街道財務管理制度

街道財務管理制度

一、總則

1.為加強街道財務管理工作，規(guī)范財務行為，提高財務管理水平，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策，結合街道實際情況，特制定本制度。

2.本制度適用于街道機關及所屬事業(yè)單位的財務管理活動。

3.財務管理工作應遵循以下原則：

（1）合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策，確保財務活動的合法性；

（2）真實性原則：確保財務信息的真實性、準確性和完整性；

（3）效益原則：以提高資金使用效益為核心，合理配置資源，提高財務管理水平；

（4）公開透明原則：財務活動應接受監(jiān)督，保證財務管理的公開、透明。

二、財務預算管理

1.財務預算編制

（1）預算編制應遵循“量入為出、收支平衡、突出重點、兼顧一般”的原則；

（2）預算編制應結合街道發(fā)展目標和實際需求，合理預測收入，科學安排支出；

（3）預算編制應細化到具體項目和具體部門，明確資金用途、金額和執(zhí)行期限。

2.預算執(zhí)行與監(jiān)督

（1）嚴格執(zhí)行預算，按照預算項目和預算額度進行資金支出；

（2）建立健全預算執(zhí)行監(jiān)督機制，對預算執(zhí)行情況進行定期分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（3）預算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報批。

三、收支管理

1.資金收入管理

（1）加強資金收入管理，確保各項收入及時、足額上繳；

（2）建立健全收入核算制度，準確反映收入情況；

（3）嚴禁截留、挪用收入資金，確保收入資金安全。

2.資金支出管理

（1）加強資金支出管理，嚴格執(zhí)行預算，合理安排資金支出；

（2）明確支出審批權限和程序，加強支出審核，確保支出合規(guī)、合理；

（3）加強對大額支出的監(jiān)控，防范財務風險。

四、資產管理

1.資產采購

（1）加強資產采購管理，遵循公開、公平、公正的原則；

（2）嚴格執(zhí)行資產采購預算，合理控制采購成本；

（3）建立健全資產采購審批制度，規(guī)范采購程序。

2.資產使用與維護

（1）加強資產使用管理，提高資產使用效益；

（2）建立健全資產維護制度，確保資產安全、完整；

（3）定期進行資產清查，及時處理盤盈、盤虧資產。

五、財務報告與審計

1.財務報告

（1）定期編制財務報告，真實反映財務狀況、收支情況和預算執(zhí)行情況；

（2）財務報告應包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等；

（3）財務報告應及時報送相關部門和領導。

2.財務審計

（1）建立健全財務審計制度，定期對財務活動進行審計；

（2）積極配合上級審計部門開展審計工作，認真整改審計發(fā)現(xiàn)問題；

（3）強化審計結果運用，促進財務管理水平提升。

六、財務人員管理

1.財務人員配備

（1）根據(jù)工作需要，合理配置財務人員；

（2）財務人員應具備相關專業(yè)知識和職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行財務制度。

2.財務人員培訓與考核

（1）加強財務人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質；

（2）建立健全財務人員考核制度，激勵財務人員提高工作水平。

七、責任追究

1.強化財務管理責任，明確各環(huán)節(jié)責任人；

2.對違反財務管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關責任人責任；

3.建立健全財務管理獎懲制度，對財務管理成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

八、附則

1.本制度自發(fā)布之日起實施；

2.本制度的解釋權歸街道財務管理領導小組；

3.如有與本制度相抵觸的規(guī)定，以本制度為準。

九、預算調整與追加

1.預算調整

（1）預算執(zhí)行過程中，如遇重大政策調整、突發(fā)事件等特殊情況，導致預算執(zhí)行發(fā)生較大變化的，可申請預算調整；

（2）預算調整應嚴格按照規(guī)定程序進行，提交相關材料，經審核批準后實施；

（3）預算調整不得隨意擴大支出范圍和標準，確保預算調整的合理性和必要性。

2.預算追加

（1）預算執(zhí)行過程中，如確需追加預算，應充分論證追加預算的必要性和可行性；

（2）預算追加應遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照預算編制和審批程序進行；

（3）預算追加申請應明確資金用途、金額、執(zhí)行期限等，經審批通過后方可執(zhí)行。

十、財務風險防控

1.預算執(zhí)行風險防控

（1）加強預算執(zhí)行過程中的風險防控，確保預算資金安全；

（2）建立健全風險防控機制，對可能出現(xiàn)的風險進行識別、評估和預警；

（3）對預算執(zhí)行中的風險問題，及時采取措施予以化解。

2.資金安全風險防控

（1）加強資金安全管理，確保資金安全無虞；

（2）嚴格執(zhí)行財務制度，防范資金挪用、侵占等風險；

（3）建立健全資金安全監(jiān)控體系，提高資金使用效益。

十一、內部控制與監(jiān)督

1.內部控制

（1）建立健全內部控制制度，強化財務管理各環(huán)節(jié)的控制；

（2）明確內部控制職責，加強對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督；

（3）定期開展內部控制評價，不斷完善內部控制體系。

2.監(jiān)督檢查

（1）加強財務監(jiān)督檢查，確保財務制度得到有效執(zhí)行；

（2）建立健全監(jiān)督檢查制度，對財務活動進行定期或不定期的檢查；

（3）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改并追究相關責任。

十二、信息化管理

1.財務信息化建設

（1）加強財務信息化建設，提高財務管理效率和水平；

（2）建立健全財務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的集中管理；

（3）確保財務信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防范信息泄露等風險。

2.信息系統(tǒng)運用

（1）充分利用財務信息系統(tǒng)，提升財務數(shù)據(jù)處理和分析能力；

（2）加強對財務信息系統(tǒng)的維護和升級，確保系統(tǒng)功能的完善；

（3）定期對財務信息系統(tǒng)進行審計，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實、準確。

十三、績效評價與反饋

1.績效評價

（1）建立健全績效評價體系，對財務預算執(zhí)行情況進行評價；

（2）績效評價應涵蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等全過程；

（3）績效評價結果作為預算調整、資金分配的重要依據(jù)。

2.評價結果反饋與應用

（1）及時反饋績效評價結果，指導財務管理工作；

（2）根據(jù)績效評價結果，調整預算編制和執(zhí)行策略；

（3）強化績效評價結果的運用，提高財務管理水平。

十四、外部審計與評估

1.外部審計

（1）積極配合外部審計機構開展審計工作，確保審計的客觀性和公正性；

（2）對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改并反饋整改情況；

（3）將外部審計結果作為改進財務管理的重要依據(jù)。

2.評估與認證

（1）定期開展財務評估，了解財務管理的現(xiàn)狀和存在的問題；

（2）通過財務管理體系認證，提高財務管理的規(guī)范性和權威性；

（3）根據(jù)評估結果，制定相應的改進措施，提升財務管理水平。

十五、培訓與交流

1.培訓計劃

（1）制定年度財務人員培訓計劃，確保培訓內容與實際工作相結合；

（2）培訓形式包括內部講座、外部研討、在線學習等多種方式；

（3）鼓勵財務人員參加各類專業(yè)培訓和考試，提升職業(yè)素養(yǎng)。

2.交流與合作

（1）積極與其他街道、單位進行財務管理經驗的交流，共享優(yōu)秀管理方法；

（2）參與財務管理的合作項目，提升街道財務管理的創(chuàng)新能力；

（3）建立財務管理交流平臺，促進財務人員之間的溝通與合作。

十六、信息披露與公開

1.信息披露

（1）按照規(guī)定及時披露財務信息，提高財務透明度；

（2）確保披露的財務信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏；

（3）建立健全信息披露管理制度，規(guī)范信息披露程序。

2.財務公開

（1）定期在適當范圍內公開財務報告和預算執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督；

（2）對公眾關心的財務問題，及時回應并提供相關信息；

（3）通過多種渠道和形式，提高財務公開的普及率和影響力。

十七、緊急情況應對

1.緊急預案

（1）制定財務緊急情況應急預案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應對；

（2）應急預案應包括資金調配、支出審批、信息披露等關鍵環(huán)節(jié)；

（3）定期組織應急演練，提高應對緊急情況的能力。

2.突發(fā)事件處理

（1）在突發(fā)事件發(fā)生時，及時啟動應急預案，確保財務管理工作的正常進行；

（2）對突發(fā)事件導致的財務影響進行評估，采取相應措施減少損失；

（3）突發(fā)事件處理結束后，總結經驗教訓，完善應急預案。

十八、制度修訂與更新

1.制度修訂

（1）根據(jù)國家法律法規(guī)、政策調整和財務管理實際需要，適時修訂本制度；

（2）修訂制度應廣泛征求意見，確保制度的科學性和合理性；

（3）修訂后的制度應及時公布，并對相關人員進行培訓。

2.制度更新

（1）定期對財務管理制度進行評估，確保制度的時效性和適應性；

（2）根據(jù)評估結果，及時更新制度內容，優(yōu)化財務管理流程；

（3）確保更新后的制度得到有效執(zhí)行，提升財務管理的規(guī)范化和制度化水平。

十九、法律責任與合規(guī)

1.法律責任

（1）財務管理人員應熟悉并遵守國家相關法律法規(guī)，對違反法律法規(guī)的行為承擔法律責任；

（2）建立健全財務管理法律責任制度，明確各環(huán)節(jié)的法律責任；

（3）對違法違規(guī)行為，依法進行查處，并追究相關責任人的法律責任。

2.合規(guī)管理

（1）加強財務合規(guī)管理，確保財務管理活動符合法律法規(guī)和內部規(guī)定；

（2）建立合規(guī)風險評估機制，定期進行合規(guī)性檢查；

（3）對發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風險，及時采取措施予以整改，防止違規(guī)行為的發(fā)生。

二十、激勵機制與績效薪酬

1.激勵機制

（1）建立財務管理人員激勵機制，提升工作積極性；

（2）激勵方式包括但不限于薪酬獎勵、職務晉升、榮譽表彰等；

（3）激勵機制應與財務績效掛鉤，確保激勵的公平性和有效性。

2.績效薪酬

（1）制定財務人員績效薪酬制度，明確薪酬與績效的關系；

（2）績效薪酬應根據(jù)財務人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力和貢獻度進行合理分配；

（3）績效薪酬制度應透明公正，激勵財務人員提升工作質量。

二十一、投訴與舉報

1.投訴處理

（1）建立健全財務投訴處理機制，接受來自內部和外部的財務相關問題投訴；

（2）對投訴事項進行調查核實，并按照規(guī)定程序及時作出處理；

（3）保護投訴人合法權益，確保投訴處理過程的公正和保密。

2.舉報制度

（1）鼓勵財務人員及其他相關人員對違法違規(guī)行為進行舉報；

（2）建立舉報保密制度，保障舉報人安全；

（3）對舉報內容進行嚴肅調查，并根據(jù)調查結果采取相應措施。

二十二、檔案管理與保密

1.檔案管理

（1）加強財務管理檔案管理，確保檔案的完整、準確和及時歸檔；

（2）制定檔案管理制度，明確檔案的收集、整理、保管和銷毀程序；

（3）檔案管理應遵循標準化、規(guī)范化和信息化原則，提高檔案利用效率。

2.保密工作

（1）嚴格執(zhí)行財務信息保密規(guī)定，防止泄露國家秘密和商業(yè)秘密；

（2）加強財務人員保密教育，提高保密意識；

（3）對違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責任。

二十三、持續(xù)改進與創(chuàng)新發(fā)展

1.持續(xù)改進

（1）樹立持續(xù)改進的理念，不斷優(yōu)化財務管理流程；

（2）建立持續(xù)改進機制，定期對財務管理活動進行回顧和評價；

（3）針對存在的問題，制定并實施改進措施，提升財務管理效能。

2.創(chuàng)新發(fā)展

（1）鼓勵財務管理人員開展創(chuàng)新實踐，探索財務管理新方法；

（2）支持財務管理信息化、智能化發(fā)展，提高財務管理現(xiàn)代化水平；

（3）結合街道發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新財務管理模式，為街道發(fā)展提供有力支持。

二十四、實施與監(jiān)督

1.實施細則

（1）制定本制度的實施細則，明確具體操作流程和執(zhí)行要求；

（2）實施細則應具備可操作性，便于財務管理人員理解和執(zhí)行；

（3）實施細則的制定和修訂應與本制度保持一致，確保制度的連貫性和統(tǒng)一性。

2.監(jiān)督執(zhí)行

（1）加強對本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保各項規(guī)定落到實處；

（2）建立監(jiān)督機制，對財務管理人員執(zhí)行制度情況進行定期檢查；

（3）對違反制度規(guī)定的行為，及時糾正并追究責任，保障街道財務管理制度的有效實施。

二十五、評估與反饋

1.定期評估

（1）建立定期評估機制，對本制度的實施效果進行評價；

（2）評估應涵蓋財務管理活動的各個方面，確保全面、客觀；

（3）根據(jù)評估結果，調整和完善財務管理制度，提升管理效能。

2.反饋機制

（1）設立反饋渠道，廣泛收集內部和外部對財務管理工作的意見和建議；

（2）對反饋信息進行分析，作為改進財務管理的重要參考；

（3）及時回應反饋，增強財務管理的透明度和公眾參與度。

本街道財務管理制度旨在規(guī)范財務行為，提高財務管理水平，確保財務活動的合法性、真實性、效益性和公開透明性。通過明確財務管理原則、預算管理、收