2023年農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報

農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報尊敬的夏主任，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)：

在“村村通”建設(shè)的開局之年，市人大組成如此高規(guī)格的調(diào)研組，深入基層，對農(nóng)村公路建設(shè)情況開展調(diào)研，既凸顯了農(nóng)村公路發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，也彰現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對基層交通部門的關(guān)心和厚愛，更增添了我們立志把“村村通”建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾受益”工程的信心和決心。

下面，將我區(qū)“村村通”工程建設(shè)情況簡要匯報如下：

一、建設(shè)目標

力爭用3－5年的時間，建成通村油路1000公里，基本實現(xiàn)建制村“村村通油路”，形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。

二、工程進展

xx年我區(qū)“村村通”工程計劃項目55條，總里程218公里，總投資6540萬元。截止10月底，累計開工項目達67個、占項目計劃的121.8%；開工里程272.5公里、占計劃建設(shè)里程的125%；路基完成266公里、占計劃的125%；路面完成132公里、占計劃61%；完成投資5979萬元，占計劃投資的91%?！按宕逋ā惫こ桃殉蔀槲覅^(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。

三、主要措施

“村村通”工程是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，其特點是點多、面廣、單項規(guī)模小、難管理，而實施這項工程建設(shè)，難點是資金配套，重點是質(zhì)量管理，關(guān)鍵是行政推動。為搶抓機遇，切實搞好“村村通”工程建設(shè)，我區(qū)采取了以下主要措施：

一是行政上強力推動。區(qū)委、區(qū)政府把“村村通”建設(shè)列為政府8件實事之首，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和招投標中心，出臺了《實施意見》、補助標準和考核辦法，召開了動員會和現(xiàn)場會，建立了工程進度月調(diào)度和定期督查制度。初步形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村主抓、交通監(jiān)管、群眾監(jiān)督”的工作體制，開局之年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項目實施上都實現(xiàn)了零的突破。

二是資金上廣開渠道。為落實工程配套資金，區(qū)政府從拮據(jù)的財力中安排資金予以每公里1.5萬元的配套補助，各鄉(xiāng)村廣泛宣傳發(fā)動，利用多種形式多元籌資，有的以集體經(jīng)濟為支撐，有的發(fā)動在經(jīng)濟發(fā)展中的成功人士捐款，特別是交通條件較差的地方群眾捐資踴躍，形成了“政府投資、鄉(xiāng)出資、農(nóng)民捐資、成功人士捐助”的籌資機制；同時利用其他項目建設(shè)配套、打捆實施“村村通”工程，有效地解決了資金不足的制約。

三是工作上熱情服務(wù)?！按宕逋ā惫こ躺婕罢鄠€部門，在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門全力配合支持工程建設(shè)，區(qū)招投標中心統(tǒng)一全區(qū)“村村通”招標工作，限時辦結(jié)；交通、發(fā)改認真負責(zé)項目的審批、規(guī)劃和設(shè)計；財政部門加強資金調(diào)度，確保資金按進度計量支付；交通部門編發(fā)了《“村村通”工程建設(shè)管理手冊》、《水泥混凝土路面施工簡易手冊》，先后舉辦了4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)理、義務(wù)監(jiān)督員、資料管理員300多人次。實行了局班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)人員聯(lián)系項目制度，抽調(diào)全部17名專業(yè)技術(shù)人員分片包干、跟蹤指導(dǎo)，并規(guī)定每月到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)不少于3次、每個項目開工必須旁站1天。廣大工程技術(shù)人員帶著技術(shù)進村、帶著經(jīng)驗上路、帶著感情服務(wù)、帶著責(zé)任管理。

四是質(zhì)量上嚴格管理。針對“村村通”工程項目特點和區(qū)情實際，我區(qū)設(shè)定了“企業(yè)自主負責(zé)，群眾義務(wù)監(jiān)察，鄉(xiāng)村責(zé)任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系模式，實行嚴格的程序監(jiān)控和質(zhì)量管理。在具體操作過程中嚴把“五關(guān)”即路基關(guān)、配合比關(guān)、設(shè)備關(guān)、施工關(guān)、檢測關(guān)；嚴控“四度”即寬度、厚度、強度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責(zé)令停工，質(zhì)量不合格的停撥工程款，發(fā)生責(zé)任事故全區(qū)通報并對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，從而有力地保障了工程質(zhì)量。在省市交通主管部門的檢查中，我區(qū)所有在建項目沒有一個被責(zé)令停工。

四、存在的問題

一是資金問題。盡管我區(qū)對“村村通”項目補助已達11.5萬元/公里，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予3000－xx0元/公里補助，但與每公里近20萬元的造價相比，仍有較大資金缺口，資金問題依然是制約“村村通”建設(shè)快速推進和造成各地進展不平衡的主要問題。

二是質(zhì)量問題。質(zhì)量優(yōu)良，是“村村通”建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。但由于“村村通”建設(shè)規(guī)模小，里程短，道路標準低，部分人員沒有對其質(zhì)量引起高度重視，存在有盲目自信、指導(dǎo)監(jiān)督不力現(xiàn)象，產(chǎn)生了混凝土配比不到位，路基處理不到位等問題。

三是認識問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“村村通”工程建設(shè)還未引起高度重視，對群眾宣傳發(fā)動還不到位，等、靠、要思想比較嚴重，影響了工程的進展。

五、幾點建議

1、繼續(xù)加大對市本級“村村通”資金、政策扶持力度，確保后進村、貧困村能按期完成任務(wù)。

2、鼓勵管理模式創(chuàng)新。既要嚴格按建設(shè)程序加強管理，又要結(jié)合實際，切實有效地確保質(zhì)量。

3、積極探索管養(yǎng)機制的建立，既要村村通，又要村村養(yǎng)，確保建成公路的暢通、安全、有效使用。

4、堅持路運站有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進農(nóng)村班車通達工程建設(shè)，確保做到路通、站建、車通。

“村村通”工程澤被宣州，惠及“三農(nóng)”。我局將以本次調(diào)研為契機，認真貫徹落實好各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，舉全局之力，確保工作不欠賬、質(zhì)量不出事，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅實的交通支撐。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報

尊敬的夏主任，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)：

在“村村通”建設(shè)的開局之年，