政策法規(guī)對(duì)老年人信息素養(yǎng)的促進(jìn)

23/25政策法規(guī)對(duì)老年人信息素養(yǎng)的促進(jìn)第一部分政策法規(guī)為老年人信息素養(yǎng)提供制度保障 2第二部分法律法規(guī)促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)普及 4第三部分政策引導(dǎo)老年人信息獲取與應(yīng)用 7第四部分法規(guī)規(guī)范老年人信息素養(yǎng)教育實(shí)施 9第五部分政策支持老年人信息素養(yǎng)推廣 13第六部分法規(guī)保障老年人信息權(quán)益 16第七部分政策促進(jìn)老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提升 19第八部分法規(guī)約束老年人信息誤用與濫用 23

第一部分政策法規(guī)為老年人信息素養(yǎng)提供制度保障關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)主題名稱：促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)的政策框架

1.完善老年人信息素養(yǎng)政策體系，明確促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)的政府職責(zé)和社會(huì)責(zé)任。

2.制定老年人信息素養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，評(píng)估老年人信息素養(yǎng)水平變化，及時(shí)調(diào)整政策。

3.加強(qiáng)政府部門(mén)間協(xié)作，形成促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)的合力，避免政策碎片化和重復(fù)建設(shè)。

主題名稱：老年人信息素養(yǎng)教育保障

政策法規(guī)為老年人信息素養(yǎng)提供制度保障

信息素養(yǎng)作為現(xiàn)代社會(huì)生存和發(fā)展的必備技能，對(duì)其進(jìn)行提升已成為迫切需求。針對(duì)老年人這一特殊群體，我國(guó)政府高度重視，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，為老年人信息素養(yǎng)的提升提供制度保障。

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》

2013年修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》首次明確提出“老年人享有依法獲取信息和運(yùn)用信息的權(quán)利”。該法要求各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)采取措施，為老年人提供獲取和利用信息的便利條件。

《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2050年）》

2022年印發(fā)的《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2050年）》中提出，要“加強(qiáng)和完善老年人信息素養(yǎng)培育”。該規(guī)劃要求，構(gòu)建覆蓋廣泛、層次分明的老年人信息素養(yǎng)培育體系，提高老年人信息獲取、信息處理和信息應(yīng)用能力。

《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》

2021年印發(fā)的《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中提出，要“提升老年人數(shù)字技能”。該規(guī)劃要求，開(kāi)展老年人數(shù)字化教育培訓(xùn)，推廣老年人友好型智能產(chǎn)品和服務(wù)，提升老年人遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等方面的能力。

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

2021年印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出，要“縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村全民共享”。該綱要要求，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)老年人信息素養(yǎng)培訓(xùn)，提升其獲取和利用信息能力。

《老年人教育發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》

2019年印發(fā)的《老年人教育發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》中提出，要“促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)提升”。該規(guī)劃要求，開(kāi)展老年人信息技術(shù)培訓(xùn)，提高老年人獲取和利用信息的能力。

《老年人國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

2019年印發(fā)的《老年人國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》中提出，要“構(gòu)建信息技術(shù)類老年人國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，為老年人信息素養(yǎng)提升提供技術(shù)支撐。目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已組織制定了《老年人信息技術(shù)產(chǎn)品通用設(shè)計(jì)規(guī)范》《老年人智能終端通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)，為老年人友好型信息技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供了指導(dǎo)。

《關(guān)于推進(jìn)老年人運(yùn)用智能技術(shù)享有智慧生活行動(dòng)計(jì)劃》

2022年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)老年人運(yùn)用智能技術(shù)享有智慧生活行動(dòng)計(jì)劃》中提出，要“強(qiáng)化老年人信息獲取和運(yùn)用能力保障”。該行動(dòng)計(jì)劃要求，培育發(fā)展老年人數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)老舊小區(qū)適老化信息化改造試點(diǎn)，推動(dòng)老年人友好型智能終端和應(yīng)用普及。

上述政策法規(guī)為老年人信息素養(yǎng)提升提供了明確的法律保障、規(guī)劃指導(dǎo)和具體措施，為老年人在信息時(shí)代積極老齡化和共享發(fā)展成果創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和制度條件。第二部分法律法規(guī)促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)普及關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)主題名稱：信息獲取與利用的保障

1.法律法規(guī)明確老年人的信息獲取權(quán)利，保障老年人平等獲得信息資源。

2.規(guī)范信息發(fā)布和傳播渠道，確保老年人能夠獲取準(zhǔn)確、可靠的信息。

3.建立信息無(wú)障礙機(jī)制，通過(guò)技術(shù)手段和輔助服務(wù)消除老年人在信息獲取中的障礙。

主題名稱：信息素養(yǎng)教育與培訓(xùn)

法律法規(guī)促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)普及

引言

隨著信息時(shí)代的高速發(fā)展，信息素養(yǎng)已成為現(xiàn)代公民參與社會(huì)生活、享受公共服務(wù)、獲取個(gè)人發(fā)展的重要能力。然而，老年群體作為信息化進(jìn)程中的弱勢(shì)群體，其信息素養(yǎng)普遍偏低，制約了其融入信息社會(huì)，享受數(shù)字紅利。法律法規(guī)作為社會(huì)秩序和行為規(guī)范的基石，在促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)普及方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

法律法規(guī)中對(duì)老年人信息素養(yǎng)的保障

一、促進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)

為消除老年人在獲取信息時(shí)的障礙，我國(guó)頒布了一系列法律法規(guī)，保障老年人無(wú)障礙享受信息服務(wù)。

*《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》（2020年）規(guī)定，公共場(chǎng)所、公共交通工具等應(yīng)為老年人提供無(wú)障礙信息獲取設(shè)施和服務(wù)，包括無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、讀屏軟件等。

*《公共服務(wù)領(lǐng)域無(wú)障礙指南》（2012年）明確要求，政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善無(wú)障礙信息獲取渠道，提供老年人能夠理解和接受的信息。

二、強(qiáng)化信息資源的組織和開(kāi)放

為提高老年人獲取信息資源的便利性，法律法規(guī)要求政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息資源的組織和開(kāi)放。

*《政府信息公開(kāi)條例》（2007年）規(guī)定，政府信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，并采取適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)向老年人提供獲取信息途徑。

*《公共圖書(shū)館法》（2017年）明確，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為老年人提供便捷的閱覽和借閱服務(wù)，并組織適合老年人需求的閱讀活動(dòng)。

三、提供信息服務(wù)和技能培訓(xùn)

為增強(qiáng)老年人的信息獲取和利用能力，法律法規(guī)要求政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的服務(wù)和培訓(xùn)。

*《老年人權(quán)益保障法》（2012年）規(guī)定，政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)為老年人提供信息交流、獲取知識(shí)和參加社會(huì)活動(dòng)的便利，并鼓勵(lì)老年人學(xué)習(xí)使用信息技術(shù)。

*《公共文化服務(wù)保障條例》（2022年）要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展老年人信息素養(yǎng)培訓(xùn)，提高老年人獲取和利用信息的能力。

四、保障老年人信息安全

為防止老年人在信息化過(guò)程中遭受侵害，法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)老年人信息安全的保障。

*《網(wǎng)絡(luò)安全法》（2016年）規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施保護(hù)老年人的個(gè)人信息安全，并對(duì)老年人進(jìn)行安全提示。

*《老年人權(quán)益保障法》（2012年）禁止任何組織和個(gè)人非法收集、使用或泄露老年人的個(gè)人信息。

法律法規(guī)實(shí)施效果

在法律法規(guī)的保障下，我國(guó)近年來(lái)老年人信息素養(yǎng)逐步提高。

*無(wú)障礙信息環(huán)境逐步改善。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全國(guó)已有超過(guò)90%的政府網(wǎng)站和公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙改造。

*信息資源獲取更加便利。老年人可以通過(guò)公共圖書(shū)館、老年活動(dòng)中心等獲得便捷的閱覽和借閱服務(wù)。

*信息服務(wù)和培訓(xùn)得到普及。各級(jí)政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展老年人信息素養(yǎng)培訓(xùn)，提升老年人獲取和利用信息的技能。

*信息安全保障得到加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷完善技術(shù)措施，保護(hù)老年人個(gè)人信息安全。

結(jié)論

法律法規(guī)在促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)普及方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過(guò)保障信息無(wú)障礙建設(shè)、強(qiáng)化信息資源的組織和開(kāi)放、提供信息服務(wù)和技能培訓(xùn)、保障老年人信息安全，法律法規(guī)為老年人提供了一個(gè)更加安全、便利的信息化環(huán)境，有效消除了老年人在信息化進(jìn)程中的障礙，保障了老年人平等享有信息化成果的權(quán)利。隨著法律法規(guī)的進(jìn)一步完善和落實(shí)，老年人的信息素養(yǎng)將得到持續(xù)提升，助力老年群體積極融入信息社會(huì)，享受信息化帶來(lái)的美好生活。第三部分政策引導(dǎo)老年人信息獲取與應(yīng)用關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)政策引導(dǎo)老年人信息獲取與應(yīng)用

1.推進(jìn)信息無(wú)障礙化建設(shè)：

-落實(shí)數(shù)字技術(shù)適老化要求，提供適合老年人使用的信息獲取方式，如放大字體、簡(jiǎn)化操作界面。

-完善公共場(chǎng)所老年人信息獲取設(shè)備，如配備無(wú)障礙互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)、智能化信息查詢終端。

2.普及老年人數(shù)字技能培訓(xùn)：

-開(kāi)展面向老年人的數(shù)字素養(yǎng)課程，提升其使用智能手機(jī)、電腦等設(shè)備的能力。

-推廣志愿者服務(wù)，組織青年、社工為老年人提供一對(duì)一或小班教學(xué)。

3.提供老年人友好型信息服務(wù)：

-設(shè)立專門(mén)針對(duì)老年人的信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，提供便捷、專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)。

-開(kāi)發(fā)老年人專屬的新聞和資訊平臺(tái)，提供適合老年人閱讀的文字、圖片和音頻信息。

搭建老年人信息交流平臺(tái)

1.鼓勵(lì)老年人參與網(wǎng)絡(luò)社交：

-鼓勵(lì)老年人加入社交網(wǎng)絡(luò)，與親朋好友保持聯(lián)系，擴(kuò)大社交圈。

-提供老年人專屬的社交平臺(tái)，營(yíng)造安全、友好的交流環(huán)境。

2.支持老年人在線社區(qū)建設(shè)：

-扶持老年人興趣小組、愛(ài)好社群等線上社區(qū)，為老年人提供交流、學(xué)習(xí)和互助的場(chǎng)所。

-引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)建設(shè)，提供專業(yè)知識(shí)和組織指導(dǎo)。

3.推進(jìn)老年人在線教育：

-開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人的在線課程，滿足其學(xué)習(xí)和自我提升需求。

-提供便捷的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持老年人隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。政策引導(dǎo)老年人信息獲取與應(yīng)用

一、政策支持普及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

*提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率：加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保老年人能夠平等獲取互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

*優(yōu)化老年人網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：推出適配老年人需求的智能設(shè)備，如大字體顯示、語(yǔ)音控制等，降低網(wǎng)絡(luò)使用門(mén)檻。

二、構(gòu)建老年人信息素養(yǎng)教育體系

*開(kāi)展針對(duì)老年人群體的培訓(xùn)：組織免費(fèi)或低成本的培訓(xùn)班，幫助老年人掌握基本的信息技術(shù)知識(shí)和技能，如上網(wǎng)、搜索信息、使用社交媒體等。

*建立社區(qū)老年人學(xué)習(xí)中心：依托社區(qū)建設(shè)，建立專為老年人提供信息素養(yǎng)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。

三、內(nèi)容適老化改造

*優(yōu)化老年人門(mén)戶網(wǎng)站：建立針對(duì)老年人群體的門(mén)戶網(wǎng)站，提供適老化信息內(nèi)容，包括健康、養(yǎng)生、政策解讀等。

*開(kāi)發(fā)老年人專屬APP：設(shè)計(jì)符合老年人認(rèn)知特點(diǎn)和使用習(xí)慣的移動(dòng)應(yīng)用，提供日常生活所需的信息和服務(wù)。

四、鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)活動(dòng)

*支持老年人加入社區(qū)和社會(huì)組織：鼓勵(lì)老年人參加各種社會(huì)活動(dòng)，如社區(qū)合唱團(tuán)、老年大學(xué)等，通過(guò)互動(dòng)交流提升信息素養(yǎng)。

*促進(jìn)老年人網(wǎng)絡(luò)社交：通過(guò)組織網(wǎng)上社區(qū)、聊天群等，為老年人提供社交和信息交流平臺(tái)。

五、保障老年人信息安全

*加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)詐騙awareness：面向老年群體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)詐騙awareness活動(dòng)，提高防范意識(shí)，防止信息泄露和經(jīng)濟(jì)損失。

*建立信息安全保護(hù)機(jī)制：制定針對(duì)老年人群體的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，如防釣魚(yú)、防惡意軟件等。

六、政府部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)

*制定政策規(guī)劃：出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確政府在老年人信息素養(yǎng)提升中的職責(zé)和目標(biāo)。

*統(tǒng)籌資源整合：整合政府、社會(huì)組織、企業(yè)等資源，形成促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)提升的合力。

*建立評(píng)估機(jī)制：定期評(píng)估政策措施的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，確保老年人信息素養(yǎng)不斷提升。

數(shù)據(jù)支持

*2021年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，60歲及以上網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.2億。

*國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，中國(guó)60歲及以上人口占比已達(dá)到19.8%。

*2023年中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國(guó)老年人信息素養(yǎng)狀況調(diào)研報(bào)告》顯示，老年人信息素養(yǎng)整體偏低，僅有33.8%的老年人能夠獨(dú)立上網(wǎng)獲取信息。第四部分法規(guī)規(guī)范老年人信息素養(yǎng)教育實(shí)施關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【老年人信息素養(yǎng)教育納入國(guó)民教育體系】：

-將老年人信息素養(yǎng)納入全國(guó)教育體系，使其成為終身教育的重要組成部分。

-建立老年人信息素養(yǎng)教育的體系化、規(guī)范化機(jī)制，明確教育目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。

-整合教育資源，建立老年人信息素養(yǎng)教育基地和社區(qū)教育中心，為老年人提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。

【老年人信息素養(yǎng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)】：

法規(guī)規(guī)范老年人信息素養(yǎng)教育實(shí)施

一、政策背景

*老年人口不斷增多，數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，老年人信息素養(yǎng)教育需求迫切。

*國(guó)家高度重視老年人信息素養(yǎng)建設(shè)，出臺(tái)一系列政策法規(guī)予以規(guī)范和促進(jìn)。

二、主要法規(guī)規(guī)范

（一）老年人權(quán)益保障法（2013年修訂）

*第十一條：提出保障老年人享有依法獲得各類信息的權(quán)利。

*第二十七條：規(guī)定國(guó)家采取措施，為老年人提供獲取和利用信息的服務(wù)，消除數(shù)字鴻溝。

（二）全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)老年人信息素養(yǎng)教育工作的通知》（2015年）

*明確了加強(qiáng)老年人信息素養(yǎng)教育的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和措施。

*提出要建立多層次、多形式的老年人信息素養(yǎng)教育體系，提高老年人信息素養(yǎng)水平。

（三）國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》（2021年）

*提出要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，為老年人提供簡(jiǎn)單易用、安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

*提出要推動(dòng)老年人信息素養(yǎng)教育，提高老年人使用互聯(lián)網(wǎng)的技能和能力。

（四）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《十四五國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021年）

*提出要實(shí)施老年人信息素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)老年人信息技能培訓(xùn)。

*提出要建立健全老年人信息素養(yǎng)教育評(píng)估體系，全面提升老年人數(shù)字素養(yǎng)水平。

三、主要內(nèi)容

（一）明確教育目標(biāo)和原則

*提高老年人的信息獲取、處理、利用能力，促進(jìn)他們?nèi)谌霐?shù)字社會(huì)。

*堅(jiān)持需求導(dǎo)向、循序漸進(jìn)、因地制宜、多方協(xié)同的原則。

（二）建立多層次教育體系

*建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)老年人信息素養(yǎng)教育體系。

*提供初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等不同層次的教育內(nèi)容。

（三）提供多種教育形式

*采用課堂教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、社區(qū)講座、上門(mén)服務(wù)等多種形式。

*充分利用老年人活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、圖書(shū)館等場(chǎng)所。

（四）制定教育標(biāo)準(zhǔn)和教材

*制定老年人信息素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)，明確教育目標(biāo)、內(nèi)容和要求。

*編寫(xiě)符合老年人認(rèn)知特點(diǎn)的教材和學(xué)習(xí)材料。

（五）建立師資培養(yǎng)體系

*培養(yǎng)專門(mén)從事老年人信息素養(yǎng)教育的師資隊(duì)伍。

*培訓(xùn)現(xiàn)有師資，提升其老年人信息素養(yǎng)教育能力。

（六）開(kāi)展教育評(píng)估和監(jiān)測(cè)

*建立老年人信息素養(yǎng)教育評(píng)估體系，評(píng)估教育效果，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和方法。

*定期開(kāi)展老年人信息素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，掌握老年人信息素養(yǎng)現(xiàn)狀，為政策制定提供依據(jù)。

四、實(shí)施保障

（一）資金支持

*專項(xiàng)撥款支持老年人信息素養(yǎng)教育項(xiàng)目。

*鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年人信息素養(yǎng)教育，提供資金支持。

（二）組織保障

*各級(jí)老齡辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)老年人信息素養(yǎng)教育工作。

*各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)老年人信息素養(yǎng)教育的組織實(shí)施。

（三）社會(huì)協(xié)同

*鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)力量參與老年人信息素養(yǎng)教育。

*形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方協(xié)作的教育機(jī)制。

（四）技術(shù)支持

*提供適老化技術(shù)設(shè)備和軟件，降低老年人學(xué)習(xí)門(mén)檻。

*利用人工智能等技術(shù)，輔助老年人信息獲取和處理。

五、效果評(píng)估

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到2.8億人，占總?cè)丝诘?9.8%。

根據(jù)教育部發(fā)布的《2022年老年人信息素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告》，2022年，我國(guó)老年人信息素養(yǎng)水平較2021年有所提升。其中：

*老年人能夠自主使用智能手機(jī)、上網(wǎng)的老年人比例達(dá)到64.6%。

*老年人能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息、服務(wù)和娛樂(lè)的老年人比例達(dá)到59.4%。

*老年人能夠使用智能設(shè)備進(jìn)行社交、支付、購(gòu)物的老年人比例達(dá)到49.1%。

報(bào)告顯示，老年人信息素養(yǎng)教育取得了一定成效，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，老年人信息素養(yǎng)教育面臨的主要挑戰(zhàn)包括：

*老年人基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)熱情不高。

*教育資源不足，師資力量薄弱。

*適老化技術(shù)設(shè)備和軟件開(kāi)發(fā)滯后。

為了有效提升老年人的信息素養(yǎng)水平，需要繼續(xù)完善法規(guī)政策，加大資金投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新教育形式，優(yōu)化教育內(nèi)容，提升師資水平，開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)，營(yíng)造社會(huì)環(huán)境，多措并舉，共同推進(jìn)老年人信息素養(yǎng)教育事業(yè)。第五部分政策支持老年人信息素養(yǎng)推廣關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【培育老年人信息素養(yǎng)教育體系】

1.完善老年教育政策，將信息素養(yǎng)教育納入老年教育課程體系，建立覆蓋老年群體全生命周期的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)老年人信息素養(yǎng)師資力量培養(yǎng)，設(shè)立專門(mén)的老年信息素養(yǎng)師資格認(rèn)證，為老年教育提供專業(yè)師資。

3.探索老年信息素養(yǎng)教育新模式，依托老年教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)活動(dòng)中心等平臺(tái)，開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。

【提供老年人信息獲取便利】

政策支持老年人信息素養(yǎng)推廣

為促進(jìn)老年人信息素養(yǎng)的普及和提高，政府部門(mén)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，為老年人學(xué)習(xí)和使用信息技術(shù)提供了制度保障和資金支持。

一、政策保障

1.《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》

該法明確規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)為老年人提供獲得信息和知識(shí)的便利，保障其獲取信息的權(quán)利。

2.《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》

該規(guī)劃提出，要加快發(fā)展智慧助老服務(wù)，培育老年信息技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)。

3.《關(guān)于加快推進(jìn)老年人信息化應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》

該通知要求各地開(kāi)展老年人信息素養(yǎng)提升試點(diǎn)，探索有效模式，推動(dòng)信息技術(shù)適老化發(fā)展。

4.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)老年人關(guān)愛(ài)工作的意見(jiàn)》

該意見(jiàn)指出，要開(kāi)展老年人數(shù)字賦能行動(dòng)，提高老年人信息獲取和使用能力。

二、資金支持

1.老年人信息素養(yǎng)培訓(xùn)補(bǔ)貼

各級(jí)政府投入資金，對(duì)參與老年人信息素養(yǎng)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人給予補(bǔ)貼，減輕老年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

2.智慧助老設(shè)施建設(shè)

政府加大投入建設(shè)智慧助老設(shè)施，包括老年信息素養(yǎng)培訓(xùn)中心、社區(qū)老年活動(dòng)中心等，提供老年人學(xué)習(xí)和實(shí)踐的空間。

3.老年人數(shù)字素養(yǎng)提升項(xiàng)目

國(guó)家和地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持老年人數(shù)字素養(yǎng)提升項(xiàng)目，開(kāi)展線上線下培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)援助等。

三、具體措施

1.推動(dòng)信息技術(shù)適老化改造

政府要求企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行適老化改造，降低老年人使用門(mén)檻，使其更易于理解和操作。

2.開(kāi)展老年人信息素養(yǎng)培訓(xùn)

各地政府組織開(kāi)展形式多樣的老年人信息素養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，包括講座、課程、實(shí)操指導(dǎo)等，幫助老年人掌握基本的信息技能。

3.提供社區(qū)信息服務(wù)

社區(qū)居委會(huì)、老年協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備借閱等服務(wù)，為老年人提供便利的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境。

4.培育老年信息志愿者

政府和社會(huì)組織培育和扶持老年信息志愿者隊(duì)伍，為老年人提供一對(duì)一的技術(shù)指導(dǎo)和陪伴服務(wù)。

5.開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)

政府部門(mén)組織開(kāi)展"老年人信息素養(yǎng)提升周"、"老年人數(shù)字技能大賽"等專項(xiàng)活動(dòng)，宣傳推廣信息素養(yǎng)的重要性，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注和輿論支持。

四、成效顯著

政策法規(guī)的大力支持下，老年人信息素養(yǎng)推廣工作取得了顯著成效：

1.培訓(xùn)覆蓋率大幅提高

截至2021年，全國(guó)60歲及以上老年人中，使用智能手機(jī)比例達(dá)71.6%，開(kāi)展信息素養(yǎng)培訓(xùn)覆蓋率超過(guò)60%。

2.信息使用能力提升

老年人掌握了基本的網(wǎng)絡(luò)搜索、在線支付、健康咨詢等技能，生活便利度和幸福感顯著提升。

3.數(shù)字鴻溝逐漸縮小

政府的政策扶持和社會(huì)各界的努力，有效縮小了老年人在信息化發(fā)展中的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。第六部分法規(guī)保障老年人信息權(quán)益關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)一、保障信息獲取權(quán)

1.制定相關(guān)法規(guī)，明確老年人獲取信息的權(quán)利，保障其平等享有信息資源和服務(wù)。

2.推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，為老年人提供適老化信息獲取渠道和設(shè)備，彌合數(shù)字鴻溝。

3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，建立老年人信息獲取援助機(jī)制，提供志愿服務(wù)和培訓(xùn)支持。

二、維護(hù)信息安全權(quán)

法規(guī)保障老年人信息權(quán)益

一、老年人信息權(quán)益保障的法律依據(jù)

*《憲法》第九條：公民有獲取信息的自由。

*《老年人權(quán)益保障法》第七條：老年人享有平等參與社會(huì)事務(wù)、接受教育、進(jìn)入公共場(chǎng)所、獲取信息、使用公共設(shè)施和服務(wù)等權(quán)利。

*《信息公開(kāi)條例》第二條：信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，保障老年人等特殊群體的知情權(quán)。

*《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三十一條：國(guó)家采取措施，保障老年人、未成年人等網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

二、法規(guī)保障措施

1.信息獲取權(quán)

*要求公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織向老年人提供無(wú)障礙信息，包括文字、語(yǔ)音、手勢(shì)等多種形式。

*推廣使用老年人專用信息平臺(tái)，提供適老化信息服務(wù)。

*加強(qiáng)對(duì)老年人信息素養(yǎng)教育，提高其信息獲取能力。

2.信息使用權(quán)

*確保老年人在公共場(chǎng)所使用信息設(shè)備的便利性和安全性。

*提供老年人專用的信息服務(wù)，如子女報(bào)到、醫(yī)療預(yù)約等。

*落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，建設(shè)信息無(wú)障礙環(huán)境，方便老年人獲取和使用信息。

3.信息安全權(quán)

*針對(duì)老年人容易遭受的信息詐騙和網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

*加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)管，防止不良信息對(duì)老年人產(chǎn)生負(fù)面影響。

*提供老年人信息安全教育，提高其網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4.信息參與權(quán)

*保障老年人在社會(huì)事務(wù)和網(wǎng)絡(luò)空間中表達(dá)意見(jiàn)、參與決策的權(quán)利。

*提供老年人參與信息公開(kāi)、信息決策等活動(dòng)的渠道。

*鼓勵(lì)老年人發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，促進(jìn)信息環(huán)境的多樣性和包容性。

三、保障效果

法規(guī)的保障措施為老年人信息權(quán)益提供了法律依據(jù)，有效地促進(jìn)了老年人信息素養(yǎng)的提升和權(quán)益保障。具體效果體現(xiàn)在：

*老年人信息獲取和使用能力逐步提高，信息參與度和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。

*老年人信息素養(yǎng)教育體系不斷完善，信息服務(wù)供給更加適老化。

*針對(duì)老年人的信息詐騙和網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題得到有效遏制，老年人網(wǎng)絡(luò)安全得到保障。

四、進(jìn)一步完善措施建議

*加強(qiáng)法規(guī)宣傳和執(zhí)法力度，確保保障措施得到有效落實(shí)。

*探索建立老年人信息權(quán)益保障機(jī)制，提供投訴救濟(jì)和法律援助渠道。

*完善老年人信息素養(yǎng)教育體系，將其納入終身教育體系。

*推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)更多適老化信息產(chǎn)品和服務(wù)。第七部分政策促進(jìn)老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提升關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)提高老年人識(shí)別網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)攻擊的能力

1.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和宣傳材料，提高老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)攻擊的認(rèn)識(shí)和識(shí)別能力。

2.與網(wǎng)絡(luò)安全公司合作，開(kāi)發(fā)和部署針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)識(shí)別工具和技術(shù)。

3.建立舉報(bào)和打擊網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)攻擊的機(jī)制，為老年人提供保護(hù)傘。

加強(qiáng)老年人對(duì)在線隱私保護(hù)的理解

1.通過(guò)教育和宣傳活動(dòng)，提高老年人對(duì)個(gè)人隱私的重要性以及在線分享個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。

2.提供老年人友好的工具和指南，幫助他們管理個(gè)人隱私設(shè)置和保護(hù)在線信息。

3.加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和社交媒體平臺(tái)的合作，實(shí)施隱私保護(hù)措施，保護(hù)老年人的在線信息。

提升老年人網(wǎng)絡(luò)詐騙意識(shí)

1.通過(guò)各種渠道向老年人宣傳網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見(jiàn)伎倆和手法，提高他們的警惕性。

2.建立舉報(bào)和打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的機(jī)制，為老年人提供快捷的投訴途徑和有效的保護(hù)。

3.與金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)老年人的金融詐騙保護(hù)措施，防止他們?cè)馐芙?jīng)濟(jì)損失。

培養(yǎng)老年人網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感

1.通過(guò)教育和宣傳，灌輸老年人網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)他們?cè)诰W(wǎng)上行為謹(jǐn)慎，保護(hù)個(gè)人信息和設(shè)備安全。

2.推廣網(wǎng)絡(luò)安全最佳實(shí)踐，如使用強(qiáng)密碼、啟用雙因素身份驗(yàn)證和定期更新軟件等。

3.建立社區(qū)和鄰里互助網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)安全建議。

加強(qiáng)老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的識(shí)別和應(yīng)對(duì)

1.提高老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的認(rèn)識(shí)，使其能夠識(shí)別和舉報(bào)此類有害內(nèi)容。

2.與社交媒體平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商合作，制定和實(shí)施打擊網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的政策和機(jī)制。

3.提供老年人心理支持和咨詢服務(wù)，幫助他們應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)仇恨言論帶來(lái)的負(fù)面影響。

提升老年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和培訓(xùn)的有效性

1.針對(duì)老年人的特殊需求和學(xué)習(xí)風(fēng)格，開(kāi)發(fā)定制化網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和培訓(xùn)課程。

2.探索采用互動(dòng)式、實(shí)踐性和體驗(yàn)式的教學(xué)方法，提高老年人的學(xué)習(xí)興趣和成效。

3.建立網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和培訓(xùn)的評(píng)估和反饋機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)課程質(zhì)量，確保其滿足老年人的實(shí)際需求。政策促進(jìn)老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提升

引言

老年人作為網(wǎng)絡(luò)安全事件的高危人群，其網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)尤為重要。政策法規(guī)在提升老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文將重點(diǎn)介紹政策法規(guī)在促進(jìn)老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提升方面的具體措施。

一、制定針對(duì)性政策

1.國(guó)家層面

*《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（2017年）：明確指出保障老年人等特殊群體的網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。

*《老年人權(quán)益保障法》（2013年）：提出促進(jìn)老年人了解和使用互聯(lián)網(wǎng)，保障其網(wǎng)絡(luò)安全。

2.地方層面

各地政府出臺(tái)了多項(xiàng)地方性政策，針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提升制定了具體措施，如：

*上海市《老年人信息素養(yǎng)提升工程實(shí)施方案》（2021-2025年）：提出開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及培訓(xùn)，建立老年人網(wǎng)絡(luò)安全志愿者隊(duì)伍。

*北京市《關(guān)于加快推進(jìn)本市老年人信息素養(yǎng)提升工程的意見(jiàn)》（2022年）：要求推廣普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，增強(qiáng)老年人網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

二、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育

1.政府主導(dǎo)

*開(kāi)展老年人網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)：各地政府和社會(huì)組織聯(lián)合舉辦老年人網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)班，普及基本網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。

*建立老年人網(wǎng)絡(luò)安全教育基地：建設(shè)專門(mén)面向老年人的網(wǎng)絡(luò)安全教育場(chǎng)所，提供實(shí)操體驗(yàn)和互動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

*推廣網(wǎng)絡(luò)安全宣傳材料：制作和發(fā)放針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳單、手冊(cè)和視頻，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

2.社會(huì)參與

*志愿者服務(wù)：鼓勵(lì)大學(xué)生、中小學(xué)生等志愿者參與老年人網(wǎng)絡(luò)安全教育，一對(duì)一或一對(duì)多進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

*社區(qū)活動(dòng)：組織社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)游戲、競(jìng)賽等形式寓教于樂(lè)，提高老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)。

*互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作：與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)面向老年人的網(wǎng)絡(luò)安全工具和服務(wù)，簡(jiǎn)化操作流程，降低使用門(mén)檻。

三、建立完善保護(hù)機(jī)制

1.網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)建設(shè)

*建立老年人網(wǎng)絡(luò)安全專區(qū)：在政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺(tái)設(shè)立老年人網(wǎng)絡(luò)安全專區(qū)，提供權(quán)威信息、安全提示和求助渠道。

*搭建老年人網(wǎng)絡(luò)安全舉報(bào)平臺(tái)：方便老年人舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件，及時(shí)獲取幫助和保護(hù)。

*開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全輔助工具：研發(fā)針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)安全輔助工具，如防釣魚(yú)網(wǎng)站軟件、殺毒軟件等，提高其網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力。

2.網(wǎng)絡(luò)詐騙防范措施

*聯(lián)合整治網(wǎng)絡(luò)詐騙：公安機(jī)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，保護(hù)老年人的財(cái)產(chǎn)安全。

*加大網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳力度：通過(guò)各種渠道向老年人宣傳網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見(jiàn)手法和防范措施，增強(qiáng)其識(shí)騙能力。

*建立快速響應(yīng)機(jī)制：當(dāng)老年人遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)，提供快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)凍結(jié)資金或采取其他必要措施，挽回?fù)p失。

四、營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

1.規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行為

*要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)老年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的保護(hù)：規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化交互界面，簡(jiǎn)化操作流程。

*開(kāi)展老年人網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，檢查其是否切實(shí)履行保護(hù)老年人網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)。

2.打造老年人友好型網(wǎng)絡(luò)空間

*建設(shè)無(wú)障礙網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，消除語(yǔ)言、視覺(jué)等障礙，方便老年人瀏覽網(wǎng)頁(yè)和使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

*提供人工客服支持：為老年人提供人工客服支持，及時(shí)解決其網(wǎng)絡(luò)使用問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

*推廣網(wǎng)絡(luò)文明倡議：倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，營(yíng)造尊重老年人、保護(hù)老年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

結(jié)語(yǔ)

政策法規(guī)在促進(jìn)老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提升方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過(guò)制定針對(duì)性政策、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育、建立完善保護(hù)機(jī)制和營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我國(guó)已逐步構(gòu)建起老年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提升的政策保障體系。未來(lái)，需要繼續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，從多方面提升老年人的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，保障其在信息時(shí)代的安全和權(quán)益。第八部分法規(guī)約束老年人信息誤用與濫用關(guān)