農業(yè)政策解讀方案

農業(yè)政策解讀方案TOC\o"1-2"\h\u1129第1章引言 354031.1農業(yè)政策背景分析 358471.2農業(yè)政策目標與意義 326592第2章農業(yè)支持政策 3238012.1農業(yè)補貼政策 3174682.2農業(yè)信貸與保險政策 4320592.3農業(yè)科技支持政策 432409第3章土地政策 5192893.1土地承包與流轉政策 5124763.1.1土地承包政策概述 589883.1.2土地流轉政策 551403.2農村土地征收與補償政策 566133.2.1農村土地征收政策 5112053.2.2農村土地補償政策 5176113.3耕地保護與質量提升政策 591923.3.1耕地保護政策 510153.3.2耕地質量提升政策 514281第4章農村經濟組織政策 6316834.1農民合作社政策 6161824.2家庭農場政策 6321704.3農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)政策 617174第5章農產品質量安全政策 7242975.1農產品質量監(jiān)管政策 7153265.1.1加強農產品質量安全法律法規(guī)體系建設 7301115.1.2強化農產品質量安全監(jiān)管機構能力建設 7288425.1.3實施農產品質量安全監(jiān)測計劃 7307385.1.4加強農產品產地環(huán)境保護和農業(yè)投入品管理 7255875.2農產品認證與追溯體系 758725.2.1農產品認證體系 8254165.2.2農產品質量追溯體系 8129985.2.3農產品質量信用體系建設 8147015.3農產品質量安全風險評估與預警 8199725.3.1開展農產品質量安全風險評估 8160755.3.2建立農產品質量安全風險預警機制 8103085.3.3加強農產品質量安全應急處置 88734第6章農業(yè)生態(tài)環(huán)境政策 852986.1農業(yè)資源保護政策 8214356.1.1加強農業(yè)資源調查與監(jiān)測 8278456.1.2實施農業(yè)資源分類管理 940726.1.3優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構 9188576.1.4加強農業(yè)資源保護立法 9105266.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護政策 9169016.2.1農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 9310206.2.2農業(yè)生態(tài)補償機制 959036.2.3農業(yè)環(huán)境監(jiān)測與預警 9226726.2.4嚴格農業(yè)投入品管理 9212486.3農業(yè)面源污染防治政策 9137016.3.1農業(yè)面源污染調查與評估 9113686.3.2農業(yè)面源污染治理技術 9288226.3.3農業(yè)廢棄物資源化利用 947916.3.4農業(yè)清潔生產 10204106.3.5農業(yè)面源污染監(jiān)管制度 1020784第7章農村社會事業(yè)發(fā)展政策 10270737.1農村教育政策 10137947.2農村醫(yī)療衛(wèi)生政策 1025427.3農村社會保障政策 1013997第8章農村基礎設施建設政策 11325668.1農村交通基礎設施建設 1174208.1.1政策目標 11293068.1.2政策措施 11263078.2農村水利基礎設施建設 11266348.2.1政策目標 11216298.2.2政策措施 11241258.3農村能源與信息化建設 12132798.3.1政策目標 12311748.3.2政策措施 1213660第9章農村扶貧開發(fā)政策 12301229.1貧困地區(qū)農業(yè)支持政策 12191309.2貧困地區(qū)基礎設施建設 12317589.3貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展與就業(yè)政策 1316187第10章農業(yè)政策實施與監(jiān)督 133024910.1農業(yè)政策實施機制 133230110.1.1政策傳導機制 13541410.1.2政策執(zhí)行主體 132531110.1.3政策實施保障 13889010.2農業(yè)政策評估與調整 13135010.2.1政策評估體系 132450110.2.2政策評估方法 132070610.2.3政策調整機制 131020410.3農業(yè)政策監(jiān)督與問責制度 142447510.3.1監(jiān)督體系 14352910.3.2監(jiān)督方式 14836410.3.3問責制度 143038110.3.4監(jiān)督結果運用 14第1章引言1.1農業(yè)政策背景分析農業(yè)作為我國國民經濟的基礎產業(yè)，關乎國家糧食安全、農村經濟發(fā)展和農民增收。我國農業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，如農業(yè)生產方式相對落后、農業(yè)資源環(huán)境約束加劇、農產品市場競爭力不足等。為了應對這些挑戰(zhàn)，我國制定了一系列農業(yè)政策，以推動農業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農業(yè)綜合生產能力。1.2農業(yè)政策目標與意義（1）農業(yè)政策目標農業(yè)政策旨在實現(xiàn)以下目標：①保障國家糧食安全，保證主要農產品自給率，滿足人民日益增長的美好生活需要；②優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、綠色農業(yè)，提高農業(yè)供給質量和效益；③推進農業(yè)科技創(chuàng)新，增強農業(yè)核心競爭力，降低農業(yè)生產成本；④改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；⑤增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進農村經濟社會發(fā)展。（2）農業(yè)政策意義農業(yè)政策具有以下重要意義：①有利于保障國家糧食安全，維護國家經濟安全和社會穩(wěn)定；②有利于促進農業(yè)產業(yè)結構調整，提高農業(yè)市場競爭力；③有利于推動農業(yè)科技創(chuàng)新，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平；④有利于改善農業(yè)生產條件，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；⑤有利于增加農民收入，促進農村經濟社會發(fā)展。通過以上分析，可以看出農業(yè)政策在我國的農業(yè)發(fā)展過程中具有舉足輕重的地位。農業(yè)政策的制定與實施，對于推動我國農業(yè)現(xiàn)代化、保障國家糧食安全和農民增收具有重要意義。第2章農業(yè)支持政策2.1農業(yè)補貼政策農業(yè)補貼政策作為國家支持農業(yè)發(fā)展的重要手段，旨在降低農民生產成本、保障農產品供給和促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國農業(yè)補貼政策主要包括以下幾個方面：（1）生產性補貼：主要包括種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機購置補貼等，以降低農民生產成本，提高農業(yè)綜合生產能力。（2）價格支持補貼：通過最低收購價、臨時收儲等政策，保障農產品價格穩(wěn)定，維護農民利益。（3）生態(tài)補償補貼：針對農業(yè)資源環(huán)境保護和生態(tài)建設，實施退耕還林還草、草原生態(tài)保護補助獎勵等政策。（4）農業(yè)結構調整補貼：支持農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化，促進農業(yè)供給側改革。2.2農業(yè)信貸與保險政策農業(yè)信貸與保險政策是保障農業(yè)資金需求和風險防范的重要措施，主要包括以下內容：（1）農業(yè)信貸政策：加大金融機構對農業(yè)、農村的信貸支持力度，優(yōu)化信貸結構，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)，為農業(yè)生產經營提供資金保障。（2）農業(yè)保險政策：推動農業(yè)保險發(fā)展，擴大保險覆蓋范圍，提高保險保障水平，降低農業(yè)生產風險，保障農民收益。（3）政策性金融支持：通過政策性銀行等金融機構，為農業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)提供長期、低息貸款支持。2.3農業(yè)科技支持政策農業(yè)科技支持政策是提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力、推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。我國農業(yè)科技支持政策主要包括以下幾個方面：（1）農業(yè)科技研發(fā)支持：加大農業(yè)科研投入，推動農業(yè)科技創(chuàng)新，培育高產、優(yōu)質、抗病、抗逆、節(jié)水等新品種和新技術。（2）農業(yè)科技成果轉化與推廣：建立農業(yè)科技成果轉化和推廣體系，促進農業(yè)科技成果在農業(yè)生產中的應用，提高農業(yè)生產力。（3）農業(yè)科技人才培養(yǎng)：加強農業(yè)科技人才隊伍建設，提高農業(yè)科技人才素質，培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的科技人才隊伍。（4）農業(yè)科技國際合作與交流：積極參與國際農業(yè)科技合作與交流，引進國外先進農業(yè)科技成果，提升我國農業(yè)科技水平。第3章土地政策3.1土地承包與流轉政策3.1.1土地承包政策概述我國自20世紀80年代開始實行家庭聯(lián)產承包責任制，將土地承包給農民個體經營，極大地調動了農民的生產積極性，促進了農業(yè)的發(fā)展。土地承包政策旨在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，保障農民的土地承包權益。3.1.2土地流轉政策為適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，我國逐步推進土地流轉政策，鼓勵農民將承包地流轉給種植大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，提高土地利用效率。土地流轉政策主要包括：規(guī)范土地流轉行為、保障流轉雙方的權益、加強土地流轉服務和管理等方面。3.2農村土地征收與補償政策3.2.1農村土地征收政策農村土地征收是指國家為了公共利益需要，依法將農民集體所有土地征收為國家所有。農村土地征收政策主要包括：明確征收范圍、規(guī)范征收程序、保障被征地農民合法權益等方面。3.2.2農村土地補償政策農村土地補償政策旨在保障被征地農民的合法權益，主要包括：合理確定補償標準、完善補償安置方式、加強補償資金管理等方面。補償標準應充分考慮土地原用途、土地產值、區(qū)位等因素，保證被征地農民生活水平不降低。3.3耕地保護與質量提升政策3.3.1耕地保護政策耕地保護政策是我國實施糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措，主要包括：嚴格耕地保護制度、落實耕地占補平衡、加強耕地質量建設等方面。通過實施耕地保護政策，保證我國耕地數(shù)量和質量，保障國家糧食安全。3.3.2耕地質量提升政策耕地質量提升政策旨在提高我國耕地質量，增加糧食產量和農民收入。主要包括：實施耕地質量提升工程、推廣測土配方施肥、加強耕地土壤污染防治等方面。通過這些措施，提高耕地地力，改善土壤環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第4章農村經濟組織政策4.1農民合作社政策農民合作社作為農村經濟發(fā)展的重要載體，對于促進農業(yè)現(xiàn)代化、提高農民組織化程度具有重要意義。我國針對農民合作社的政策主要包括以下幾個方面：（1）鼓勵和支持農民合作社發(fā)展。通過優(yōu)化政策環(huán)境，降低合作社市場準入門檻，簡化注冊程序，為合作社提供金融、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策。（2）加強農民合作社規(guī)范化建設。政策要求合作社建立健全組織機構，規(guī)范內部管理，強化民主監(jiān)督，提高合作社的運行效率和透明度。（3）推進農民合作社產業(yè)融合發(fā)展。政策鼓勵合作社發(fā)展多種經營，拓寬產業(yè)鏈，提高農產品附加值，促進農村產業(yè)轉型升級。（4）加強農民合作社人才培養(yǎng)和技術培訓。政策支持合作社開展人才培養(yǎng)、技術培訓等活動，提高農民的專業(yè)技能和經營管理水平。4.2家庭農場政策家庭農場是我國農村新型經營主體的重要組成部分，對于提高農業(yè)生產效率、促進農業(yè)產業(yè)結構調整具有積極作用。我國針對家庭農場的主要政策如下：（1）加大對家庭農場的扶持力度。通過財政、金融、土地等政策手段，支持家庭農場發(fā)展，提高其市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。（2）鼓勵家庭農場發(fā)展適度規(guī)模經營。政策引導家庭農場合理確定經營規(guī)模，提高土地利用效率，促進農業(yè)規(guī)模經營發(fā)展。（3）強化家庭農場技術培訓和指導。政策支持農業(yè)部門開展家庭農場技術培訓、咨詢服務等工作，提高家庭農場主的經營管理水平和生產技能。（4）推動家庭農場與農業(yè)社會化服務體系的銜接。政策鼓勵家庭農場與農業(yè)社會化服務組織合作，共享農業(yè)技術服務、農產品營銷等資源，降低生產成本，提高經濟效益。4.3農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)政策農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要力量，對于提升農業(yè)產業(yè)鏈、帶動農民增收具有重要意義。我國針對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的政策主要包括：（1）加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持。通過財政、稅收、金融等政策手段，支持龍頭企業(yè)擴大規(guī)模、提升實力，增強其對農業(yè)產業(yè)鏈的帶動作用。（2）推動農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政策鼓勵龍頭企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，引進新技術、新設備，提高農產品加工水平和附加值。（3）促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結。政策要求龍頭企業(yè)建立健全與農戶的利益聯(lián)結機制，通過訂單農業(yè)、土地流轉、股份合作等多種形式，帶動農民增收。（4）加強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的市場開拓。政策支持龍頭企業(yè)開展國內外市場拓展活動，提高農產品的市場競爭力和國際影響力。同時鼓勵龍頭企業(yè)參與“一帶一路”建設，拓展國際合作空間。第5章農產品質量安全政策5.1農產品質量監(jiān)管政策為保證農產品質量安全，我國制定了一系列監(jiān)管政策，旨在加強農產品從田間到餐桌的全過程監(jiān)管。主要包括以下幾個方面：5.1.1加強農產品質量安全法律法規(guī)體系建設制定和完善農產品質量安全法律法規(guī)，明確農產品質量安全監(jiān)管職責，加大對違法行為的懲處力度。5.1.2強化農產品質量安全監(jiān)管機構能力建設加強農產品質量安全監(jiān)管機構隊伍建設，提高監(jiān)管人員業(yè)務素質，保證監(jiān)管工作落到實處。5.1.3實施農產品質量安全監(jiān)測計劃加大對農產品質量安全的監(jiān)測力度，定期開展農產品質量安全風險監(jiān)測和專項監(jiān)測，保證農產品質量安全。5.1.4加強農產品產地環(huán)境保護和農業(yè)投入品管理嚴格農業(yè)投入品登記和監(jiān)管，推進農業(yè)投入品減量使用，降低農產品質量安全風險。5.2農產品認證與追溯體系農產品認證與追溯體系是保障農產品質量安全的重要手段。我國積極推進農產品認證與追溯體系建設，主要包括以下方面：5.2.1農產品認證體系建立并完善農產品認證體系，包括無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證，提高農產品質量品牌效應。5.2.2農產品質量追溯體系推進農產品質量追溯體系建設，實現(xiàn)農產品生產、流通、消費全過程追溯，提高農產品質量安全透明度。5.2.3農產品質量信用體系建設建立健全農產品質量信用體系，加強農產品生產者和經營者的信用管理，促進農產品質量安全自律。5.3農產品質量安全風險評估與預警為保證農產品質量安全，我國重視農產品質量安全風險評估與預警工作，主要包括以下幾個方面：5.3.1開展農產品質量安全風險評估組織相關部門和專家對農產品質量安全風險進行評估，為制定農產品質量安全政策提供科學依據(jù)。5.3.2建立農產品質量安全風險預警機制建立農產品質量安全風險預警機制，及時發(fā)布風險預警信息，指導消費者合理消費，降低農產品質量安全風險。5.3.3加強農產品質量安全應急處置制定農產品質量安全應急預案，提高應急處置能力，保證在農產品質量安全事件發(fā)生時，能夠迅速采取有效措施，保障消費者權益。通過以上政策舉措，我國農產品質量安全水平得到了不斷提高，為人民群眾“舌尖上的安全”提供了有力保障。第6章農業(yè)生態(tài)環(huán)境政策6.1農業(yè)資源保護政策我國農業(yè)資源保護政策旨在合理利用和保護農業(yè)資源，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要政策內容包括：6.1.1加強農業(yè)資源調查與監(jiān)測建立健全農業(yè)資源調查與監(jiān)測體系，定期開展農業(yè)資源調查與評估，為政策制定提供科學依據(jù)。6.1.2實施農業(yè)資源分類管理針對不同類型的農業(yè)資源，實施分類管理，保證資源的合理利用與保護。6.1.3優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，提高農業(yè)資源利用效率。6.1.4加強農業(yè)資源保護立法完善農業(yè)資源保護相關法律法規(guī)，建立健全農業(yè)資源保護制度。6.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護政策農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護政策旨在保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農產品質量安全。主要政策內容包括：6.2.1農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護目標和任務。6.2.2農業(yè)生態(tài)補償機制建立農業(yè)生態(tài)補償機制，引導農民參與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。6.2.3農業(yè)環(huán)境監(jiān)測與預警加強農業(yè)環(huán)境監(jiān)測與預警，及時掌握農業(yè)生態(tài)環(huán)境變化情況，為政策制定提供依據(jù)。6.2.4嚴格農業(yè)投入品管理加強農業(yè)投入品監(jiān)管，嚴厲打擊違法使用農藥、化肥等行為，降低農業(yè)生態(tài)環(huán)境風險。6.3農業(yè)面源污染防治政策農業(yè)面源污染防治政策旨在減少農業(yè)面源污染，改善農村生態(tài)環(huán)境。主要政策內容包括：6.3.1農業(yè)面源污染調查與評估開展農業(yè)面源污染調查與評估，明確農業(yè)面源污染重點區(qū)域和污染源。6.3.2農業(yè)面源污染治理技術研究推廣農業(yè)面源污染治理技術，降低農業(yè)生產對環(huán)境的污染。6.3.3農業(yè)廢棄物資源化利用推進農業(yè)廢棄物資源化利用，減少農業(yè)面源污染。6.3.4農業(yè)清潔生產推廣農業(yè)清潔生產技術，提高農業(yè)生產效益，降低環(huán)境污染。6.3.5農業(yè)面源污染監(jiān)管制度建立健全農業(yè)面源污染監(jiān)管制度，加強對農業(yè)面源污染的防治與監(jiān)管。第7章農村社會事業(yè)發(fā)展政策7.1農村教育政策我國農村教育政策旨在全面提升農村教育質量，促進教育公平，為農村經濟社會發(fā)展提供人才支持。具體措施如下：（1）加大農村教育資源投入，改善農村學校基礎設施，提高農村學校辦學條件。（2）實施農村義務教育經費保障機制，保證農村學校正常運轉。（3）加強農村教師隊伍建設，提高農村教師待遇，吸引優(yōu)秀人才到農村從教。（4）推進農村教育信息化，利用現(xiàn)代信息技術手段，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。（5）完善農村學生資助政策，保證農村家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)。7.2農村醫(yī)療衛(wèi)生政策農村醫(yī)療衛(wèi)生政策以保障農民基本醫(yī)療需求為核心，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，具體措施如下：（1）加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。（2）實施農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)項目，為農村培養(yǎng)留得住、用得上的醫(yī)療衛(wèi)生人才。（3）推進農村基本公共衛(wèi)生服務均等化，為農民提供免費的基本公共衛(wèi)生服務。（4）完善農村醫(yī)療保障制度，提高新型農村合作醫(yī)療籌資水平和保障能力。（5）加強農村中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術，提高中醫(yī)藥服務能力。7.3農村社會保障政策農村社會保障政策旨在建立健全農村社會保障體系，保障農民基本生活，具體措施如下：（1）完善農村養(yǎng)老保險制度，提高農村養(yǎng)老保險待遇水平。（2）推進農村最低生活保障制度，保證農村困難群眾基本生活得到保障。（3）加強農村特困人員供養(yǎng)，提高供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。（4）完善農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務體系，提高關愛服務水平。（5）推進農村殘疾人事業(yè)，保障農村殘疾人合法權益，提高殘疾人福利水平。第8章農村基礎設施建設政策8.1農村交通基礎設施建設農村交通基礎設施建設是農村經濟發(fā)展的重要支柱，對于提高農業(yè)生產效率、促進農民增收具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個方面闡述農村交通基礎設施建設政策：8.1.1政策目標（1）完善農村交通網絡布局，提高農村公路覆蓋率，保證農村居民出行便利。（2）提升農村公路技術等級，保障農村公路安全、暢通。（3）推進城鄉(xiāng)交通一體化，促進農村與城市的互聯(lián)互通。8.1.2政策措施（1）加大農村公路建設投入，優(yōu)先保障農村公路建設用地。（2）創(chuàng)新農村公路建設模式，鼓勵社會資本參與農村公路建設。（3）加強農村公路養(yǎng)護管理，保證農村公路長期穩(wěn)定運行。8.2農村水利基礎設施建設農村水利基礎設施建設是保障農業(yè)生產、改善農村居民生活條件的重要舉措。以下從政策目標、政策措施兩個方面解讀農村水利基礎設施建設政策。8.2.1政策目標（1）提高農村水利設施覆蓋率，保證農業(yè)生產用水需求。（2）加強農村水源地保護，保障農村居民飲水安全。（3）提高農村水利設施抗災能力，減輕自然災害對農業(yè)生產的影響。8.2.2政策措施（1）加大農村水利設施建設投入，優(yōu)化水資源配置。（2）創(chuàng)新農村水利設施建設管理模式，鼓勵社會資本參與農村水利建設。（3）加強農村水利設施運行維護管理，提高農村水利設施使用效益。8.3農村能源與信息化建設農村能源與信息化建設對于提高農業(yè)生產效率、促進農村經濟發(fā)展具有重要意義。本節(jié)從以下幾個方面闡述農村能源與信息化建設政策。8.3.1政策目標（1）提高農村能源利用效率，促進農村能源結構優(yōu)化。（2）加快農村信息化進程，提高農業(yè)生產智能化水平。（3）保障農村能源安全和信息安全，助力農村經濟發(fā)展。8.3.2政策措施（1）加大農村能源與信息化建設投入，優(yōu)先保障農村能源與信息化發(fā)展。（2）推廣農村清潔能源利用，提高農村能源利用效率。（3）加強農村信息基礎設施建設，提高農村互聯(lián)網普及率。（4）推動農業(yè)生產信息化，提升農業(yè)生產智能化水平。第9章農村扶貧開發(fā)政策9.1貧困地區(qū)農業(yè)支持政策為保證貧困地區(qū)農業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展，我國制定了一系列農業(yè)支持政策。這些政策主要包括：農業(yè)補貼政策、農業(yè)科技支持政策、農業(yè)金融支持政策以及農產品市場拓展政策。在農業(yè)補貼政策方面，加大對貧困地區(qū)農業(yè)生產的直接補貼，提高農業(yè)生產資料綜合補貼標準。農業(yè)科技支持政策方面，推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效益。農業(yè)金融支持政策方面，優(yōu)化金融資源配置，為貧困地區(qū)農業(yè)生產和經營提供信貸支持。農產品市場拓展政策方面，加強農產品流通體系建設，提高貧困地區(qū)農產品市場競爭力。9.2貧困地區(qū)基礎設施建設貧困地區(qū)基礎設施建設是提高貧困地區(qū)發(fā)展能力的重要手段。我國政策著力加強以下方面：一是交通基礎設施，推進貧困地區(qū)農村公路建設，提高農村公路通行能力；二是水利基礎設施，加強貧困地區(qū)農田水利建設，提高農業(yè)灌溉條件和農村飲水安全；三是能源基礎設施，加大貧困地區(qū)農村電網改造力度，提高農村電力供應水平；四是信息基礎設施，推進貧困地區(qū)寬帶網絡建設，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。9.3貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展與就