低空立體交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-十四五重點(diǎn)

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司低空立體交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-十四五重點(diǎn)一、項(xiàng)目建設(shè)背景隨著低空空域改革與管理的不斷深化，以及電動(dòng)垂直起降航空技術(shù)的飛速進(jìn)步，低空交通正逐步從科幻構(gòu)想走向現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)。低空交通是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是一種新興的交通模式，是未來(lái)交通體系的重要組成部分。本文從拓展城市空間利用、豐富綜合交通體系的新維度，梳理和認(rèn)識(shí)低空交通的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其未來(lái)發(fā)展提出一些思路，以期對(duì)城市交通運(yùn)輸體系的完善、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展提供一些有益的思考。是發(fā)展低空交通的重要環(huán)節(jié)。主要包括物理基礎(chǔ)設(shè)施與通信基礎(chǔ)設(shè)施兩大類，為低空交通提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)保障。其中，物理基礎(chǔ)設(shè)施主要包括低空飛行所需的起降、中轉(zhuǎn)、貨物裝卸、乘客候乘、航空器充（換）電、電池存儲(chǔ)、飛行測(cè)試等平臺(tái)；通信基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括低空飛行所需的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，以及低空飛行數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)。航空飛行活動(dòng)按照使用主體，可分為國(guó)家航空器飛行活動(dòng)和民用航空器飛行活動(dòng)。其中民用航空可分為公共運(yùn)輸航空和通用航空兩類。通用航空一般指除了商業(yè)定期公共運(yùn)輸航班之外的所有民用飛行活動(dòng)，其主要運(yùn)行空域在真高3000米以下，除此之外，部分地區(qū)為促進(jìn)通用航空發(fā)展，提供了特定空域，如沈陽(yáng)通用航空產(chǎn)業(yè)基地的空域高度可達(dá)5000米以下。2022年，民航局發(fā)布《城市場(chǎng)景輕小型無(wú)人駕駛航空器物流航線劃設(shè)規(guī)范》，首次提出針對(duì)城市場(chǎng)景的無(wú)人機(jī)航線標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著城市空中物流邁入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。2023年5月，國(guó)務(wù)院、中央軍委公布了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，標(biāo)志著我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的新階段，是低空交通發(fā)展的重要里程碑。2023年11月，國(guó)家空中交通管理委員會(huì)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)空域管理?xiàng)l例(征求意見稿)》提出了空域用戶的定義及其權(quán)利、義務(wù)規(guī)范，標(biāo)志著我國(guó)空域放開有了實(shí)質(zhì)性的突破。2023年12月，民航局發(fā)布了《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》，將我國(guó)空域劃分為7類，為空域管理和無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)提供了法律依據(jù)。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性推動(dòng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)從地面、地下和高空空間向低空空間延伸，進(jìn)一步完善中國(guó)綜合立體交通網(wǎng)，為城市提供新的交通方式，有效緩解城市道路擁堵，提高中短途城際交通效率，并在客運(yùn)、貨運(yùn)、醫(yī)療救援、景區(qū)游覽等場(chǎng)景提供廣闊的應(yīng)用前景。?低空立體交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，特別是通過(guò)eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛機(jī)）的應(yīng)用，展現(xiàn)了其避免擁堵、跨越障礙、節(jié)約時(shí)間、減少排放、降低噪音和經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。這種新型的交通方式不僅能夠緩解地面交通壓力，還能提供更加便捷和高效的出行選擇。此外，低空立體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)天地融合智聯(lián)，助推低空經(jīng)濟(jì)騰飛，釋放低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，為低空?jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能。這一過(guò)程涉及構(gòu)建低空復(fù)雜運(yùn)行系統(tǒng)，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)特情的敏捷反應(yīng)，提升低空綜合治理效率和空域資源利用率。低空立體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還強(qiáng)調(diào)了交通運(yùn)輸方式之間的跨界融合，特別是在推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接方面，旨在通過(guò)科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，?shí)現(xiàn)路空協(xié)同，構(gòu)建全新的立體化生態(tài)系統(tǒng)——城市空中交通。這種交通方式不僅結(jié)合了智能電動(dòng)汽車和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，還考慮了空域利用特點(diǎn)，提出了安全高效的交通運(yùn)輸方式，促進(jìn)了區(qū)域性的子系統(tǒng)集成化、無(wú)人化、自動(dòng)化等特征的實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)了基礎(chǔ)服務(wù)向垂直行業(yè)的拓展，加速了低空經(jīng)濟(jì)的起飛，成為交通變革的一個(gè)縮影。三、項(xiàng)目市場(chǎng)前景低空立體交通網(wǎng)絡(luò)，依托低空空域，以通用航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運(yùn)、通航服務(wù)、科研教育等多個(gè)行業(yè)，形成了一個(gè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)不僅具有立體性，即空地銜接緊密，而且具有局地性，意味著其發(fā)展空間和發(fā)展資源巨大，是標(biāo)志性的新質(zhì)生產(chǎn)力。低空經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著巨大能量，將賦能千行百業(yè)，催生新業(yè)態(tài)。例如，農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)智能機(jī)械化精準(zhǔn)灌溉，商用無(wú)人機(jī)進(jìn)行快遞運(yùn)輸，消防應(yīng)急無(wú)人機(jī)替代人力巡邏，并協(xié)同AI技術(shù)快速識(shí)別人員探測(cè)。此外，低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了從航空器的研發(fā)制造到運(yùn)營(yíng)服務(wù)的完整過(guò)程，包括航空器制造商的技術(shù)創(chuàng)新和性能提升、運(yùn)營(yíng)商提供多樣化的航空服務(wù)，以及維修保障企業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，共同促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。隨著多份支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件的公布，以及政府的大力支持，我國(guó)“天空之城”的布局建設(shè)正步入快車道。低空立體交通網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用前景廣泛，具有避免擁堵、跨越障礙、節(jié)約時(shí)間、減少排放、降低噪音、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在客運(yùn)、貨運(yùn)、醫(yī)療救援、景區(qū)游覽等領(lǐng)域都有廣闊的應(yīng)用前景。這標(biāo)志著我國(guó)正加速邁入“陸?？仗臁彼木S交通新時(shí)代，為交通運(yùn)輸版圖繪制出更加遼闊的藍(lán)圖。四、項(xiàng)目社會(huì)效益通過(guò)優(yōu)化空域資源配置，構(gòu)建超融合空中立體交通體系，可以實(shí)現(xiàn)資源共享，減少多條航線多架無(wú)人機(jī)同時(shí)運(yùn)行可能帶來(lái)的安全性問(wèn)題，提高城市管理智慧化精細(xì)化水平?。通過(guò)低空智能交通的發(fā)展，如無(wú)人機(jī)送貨、空中旅游等，可以降低物流成本，提高運(yùn)輸效率，為患者爭(zhēng)取更多的救治時(shí)間，為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，如無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、教育培訓(xùn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展，是航空產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物。低空經(jīng)濟(jì)具有廣泛的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?，?duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，包括無(wú)人機(jī)飛手、低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的研發(fā)人員等，從而促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將推動(dòng)城市和區(qū)域發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，提高交通運(yùn)輸效率，降低物流成本，為人們提供更多出行和物流選擇，從而提高人民生活質(zhì)量。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新版）編