諸暨市安華鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2030年）

第一章總則第1條編制目的為促進安華鎮(zhèn)經濟社會和城鎮(zhèn)建設快速、健康、有序的發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關規(guī)定，結合安華鎮(zhèn)實際情況和發(fā)展設想，制訂本規(guī)劃。第2條規(guī)劃期限近期：2014——2020年，共7年遠期：2021——2030年，共10年第3條規(guī)劃范圍（1）村鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍村鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍即安華鎮(zhèn)域行政范圍，共61.83平方千米。重點是統(tǒng)籌協(xié)調鎮(zhèn)村體系、城鄉(xiāng)空間、交通體系和基礎設施布局。（2）城鎮(zhèn)總體用地規(guī)劃范圍東至大塘塢水庫，南至球山村，西至杭金公路，北至漲墟村（包括納入鎮(zhèn)區(qū)的新一、三合、河楊、蔡家畈、安華、浣豐、球山、雙峰8個行政村，用地面積7.90平方公里,其中建設用地4.75平方公里。第4條規(guī)劃依據（1）法律法規(guī)①《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008.1；②《中華人民共和國土地管理法》2004.8；③《中華人民共和國環(huán)境保護法》2015.1④《城市規(guī)劃編制辦法》2006.4；⑤《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》1995.6；⑥《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》2010.5；⑦《浙江省村鎮(zhèn)建設管理條例》1998.1；⑧《浙江省村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制辦法》（試行）1998（2）國家、行業(yè)標準①《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GB50137—2011；②交通部《公路工程技術標準》JTJ001—97；③國家環(huán)保局《環(huán)境空氣質量標準》GB3095—2012；④《地表水環(huán)境質量標準》GHZB1—99；⑤《聲環(huán)境質量標準》GB3096—2008；eq\o\ac(○,6)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918－2002；eq\o\ac(○,7)《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術規(guī)程》（CJJ124-2008）；eq\o\ac(○,8)《人工濕地污水處理工程技術規(guī)范》（HJ2005-2010）；eq\o\ac(○,9)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（CJ343-2010）；eq\o\ac(○,10)建設部、水利部《防洪標準》GB50201—2010；（3）相關規(guī)劃及文件①《諸暨市域總體規(guī)劃（2013-2030年）》；②《諸暨市村莊布點規(guī)劃》(2003-2020年)③《諸暨市安華鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）④《諸暨市安華鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2010-2020年）⑤《蔡家畈-球山低丘緩坡綜合利用區(qū)塊—精品襪業(yè)園區(qū)規(guī)劃》⑥《湖頭（張墟）低丘緩坡綜合利用區(qū)（中小工業(yè)園區(qū)）規(guī)劃》⑦《安華鎮(zhèn)老農貿市場改造方案》⑧2010-2012年安華鎮(zhèn)《政府工作報告》及其它相關規(guī)劃、計劃第5條法律效力本規(guī)劃是安華城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，編制詳細規(guī)劃、工程規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃及進行各項城市建設的依據和法定文件。任何單位和個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內使用土地和進行各項建設活動，均應符合本規(guī)劃。第6條強制性內容本規(guī)劃文本中的“下劃線”部分為強制性內容。第7條規(guī)劃內容本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、說明、圖紙三部分組成。文本是對規(guī)劃的各項內容以及實施和管理提出的規(guī)定性要求，文本和圖紙兩者互為補充，不可分割，具有相同的法律效力。說明是對文本和圖紙的補充和解釋。

第二章發(fā)展空間引導第8條空間管制本次安華鎮(zhèn)空間管制是通過以建立在行政空間劃分、經濟要素和環(huán)境要素共同基礎上的空間區(qū)劃，對不同類型的發(fā)展空間，提出具有指導性的政策、制度措施。第9條依據與思路按照不同地域的資源環(huán)境、承載能力和發(fā)展?jié)摿?，將安華鎮(zhèn)域劃分為已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)四大類型，并提出管制的原則要求，為鎮(zhèn)區(qū)土地資源利用、保護、城鎮(zhèn)建設管理提供指引。第10條空間管制分區(qū)安華鎮(zhèn)域空間管制分區(qū)一覽表序號管制空間分區(qū)二級空間分區(qū)三級空間分區(qū)1已建區(qū)城鎮(zhèn)已建設區(qū)鎮(zhèn)區(qū)村莊已建設區(qū)中心村、基層村2適建區(qū)城鎮(zhèn)新區(qū)鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村的規(guī)劃新區(qū)3限建區(qū)基礎設施廊道高速公路、省道、基礎設施走廊，高壓走廊生態(tài)廊道主要江、河兩側及湖周邊控制性的生態(tài)廊道一般農田土地利用規(guī)劃確定的基本農田外的普通農田一般林地、園地一般林地、園地4禁建區(qū)基本農田保護區(qū)土地利用規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)文保單位及文保點兩處市級文保單位河網水系浦陽江、大陳江、紅橋溪第11條分區(qū)管制引導（1）已建區(qū)管制已建區(qū)管制要求類型管制要求城鎮(zhèn)已建設區(qū)嚴格按總體規(guī)劃建設，建設以內涵挖掘為主，充分利用現(xiàn)有建設用地和閑置土地，積極盤活存量土地，提高土地的利用率、投入產出率。用地實現(xiàn)從注重增量向注重存量土地的轉變，建立節(jié)約、集約利用土地的新機制。村莊已建設區(qū)按“村莊示范整治”的要求，加強環(huán)境整治和設施配套，建設重點整治村。鎮(zhèn)區(qū)范圍內的村莊，嚴格控制農村建設用地標準，提高社會公共服務設施和基礎設施的供給標準，切實保護耕地和生態(tài)空間。（2）適建區(qū)管制適建區(qū)管制要求類型管制要求城鎮(zhèn)建設新區(qū)嚴格按總體規(guī)劃建設，應首先利用非耕地，逐步向外擴展，同時提高城鎮(zhèn)外延擴張的投入。符合土地利用總體規(guī)劃與年度計劃指標，耕地在批準轉變?yōu)槌擎?zhèn)建設用地以前，應加強保護，有效利用，嚴禁拋荒。村莊建設新區(qū)規(guī)劃設計合理、基礎設施配套、居住條件和環(huán)境良好的新農村，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃安排宅基地，鼓勵零散分布的村莊通過土地整理搬遷、撤并，向新農村地區(qū)集中。

（3）限建區(qū)管制限建區(qū)管制要求類型管制要求基礎設施廊道交通廊道根據《浙江省公路路政管理條例》的要求控制各級道路與建筑的最小距離。高壓走廊按照相關專業(yè)規(guī)范的要求控制。生態(tài)廊道生態(tài)廊道區(qū)內鼓勵進行生態(tài)建設和農業(yè)生產活動，保留原有自然地貌形態(tài)。依托道路、水系形成綠化廊道寬度應控制在單側30-60米；未經批準，廊道內禁止建造一切人工建（構）筑物。一般農田指土地利用規(guī)劃確定的基本農田外的普通農田，應按照國土部要求嚴加保護，列入各類適建區(qū)的應根據發(fā)展需要依法、按計劃分步征用，并實行占補平衡政策。一般林地、園地指一般林地、園地，應按照國土、林業(yè)、農業(yè)部要求實施保護措施，嚴禁非法征占用和毀林、園開墾等破壞行為。（4）禁建區(qū)管制禁建區(qū)在功能上屬于禁止開發(fā)區(qū)，包括基本農田保護區(qū)、文保單位和河網水系。禁建區(qū)管制要求類型管制要求基本農田保護區(qū)基本農田保護區(qū)嚴格按照土地利用總體規(guī)劃的要求進行保護。農田保護區(qū)管制的總體要求一是總量不能減少；二是用途不能改變；三是質量不能下降。嚴格按制度調整基本農田。嚴格遵守基本農田保護、管理制度。文保單位及文保點管制參照《中華人民共和國文物保護法》河網水系嚴格保護該區(qū)域內水域，原則上不得改變其原有的水域形態(tài)，不得減少水域面積。結合防洪、農業(yè)、水利等要求確定河道藍線，藍線范圍內禁止與水功能保護和利用無關的建設活動，見本章城市“四線”規(guī)劃和水利、農業(yè)等部門相應規(guī)劃和規(guī)定。第12條“四線”控制規(guī)劃（1）城市紫線①構成要素國家歷史文化名城內的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界限以及歷史文化街區(qū)外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界限。②保護范圍：紫線保護范圍包括文保單位保護范圍及周邊建設控制地帶。③管制措施：參照《城市紫線管理辦法》。（2）城市綠線①構成要素是指城市各類綠地范圍的控制線。包括：公園綠地：規(guī)劃確定的向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地。防護綠地：沿鐵路、高速公路、省道，高壓走廊、市政設施的衛(wèi)生隔離綠地按相關規(guī)范控制綠帶寬度。具體為：1)大陳江沿江公共綠帶寬度介于16-35米；2)浦陽江濱水公共綠帶寬度不小于20米；3)杭金衢高速兩側控制304)杭金公路兩側控制205)諸安公路兩側控制17米防護綠地；6)浙贛鐵路兩側控制307)杭長高速鐵路側控制50米防護綠地。②管制措施：參照《城市綠線管理辦法》。（3）城市藍線①構成要素是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖和渠等城市地表水體保護和控制的地域界線。②管制措施：參照《城市藍線管理辦法》。（4）城市黃線①構成要素是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。包括：1)交通設施：汽車站場1處、公共停車場1處、加油站2處。2)基礎設施：變電站2處、110kV高壓走廊、垃圾轉運站2處、郵政所1處、消防站2處、成品油管道、西氣東輸管道。②管制措施：參照《城市黃線管理辦法》。

第三章城鎮(zhèn)性質與發(fā)展目標第13條城鎮(zhèn)性質諸南以精品襪業(yè)、新能源新材料、印刷包裝、市場物流為主導的現(xiàn)代化工貿型城鎮(zhèn)，承接義烏小商品加工業(yè)轉移的橋頭堡。第14條城鎮(zhèn)發(fā)展目標（1）城鎮(zhèn)發(fā)展總體目標大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、農業(yè)優(yōu)鎮(zhèn)、旅游促鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，廣泛參與大區(qū)域范圍的地域分工,進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進經濟增長方式轉變，構建環(huán)境保護、資源節(jié)約型經濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經濟和社會健康、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。（2）城鎮(zhèn)發(fā)展子目標①構筑城鎮(zhèn)與自然相互協(xié)調的發(fā)展環(huán)境，提高生活和生產環(huán)境質量。②依托現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，在積極融入義烏經濟區(qū)的同時，提高自身產業(yè)核心競爭力，在保量基礎上注重保質。建立建全商貿業(yè)和旅游業(yè)服務體系，成為諸暨市域南部經濟發(fā)達、社會和諧的城市節(jié)點。③建立便捷的空間運行網絡和信息流通網絡，加快城鎮(zhèn)化進程，完善基礎設施和服務設施配套，加強城鎮(zhèn)職能。④保護各類歷史文化資源，繼承傳統(tǒng)文化精髓，形成富有時代氣息的、獨特的城鎮(zhèn)文化。⑤加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設，社區(qū)內生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設施配套齊全；社區(qū)治安情況良好；社區(qū)公益性活動開展良好。⑥建立適應本鎮(zhèn)特點的社會保障制度，健全以農村合作醫(yī)療保險、失地農民養(yǎng)老保險為重點的農村社會保障機制。第15條產業(yè)發(fā)展目標堅定不移走新型工業(yè)化道路，加快改造、提升制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展精品襪業(yè)、環(huán)保新能源、印刷包裝、市場物流、電子商務等主導產業(yè)，積極開拓國內外市場，使安華產業(yè)走在諸暨市發(fā)展前列。第16條產業(yè)空間布局七區(qū)：包括城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)、工業(yè)生產區(qū)、兩處休閑旅游區(qū)、生態(tài)育林區(qū)及兩處生態(tài)農業(yè)區(qū)。城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)：主要位于鎮(zhèn)區(qū)浙贛鐵路西側，通過鎮(zhèn)政府及部分行政單位的外遷，在老鎮(zhèn)區(qū)西側建設城鎮(zhèn)東部新區(qū)，作為安華的行政、信息、文化活動等公共服務中心。老鎮(zhèn)區(qū)通過整治改造，成為城鎮(zhèn)居住、商貿的重要片區(qū)。工業(yè)生產區(qū)：主要為鎮(zhèn)區(qū)東側工業(yè)片，與義烏實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動，形成諸暨市南部工業(yè)走廊，引導鎮(zhèn)域內企業(yè)以產業(yè)集聚、產業(yè)集群為目標，做優(yōu)做強針織、化纖、機械、服裝、襪業(yè)等產業(yè)。休閑旅游區(qū)：充分發(fā)揮安華豐富的山水、人文傳統(tǒng)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境資源，借力湯江巖景區(qū)開發(fā)，緊抓勾嵊山開發(fā)的歷史機遇，大力發(fā)展休閑旅游，著重在鎮(zhèn)域西側及東側，設置餐飲、休閑、觀光、度假、會議、避暑、綠色養(yǎng)生、養(yǎng)老等低碳休閑旅游。生態(tài)育林區(qū)：為促進安華生態(tài)森林城鎮(zhèn)建設，充分發(fā)揮森林凈化空氣、蓄水固土、保護水資源等生態(tài)功能，改善人居環(huán)境，維護生態(tài)安全。規(guī)劃結合安華良好的生態(tài)林地資源，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)經濟林業(yè)。引進新理念新技術，充分利用現(xiàn)有的林地資源，開發(fā)鎮(zhèn)域東北側山林資源，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，建設生態(tài)育林區(qū)。生態(tài)農業(yè)區(qū)：依托鎮(zhèn)域北部與南部廣闊的優(yōu)質農田，發(fā)揮已建水果基地、提子種植基地、湖頭蔬菜基地的作用，加快建設糧食生產功能區(qū)，推進全程機械化和社會化服務。同時大力發(fā)展休閑農業(yè)、色彩農業(yè)等新興特色農業(yè)，進一步開發(fā)油菜、小麥、水稻等特色農產品，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、都市農業(yè)轉變，規(guī)模農業(yè)向效益農業(yè)轉變，促進農業(yè)現(xiàn)代化建設。第17條產業(yè)發(fā)展策略（1）農業(yè)規(guī)劃①以市場為導向，以服務城鎮(zhèn)為目標，重點發(fā)展城郊型都市農業(yè)，推動優(yōu)勢農產品生產基地建設。②推進農業(yè)產業(yè)化，打造名、優(yōu)、特品牌，加快建設流通體系。③加強農田水利建設和耕地保護，做好大陳江、浦陽江等水環(huán)境治理。④加快農業(yè)科技進步。工業(yè)規(guī)劃①積極打造優(yōu)化產業(yè)極核。積極推進四大主導產業(yè)建設。②加快發(fā)展品牌企業(yè)帶頭建設。③實施體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，構筑體制落差新優(yōu)勢。（3）第三產業(yè)規(guī)劃①房地產業(yè)②休閑旅游業(yè)③現(xiàn)代物流業(yè)④按照城市標準建設第三產業(yè)

第四章村鎮(zhèn)體系規(guī)劃第18條發(fā)展目標通過規(guī)劃達到等級合理，職能明確，功能互補，布局合理，具有現(xiàn)代化運行和管理模式的村鎮(zhèn)體系格局。第19條鎮(zhèn)域空間規(guī)劃規(guī)劃按照“資源共享，生態(tài)優(yōu)先；城鄉(xiāng)兼顧，擇優(yōu)集中”的原則，綜合考慮資源條件、區(qū)位條件、發(fā)展基礎等因素，構筑“一心兩軸三片區(qū)”的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的空間結構。（1）“一心”在鎮(zhèn)域范圍內重點培育安華鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展極核。安華鎮(zhèn)區(qū)作為全鎮(zhèn)的中心和諸暨市西南城鎮(zhèn)組團的副中心，進一步擴大鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)輻射能力。（2）“兩軸”城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿諸安公路形成的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。軸線將鎮(zhèn)域南北兩側的村莊及中部鎮(zhèn)區(qū)緊密聯(lián)系，未來積極培育中心村，形成鎮(zhèn)域次中心，同時積極提高鎮(zhèn)域植被覆蓋率，大力發(fā)展人文旅游。城鎮(zhèn)拓展軸：結合安華鎮(zhèn)區(qū)與義烏城區(qū)（大陳組團）形成城鎮(zhèn)拓展軸，通過功能互補、信息共享、區(qū)域聯(lián)動，將安華打造成為諸南現(xiàn)代化工貿型城鎮(zhèn)，承接義烏產業(yè)轉移的橋頭堡。（3）“三片區(qū)”北部旅游片：鎮(zhèn)域北部部分為安華湖景區(qū)，規(guī)劃應以豐江周村、新一村、雙峰村為節(jié)點，大力發(fā)展農家樂休閑生態(tài)旅游。未來應明確控制建設規(guī)模，開展村莊整治，引導散戶集中，加強生態(tài)建設。南部農業(yè)片：鎮(zhèn)域北片以五指山、勤榮中心村為支點，結合珠峰、霞麗、三聯(lián)等基層村。依托良好的農業(yè)基礎，重點發(fā)展都市型農業(yè)，開展村莊整治，提高植被覆蓋率，建立綠化體系。東部工業(yè)片：充分利用鐵路、高速公路、省道等交通優(yōu)勢，結合諸暨市域總體規(guī)劃，利用現(xiàn)狀的工業(yè)基礎，實現(xiàn)與義烏的產業(yè)互動。第20條人口及城鎮(zhèn)化水平近期2020年：鎮(zhèn)域總人口5.1萬人，城鎮(zhèn)人口3.1萬人，城鎮(zhèn)化水平60.8%；遠期2030年：鎮(zhèn)域總人口6.0萬人，城鎮(zhèn)人口3.9萬人，城鎮(zhèn)化水平65.0%。

第21條村鎮(zhèn)職能結構安華鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃一覽表等級名稱現(xiàn)狀人口（人）規(guī)劃戶數（戶）規(guī)劃人口（人）發(fā)展引導主導職能安華鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃一覽表等級名稱現(xiàn)狀人口（人）規(guī)劃戶數（戶）規(guī)劃人口（人）發(fā)展引導主導職能鎮(zhèn)區(qū)居委會10581300039000-居住、工業(yè)、生活性服務業(yè)及生產性服務業(yè)安華1322-新一2454撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中雙峰670撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中三合1280撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中河楊993撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中球山1739撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中蔡家畈1283撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中浣豐2472撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中暫住人口10000撤村建居、引導向鎮(zhèn)區(qū)集中中心村勤榮村262710003000適度擴大規(guī)模、提高集聚度居住、現(xiàn)代農業(yè)五指山村12495001500適度擴大規(guī)模、提高集聚度居住、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)礦亭村315111673500適度擴大規(guī)模、提高集聚度居住、襪業(yè)為主導的輕紡工業(yè)、養(yǎng)殖等現(xiàn)代農業(yè)湖頭村260710003000適度擴大規(guī)模、提高集聚度居住、養(yǎng)殖等現(xiàn)代農業(yè)基層村豐江周村22456672000集聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、水產養(yǎng)殖等現(xiàn)代農業(yè)珠峰村16735671700集聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、現(xiàn)代農業(yè)三聯(lián)村11993331000集聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、現(xiàn)代農業(yè)長林村743200600集聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、現(xiàn)代農業(yè)宣何村20277002100集聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、工業(yè)越善村779200600集聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、現(xiàn)代農業(yè)勾嵊村800200600集聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、現(xiàn)代農業(yè)霞麗聚發(fā)展、適度向周邊中心村集中居住、養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)人口總計439312000160000第23條城鎮(zhèn)發(fā)展方向：產業(yè)東上、城鎮(zhèn)南拓、旅游西進。第24條人口規(guī)模遠期2030年，安華城鎮(zhèn)人口規(guī)模3.9萬人；近期2020年，安華城鎮(zhèn)人口規(guī)模3.1萬人。第25條用地規(guī)模遠期2030年，安華城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約475.36公頃，人均建設用地為119.74平方米/人；近期2020年安華城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約359.40公頃，人均建設用地為115.94平方米/人。第26條城鎮(zhèn)功能結構規(guī)劃形成“兩心兩軸四帶六片區(qū)”的總體結構?！皟尚摹保杭瓷藤Q中心與公共中心。商貿中心位于華南路與安華老街交匯處西北側，為現(xiàn)狀安華鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府用地；公共中心，依托新的行政中心、商貿商業(yè)設置?！皟奢S”：即沿諸安公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿浦陽江、大陳江城鎮(zhèn)發(fā)展軸。沿諸安公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿線聚集商業(yè)金融、文化娛樂、工業(yè)、體育、交通集散等功能、帶動近遠期城鎮(zhèn)空間南拓和北進。沿浦陽江、大陳江城鎮(zhèn)發(fā)展軸：依托現(xiàn)狀水系改造，縱觀南北，串聯(lián)安華鎮(zhèn)各主要功能片區(qū)，規(guī)劃成為聯(lián)動鎮(zhèn)區(qū)兩岸發(fā)展的功能聯(lián)系軸?！八膸А保杭匆枣?zhèn)區(qū)規(guī)劃道路形成的四條功能設施服務帶，沿線串聯(lián)鎮(zhèn)區(qū)各主要公共服務設施?！傲瑓^(qū)”：即規(guī)劃形成的老鎮(zhèn)商貿生活區(qū)、鎮(zhèn)西綜合服務區(qū)、鎮(zhèn)西工業(yè)功能區(qū)、鎮(zhèn)北低丘緩坡工業(yè)功能區(qū)、鎮(zhèn)中低丘緩坡工業(yè)功能區(qū)、鎮(zhèn)南低丘緩坡工業(yè)功能區(qū)。

第六章城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃第27條居住用地布局（1）規(guī)劃原則①集中布局、適當混合②生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境品質③和諧人本、配套齊全（2）規(guī)模規(guī)劃居住用地109.87公頃，占城鎮(zhèn)建設用地23。11%。其中二類居住用地73.31公頃，幼兒園用地1.61公頃，商住用地34.95公頃。（3）空間布局規(guī)劃形成四個組團，分別為鎮(zhèn)中居住組團、鎮(zhèn)北居住組團、鎮(zhèn)西居住組團和鎮(zhèn)東居住組團。鎮(zhèn)中居住組團：主要為現(xiàn)狀老鎮(zhèn)區(qū)及老鎮(zhèn)區(qū)南拓居住板塊，南部主要以商品房居住市場開發(fā)為主。鎮(zhèn)北居住組團：主要為鎮(zhèn)北低丘緩坡工業(yè)區(qū)配套居住開發(fā)。鎮(zhèn)西居住組團：發(fā)揮緊鄰安華湖旅游區(qū)及大陳江、浦陽江水系景觀資源優(yōu)勢發(fā)開高檔住區(qū)。鎮(zhèn)東居住組團：規(guī)劃對現(xiàn)狀居住用地進行保留。第28條公共管理與公共服務設施用地布局（1）規(guī)劃原則①適度集聚、服務周邊②資源利用、體系完整（2）規(guī)模規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地10.01公頃，占城鎮(zhèn)建設用地2.11%。（3）空間布局①行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地2.40公頃，規(guī)劃遠期將鎮(zhèn)政府搬遷至杭金公路東側。②文化設施用地規(guī)劃文化設施用地0.56公頃，規(guī)劃位于浦陽江南側新增一處文化設施用地，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供文化體育活動場所。③教育科研用地規(guī)劃教育科研用地5.60公頃，除保留現(xiàn)狀初中及小學外，規(guī)劃布置3處幼兒園用地。④醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地1.09公頃，保留現(xiàn)狀安華醫(yī)院，其它醫(yī)療設施結合社區(qū)布置。⑤社會福利用地規(guī)劃社會福利用地0.36公頃，安華鎮(zhèn)敬老院搬遷至安華醫(yī)院東側。第29條商業(yè)服務業(yè)設施用地（1）規(guī)劃原則①設施補缺、提升發(fā)展②聚散結合、服務周邊（2）規(guī)模規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地20.39公頃，占城鎮(zhèn)建設用地4.29%。（3）規(guī)劃結構商業(yè)服務業(yè)設施用地布局呈“三區(qū)、三軸、多點”格局。①三區(qū)：分別指鎮(zhèn)中公共設施區(qū)塊、鎮(zhèn)南公共設施區(qū)塊、鎮(zhèn)西公共設施區(qū)塊。②三軸：指三條公共設施軸。③多點：為居住組團配套服務的多個組團服務中心。（4）空間布局①商業(yè)用地規(guī)劃該類用地面積19.60公頃，在整合現(xiàn)狀商業(yè)基礎上，著重打造三條商業(yè)街，規(guī)劃華南路形成老鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街，新洲大橋以東的商業(yè)街，現(xiàn)狀安華老街多為歷史建筑，規(guī)劃予以充分保護利用，打造安華特色商業(yè)步行街。②公用設施營業(yè)網點用地規(guī)劃該類用地面積0.79公頃，對現(xiàn)狀加油站進行擴建。第30條工業(yè)用地布局（1）規(guī)劃原則①空間集中、入園入區(qū)②保護生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境（2）規(guī)模規(guī)劃工業(yè)用地178.67公頃，占城鎮(zhèn)建設用地37.59%。（3）用地布局①一類工業(yè)用地規(guī)劃該類用地面積9.00公頃。②二類工業(yè)用地規(guī)劃該類用地面積169.67公頃。規(guī)劃形成四個工業(yè)板塊，工業(yè)主要向東發(fā)展，與義烏實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動，形成諸暨市南部工業(yè)走廊。第31條物流倉儲用地布局規(guī)劃在37省道復線北側設置2處物流倉儲用地，面積為6.12公頃，占建設用地1.29%。第32條道路與交通設施用地布局規(guī)劃道路與交通設施用地102.42公頃，占建設用地21.54%，包括規(guī)劃新增汽車站、停車場等用地。

第七章綜合交通規(guī)劃第33條鐵路杭長高速鐵路及浙贛鐵路在鎮(zhèn)區(qū)南北向貫穿，對鎮(zhèn)區(qū)用地分割較大，規(guī)劃需留足防護綠地。杭長高速鐵路兩側各控制50米防護綠帶，浙贛鐵路兩側各控制30米防護綠帶。安華境內不設鐵路客、貨運站場。第34條公路（1）高速公路杭金衢高速已建成，同時根據相關設計在鎮(zhèn)區(qū)北側設置東西向高速連接線，西與杭金衢高速形成大型互通，東與諸永高速相接。（2）國省道規(guī)劃37省道復線安華鎮(zhèn)區(qū)段減少道路交叉口數量，同時提升道路等級為二級公路，加強省道道路建設，解決城鎮(zhèn)發(fā)展空間受限和交通干擾問題。（3）縣鄉(xiāng)道、通村道路一般縣鄉(xiāng)道按照三級或以上標準建設，通中心村公路按照四級或以上標準建設。加強通村道路建設，改造通村簡易公路，通行政村路面硬化率達到100％，實現(xiàn)村村通公路。第35條汽車站場規(guī)劃汽車站一處，位于諸安公路與37省道復線交叉口北側，用地面積為0.54公頃。第36條城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化就是將現(xiàn)行的農村短途客運班車按照城市公交的營運模式進行改造，實行公司化集約經營，定線路、定時間、定站點、定票價，循環(huán)發(fā)車，取消站務操作，降低票價，上車買票，按規(guī)定站點?？亢蜕舷鲁丝?，并與城市公交相互銜接。城鄉(xiāng)公交線網：以安華鎮(zhèn)區(qū)為中心，連接湖頭村、五指山村等各村的公交線路網。依托國省道及主要縣鄉(xiāng)道形成城鄉(xiāng)公交網，同時使公交便捷通達各村及景區(qū)景點。公交站場：由公交中心站及公交?？奎c組成，公交總站設于城區(qū)，公交中心站設于安華鎮(zhèn)區(qū)，公交停靠點可沿路于各中心村設置。第37條物流中心規(guī)劃規(guī)劃在安華鎮(zhèn)區(qū)設置2處物流中心，用地面積為6.12公頃。第38條城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃原則①對外交通：通達性強、減少對內干擾；②城鎮(zhèn)交通：結構合理、等級清晰；③合理安排各類交通設施；④注重階段性目標，近遠期建設結合。第39條城鎮(zhèn)道路等級根據安華用地規(guī)模及布局結構，結合諸暨市域總體規(guī)劃，考慮未來發(fā)展的需要，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路等級分為：快速通道、主要道路、次要道路、支路。①快速通道鎮(zhèn)區(qū)快速通道主要為杭金公路、37省道復線、諸安公路?？焖偻ǖ罉嫵涉?zhèn)區(qū)工字形路網框架，聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)各個方向。②主干路主干路是城鎮(zhèn)交通系統(tǒng)的主要組成部分，功能為截流、疏解城鎮(zhèn)中遠距離的客、貨運交通。規(guī)劃主干路設計車速為60千米/小時，紅線寬度為18-30米。包括華新路、華南路、3號路、4號路、5號路及7號路。③次干路次干路與主次干路一起構成城市道路網骨架，功能是分流、聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)內各片區(qū)的交通，兼有交通和生活的作用。規(guī)劃次要道路設計車速為40千米/小時，紅線寬度為16-24米。主要包括9號路、10號路、11號路、12號路、13號路、14號路、15號路、16號路、17號路。④支路安華鎮(zhèn)區(qū)道路建設中應加強支路建設，以利于平衡、疏散、組織交通及布設公交線路。規(guī)劃支路設計車速20千米/小時，紅線寬度8-24米=5\*GB3⑤慢性系統(tǒng)規(guī)劃沿浦陽江、大陳江布置休閑慢步道，并延伸至湯江巖、勾嵊山森林公園，打造形成鎮(zhèn)域范圍內的生態(tài)休閑健身游覽道，將鎮(zhèn)域旅游資源散點聯(lián)系為一個整體系統(tǒng)，強化彼此的空間聯(lián)系與呼應。第40條城鎮(zhèn)路網結構針對安華城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)和地理特征，規(guī)劃框架性干道與一般主干道路網總體布局形成“六橫三縱”的主骨架，聯(lián)系城鎮(zhèn)各區(qū)塊，結合其它城鎮(zhèn)路，形成一個以方格網為基礎，功能明確、級配合理的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)道路網系統(tǒng)。六橫：指華南路、37省道復線、3號路、4號路、5號路及7號路；三縱：指杭金公路、華新路及諸安公路。第41條城鎮(zhèn)靜態(tài)交通①停車場公共停車場共規(guī)劃1處，總面積0.46公頃。②廣場規(guī)劃在杭金公路東側設置3處城鎮(zhèn)廣場，用地面積1.10公頃，在各居住片結合綠地等設置若干小型游憩廣場。③道路交叉口主要為城市道路與鐵路線的交叉口處理。保留原村道與浙贛鐵路、杭長鐵路的下穿交叉，提高東、西片城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系。第42條公共交通發(fā)展戰(zhàn)略突出公共交通在城鎮(zhèn)交通中的優(yōu)先地位，形成以城鎮(zhèn)間公共交通為主導，高效方便的換乘系統(tǒng)為依托，常規(guī)公共汽車為基礎，其它公共交通工具為輔的、完善的公共交通系統(tǒng)。第43條公交發(fā)展格局①第一層次安華與諸暨城區(qū)的公交線路。該線路將建成穩(wěn)定、完善的公交系統(tǒng)，通過貫穿城鎮(zhèn)的公交線路，為居民提供便捷的來往城區(qū)與安華的交通服務。②第二層次安華與周邊城鎮(zhèn)及義烏的公交線路。安華將建設成為諸暨市西南門戶城鎮(zhèn)，協(xié)調和聯(lián)合周邊牌頭、同山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展，安華與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系必然加強。建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交將有利于安華鎮(zhèn)輻射職能的發(fā)揮。③第三層次安華鎮(zhèn)區(qū)與各村莊居民點的公交線。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進一步推進，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系將更加緊密，開通城鎮(zhèn)與各村莊的公交線將有助于推動城鎮(zhèn)化進程。第44條公交設施規(guī)劃為了保證公交線網規(guī)劃實施和公交線網的良好運轉，公交中心站的用地控制是十分重要的。本次安華總體集中布置1處汽車站，規(guī)劃在37省道復線與諸安公路交叉口北側新建。安華汽車站既是公交集散的中心地，也是公交車輛停放保養(yǎng)的場所，用地面積0.54公頃。

第八章歷史文化保護與風景旅游規(guī)劃第45條歷史文化保護目標通過對文保單位的保護，使其得到完整全面的保護、充分的展示和合理的利用，并結合安華旅游業(yè)的發(fā)展，代代相傳。第46條文物古跡保護（1）保護對象安華鎮(zhèn)主要文保單位為：位于安華鎮(zhèn)宣何村的“何氏宗祠”（清）和“墻頭勸諭”（清），分別為1985年和1981年設立的市級文保單位。此外還有宣何村的宣何公館、豐江周村的周氏宗祠、邵家塘村的邵氏宗祠，作為鎮(zhèn)區(qū)內僅剩的不可移動文物，規(guī)劃推薦為市級文保單位，加強保護范圍劃定工作，并按保護范圍進行管理，進行紫線控制。（2）保護措施①各級文物保護單位應劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或指定專人負責管理。②在做好文物保護單位保護工作的同時，還要經常開展文物調查工作，繼續(xù)篩選一批有歷史、科學、藝術價值的文物及時公布為文物保護單位。③在歷史遺跡分布區(qū)內進行工程建設時，如可能破壞地下文物安全的應事先做好考古發(fā)掘或文物調查。建設單位應按《文物保護法》的有關規(guī)定積極配合文物部門進行勘探、調查或發(fā)掘。④在建設中如發(fā)現(xiàn)特別重要的文物遺跡，應立即停止施工，并由文物和城建部門劃定保護范圍和建設控制地帶，報市政府批準，實施永久性保護。第47條風景旅游發(fā)展戰(zhàn)略“戰(zhàn)略目標明確，市場定位準確，開發(fā)方向清晰，景點開發(fā)有序”。①戰(zhàn)略目標：借自然風光之景觀，挖歷史文化之底蘊，突出生態(tài)休閑主題；②市場定位：主攻寧波、紹興，輻射周邊，拉動滬杭；③開發(fā)方向：主要主要發(fā)展文化體驗游、環(huán)湖休閑旅游及新農村生態(tài)旅游，包括觀光型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和民俗型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。第48條風景旅游項目策劃（1）文化體驗游文化體驗游指的是旅游產品提供者用以滿足旅游者表面或潛在的，對某種文化的體驗需求，經過特別設計的，特殊的興趣旅游。安華鎮(zhèn)文化底蘊豐厚，應充分挖掘勾嵊山文化內涵，結合牌頭西南組群整體旅游線路的設置和安華景觀資源開發(fā)，設置歷史文化教育、古建筑參觀線等旅游線路及景點設計，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，開展文化體驗游。（2）鄉(xiāng)村生態(tài)游①觀光型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游安華依托現(xiàn)狀良好的農業(yè)基礎，發(fā)展以大田景觀為主的觀光農業(yè)，以蔬菜、水稻基地為主的科普觀光園，以果樹生產為主的觀光果園，以花卉生產為主的觀光花園，以水產養(yǎng)殖為主的觀光養(yǎng)殖場等。在更大意義上，安華鎮(zhèn)要充分利用悠久的歷史文化和人文傳統(tǒng)，發(fā)展民俗文化、古鎮(zhèn)觀光等體驗式的觀光生態(tài)旅游。②休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游安華鎮(zhèn)應緊抓西部湯江巖景區(qū)開發(fā)建設帶來的機遇，充分發(fā)揮山水景觀、歷史文化的優(yōu)勢發(fā)展莊園休閑型和養(yǎng)老、修養(yǎng)等庭院休閑型生態(tài)旅游。

第九章綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃第49條綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1）布局原則①選擇適合于城鎮(zhèn)發(fā)展的相對穩(wěn)定的綠化結構和模式；②保證地方風格的繼承與延續(xù)；③與防災相結合。（2）規(guī)劃指標至2030年，規(guī)劃公園綠地及防護綠地為45.31公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的9.53%，人均公園綠地面積11.41平方米。（3）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃①總體布局規(guī)劃依托鎮(zhèn)區(qū)水系、交通網絡，建設形成“1個水系綠網、多個綠心”的綠地系統(tǒng)空間格局。“1個水系綠網”：以浦陽江、大陳江及其余縱橫交錯的大小河渠，形成以城鎮(zhèn)建設用地為底的水系景觀網，串聯(lián)鎮(zhèn)區(qū)的多個綠心，形成鎮(zhèn)區(qū)完整的綠地系統(tǒng)。“多個綠心”：包括鎮(zhèn)區(qū)以下球山為中心的城鎮(zhèn)綠心以及結合濱河綠地設置的多個公園綠地。②公園綠地規(guī)劃規(guī)劃公園綠地的類型為：鎮(zhèn)級公園、組團級公園、帶狀公園。鎮(zhèn)級綜合公園：結合下球山，建設成具展示、游憩、娛樂、休閑功能的鎮(zhèn)級公園，同時在結合濱河綠地新建鎮(zhèn)級濱河休閑公園。組團級公園：這類綠地與居民的生活聯(lián)系最密切，根據安華鎮(zhèn)區(qū)居住用地布局特點，分別位于中部居住片區(qū)以及西部、北部的工業(yè)片區(qū)。帶狀公園綠地：主要為大陳江兩側16-35米景觀綠化帶以及浦陽江沿岸不小于20米景觀綠化帶。③防護綠地具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。1）浙贛鐵路兩側控制30米防護綠地；2）杭長鐵路兩側控制50米的防護綠地；3）杭金衢高速兩側控制30米防護綠地；4）杭金公路兩側控制20米防護綠帶；5）諸安公路兩側控制17米防護綠帶。第50條城鎮(zhèn)景觀系統(tǒng)規(guī)劃（1）景觀空間結構①核心：指各特色景觀區(qū)內的標志性景觀空間，包括景觀核心、行政中心、文化中心、商業(yè)中心、商貿中心。②軸線：包括兩條以商業(yè)為主形成的人文景觀軸線，是溝通鎮(zhèn)區(qū)南北向的紐帶。同時利用沿山、大陳江、浦陽江及兩側綠化帶形成生態(tài)景觀廊道。③特色景觀風貌區(qū)：指西部城鎮(zhèn)綜合風貌區(qū)、中部生態(tài)居住風貌區(qū)、生態(tài)工業(yè)景觀風貌區(qū)。④節(jié)點：指各綠地、公園、廣場。（2）風貌景觀區(qū)規(guī)劃①中部居住景觀風貌區(qū)：展現(xiàn)有序、休閑的景觀風貌。②西部城鎮(zhèn)綜合景觀風貌區(qū)：展現(xiàn)緊湊、現(xiàn)代的景觀風貌。③工業(yè)景觀風貌區(qū)：展現(xiàn)高效率、簡潔、規(guī)整的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)塊景觀。（3）景觀核心規(guī)劃①行政中心：造型穩(wěn)重、親切，象征安華良好的親民色彩，作為安華的標志。②商業(yè)中心：建筑形體大氣，穩(wěn)重，成為鎮(zhèn)區(qū)中心的高度控制點和形象標志。③商貿中心：形成簡潔、有序的空間，有效聚集人氣。④生態(tài)景觀核心：利用植物種植，塑造密植的，有遮蔭的，屬于靜態(tài)的戶外活動空間，同時也要以栽植形成開闊的動態(tài)空間。（4）景觀界面規(guī)劃①濱水界面控制；②頂（屋頂）界面；③街景控制。（5）夜景規(guī)劃①點、線、面、底相結合突出城鎮(zhèn)夜景特色。②對鎮(zhèn)區(qū)戶外環(huán)境進行亮度分區(qū)分級，建議分為四級，分別是明亮、中亮、低亮、弱亮區(qū)。（6）地下空間規(guī)劃在下一步規(guī)劃中應明確地下空間利用。結合具體建筑形態(tài)布置地下商業(yè)、車庫、市政、地下通道、民防工程等。積極利用體育文化設施、綠地等建設地下停車場，增加停車位供給。

第十章公共設施規(guī)劃第51條教育設施規(guī)劃遠期（2030）安華鎮(zhèn)共設置初中1所，小學4所，幼兒園11所，其中鎮(zhèn)區(qū)設置1所初中，1所小學，具體詳見下表。安華鎮(zhèn)遠期（2030）學校布局規(guī)劃一覽表項目校名校址班級數(個)教職工數(個)學生數(人)用地面積(萬m2)建筑面積(m2)最大服務半徑(m)中學安華鎮(zhèn)中安華鎮(zhèn)華南路12號2076104734533794257000合計2076104734533794257000小學安華鎮(zhèn)小安華鎮(zhèn)老街上市頭2455108921515494842500湯江完小安華鎮(zhèn)五指山村610150151025262000紅橋完小安華鎮(zhèn)宣何村917252145931805000湖頭完小安華鎮(zhèn)湖頭村合計6313725803839187176幼兒園中心幼兒園安華鎮(zhèn)老街上市頭71834064515701500豐江周幼兒園豐江周村1128雙峰幼兒園雙峰村119球山幼兒園球山村1132湖頭幼兒園湖頭村1139五指山幼兒園五指山村1145上新宅幼兒園上新宅村1130黃騰市幼兒園黃騰市村1120霞麗村幼兒園霞麗村1122紅橋中心村幼兒園宣何村1197湯江中心村幼兒園周家村611180合計2238842第52條醫(yī)療衛(wèi)生設施（1）發(fā)展目標建立健全與經濟社會發(fā)展相適應的鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，確保鎮(zhèn)有一所公立衛(wèi)生院，每個行政村有衛(wèi)生服務站，使鎮(zhèn)具有基本設施齊全的衛(wèi)生服務網絡，專業(yè)素質較高的衛(wèi)生服務隊伍，精干高效的衛(wèi)生管理體制。在全鎮(zhèn)范圍內合理配備醫(yī)療機構、設施和醫(yī)護人員，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋達到100％。（2）設施規(guī)劃根據《諸暨市域總體規(guī)劃》確定安華鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以二級乙等綜合醫(yī)院標準擴建，規(guī)劃床位150個。保留社區(qū)衛(wèi)生服務站9處，確保各中心村及基層村均設有衛(wèi)生服務站。安華鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃一覽表項目名稱床位規(guī)劃措施醫(yī)院安華鎮(zhèn)衛(wèi)生院150擴建，提高建設標準社區(qū)衛(wèi)生服務站霞麗社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平豐江周社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平勤榮社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平紅橋社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平湖頭社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平新一社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平蔡家畈社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平湯江社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平宣何社區(qū)衛(wèi)生服務站--保留，改善設備，提高服務水平衛(wèi)生室浣豐衛(wèi)生室--保留，改善設備，提高服務水平球山村衛(wèi)生室--保留，改善設備，提高服務水平雙峰村衛(wèi)生室--保留，改善設備，提高服務水平五指山村衛(wèi)生室--保留合并，改善設備，提高服務水平三聯(lián)村大園衛(wèi)生室--保留，改善設備，提高服務水平河楊村衛(wèi)生室--保留，改善設備，提高服務水平勾嵊村衛(wèi)生室--新建越善村衛(wèi)生室--新建長林村衛(wèi)生室--新建

第53條文化體育設施（1）發(fā)展目標建立具有大眾性、綜合性、公益性、地域性、休閑性、品質性的各級文化、體育設施網絡，鼓勵市場自由發(fā)展各類現(xiàn)代文化娛樂、休閑運動設施。（2）設施規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)設文體中心1處，在各社區(qū)建設文體活動中心及文體活動站，保留及完善各中心村和基層村的文化活動設施。安華鎮(zhèn)文體設施規(guī)劃一覽表結構配套設施具體設施占地面積鎮(zhèn)區(qū)文體活動中心文化設施：青少年、老年活動中心以及小型圖書館、影劇院等。體育設施：體育場館，籃球、乒乓球、門球等室外場地，社區(qū)體育指導中心，綜合健身房等。0.68公頃中心村社區(qū)文體活動中心文化設施：青少年、老年活動中心、小型圖書館及文化宮等；體育設施：籃球、乒乓球、門球、羽毛球、網球等球場。每處不少于600m2基層村文體活動站文化設施：青少年、老年、黨建活動室及文化宮等。體育設施：乒乓球、羽毛球、籃球等球場、兒童游戲場地、健身點。每處不少于300m2第54條社會福利設施發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建立高品質、區(qū)域性、公益性等社會福利設施系統(tǒng)，鼓勵市場化發(fā)展高檔修療養(yǎng)、老年養(yǎng)老等設施，發(fā)展銀發(fā)產業(yè)。福利設施按照鎮(zhèn)區(qū)、中心村二個層次配建。鎮(zhèn)區(qū)安華鎮(zhèn)敬老院搬遷至安華醫(yī)院東側，逐步擴展含養(yǎng)老、助殘、康復醫(yī)療等特殊群體的服務設施；中心村配建托老所。第55條中心村社會設施建設突出人口集聚與居住服務功能、公共服務與社會管理職能，使之發(fā)展成為當地配套設施齊、服務功能全、社區(qū)管理同步的人口集聚中心、公共服務中心和社會管理中心。公共設施配置標準按下表：

安華鎮(zhèn)中心村公共服務設施配置一覽表項目配置必要性設置要求建筑面積建議辦公設施村委會▲單獨配置用地面積不少于300m2社區(qū)辦公室▲結合村委配置不少于30m2警務（綜合）室▲結合村委配置不少于20m2文體衛(wèi)服務設施會議（黨建活動）室▲可綜合設置為村社區(qū)服務中心不少于100m2用地面積不少于600m2圖書（科技）閱覽室▲不少于50m2老年活動室▲不少于80m2社區(qū)衛(wèi)生服務站▲不少于200m2求助保障站▲不少于30m2村民(人口)學?！鞑簧儆?00m2農業(yè)綜合服務站▲不少于300m2計生服務站▲不少于50m2戶外文體活動場所▲可結合村委或村社區(qū)服務中心設置，也可單獨設置用地面積不少于500m2商業(yè)金融設施小學△單獨配置根據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》確定幼兒園托兒所▲可單獨設置，也可附設于其他建筑，班級規(guī)模不小于9班根據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》確定百貨店▲可單獨設置，也可附設于其他建筑，宜相對集中設置。按服務人口規(guī)模估算，用地面積不少于0.3m2/人飯店、飲食店▲理發(fā)、浴室▲銀行、信用社△蔬菜、副食市場▲環(huán)衛(wèi)設施垃圾中轉站△單獨設置，與住宅保持一定防護距離按服務人口規(guī)模測算垃圾收集點▲按70米服務半徑設置公廁▲與公共建筑、活動場地、綠地結合設置每座不少于30m2注：▲為必須配置，△為根據需要配置。

第十一章市政基礎設施規(guī)劃第56條給水工程規(guī)劃（1）水源規(guī)劃以牌頭鎮(zhèn)寺下張水庫為給水水源，由諸暨市牌頭鎮(zhèn)水廠供水。規(guī)劃沿諸安公路引一條DN600水管至安華鎮(zhèn)區(qū)。（2）用水量預測規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)近期最高日用水量約為1.0萬立方米/日，遠期最高日用水量約為2.0萬立方米/日；鎮(zhèn)域近期最高日總用水量為1.50萬立方米/日，遠期最高日總用水量為2.63萬立方米/日。（3）管網規(guī)劃管網布置以環(huán)狀與樹枝狀相結合的供水保證體系，統(tǒng)一規(guī)劃，分片供給，分期建設。干管布設的方向與給水的主要流向一致，供水管徑采用DN400-500并應以最短距離向用水大戶供水況；支管供水管徑采用DN150-300。供水壓力應達到各建筑頂層均可由管道直接供水，管網供水壓力不足的地方需設壓力泵站。此外，應按消防規(guī)范要求在給水管道上布置室外消防栓。第57條排水工程規(guī)劃排水體制采用雨污完全分流制。（1）污水量預測規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)近期平均日污水量約0.51萬立方米/日，遠期平均日污水量約1.20萬立方米/日；鎮(zhèn)域近期平均日污水量約0.96萬立方米/日，遠期平均日總污水量為1.89萬立方米/日。（2）污水處理根據污水量的預測和城鎮(zhèn)實際情況，采取“分片收集、分片處理”原則，在集鎮(zhèn)區(qū)設置污水處理設施。由于老區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)邊緣污水量較少，可以采用目前技術較為成熟的沼氣凈化池或濕地污水處理池，減少投入成本，提高污水處理率。新區(qū)的污水進行集中收集，再由污水處理廠（池）統(tǒng)一處理后達到國家污水綜合排放標準后方可排入湖區(qū)。（3）污水設施及管網規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)實行雨污分流體制。污水管沿集鎮(zhèn)道路敷設，并結合地形，盡量減少管道埋深，采用重力流，以節(jié)約運轉資金。污水管徑計算分級確定，與道路建設相結合，分期分批建設。污水管徑采用d300—600。（4）雨水量計算式中q為暴雨強度（單位：L/（S·hm2）），P為重現(xiàn)期（單位：a），t為降雨歷時（單位：min）。暴雨強度公式采用諸暨市暴雨強度公式：q=（毫米/分鐘）（5）雨水管網規(guī)劃雨水排水分區(qū)原則上以片區(qū)劃分為主，分別就近排入水體。按“充分利用地形，就近排入水體”的原則，結合街道及道路規(guī)劃布置。雨水管徑采用D400—1500。第58條電力工程規(guī)劃（1）用電負荷預測鎮(zhèn)區(qū)內總用電負荷為11.03萬KW，計算負荷7.72萬KW。（2）規(guī)劃布局①保留鎮(zhèn)區(qū)西側35kV安華變以及南側110kV安華變。②為提高供電水平和供電質量，在已有的10KV線路運行基礎上，采取措施加大技術投入，適當調整布局，減少迂回供電。③電力線敷設方式為架空與直埋相結合。近期10KV及以下的電力線在鎮(zhèn)區(qū)以架空為主。遠期，在規(guī)劃區(qū)內部的架空線改成直埋或電纜溝埋設。④高壓電線需預留電力通道。第59條電信工程規(guī)劃（1）規(guī)劃原則①滿足市場需求，提高服務水平，做到協(xié)調發(fā)展、適度超前，為國民經濟信息化和社會經濟發(fā)展提供更好的通訊環(huán)境。②通訊網建設的技術標準和管理體制應符合郵電部頒發(fā)的各種技術體系標準和國家有關標準。③堅持高起點、高標準的方針，積極采用先進技術，不斷提高集鎮(zhèn)區(qū)通訊裝備現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展郵電新型業(yè)務。（2）規(guī)劃目標①規(guī)劃安排一處郵政所，并根據郵政服務半徑要求，逐步完善郵政服務網點。②每百人擁有固定電話主線數到達70線/百人。③遠期鎮(zhèn)區(qū)電話裝機容量為4.20萬門，電話數為2.73萬部，電話普及率達到100%。

第60條廣播電視規(guī)劃（1）規(guī)劃目標在規(guī)劃期內實現(xiàn)有線無線廣播和有線、無線電視廣播協(xié)調發(fā)展，形成以安華鎮(zhèn)區(qū)為中心的現(xiàn)代化廣播覆蓋網。（2）規(guī)劃措施——電話普及率為70部/百人，電話交換箱按每200—400戶設置一處?！岣哝?zhèn)內的郵政手段方式，提高網絡自動化程度，方便居民使用?！?zhèn)內設置一定數量公用電話亭?！y(tǒng)一戶外視覺景觀，禁止架設戶外天線?！娦啪€路在鎮(zhèn)區(qū)內各主干線應全部敷設地下管線，電話交接配線采用戶外落地式交接箱?！?guī)劃積極發(fā)展電信增值業(yè)務，在完成電信網寬帶綜合數字業(yè)務網改造的基礎上，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)電信網向現(xiàn)代化智能網的轉變和組建高速寬帶IP骨干網絡，推廣開展可視電話、電子商務、語音信箱、電子郵件等先進電信服務業(yè)務。第61條燃氣工程規(guī)劃（1）氣源根據諸暨市燃氣專項規(guī)劃，其城區(qū)的主氣源為天然氣，天然氣氣源來自諸暨天然氣門站。（2）用氣量預測規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)北部入口處設置一處燃氣調壓站，供安華鎮(zhèn)居民及企業(yè)使用。本規(guī)劃確定：安華鎮(zhèn)遠期燃氣氣源為天然氣，天然氣低熱值38.01兆焦/標準立方米(9081千卡/標準立方米)。過渡期內燃氣氣源采用液化石油氣。（3）供氣方式及管網規(guī)劃鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)采取中壓取氣、中低壓配氣的供氣方式。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內中壓燃氣管沿道路布設成環(huán)狀，管徑De100-200。規(guī)劃工業(yè)及大型商業(yè)用戶從中壓市政干管接管經專用調壓箱調至合適的中壓供氣；民用及小型商業(yè)用戶采用小區(qū)集中調壓或樓棟調壓，供氣方式為調壓計量后低壓進戶使用。

第十二章環(huán)衛(wèi)設施與環(huán)境保護規(guī)劃第62條環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃規(guī)劃范圍內公共廁所的建設要與鎮(zhèn)區(qū)建設同步，重點增加公共場所及主要道路兩側的公廁數量；建筑形式因地制宜，中心區(qū)的公廁宜附設于其它建筑之中。按規(guī)范設置垃圾容器（間）、廢物箱等公共環(huán)衛(wèi)設施。第63條環(huán)境保護規(guī)劃（1）發(fā)展目標①環(huán)境空氣質量目標環(huán)境空氣質量達到國家《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。②水環(huán)境質量目標地表水水質達到《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）》中的Ⅲ類標準。

③聲環(huán)境質量目標噪聲環(huán)境質量達到國家《聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）》規(guī)定的各功能區(qū)標準。其中1類區(qū)（居民文教區(qū)）噪聲平均等效聲級晝間不高于55dB（A），夜間不高于45dB（A）；2類區(qū)（混合區(qū)）晝間不高于60dB（A），夜間不高于50dB（A）；3類區(qū)（工業(yè)區(qū)）晝間不高于65dB（A），夜間不高于55dB（A）；4類區(qū)晝間不高于70dB（A），夜間不高于55dB（A）。④聲環(huán)境質量目標城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到100%，工業(yè)和醫(yī)療主要有害廢棄物無害化處理率達到100%。（2）規(guī)劃措施①大氣污染的控制與治理從鎮(zhèn)域層面出發(fā)，依據常年主導風向，合理確定功能分區(qū)；加強綠化建設，減少地面裸露泥土；發(fā)展低能耗工業(yè)，大力推廣工業(yè)高效除塵設備，嚴禁生產有毒、有害氣體的工業(yè)項目進入規(guī)劃區(qū)。改進能源結構，推廣使用潔凈能源。近期采用液化石油氣，遠期采用天然氣。限期治理現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的大氣污染源，加強清潔生產的推廣，提高除塵裝置的普及率和除塵效率，達到國家規(guī)定的排放標準。對建筑工地進行嚴格管理，嚴禁野蠻施工，降低塵土飛揚。加強對汽車尾氣的監(jiān)測和防治工作，限制并淘汰尾氣排放不合格的車輛。通過鎮(zhèn)用地功能的調整和道路建設的開展，合理分配交通流，減少交通堵塞。②水污染防治建設和完善污水排放體制，采用集中與分散處理相結合的辦法，綜合治理生活污水。制定小流域規(guī)劃，加強水環(huán)境綜合整治。實行以集中處理為主，分散處理為輔的治理方案，點源治理和面源治理相結合。通過截污、疏浚、引水等綜合治理措施，提高溪、河水質。加強對餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)以及新舊村內排水方式的管理，嚴禁工業(yè)廢水和生活污水未經處理即排入水體。③噪聲控制合理調整鎮(zhèn)交通設施布局，科學組織分區(qū)路網系統(tǒng)，通過道路質量等級，緩解車輛疏散問題，降低道路的車輛密度，有效分流分區(qū)內部、對外和過境交通，降低交通噪聲。加強交通和車輛管理，實行人車分流，綜合防治交通噪聲。加強公共娛樂場所、商業(yè)集中地區(qū)及居民區(qū)的商業(yè)設施的噪聲管理，實行商業(yè)噪聲管理的規(guī)范化和標準化。嚴格施工場地的噪聲管理。④固體廢棄物的處理制定固體廢物資源化政策，開展綜合利用。強化有毒有害廢物的管理，有毒有害廢物全部綜合利用和進行無害化處理。制定具體的技術經濟政策，鼓勵并推廣廢渣綜合利用技術。建立鎮(zhèn)生活廢棄物的統(tǒng)一收集、運輸體系。遠期應在垃圾分類收集的基礎上發(fā)展資源化處理。對一般工業(yè)固體廢物要加強管理，發(fā)展區(qū)域綜合利用技術，提高綜合利用率。一般無毒性污泥可用于制作建筑材料，用來鋪路、填坑。對毒性較大的污泥可采用安全填埋和焚燒處理。加強有毒化學品的申報登記，對收集、運輸、貯存、處置等每一個環(huán)節(jié)都要有追蹤性的帳目和手續(xù)。加強對新舊村內生活垃圾治理的管理。

第十三章綜合防災規(guī)劃第64條消防規(guī)劃按“預防為主，防消結合”要求，做好消防站點、道路、給水、通訊、供電、防爆及防火間距等規(guī)劃布局。根據相關消防規(guī)范要求，按4-7平方公里的責任區(qū)設置消防站，保證五分鐘內到達火場。規(guī)劃安排兩處二級普通消防站，分別位于大陳江西測和鎮(zhèn)區(qū)東部湖頭（張墟）低丘緩坡綜合利用區(qū)，占地面積共1.06公頃。利用河道水源，設置取水點；同時，建筑密集區(qū)，要有消防技術要求分析。第65條防洪排澇規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)防洪標準為50年一遇，其他地區(qū)為20年一遇，排澇標準確定為20年一遇24小時暴雨不受淹。規(guī)劃浦陽江和大陳江兩側按區(qū)域防洪要求適當加高加固兩岸堤防、疏浚河道，綠化美化堤岸。第66條防震規(guī)劃根據《中國地震烈度區(qū)劃圖1990》劃分，安華鎮(zhèn)所在區(qū)位屬地震基本烈度六級度區(qū)，屬設防地區(qū)，應按相應設防標準對建筑、通信，水電供應設施，道路、橋梁采取抗震設施措施。城鎮(zhèn)內建筑物應基本上達到“小震不壞”、“中震可修”、“大震不倒”的水平。抗震、防災措施：（1）利用城鎮(zhèn)綠地、公園、廣場、體育場、學校操場作為震時避難場地所。（2）將鎮(zhèn)區(qū)主干道諸安公路、杭金公路、37省道復線等作為地震時主要疏散救災通道，可以通向諸暨市和義烏市。作為救災道路兩側建設的規(guī)劃要考慮若遇地震時，沿路建筑倒塌情況下，路面所剩寬度仍能使救災車輛暢通無阻。（3）規(guī)劃對生命線工程（供水、供電、電信）大型公建，醫(yī)院、學校、政府機關、商貿中心構筑物提高一級設防。第67條地質災害防治在工程建設中加強地質災害防治規(guī)劃管理工作，堅持高度重視、預防為主的原則，盡可能減少地質災害造成人員傷亡及財產等損失。所有建設項目，尤其是交通、水利、工礦、居住、旅游、人民防空等工程項目，在申請建設用地之前，必須進行地質災害危險性評估。對已經修建的工程，要采取補救措施，防止發(fā)生地質災害。避免資源過度開發(fā)，廣泛開展植樹造林、治山治水、涵養(yǎng)水土、防止水土流失。加強監(jiān)測，建立地質災害預警系統(tǒng)，增強防災意識，提高抗災能力。

第十四章近期建設規(guī)劃第68條近期建設規(guī)模（1）人口規(guī)模規(guī)劃2020年鎮(zhèn)域總人口5.1萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.1萬人。（2）城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃安華城鎮(zhèn)化水平持續(xù)、快速提高，到2020年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平達到58%。（3）用地規(guī)模規(guī)劃2020年，近期城鎮(zhèn)建設用地3.59平方千米，人均建設用地約115.94平方米/人。第69條社會經濟發(fā)展目標（1）近期經濟發(fā)展目標新型工業(yè)化道路卓見成效，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，高新技術產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，現(xiàn)代服務業(yè)比重上升，都市型農業(yè)效益提高，支柱產業(yè)的技術水平顯著提高，為形成新型產業(yè)打下良好基礎，確保經濟總量在諸暨市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的領先地位。至2020年，到2020年，工農業(yè)總產值年均遞增13%，力爭達到294億元；國內生產總值年均遞增13%，力爭達到57.2億元；農民人均純收入年均遞增8%，力爭達到35000元。（2）近期社會發(fā)展目標建立比較完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系、教育文化體系、醫(yī)療保健體系和社會保障體系。加大對社會公共事業(yè)的投入。到2020年，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率分別達到93%、90%以上。加強生態(tài)環(huán)境保護，每年環(huán)保投入占鎮(zhèn)可用資金的比例4%以上。至2020年城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到80%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。第70條近期主要建設用地布局近期重點利用土地利用規(guī)劃確定的允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)，通過老鎮(zhèn)區(qū)改造，部分工業(yè)企業(yè)“退二進三”、城中村綜合整治等，盤活存量用地，拓展用地空間，提高土地利用率。（1）居住用地近期居住用地將實行新舊聯(lián)動開發(fā)，實現(xiàn)舊鎮(zhèn)有機更新。大陳江東側、安華大橋南側地塊作為居住用地。近期安華鎮(zhèn)人民政府搬遷至杭金公路東側，原行政辦公用地調整為商住用地。華南路南側工業(yè)用地調整為商住用地。華新路西南側，東街，37省道復線兩側、大陳江沿岸地塊作為商住開發(fā)用地。（2）公共管理與公共服務設施用地近期規(guī)劃完善城鎮(zhèn)中心區(qū)及鎮(zhèn)域范圍的公共設施建設。①行政辦公用地近期鎮(zhèn)政府搬遷至杭金公路東側。②文化設施用地近期規(guī)劃文體中心位于安華大橋南側，為城鎮(zhèn)居民提供文化休閑、健身、鍛煉場所，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合服務功能。③教育科研用地規(guī)劃保留安華鎮(zhèn)中、安華鎮(zhèn)小、安華鎮(zhèn)中心幼兒園等學校用地。④醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃保留安華醫(yī)院。⑤社會福利用地近期將原浦陽江北側的安華鎮(zhèn)敬老院搬遷至醫(yī)院東側。（3）商業(yè)服務業(yè)設施用地積極推進安華商貿服務業(yè)發(fā)展，提升第三產業(yè)比重。①商業(yè)用地華南路南側工業(yè)用地調整為商住用地，同時對37省道復線以及東街沿線集中整治，調整為商業(yè)、商住用地開發(fā)。（4）工業(yè)用地近期考慮城鎮(zhèn)中心區(qū)部分企業(yè)“退二進三”進行用地置換，企業(yè)近期基本集中于大陳江西側，浙贛鐵路東側以及諸安公路東北側。（5）綠地與廣場用地近期重點建設兩江口的公園與廣場，增強浙贛鐵路、杭金公路、諸安公路兩側防護綠地的建設。（6）道路與交通設施用地①主干路新建華新路，作為南北向聯(lián)系主干路，提高大陳江、浦陽江兩岸之間的通行能力。鎮(zhèn)區(qū)東西向形成五條主干道，拓寬華南路，配套弱強電、路燈、綠化及交通等設施，提高與諸暨城區(qū)的快速聯(lián)系和道路景觀風貌。②次干路建設實施西南部、東北部工業(yè)片區(qū)次干路及大陳江以東的次干路，作為安華鎮(zhèn)區(qū)與諸暨城區(qū)聯(lián)系的次要通道。③支路逐步完善近期建設用地范圍內的支路建設。④社會停車場在華新路以東、華南路以南規(guī)劃設置一處停車場。行政服務中心北側工業(yè)片區(qū)新增一處社會停車場。

附表一：鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地匯總表代號用地性質用地名稱用地面積（ha)百分比（%）人均用地（M2/人）1R居住用地65.4229.8636.34R2二類居住用地52.9524.1629.41幼幼兒園用地0.330.150.18BR商住用地12.145.546.742A公共管理與公共服務設施用地9.674.415.37其中A1行政辦公用地3.251.481.81A2文化設施用地0.000.000.00A3教育科研用地5.142.352.86A4體育用地0.000.000.00A5醫(yī)療衛(wèi)生用地1.140.520.63A6社會福利設施用地0.140.060.083B商業(yè)服務業(yè)設施用