2024公路工程危險性較大工程安全專項施工方案編制導(dǎo)則

一、總 1。1為進一步規(guī)范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，規(guī)范專家論證程序,明確安全專1.2本辦法適用于列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固2。 3。1 -4 3.2。25名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。151接受有關(guān)單位的邀請，以安全專項施工方案論證專家組成員的身份參加論證活動3要求危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制單位對相關(guān)內(nèi)容進行必要的介紹；到被論證的43.2。73。2.8各省、市、縣公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)欤瑢＜規(guī)斓膶I(yè)類3.36施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測.發(fā)現(xiàn)不按照3.3。9未列入專家論證審查的危險性較大工程，監(jiān)理工程師可根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況,認為有必要4.2專項施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容4。3專家論證意見（超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程計算書及相關(guān)圖紙不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土6m15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投（一24m及以上的落地式鋼管腳手架工不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土20m16m上;20kN/m2及以上。(二）150m及以上附著式整體和分片提30m20238 493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中第三條（四）所指的 3。94。1。1危險性較大公路工程應(yīng)急預(yù)案編制是一項涉及面較廣、專業(yè)性和時效性較強,較為復(fù)雜的系統(tǒng)性4。1。2施工單位應(yīng)根據(jù)項目特點，借鑒相關(guān)事故應(yīng)急經(jīng)驗，全面進行危險源辨識和分析工作，確定事14。24。2。2根據(jù)危險源辨識和分析的結(jié)果，研究應(yīng)對事故或風(fēng)險可以采取的應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中可4。3。1預(yù)案從管理層次上可分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，預(yù)案編制小組要結(jié)合具提出預(yù)案啟動、終止的時機；預(yù)案啟動、終止指令的發(fā)出者.從技術(shù)和管理等角度提出相應(yīng)的解決方案:4。44。54.5.4施工單位按照預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,并適時進行檢測和維護,保證設(shè)備處于良好狀5。26。16。2.16。41根據(jù)項目基本情況辨識出的危險源,施工單位應(yīng)提出有效的預(yù)防和控制措施.對可能發(fā)生的事故進行6。4.3根據(jù)事故發(fā)生的概率，事故發(fā)生的后果，包括人員傷亡情況、經(jīng)濟損失、工期延誤、社會影響等6。4。4分析危險源變成事故的臨界點，提出適時、適當(dāng)?shù)念A(yù)警方法。重點明確預(yù)警的渠道及檢查監(jiān)督6。5.1針對事故危害程度、影響范圍、施工單位內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將突發(fā)6.5。3明確統(tǒng)一的應(yīng)急指揮，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)總體協(xié)調(diào)，各應(yīng)急工作組各司其職，按照一定的程序，展6。66。8。2應(yīng)急工作組在確保事故得到控制后，提出恢復(fù)重建的意見。施工單位根據(jù)應(yīng)急工作組提出的意6。9XXXX年月日年月10.1重大危險源的防控,預(yù)防施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,提高橋梁工程施工作業(yè)的安全水平,特制定本導(dǎo)則。1。0.21.0。31.0。42。0。3危險源辨識2。0.42.0。7風(fēng)險接受準則參與工程建設(shè)的各方對不同等級安全風(fēng)險的可接受的水平,可采用定性或定量的分級描述.1（JTJ076—234（GB6441-564。14.1.1公路橋梁工程危險源辨識及風(fēng)險評估主要集中在設(shè)計和施工兩階段，設(shè)計階段危險（2010，本導(dǎo)則所涉41.2環(huán)境破壞的施工作業(yè)、危險物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等；危險源對應(yīng)的風(fēng)險事件后果主要包括：人員損失、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。4。1.34.1.4公路橋梁工程中所涉及的危險源多數(shù)耦合于施工作業(yè)活動中，與施工所采用的具體4。1.54。2。1（1)（2）4。2。2收集工程相關(guān)基礎(chǔ)性資料4。2.34。2。44。2。55。1。2。55.1.65。3。25。3。42注25.3.535.3.645。3.71-55。3。8危險源風(fēng)險損失的評估一般采用專家調(diào)查法確定，條件允許下也可采用層次分析。9結(jié)合表2—表4，5.3。105（注1:參考國際隧道協(xié)會《GuidelinesforTunnellingRiskManagement)5。3.10按風(fēng)險值的大小查表確定風(fēng)險等級，并參照附錄表A—5，得到相應(yīng)風(fēng)險水平及其對應(yīng)的5。4橋梁工程施工危險源風(fēng)險評價流程詳見下圖1，

專家咨 已有的安全風(fēng)險控制措施的確 重大危險源風(fēng)險等級調(diào)查 風(fēng)險概 風(fēng)險損

風(fēng)險等 評估矩 評 過控制措施成

15。5。1（3）（4）5.5。25.5。35。5。46。66.2。1（業(yè)主）3、工程建設(shè)階段，宜成立工程重大危險源風(fēng)險管理小組,由建設(shè)單位、咨詢單位、設(shè)計單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)控單位等工程參與各方負責(zé)人代表組成的工程現(xiàn):(1負責(zé)組織工程參與各方開展重大危（2)督促與監(jiān)督工程參與各方重大(3)協(xié)助(4作為重大危險源風(fēng)險管理的中樞,一旦發(fā)生風(fēng)險事故則組織啟動相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。6。2.223、應(yīng)制定工程施工重大危險源實施細則，確定工程施工重大危險源風(fēng)險管理的人員組織4分析施工前期及合同簽訂階段中已辨識的工程重大危險源及重大危險源控制措施,并考慮企業(yè)的施工設(shè)備、技術(shù)條件和人員，針對新辨識的重大危險源提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施；5、針對風(fēng)險較大的風(fēng)險事故，應(yīng)制定工程風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準，列舉風(fēng)險事故發(fā)生的征兆現(xiàn)象,地方政府及相關(guān)的公共應(yīng)急預(yù)案和服務(wù)相銜接;786.2。3監(jiān)理單位在收到施工單位提交預(yù)警異常狀況報告后應(yīng)立即組織施工單位進行分析,審判施工單位報送的預(yù)警狀態(tài)處理措施，審查預(yù)警建議報告并報送總監(jiān)、業(yè)主和設(shè)計單位，并負責(zé)檢查施工單位的措施執(zhí)行情況。076D等相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，同時結(jié)合施工企業(yè)相關(guān)成熟經(jīng)驗制定具體風(fēng)險防控措施。23）以下，可參照一般危險源由施工方制定相關(guān)具體防控33（不含)以上，須組織建設(shè)各方對防控措施進行論證，必要AA-1 3A—2 2--PAGE36A—3 A-4 A-512n4BD1.0。11。0.21。0。6工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)組織施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)合同文件、設(shè)計文件和有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)1.08序分項工程）1。0.101。0。111。0。121。0。131.015（GB89的規(guī)定.1.0.181.0。201。0.23。25在社會道路，公路上不斷絕交通施工時，作業(yè)人員應(yīng)穿明顯的，且具有反光標(biāo)志的安全背心,1。0。29（JGJ80）的有關(guān)規(guī)定.臨時作業(yè)必須1。032501941。0.401。0。411.0.421。0。442。0。12。0.22。0。32。0.42.0。52.0。73。0。92。0。11。5開工前，必須結(jié)合工程具體情況，對新工人進行入場安全教育，使其掌握安全技術(shù)知識，經(jīng)考3。0.83.0。10施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程需要召開社會各有關(guān)單位參加的座談會，通報工程情況，聽取意見,3.0.11施工過程中，應(yīng)征求社會有關(guān)方面的意見，完善施工安全管理5。0。86.0。6（雪)、防雷、防寒、環(huán)保、衛(wèi)生、文明6.0.86。0.9E得幾輪比較全面、正確,易受主觀因素的影響,該方法適用于難以借助精確的分析技術(shù)而可依靠專家的集體直觀判斷進行預(yù)測的智暴法、德爾菲由于專家不能當(dāng)面交流，缺乏溝通,可能會函詢法，且又多次重復(fù),會使某些專家最后不耐煩而不仔細考慮1、難以借助精確的分析技術(shù)而可依靠集體的直觀判斷進行預(yù)測的風(fēng)險分析問2、問題復(fù)雜、專家代表不通的專業(yè)并沒有交流3、受時間、經(jīng)閡不宜當(dāng)面交換“如果。怎么 程度,提出消除或降低其該方法要求參與人員且要收集類似工程的該方法對于較大的系量多,工作量大,該方法既可適用以適用于系統(tǒng)中只適用于系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)或小系失效模式和后果行模式都可進行詳細分只能用于考慮非危險性失效，花費時間,一般不能考慮各種失效FMEA可用在整個常用于分析某些的或潛在的各種危險因素,為設(shè)計，施工和事故樹法應(yīng)用比復(fù)雜性較大的系統(tǒng).在工程誰階段可以使用FTA們的安全性做出事故樹法經(jīng)常用于直接經(jīng)驗較少事件樹法是一種圖解形事件樹可以用來備失效、工藝異事件樹法不能分析平行產(chǎn)生的后息關(guān)系和概率關(guān)系.這種影響圖方法與事件樹法適用性類法比事件樹法有也可以應(yīng)用于較其適用性與事故樹法和事件法類操作時用來辨識事故的可能結(jié)果它不適用于大型該方法可根據(jù)使用的需求對風(fēng)險等級劃分進行修有一定的工程經(jīng)驗和數(shù)據(jù)資料做依據(jù).其即可適用以適用于系統(tǒng)中模糊數(shù)學(xué)綜合評判法隸屬函數(shù)或隸屬度的對象的權(quán)重的確定都果也存在較大的主觀模糊數(shù)學(xué)綜合評判方法適用于任何系統(tǒng)的任何環(huán)AHP得出的結(jié)果是粗種有較高定量要求的決策問題，單純應(yīng)用論建立層次結(jié)構(gòu)還是失誤即可能造成決策進行決策主管成分很管理領(lǐng)域中的問不適用于層次復(fù)風(fēng)險估計結(jié)果可能偏比較適合在大中型項目中應(yīng)用.優(yōu)點是可以解決許多復(fù)雜的概率運于不允許進行真于那些費用高的 項目或費時長的—般只在進行較精細的系統(tǒng)分析要求精度較高的場合,特別是對少數(shù)可行方案實行精選比較時十分該方法的優(yōu)點是方便直風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險后果,就可直接得到其風(fēng)險該方法需要得到風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險后果值在實際操作中不易能確定風(fēng)險系數(shù)位于該方法適用于對結(jié)果要求精確度不高,只需要進行同時,如果只進行一個項目一個方法適用于多個類似項目同時分析或一個項目的多個方案比較分析控制區(qū)間記憶模函數(shù)積分,變量的概率分該方法只適合于各變且最終結(jié)果的精確與該模型適用于結(jié)果精確要求不高于變量間相互獨立或相關(guān)性可忽神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評估模型在