安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村B-30地塊R2二

類(lèi)居住用地項(xiàng)目（A1#住宅樓等11項(xiàng)）

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

編制

人

李曉彬

核

審

人

批

審

人

霍兆賢

日

削

2019年04月22日

通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村B-30地塊R2二類(lèi)居住用地項(xiàng)目（A1#住宅樓等11項(xiàng)）

項(xiàng)目經(jīng)理部

目錄

1工程概況............................................................1

1.1工程建設(shè)概況..............................................1

1.2設(shè)計(jì)概況..................................................1

2總則................................................................2

2.1編制目的..............................................2

2.2編制依據(jù)................................................2

2.3適用范圍................................................2

2.4應(yīng)急預(yù)案體系............................................3

2.5應(yīng)急工作原則............................................3

3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析...................................................3

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................4

4.1應(yīng)急組織體系.............................................4

4.2應(yīng)急組織職責(zé)...............................................5

5預(yù)防與預(yù)警.........................................................5

5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控...............................................5

5.2預(yù)警行動(dòng)...................................................6

5.3信息報(bào)告與處置.............................................6

6應(yīng)急響應(yīng)....................................................7

6.1響應(yīng)分級(jí).................................................7

6.2響應(yīng)程序.................................................7

7信息發(fā)布....................................................8

8后期處置...........................................................8

9保障措施............................................................8

9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障.............................................8

9.2應(yīng)急物資裝備保障.........................................8

9.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障.............................................9

10培訓(xùn)與演練........................................................9

10.1培訓(xùn)....................................................9

10.2演練....................................................9

11附近醫(yī)院的電話和地址...............................................9

1工程概況

1.1工程建設(shè)概況

通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村B-30地塊R2二類(lèi)居

工程名稱(chēng)工程性質(zhì)住宅、商業(yè)配套

住用地項(xiàng)目(A1#住宅樓等11項(xiàng))

總建筑面積167487.71Irf,地上92061.00

建設(shè)規(guī)模工程地址通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村

地下75426.71而

人防有人防總建筑面積167487.71m1

抗震等級(jí)二級(jí)耐火等級(jí)地下一級(jí)/地上二級(jí)

建設(shè)單位北京恒泰致遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

監(jiān)理單位北京中集大房建設(shè)監(jiān)理有限公司

總承包單位中國(guó)建筑第八工程局有限公司

設(shè)計(jì)單位北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)股份有限公司

勘察單位北京市勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司

土方工程、護(hù)坡工程、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、

項(xiàng)目承包范圍二次結(jié)構(gòu)、裝飾裝修工程、屋面工程、機(jī)電質(zhì)量合格

工程、市政工程、園林工程等合同

主要分包工程要求計(jì)劃開(kāi)工日期:2019.4.25

工期

電梯工程、消防工程、弱電工程、門(mén)窗工程、室外工程(小計(jì)劃竣工日期：2021.7.31

市政及景觀工程)、外墻裝飾工程等。安全及環(huán)境達(dá)到北京市綠色安全工地標(biāo)準(zhǔn)

工程主要功能

住宅、商業(yè)配套

或用途

1.2設(shè)計(jì)概況

本項(xiàng)目位于通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)組團(tuán)J地塊范圍內(nèi)。具體四至為：東至光機(jī)電三號(hào)路，南

至興光二街，西至京渠路，北至興光一街。由7棟住宅、2棟商業(yè)、1棟配套及地下車(chē)庫(kù)組成。

部分樓座的詳細(xì)設(shè)計(jì)情況見(jiàn)下表：

樓號(hào)層數(shù)層高(m)總高(m)基礎(chǔ)形式結(jié)構(gòu)形式

A1#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

A2#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

A3#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

A4#住宅18/-42.850.4筏板基礎(chǔ)裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)

國(guó)中國(guó)建筑第八工程局有限公司第1頁(yè)共10]

宅樓等11項(xiàng)）施工總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援指導(dǎo)原則，以及針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)

因素的預(yù)控措施、應(yīng)急準(zhǔn)備和發(fā)生安全事故后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)、結(jié)束等應(yīng)急程序。

任何人都有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助或者配合各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

2.32適用事故類(lèi)型、級(jí)別

本《應(yīng)急預(yù)案》適用于中國(guó)建筑第八工程局有限公司通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村B-30地塊

R2二類(lèi)居住用地項(xiàng)目施工總承包工程發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、

火災(zāi)爆炸、中毒等事故的應(yīng)急救援工作。

2.4應(yīng)急預(yù)案體系

通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村B-30地塊R2二類(lèi)居住用地項(xiàng)目（A1#住宅樓等11項(xiàng)）施工總承

包工程項(xiàng)目部依據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合本項(xiàng)目應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，針對(duì)建筑施工企

業(yè)的生產(chǎn)安全事故及潛在重大危險(xiǎn)因素編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)多發(fā)的高處墜落、物體

打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等不同類(lèi)型事故編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部施工

項(xiàng)目依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，形成應(yīng)急預(yù)案體系。

綜合應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各類(lèi)事故編制的應(yīng)急救援行動(dòng)的綜合指導(dǎo)性文件。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合預(yù)案的附件，針對(duì)具體事故類(lèi)別制定，明確救援程序和具體的應(yīng)

急救援措施。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況，制定的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)方案和具

體的救援處理方法，是專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的補(bǔ)充、完善。

2.5應(yīng)急工作原則

按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實(shí)

行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)

案管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應(yīng)急行動(dòng)中，

執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案，應(yīng)依據(jù)事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷，做出及時(shí)調(diào)整，及時(shí)響應(yīng),

迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。

3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）、

六種類(lèi)型（物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險(xiǎn)因素），經(jīng)過(guò)對(duì)施工生產(chǎn)全

過(guò)程的危險(xiǎn)因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)，確認(rèn)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。

對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源,

中國(guó)建筑第八工程局有限公司第3頁(yè)共10]

必須加以預(yù)防和嚴(yán)格控制。當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)控。

如果針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源不加以預(yù)防和控制，將可能發(fā)生下列事故：

高處墜落、物體打擊、起重機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等。

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

北京市通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村B-3O地塊R2二類(lèi)居住用地項(xiàng)目施工總承包工程項(xiàng)目部安

全領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成應(yīng)急救援指揮中心，項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，安全總監(jiān)、總工、生產(chǎn)經(jīng)理任

副總指揮，成員由項(xiàng)目工程部、安監(jiān)部、物資部、商務(wù)部等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，各職能部

門(mén)擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。

應(yīng)急組織體系圖

外部應(yīng)急內(nèi)部應(yīng)急外部應(yīng)急

通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)北神樹(shù)村B-30地塊R2二類(lèi)居住用地項(xiàng)目（A1#住宅樓等11項(xiàng)）

中國(guó)建筑第八工程局有限公司第4頁(yè)共10]—

4.2應(yīng)急組織職責(zé)

421總指揮的主要職責(zé)

（一）全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，

組織力量，全面指揮、開(kāi)展應(yīng)急救援；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)

告；

（三）根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)?/p>

況，決定請(qǐng)求外部援助。

4.2.2副總指揮的主要職責(zé)

（一）協(xié)助總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急

救援對(duì)策和建議；

（二）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，努力

降低事故損失，減少事故影響；

（三）負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)；采

取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的

安全。

4.2.3各職能部門(mén)的主要職責(zé)

安監(jiān)部：負(fù)責(zé)事故報(bào)告工作；負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)項(xiàng)目部通報(bào)事故情況；執(zhí)行、傳

達(dá)應(yīng)急救援命令，組織、實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；參與事故調(diào)查處理工作。

工程部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，必要時(shí)發(fā)出救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急

物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和總部應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備。

商務(wù)部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金的儲(chǔ)備和落實(shí)工作。

綜合辦公室：協(xié)助安全生產(chǎn)管理部、培訓(xùn)中心，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員教育、培訓(xùn)工作。

5預(yù)防與預(yù)警

5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

5.1.1安監(jiān)部負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源信息的收集、評(píng)價(jià)、分析、處理、監(jiān)控，建立生產(chǎn)安全事故

監(jiān)測(cè)、預(yù)警等應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急系統(tǒng)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)，逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和

救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施,

實(shí)現(xiàn)資源共享。

中國(guó)建筑第八工程局有限公司第5頁(yè)共101

5.1.2各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，做好本部門(mén)事故預(yù)防工作,防

止各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生：對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改

情況。

5.2預(yù)警行動(dòng)

針對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分

析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞危險(xiǎn)預(yù)

警信息，并責(zé)令責(zé)任分包立即進(jìn)行隱患整改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做

到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失的目的。

5.3信息報(bào)告與處置

531事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接

到報(bào)告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí),

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)于接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)

有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生事故的項(xiàng)目部名稱(chēng)及工程詳細(xì)名稱(chēng)；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（四）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（六）需要有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目部協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（七）事故的報(bào)告項(xiàng)目部、簽發(fā)人和時(shí)間。

532事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通

交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,

并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何人不得隱

瞞、謊報(bào)；

5.3.3當(dāng)自有應(yīng)急無(wú)法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，應(yīng)尋求外部支援。

5.3.4為保證信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮組須保持通訊通暢，實(shí)行24小時(shí)值班

制度。

項(xiàng)目經(jīng)理霍兆賢電話/p>

國(guó)中國(guó)建筑第八工程局有限公司第6頁(yè)共10]

安全總監(jiān)楊偉華電話/p>

項(xiàng)目總工林志猛電話：1g6302g8227

生產(chǎn)經(jīng)理?xiàng)钚癫娫?p>

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)分級(jí)

按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)宣程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、n、in

級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，事故項(xiàng)目部應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響

應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故：

②造成10人及以上重傷（含中毒）事故；

③特大火災(zāi)、爆炸事故；

④直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故；

⑤需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；

②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

③重大火災(zāi)、爆炸事故；

④直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故；

⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會(huì)影響的事件；

⑥需要啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動(dòng)in級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2響應(yīng)程序

中國(guó)建筑第八工程局有限公司第7頁(yè)共10]

應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報(bào)、指揮與控制、現(xiàn)場(chǎng)救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)

急結(jié)束等幾個(gè)程序。

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

7信息發(fā)布

項(xiàng)目部應(yīng)急小組應(yīng)與地方主管部門(mén)溝通，及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體通報(bào)事故信息，未經(jīng)指

揮中心允許，其他人員嚴(yán)禁散布事故信息，避免錯(cuò)誤夸大事故信息造成負(fù)面影響。

8后期處置

事故項(xiàng)目在應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處

置，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，做好善后處理工作。項(xiàng)目部應(yīng)急小組對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程、應(yīng)急

救援能力進(jìn)行評(píng)估，寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)，以便修訂、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

9保障措施

9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)作業(yè)人員的流動(dòng)性特

點(diǎn)，由總包、分包項(xiàng)目部組成兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、裝備，開(kāi)展培

訓(xùn)、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。

9.2應(yīng)急物資裝備保障

根據(jù)建筑工程事故類(lèi)別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，應(yīng)急救援常用物資裝備在

施工現(xiàn)場(chǎng)配備，項(xiàng)目部應(yīng)配備指揮月車(chē)和運(yùn)輸車(chē)輛，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會(huì)

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