安全管理混亂而造成事故的。3、對職工不按規(guī)定進行安全教育和培訓，上崗操作造成事故的。4、由于設備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。5、違章作業(yè)或違章指揮的。6、發(fā)現(xiàn)事故預兆和險情，不采取防止事故措施，又不及時報告的。7、對制止違章作業(yè)，違章指揮的人員，對揭發(fā)隱瞞事故的真相的人員對安全監(jiān)察檢查人員進行謾罵、毆打及借故進行報復的。8、事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。六、分管安全副經理責任安全獎罰考核和兌現(xiàn)工作。安全目標管理制度一、保德工程部依據(jù)上級下達的安全指標，結合安全生產具體條件和職工隊伍安全技術素質狀況，制訂年度安全生產總體目標，總體目標應具有先進性、可操作性。二、保德工程部要將年度安全生產總體目標逐級分解，落實責任，形成自下而上，一級向一級負責的安全保證體系。三、安全目標必須與經濟利益掛鉤，使安全目標在經濟承包中占有重要比重，納入經濟管理的軌道。四、安全生產第一責任者對安全目標管理負全面責任，必須制定規(guī)劃措施，保證安全目標的全面兌現(xiàn)。五、分管安全副經理負責安全目標的考核，必須嚴格規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產的杠桿作用。安全辦公會議制度一、保德工程部每季必須召開一次安全辦公會議。二、安全辦公會議由安全第一責任者主持，分管安全項目經理參加。三、安全辦公會議之前要做好充分準備，會議要抓住重點，有議有決，講求實效。其內容包括；1、學習貫徹上級有關安全生產方針、政策、規(guī)定、指示。2、聽取安全副經理關于執(zhí)行“三大規(guī)程”（爆破安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程），落實安全技術措施和安全管理，安全監(jiān)察工作的情況匯報。3、研究分析當前存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關部門和人員。4、必須認真做好安全會議記錄，存檔備案。5、分管安全副經理對安全辦公會議決定事項的落實情況，進行監(jiān)察檢查。安全會議制度一、保德工程部每季召開一次安全領導小組會議，學習黨的有關安全生產方針和《安全生產法》知識，研究安全生產的有關工作。二、每月召開一次生產調度會，做到布置生產計劃的同時布置安全工作，檢查生產計劃完成時，檢查安全工作，安排好隱患整改。三、各班組每月組織四次安全會議，討論本班區(qū)域安全生產存在的問題，落實整改措施，并及時領導匯報安全生產中的實際發(fā)生事故和未遂事故。四、各班組每周組織一次安全活動日，要求全員參加，輪休人員應補課，有參加人簽名，領導要檢查簽字。安全檢查制度一、保德工程部每月組織一次全面的安全大檢查，經理、安全員堅持日常現(xiàn)場巡回安全檢查。二、安全大檢查由保德工程部安全生產第一責任者組織，分管安全生產的副經理參加。三、每次安全大檢查之前，都要按照“三大規(guī)程”（安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程）的規(guī)定，認真的做好準備工作，檢查時要盯住現(xiàn)場，抓住重點，檢查內容應包括：1、黨和國家的安全生產方針、政策、法令、規(guī)程、條例的貫徹落實情況。2、規(guī)程的編制審批、各項規(guī)章制度及施工措施的貫徹落實情況。3、安全培訓措施資金使用和工程進度情況。4、安全培訓和安全教育情況。5、安全責任制和工人崗位責任制落實情況。6、個人勞動保護、儀器和設備的安全狀況和使用情況。7、工作現(xiàn)場環(huán)境污染的治理情況。8、檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有威脅職工生命安全健康的作業(yè)環(huán)境、施工應立即停止作業(yè)，撤出人員。四、安全大檢查后，對查出的問題和隱患按“四定”原則（定項目、定措施、定時間、定整改單位）落實處理，并寫出安全檢查通報，上報下發(fā)，存檔備案。五、對安全大檢查現(xiàn)場落實的問題和隱患，要指定專人按期限復查。對整改隱患積極、效果突出的給予通報表揚和獎勵；對整改隱患在態(tài)度消極拖延的給予以通報批評外，并追究責任。對經過努力，確實落實不了的隱患，要按隱患上報程序及時上報。安全教育培訓制度1、保德工程部必須編制年度安全技術培訓計劃。2、保德工程部職工，都必須進行培訓，經考核合格，取證上崗。3、特種作業(yè)人員必須進行專門的技術培訓，經考試合格，由有關部門發(fā)給“合格證”持證上崗。4、新職工上崗前必須經過“三級”安全教育，并考試合格，調換工種的人員必須進行新崗位安全操作教育的培訓。5、采用新技術、新工藝、新材料或采用新設備，必須對有關人員進行專門的安全生產教育的培訓。6、離崗后三個月以上，六個月以下而復崗職工必須經過班組安全教育，離崗超過六個月以上而復工的須重新進行“三級”教育，考試合格后取證上崗。安全隱患排查及報告制度一、安全員應認真履行自身的職責，對現(xiàn)場所查的安全隱患應監(jiān)督其現(xiàn)場處理、對因受材料、人力不足、工程量大等原因暫不能處理的隱患，要做好記錄，下發(fā)隱患整改單，提出處理意見，督促在關單位組織人力，按時改處，必要時報告主管項目經理督促落實。二、所下達的隱患整改單應及時送交分管安全負責人及主管安全生產副經理，隱患單位在接到隱患單時應簽字認可。三、安全員以所下達的隱患整改單要進行逐一的檢查，并監(jiān)督落實，對未按規(guī)定時間要求改處的要報告分管安全生產副經理，保德工程部依據(jù)有關規(guī)范進行處罰直到改處為止。四、安全員對重大隱患應及時報告安全負責人及分管安全生產的副經理，并有保德工程部組織落實處理方案。五、分管安全生產副經理要對隱患的改處落實情況一一過問，做到萬無一失。六、做好隱患統(tǒng)計工作，并及時報告上級主管部門。勞動管理制度為使生產緊張有序的進行，保證超額完成全年生產任務，提高經濟效益，支持國家建設，保證用戶的需求，特訂本制度；1、進保德工程部勞動，需簽訂勞動用工協(xié)議。進行了安全“三級教育”培訓，考核合格才能上崗。2、遵守作息時間，做到不遲到、不早退、不無故曠工。3、在生產中要互相幫助、互相配合，共同完成生產任務。4、由于各個生產環(huán)節(jié)緊密相連，有特殊情況必須先請假或請人代班。否則造成停產或半停產狀態(tài)，當事人要負一切經濟責任。爆炸物品管理制度1、遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》中的有關規(guī)定；2、爆炸物品堅持當日領用制度，需用多少領多少，并由專人進行管理。管理人員要賬目清楚，賬物相符；3、雷管和炸藥必須分開存放保管，嚴禁放在一起；4、使用時要小心，嚴禁擠壓、碰敲，以免引起雷管爆炸。5、爆炸物品只限工地使用，任何人不得轉借和出售，否則造成后果，當事人應承擔全部責任；6、嚴禁無關人員進入爆炸物品庫區(qū)，嚴禁在庫區(qū)內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫，嚴禁在庫區(qū)內住宿和進行其他活動。7、失效的爆破器材必須及時清理出庫，按規(guī)定進行銷毀。事故統(tǒng)計報告制度一、保德工程部需配備負責事故統(tǒng)計報告的人員。經理對本單位職工傷亡事故統(tǒng)計報告的準確性負責。二、嚴格按照《企業(yè)職工傷亡事故報告的統(tǒng)計規(guī)定》的內容、要求、程序進行統(tǒng)計分析，加強事故管理。三、事故統(tǒng)計必須準確，事故類別劃分準確、可靠。四、事故統(tǒng)計報表必須按規(guī)定的時限及時上報。報表內各項數(shù)字清楚齊全，準確無誤。五、堅持年度、季度、月度進行事故的分析。按事故類型、事故發(fā)生地點，傷亡人員的文化程度、事故原因等進行一次全面綜合分析，研究事故規(guī)律趨勢，提出控制事故的措施方法。六、建立事故檔案，規(guī)范各類事故統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料。七、保德工程部職工在生產過程中發(fā)生傷亡事故，事故單位必須立即報告項目經理、分管副經理。八、重傷、死亡、重大傷亡事故發(fā)生后，保德工程部必須在2小時內報縣安監(jiān)、工會、勞動、檢察等部門，安監(jiān)部門根據(jù)事故報告規(guī)定，逐級上報。九、事故報告的內容包括發(fā)生事別、傷害程度、事故簡要經過及初步原因或直接原因判斷等情況。十、發(fā)生死亡、重大死亡事故，必須立即搶救人員和財產，保護現(xiàn)場。因搶救人員、財產和防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄。十一、清理傷亡事故現(xiàn)場，必須征得有關部門同意。爆破安全生產措施1、布孔的安全保證措施為了保證爆破效果良好，布孔要精確可靠，對每個炮孔全部由爆破技術人員按設計圖紙的尺寸在地面上標識出來。2、炮孔驗收制度（1）炮孔的孔距和排距必須符合設計要求，最大偏差不大于2%，炮孔角度最大偏差不得超過3%。炮孔深度嚴格按設計要求施工，嚴格掌握炮孔深度，不得超深。對所有的炮孔逐孔驗收，在驗收單填寫打孔人、驗收人員及測量人員的名字；對不符合設計要求的炮孔要作廢重打。（2）嚴格裝藥制度，按設計要求的藥量控制，確保堵塞高度和質量，有效的控制爆破飛石，對爆區(qū)較近的信息光纜采用軟膠管實行包扎的防護。（3）嚴格按照爆破設計網(wǎng)絡進行聯(lián)接，控制單段起爆藥量等方法來降低震動、飛石和有害效應對周邊人員和設備的影響。3、爆破器材購買和運輸采場所用的爆破器材提前統(tǒng)計好并報當?shù)毓膊块T審批，辦理購買手續(xù)，在押運員的護送下，由當?shù)孛癖鞑膶I公司專車送至指定現(xiàn)場，行車路線由公安部門指定，運輸車輛必須持有當?shù)毓矙C關批準火工品運輸證，嚴格按照《爆破安全規(guī)程》和公安部門規(guī)定進行操作，確保安全。4、爆破器材的有效與保管爆破器材運到爆破現(xiàn)場時，由器材供應部門交保管員驗收入庫，并負責爆破器材的安全保管工作，嚴禁無關人員進入爆破現(xiàn)場。5、起爆藥包的加工及裝填工藝要求（1）藥包的加工制度①施工組組長憑項目部經理簽發(fā)的爆破器材領用單向保管員領取所需的炸藥及非電雷管，并在自己施工的范圍內選擇安全的地方加工起爆藥包，加工起爆藥包時不準非工作人員接近。②加工起爆藥包時，炸藥必須用管狀的乳化炸藥，雷管用毫秒段導爆管雷管，為保證雷管與藥包不分離，雷管插入藥包后用膠布捆綁固定。③對加工好的起爆藥包按段分箱存放。④藥包入箱前應由專人核對數(shù)量進行記錄，入箱后由專人看管發(fā)放。（2）裝藥制度①裝藥前，用炮桿插入炮孔檢查炮孔的角度、深度、方向和炮孔內的情況。②等待裝藥的炮孔，必須用壓縮機壓縮空氣清理孔內的巖粉，以防巖粉堵塞，使用壓風吹空時，附近人員必須避開壓風吹出來的氣流方向，以免炮孔內吹出的粉塊雜物傷人。③裝藥時用手拉住導爆雷管的腳線，然后將炸藥輕輕放入，裝藥發(fā)生卡塞時，可用非金屬長桿處理，裝入起爆藥包時不得用任何工具沖擊擠壓。④堵塞