環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)全書課件整本書電子教案

環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

高職高專系列配套電子教案目錄緒論第一章……….第二章……….第三章……….第四章……….第五章……….第六章……….第七章……….緒論

“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”是黨和國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作納入制度化、法制化軌道提出的要求，也是依法強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)，而對(duì)于眾多的企事業(yè)單位、項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)管理人員而言，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解國(guó)家環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，了解環(huán)境保護(hù)法的基本原則和基本制度和環(huán)境法律責(zé)任，這對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，理順企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的關(guān)系是非常有利的。

第一章環(huán)境保護(hù)法概述第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用

第三節(jié)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍

第四節(jié)環(huán)境保護(hù)法體系

第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

環(huán)境：環(huán)境的一般定義上是指環(huán)繞某一中心事物的周圍事物，也就是說圍繞某一中心事物的外部世界的總稱。從環(huán)境法學(xué)的角度上講，環(huán)境是指“影響人類生在和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”，既包括生活環(huán)境，也包括生態(tài)環(huán)境。

一、環(huán)境保護(hù)法的定義第一章環(huán)境保護(hù)法概述第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

環(huán)境問題：環(huán)境問題是指由于自然界或人類的活動(dòng)，使環(huán)境質(zhì)量下降或生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，對(duì)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康和生命產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。從環(huán)境問題產(chǎn)生的原因來看，環(huán)境問題可分為原生的第一類環(huán)境問題和次生的第二類環(huán)境問題。由于自然界諸如地震、火山爆發(fā)、海嘯、泥石流、洪水泛濫、干旱、風(fēng)暴等災(zāi)害性運(yùn)動(dòng)引發(fā)的自然環(huán)境問題為第一類環(huán)境問題；而由于人類活動(dòng)引起的自然環(huán)境失調(diào)與加劇為第二類環(huán)境問題。一、環(huán)境保護(hù)法的定義第一章環(huán)境保護(hù)法概述第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

人類活動(dòng)引起的環(huán)境問題,又可按其造成后果的不同劃分為環(huán)境破壞和環(huán)境污染。環(huán)境破壞是由于人類不合理地開發(fā)利用自然所造成的環(huán)境效能破壞或降低，從而危及人類的生存和發(fā)展的事實(shí),環(huán)境污染是指人類將生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等有害物質(zhì)作用于自然環(huán)境，導(dǎo)致壞境質(zhì)量惡化、影響人體健康、生命安全以及其他生物的生存以至生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)的現(xiàn)象。一、環(huán)境保護(hù)法的定義第一章環(huán)境保護(hù)法概述第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)就是指采取行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律等多方面措施，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理地利用自然資源，防治污染和其他環(huán)境公害，使之更適合于人類的生存和發(fā)展。其內(nèi)容概括起來包括兩個(gè)方面：一是保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是防治污染和其他公害。一、環(huán)境保護(hù)法的定義第一章環(huán)境保護(hù)法概述第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

環(huán)境保護(hù)法：所謂環(huán)境保護(hù)法，是指調(diào)整因協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障人體健康，保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

一、環(huán)境保護(hù)法的定義第一章環(huán)境保護(hù)法概述第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

（一）科學(xué)技術(shù)性環(huán)境法的科學(xué)技術(shù)性是指環(huán)境法以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，正確反映自然規(guī)律和現(xiàn)代科技成果，形成一般法律規(guī)范與法律化科學(xué)技末規(guī)范的有機(jī)結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)人類——環(huán)境關(guān)系的目標(biāo)和環(huán)境立法目的的特性。（二）綜合性環(huán)境保護(hù)法由于所調(diào)整的內(nèi)容跨多種學(xué)科，包括環(huán)境科學(xué)、法學(xué)等，它所要保護(hù)的環(huán)境是由多種環(huán)境要素組成的統(tǒng)一體，因此，它具有較強(qiáng)的綜合性。（三）廣泛性①保護(hù)的對(duì)象廣泛。②調(diào)整的社會(huì)關(guān)系廣泛。③涉及的主體廣泛。二、環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法的概念

（四）區(qū)域性由于不同地區(qū)的環(huán)境條件各有差異，國(guó)與國(guó)之間、同一國(guó)家內(nèi)的不同地區(qū)之間的環(huán)境問題又有特殊性，因此環(huán)境保護(hù)法也就具有區(qū)域性的特點(diǎn)。（五）可持續(xù)發(fā)展性（六）社會(huì)性和公益性環(huán)境法與憲法、刑法等部門法相比較，較少反映階級(jí)利益的對(duì)立與沖突，其解決人與自然的矛盾，與整個(gè)社會(huì)的共同利益是一致的，具有更為廣泛的社會(huì)性和公益性。（七）共同性環(huán)境保護(hù)不僅需要各國(guó)的共同努力,更需要各國(guó)政府與人們的共同合作。二、環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用

我國(guó)目前采用的是二元目的，即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中解決環(huán)境問題。

《環(huán)境保護(hù)法》第1條規(guī)定：“為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法”。一、環(huán)境保護(hù)法的目的第一章環(huán)境保護(hù)法概述第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用

（一）保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境（二）防治環(huán)境污染和其他公害二、環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法的目的、任務(wù)和作用

（一）是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)法目的的法律依據(jù)（二）是明確各種環(huán)境保護(hù)職責(zé)和權(quán)利義務(wù)的有效手段（三）是維護(hù)我國(guó)環(huán)境權(quán)益的重要武器（四）是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段三、環(huán)境保護(hù)法的作用第一章環(huán)境保護(hù)法概述第三節(jié)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍

環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍指環(huán)境保護(hù)法在哪些地方、區(qū)域有效力?？煞譃椤坝騼?nèi)效力”原則和“域外效力”原則?！坝蛲庑ЯΑ痹瓌t即可在本國(guó)領(lǐng)域以外生效的原則。（一）全國(guó)性的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，一般均在全國(guó)范圍內(nèi)有效（二）地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章的效力及于該地區(qū)（三）我國(guó)某些環(huán)境保護(hù)法律具有“域外效力”一、環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍第一章環(huán)境保護(hù)法概述第三節(jié)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍

（四）我國(guó)參加的國(guó)際條約其效力優(yōu)于國(guó)內(nèi)法（五）國(guó)內(nèi)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)法律的適用對(duì)跨行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)糾紛案件適用法律的問題，原則上應(yīng)以環(huán)境保護(hù)違法行為發(fā)生地的法規(guī)為依據(jù)。一、環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍第一章環(huán)境保護(hù)法概述第三節(jié)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍

環(huán)境保護(hù)法對(duì)人的適用范圍是指環(huán)境保護(hù)法對(duì)哪些人發(fā)生效力，包括對(duì)哪些自然人和法人有效力。

1.對(duì)本國(guó)人的效力一般適用于在本國(guó)境內(nèi)的我國(guó)公民和法人。對(duì)于在我國(guó)領(lǐng)域外的我國(guó)公民和法人，原則上仍受我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的保護(hù)，同時(shí)也有遵守我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的義務(wù)。

2.對(duì)外國(guó)人的效力在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人、外資企業(yè)、與外國(guó)合資、合作企業(yè)等，都必須遵守我國(guó)環(huán)境保護(hù)法。二、環(huán)境保護(hù)法對(duì)人的適用范圍第一章環(huán)境保護(hù)法概述第三節(jié)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍

環(huán)境保護(hù)法在時(shí)間上的適用范圍是指環(huán)境保護(hù)法在什么時(shí)間生效和何時(shí)終止效力，以及在環(huán)境保護(hù)法頒布以前對(duì)破壞或污染環(huán)境的行為是否有效力的問題。（一）環(huán)境保護(hù)法的生效時(shí)間

1．立即生效。

2.公布之日起一定期限后生效。

3.公布之后經(jīng)過一段時(shí)間的試行和修改才正式生效。三、環(huán)境保護(hù)法在時(shí)間上的適用范圍

第一章環(huán)境保護(hù)法概述第三節(jié)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍

（二）環(huán)境保護(hù)法的失效時(shí)間環(huán)境保護(hù)法的失效時(shí)間一般也有以下三種形式：

1．經(jīng)修訂的法律明文規(guī)定在該法律施行之日起相應(yīng)的原法同時(shí)廢止。

2.規(guī)定與新法相抵觸的原法律規(guī)定失效。

3.隨著新法的頒布施行原有同類法律自行失效。三、環(huán)境保護(hù)法在時(shí)間上的適用范圍

第一章環(huán)境保護(hù)法概述第三節(jié)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍

（三）環(huán)境保護(hù)法的溯及力問題環(huán)境保護(hù)法的溯及力指環(huán)境保護(hù)法對(duì)其生效以前的行為和事件是否有約束力的問題。如果有約束力，稱有溯及力；如果沒有約束力，則稱無溯及力。我國(guó)法律一般沒有溯及力。例外的情況是，有的法律明文規(guī)定有溯及力。三、環(huán)境保護(hù)法在時(shí)間上的適用范圍

第一章環(huán)境保護(hù)法概述第四節(jié)環(huán)境保護(hù)法體系

環(huán)境保護(hù)法體系是指一國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的法律規(guī)范的統(tǒng)一整體。

一、環(huán)境保護(hù)法體系的定義第一章環(huán)境保護(hù)法概述第四節(jié)環(huán)境保護(hù)法體系

中國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法體系在內(nèi)容上是由現(xiàn)行的與環(huán)境有關(guān)的全部法律規(guī)范所組成的有機(jī)整體。

1.《憲法》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范

2.綜合性環(huán)境保護(hù)基本法。在我國(guó)一般將現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》稱為環(huán)境保護(hù)基本法。

3.環(huán)境保護(hù)單行法律、法規(guī)。這一層次的法律規(guī)范，其內(nèi)容包括自然資源保護(hù)和環(huán)境污染防治兩大類。

二、我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法體系第一章環(huán)境保護(hù)法概述第四節(jié)環(huán)境保護(hù)法體系4.環(huán)境保護(hù)糾紛解決程序的法律、法規(guī)。

5.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范。

6.地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章。

7.其他部門法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范。

8.我國(guó)參加或者締結(jié)的國(guó)際法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范。二、我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法體系第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制，也稱環(huán)境監(jiān)督管理體制，是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及這些機(jī)構(gòu)之間環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)限職能的劃分。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制的根本問題是要解決環(huán)境監(jiān)督管理的模式問題，即要建立一種協(xié)調(diào)、和諧的環(huán)境監(jiān)督管理層次結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一體，并解決好各個(gè)層次結(jié)構(gòu)和各職能結(jié)構(gòu)之間的職責(zé)和權(quán)限劃分問題。簡(jiǎn)單地說，就是要確立環(huán)境監(jiān)督管理的“條條”和“塊塊”之間有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)關(guān)系，從而使環(huán)境監(jiān)督管理達(dá)到科學(xué)、合理、精干、高效，以適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的要求，利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制的定義第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制（一）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)

1．?dāng)M定國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和制定行政規(guī)章；受國(guó)務(wù)院委托對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；擬定國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。

2．?dāng)M定并組織實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治法律、法規(guī)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作。

二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制（一）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)

3．監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)引起生態(tài)破壞的活動(dòng)。

4．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門和跨區(qū)域的重大環(huán)境問題、環(huán)境污染糾紛；組織開展環(huán)境監(jiān)理及全國(guó)性環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制5．制定和發(fā)布國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布國(guó)家環(huán)境狀況公報(bào)。

6．制定和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度，負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

7．組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；組織和實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8．負(fù)責(zé)全國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境宣傳教育和新聞出版工作；推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制9．?dāng)M定國(guó)家關(guān)于全球環(huán)境問題基本原則，開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作與交流等。

10．負(fù)責(zé)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作，擬定有關(guān)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)放射性污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

11．負(fù)責(zé)總局機(jī)構(gòu)編制和人事管理，組織開展全國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)行政管理體制改革。

12．承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制（二）地方各級(jí)人民政府的職責(zé)

1．各級(jí)人民政府(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。

2．各級(jí)人民政府必須把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)家或本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取各種有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3．省一級(jí)人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，制定地方環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

4．地方人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制5．各級(jí)人民政府對(duì)各種特殊的自然生態(tài)系統(tǒng)，采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

6．國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方省一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)劃定風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等特別保護(hù)區(qū)域。

7．各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治農(nóng)業(yè)污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞。

8．國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)海洋的環(huán)境保護(hù)，防止各種開發(fā)、建設(shè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制9．縣級(jí)以上人民政府，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，發(fā)布應(yīng)急命令，并采取有效措施解除或者減輕危害。

10．國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，采取措施鼓勵(lì)本轄區(qū)環(huán)境科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。

11．對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制12．對(duì)在特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)建成的污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，和對(duì)造成其他環(huán)境嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，由縣級(jí)以上人民政府決定限期治理，并對(duì)經(jīng)限期治理逾期沒有完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位作出停業(yè)、關(guān)閉的決定。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制（三）縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)

1．實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2．審批環(huán)境影響報(bào)告書。

3．驗(yàn)收“三同時(shí)”，并監(jiān)督防治污染設(shè)施的正常運(yùn)行。

4．實(shí)施排污申報(bào)登記。

5．征收排污費(fèi)。

6．實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

7．實(shí)施行政處罰。

8．作出行政復(fù)議決定。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制9．申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

10．發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

11．編制環(huán)境保護(hù)規(guī)則。

12．調(diào)解處理環(huán)境污染民事糾紛。

13．組織開展環(huán)境科學(xué)研究和宣傳教育。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制（四）其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé)

1．國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

2．國(guó)家海事行政主管部門對(duì)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對(duì)在我國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成污染事故登記檢查處理。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制3．港務(wù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)我國(guó)內(nèi)河船舶、拆船污染港區(qū)水域和港區(qū)的機(jī)動(dòng)船舶噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

4．漁政漁港監(jiān)督行政主管部門對(duì)內(nèi)河漁業(yè)船舶排污、拆船作業(yè)污染內(nèi)河漁業(yè)港區(qū)水域的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)調(diào)查處理內(nèi)河漁業(yè)污染事故；對(duì)我國(guó)海域漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督理，并參與船舶造成漁業(yè)海域污染事故的調(diào)查處理。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制5．軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事演練、武器試驗(yàn)、軍事科研、軍工生產(chǎn)、運(yùn)輸以及部隊(duì)生活等對(duì)環(huán)境的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

6．各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境噪聲、汽車尾氣污染、放射性污染、破壞野生動(dòng)物及破壞水土保持等環(huán)境污染防治和自然資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

7．各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)對(duì)陸地水體（港區(qū)、漁業(yè)區(qū)除外)船舶的大氣污染、水污染和環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制8．鐵道行政主管部門對(duì)鐵路機(jī)車環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

9．民航行政主管部門對(duì)民用機(jī)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

10．土地資源的行政主管部門對(duì)國(guó)土規(guī)劃、土地使用、耕地與草地等土地的保護(hù)、土地復(fù)墾等土地資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

11．礦產(chǎn)資源行政主管部門對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)、礦區(qū)復(fù)墾等的礦產(chǎn)資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制12．林業(yè)行政主管部門對(duì)森林資源，陸生野生動(dòng)物、野生植物資源保護(hù)和防沙治沙工作實(shí)施監(jiān)督管理。

13．農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)耕地、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、草原、野生植物資源保護(hù)以及農(nóng)藥的安全使用實(shí)施監(jiān)督管理。

14．水利行政主管部門對(duì)流域、區(qū)域規(guī)劃和水資源保護(hù)及水土保持實(shí)施監(jiān)督管理。

15．漁業(yè)行政主管部門，對(duì)漁業(yè)資源（包括陸地水體漁業(yè)、海洋漁業(yè)資源）、水生野生動(dòng)物資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述第五節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制

此外，經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、海關(guān)行政主管部門、工商行政主管部門等，在一定范圍內(nèi)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第一章環(huán)境保護(hù)法概述主編：……撰稿教師：……（以姓氏為序）制作：……責(zé)任編輯：……電子編輯：……

謝謝觀看，再見！第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則第二節(jié)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則

第三節(jié)環(huán)境責(zé)任原則

環(huán)境保護(hù)法的基本原則，是指為環(huán)境保護(hù)法所確認(rèn)并體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)法本質(zhì)和特征的基本準(zhǔn)則或者指導(dǎo)方針。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本原則可以概括為:經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則；預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；環(huán)境責(zé)任原則；公眾參與原則。第四節(jié)公眾參與原則

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的概念經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則,簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)發(fā)展原則,是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這一原則正確反映了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，符合當(dāng)代環(huán)境保護(hù)法的發(fā)展趨勢(shì)。一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的概念和意義

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的意義第一，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的客觀要求展趨勢(shì)；第二，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要；第三，是保障人體健康、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要。一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的概念和意義

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則關(guān)于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題,國(guó)際上曾出現(xiàn)過兩種截然不同的觀點(diǎn)，即“零增長(zhǎng)論”和“無限增長(zhǎng)論”。

1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了關(guān)于世界趨勢(shì)的研究報(bào)造《增長(zhǎng)的極限》，主張“零增長(zhǎng)論”。過分夸大環(huán)境污染等問題，在現(xiàn)實(shí)中也難以推行。樂觀主義者，或稱“技術(shù)至上者”，地球上有足夠的土地和資源供經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展之需。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中環(huán)境悲劇的屢屢發(fā)生，證明一定歷史條件下，資源是有限的，環(huán)境負(fù)荷也是有限的。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的形成

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則為了尋求一種建立在環(huán)境和自然資源可承受基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期發(fā)展模式，人們進(jìn)行了不懈的探索。

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)提交的研究報(bào)告《我們共同的未來》中，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上，可持續(xù)發(fā)展思想進(jìn)一步被世界各國(guó)所廣泛接受。我國(guó)的“協(xié)調(diào)發(fā)展原則”與國(guó)際上倡導(dǎo)的“可持續(xù)發(fā)展原則”，其基本含義是一致的，不過二者也存在著一些區(qū)別?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”更側(cè)重于當(dāng)代人的發(fā)展，主要體現(xiàn)代內(nèi)公平“可持續(xù)發(fā)展”不僅強(qiáng)調(diào)“代內(nèi)公平”，而且強(qiáng)調(diào)“代際公平”，“可持續(xù)發(fā)展”更全面科學(xué)地體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法的價(jià)值取向。二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的形成

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則第一，把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；第二，制定科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃；第三，采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施；

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的貫徹

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則第二節(jié)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化,或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和物質(zhì)財(cái)富，以及保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。該原則由預(yù)防、防治、綜合治理三個(gè)部分組成。

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則的概念第二節(jié)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則第一，可以獲得投資省、收效大的效果；第二，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的重要保證；第三，有利于促使我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變；第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則二、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則的意義第二節(jié)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則第一，全面規(guī)劃，合理布局；第二，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理；第三，積極治理已有的環(huán)境污染和破壞；第四，提高資源、能源綜合利用率，節(jié)約利用資源、能源。第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則三、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則的貫徹第三節(jié)環(huán)境責(zé)任原則環(huán)境責(zé)任原則是指環(huán)境問題的責(zé)任者必須按法律的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，以補(bǔ)償和恢復(fù)已被污染和破壞的環(huán)境，以修復(fù)被責(zé)任者破壞了的國(guó)家環(huán)境管理秩序。該原則是開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、利用者補(bǔ)償、污染者治理、破壞者恢復(fù)、消費(fèi)者最終承擔(dān)、投資者與受益者負(fù)擔(dān)、主管者負(fù)責(zé)等原則的高度概括。第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則一、環(huán)境責(zé)任原則概述

第三節(jié)環(huán)境責(zé)任原則第一，污染者付費(fèi)。污染者付費(fèi)是指造成了環(huán)境污染的單位和個(gè)人必須按照法律的規(guī)定，采取有效措施進(jìn)行治理，并賠償因污染而造成的損失，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家和社會(huì)。

第二，利用者補(bǔ)償。利用者補(bǔ)償是指開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

第三，開發(fā)者保護(hù)。開發(fā)者保護(hù)是指對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行開發(fā)利用的單位和個(gè)人，有責(zé)任對(duì)資源環(huán)境加以維護(hù)、恢復(fù)和整治。

第四，破壞者恢復(fù)。破壞者恢復(fù)是指造成自然生態(tài)環(huán)境和資源破壞的單位和個(gè)人，必須承擔(dān)恢復(fù)整治的責(zé)任。

第五，主管者負(fù)責(zé)。是指各級(jí)人民政府的行政首長(zhǎng)在其任期內(nèi)要對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和資源的數(shù)量與質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則二、環(huán)境責(zé)任原則的內(nèi)容

第三節(jié)環(huán)境責(zé)任原則第一，有利于企業(yè)和個(gè)人積極防治環(huán)境的污染和破壞。第二，明確了政府和生產(chǎn)者的不同責(zé)任。第三，可以為環(huán)境保護(hù)積累資金。

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則三、環(huán)境責(zé)任原則的意義

第三節(jié)環(huán)境責(zé)任原則

第一，實(shí)行環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制。第二，加強(qiáng)立法，健全環(huán)境責(zé)任制的內(nèi)容。第三，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則四、環(huán)境責(zé)任原則的貫徹

第四節(jié)公眾參與原則

公眾參與原則是指在環(huán)境保護(hù)中任何單位和個(gè)人都享有平等參與環(huán)境管理、環(huán)境決的權(quán)利。在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)中公眾參與主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督（檢舉揭發(fā)）。第二，對(duì)可能涉及到公眾環(huán)境利益的專項(xiàng)規(guī)劃草案、報(bào)告發(fā)表環(huán)境評(píng)價(jià)的意見。第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則一、公眾參與原則的概念

第四節(jié)公眾參與原則首先，公眾參與環(huán)境保護(hù)是減少因環(huán)境保護(hù)的巨大利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾得到順利實(shí)現(xiàn)的有效手段；同時(shí)，又是行政管理民主化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其次，公眾參與是制約政府和市場(chǎng)在環(huán)境問題上產(chǎn)生負(fù)面作用的需要。第三，公眾參與環(huán)境保護(hù)的意義還在于，每一個(gè)社會(huì)成員都是物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)者，他們的消費(fèi)方式的選擇將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同的影響。第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則二、公眾參與原則的意義

第四節(jié)公眾參與原則第一，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)；第二，完善環(huán)境信息公開制度；第三，完善公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制；第四，建立環(huán)境公益訴訟制度，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益第二章環(huán)境保護(hù)法的基本原則三、公眾參與原則的貫徹

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謝謝觀看，再見！第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度

環(huán)境保護(hù)法的基本制度是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)和目的，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的基本原則制定的調(diào)整某一類環(huán)境保護(hù)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護(hù)法的基本制度是在總結(jié)我國(guó)多年的環(huán)境監(jiān)督管理實(shí)踐，并借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來的。目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本制度主要有：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，征收排污費(fèi)制度、限期治理與限期淘汰制度、排污申報(bào)登記與許可證制度、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度和現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度第二節(jié)“三同時(shí)”制度第三節(jié)征收排污費(fèi)制度第六節(jié)環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度第七節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念和意義（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則的重要措施。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境保護(hù)法中的運(yùn)用一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念和意義（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1969年，美國(guó)的《國(guó)家環(huán)境政策法》建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

1979年我國(guó)頒布《環(huán)境保護(hù)法（試行）》首次對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了原則性規(guī)定。

2002年10月28日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作了詳細(xì)規(guī)定。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立和發(fā)展第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1、規(guī)劃的分類2、規(guī)劃環(huán)評(píng)的組織者、評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)3、規(guī)劃的環(huán)評(píng)特點(diǎn)和環(huán)評(píng)文件的法律地位4、對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1、建設(shè)項(xiàng)目的分類管理2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容3、環(huán)境影響報(bào)告書的審批4、公眾參與5、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度四、違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的法律后果第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第二節(jié)“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。一、“三同時(shí)”制度的概念和意義第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第二節(jié)“三同時(shí)”制度1979年《環(huán)境保護(hù)法（試行）》首次以基本法的形式肯定了這項(xiàng)制度。

1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》具體規(guī)定了“三同時(shí)”制度的內(nèi)容、程序和法律責(zé)任等。二、“三同時(shí)”制度的建立和發(fā)展第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第二節(jié)“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度適用于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目；一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目。三、“三同時(shí)”制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）“三同時(shí)”制度的適用范圍第二節(jié)“三同時(shí)”制度

1、同時(shí)設(shè)計(jì)

2、同時(shí)施工

3、同時(shí)投產(chǎn)三、“三同時(shí)”制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）“三同時(shí)”制度的實(shí)施第二節(jié)“三同時(shí)”制度四、違反“三同時(shí)”制度的法律后果第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第三節(jié)征收排污費(fèi)制度

征收排污費(fèi)制度，也稱排污收費(fèi)，是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，對(duì)于向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶征收一定數(shù)額的費(fèi)用的制度。一、 征收排污費(fèi)制度的概念和意義第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第三節(jié)征收排污費(fèi)制度1978年12月，首次提出在我國(guó)實(shí)行“排放污染物收費(fèi)制度”。

1979年《環(huán)境保護(hù)法（試行）》以法律形式確立了這項(xiàng)制度。

2003國(guó)務(wù)院在原來的《征收排污費(fèi)暫行辦法》的基礎(chǔ)上頒布《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。二、 征收排污費(fèi)制度的建立和發(fā)展第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第三節(jié)征收排污費(fèi)制度

《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，征收排污費(fèi)的對(duì)象為“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶”三、 征收排污費(fèi)制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）征收排污費(fèi)的對(duì)象第三節(jié)征收排污費(fèi)制度《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法規(guī)定征收排污費(fèi)的范圍包括：污水、廢氣、固體廢物及危險(xiǎn)廢物和噪聲四個(gè)大類。三、 征收排污費(fèi)制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）征收排污費(fèi)的范圍第三節(jié)征收排污費(fèi)制度

1、排污申報(bào)登記

2、排污申報(bào)登記審核

3、排污申報(bào)登記核定

4、排污收費(fèi)計(jì)算

5、排污費(fèi)征收與繳納三、 征收排污費(fèi)制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）征收排污費(fèi)的程序第三節(jié)征收排污費(fèi)制度1、污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

2、廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

3、固廢和危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

4、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)三、 征收排污費(fèi)制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（四）征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)征收排污費(fèi)制度

排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：

1、重點(diǎn)污染源防治；

2、區(qū)域性污染防治；

3、污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用；

4、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。三、 征收排污費(fèi)制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（五）排污費(fèi)的使用和管理第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度

限期治理制度是指對(duì)現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機(jī)關(guān)作出決定令其在一定期限內(nèi)完成治理任務(wù)的制度。一、限期治理制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）限期治理制度的概念和意義第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度

1973年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上提出。

1979年的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》首次明確了該法律制度。

1989年修訂《環(huán)境保護(hù)法》，確立了限期治理制度的基本內(nèi)容和立法模式一、限期治理制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）限期治理制度的建立和發(fā)展第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度1、適用對(duì)象。（1）位于特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污的污染源。（2）造成嚴(yán)重污染的污染源。（3）超標(biāo)排污的污染源。一、限期治理制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）限期治理制度的主要內(nèi)容第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度

2、主要內(nèi)容（1）限期治理的項(xiàng)目（2）限期治理的內(nèi)容（3）限期治理的目標(biāo)（4）限期治理的期限一、限期治理制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）限期治理制度的主要內(nèi)容區(qū)域性限期治理項(xiàng)目行業(yè)性限期治理項(xiàng)目點(diǎn)源限期治理項(xiàng)目第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度3、限期治理的決定

《環(huán)境保護(hù)法》第二十九條第二款規(guī)定：“中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。”一、限期治理制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）限期治理制度的主要內(nèi)容第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度4、法律責(zé)任

《環(huán)境保護(hù)法》第三十九條第一款規(guī)定：“對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。。”一、限期治理制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）限期治理制度的主要內(nèi)容第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度

限期淘汰制度是指國(guó)家有關(guān)部門針對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)工藝設(shè)備和產(chǎn)品制定并發(fā)布限期淘汰的名錄，在規(guī)定的期限內(nèi)不得再生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用和轉(zhuǎn)讓的制度。一、限期淘汰制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）限期淘汰制度的概念和意義第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度

限期淘汰制度最早規(guī)定于1995年修訂的《大氣污染防治法》。

2002年6月29日通過的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》重申了這項(xiàng)制度，并增加的時(shí)限要求。一、限期淘汰制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）限期淘汰制度的建立和發(fā)展第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度1、淘汰的對(duì)象一是浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)和工藝。二是浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后設(shè)備和產(chǎn)品。一、限期淘汰制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）限期淘汰制度的主要內(nèi)容第四節(jié)限期治理與限期淘汰制度

2、淘汰的目錄《嚴(yán)重污染環(huán)境大氣的淘汰工藝與設(shè)備目錄》、《淘汰落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》、《淘汰落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品的目錄（第二批）》、《淘汰落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品的目錄（第三批）》一、限期淘汰制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）限期淘汰制度的主要內(nèi)容第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

排污申報(bào)登記制度，是指向環(huán)境排放污染物的排污者，依照法定程序向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)其污染物的排放及防治情況，提供有關(guān)技術(shù)資料，并接受監(jiān)督管理的制度。一、排污申報(bào)登記制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）排污申報(bào)登記制度的概念和意義第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

排污申報(bào)登記制度最早規(guī)定于1982年國(guó)務(wù)院頒布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》1992年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》，對(duì)排污申報(bào)登記的對(duì)象、內(nèi)容、程序等作出具體的規(guī)定。一、排污申報(bào)登記制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）排污申報(bào)登記制度的建立和發(fā)展第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

排污申報(bào)登記制度最早規(guī)定于1982年國(guó)務(wù)院頒布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》1992年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》，對(duì)排污申報(bào)登記的對(duì)象、內(nèi)容、程序等作出具體的規(guī)定。一、排污申報(bào)登記制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）排污申報(bào)登記制度的建立和發(fā)展第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

1、排污申報(bào)登記的對(duì)象

《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》第二條規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)及中華人民共和國(guó)管轄的其它海域內(nèi)直接或者間接向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲或者產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位，按本規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！币?、排污申報(bào)登記制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）排污申報(bào)登記制度的主要內(nèi)容第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度2、排污申報(bào)登記的內(nèi)容排污申報(bào)登記的內(nèi)容包括排污單位的基本情況；生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和材料消耗情況；污染物排放情況（包括排放種類、排放去向、排放強(qiáng)度）；污染處理設(shè)施、運(yùn)行情況；單位的地理位置和平面示意圖等。一、排污申報(bào)登記制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）排污申報(bào)登記制度的主要內(nèi)容第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

3、排污申報(bào)登記的程序

（1）申報(bào)（2）審核（3）發(fā)證（4）注銷一、排污申報(bào)登記制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）排污申報(bào)登記制度的主要內(nèi)容第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

4、法律責(zé)任排污單位拒報(bào)或謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的，給予警告或者處以罰款。一、排污申報(bào)登記制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）排污申報(bào)登記制度的主要內(nèi)容第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

排污許可證制度，是指向環(huán)境排放污染物的排污者，必須事先向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后方可排污染的制度。二、排污許可證制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）排污許可證制度的概念和意義第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度

1987年，國(guó)家環(huán)保局在煙臺(tái)召開了實(shí)行排污許可證制度會(huì)議。

1988年3月發(fā)布《水污染物排放許可證管理暫行辦法》二、排污許可證制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）排污許可證制度的建立和發(fā)展第五節(jié)排污申報(bào)登記與許可證制度（1）排污申報(bào)登記（2）申請(qǐng)排污許可證（3）審核、發(fā)放排污許可證（4）排污許可證的監(jiān)督與管理二、排污許可證制度第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）排污許可證制度的主要內(nèi)容第六節(jié)環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度，是指因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，使環(huán)境受到或可能受到嚴(yán)重污染或者破壞，威脅居民生命、財(cái)產(chǎn)安全，造成或者可能造成事故的單位，必須及時(shí)通報(bào)和報(bào)告有關(guān)情況，采取應(yīng)急措施，并接受調(diào)查處理的制度。一、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度的概念和意義第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第六節(jié)環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度

最早規(guī)定在1982年頒布的《海洋環(huán)境保護(hù)法》中

1987年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》，對(duì)這一制度作了具體的規(guī)定

2006年3月31日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》二、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度的建立和發(fā)展第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第六節(jié)環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度

最早規(guī)定在1982年頒布的《海洋環(huán)境保護(hù)法》中

1987年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》，對(duì)這一制度作了具體的規(guī)定

2006年3月31日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》二、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度的建立和發(fā)展第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第六節(jié)環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度1、特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

2、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

3、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))4、一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）三、 環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）環(huán)境污染與破壞事故的分級(jí)第六節(jié)環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度三、 環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告和處理第六節(jié)環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度

造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。三、 環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告與處理制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）法律責(zé)任第七節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度

現(xiàn)場(chǎng)檢查制度是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依不行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門，進(jìn)入轄區(qū)的排污單位現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其排污情況、污染治理等進(jìn)行檢查的法律規(guī)定的總稱。一、 現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的概念及意義第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度第七節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第十四條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)檢查的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象是管轄范圍內(nèi)的排污單位。二、 現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查的機(jī)關(guān)和對(duì)象第七節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度

檢查機(jī)關(guān)的義務(wù)：檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查單位的義務(wù)：被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。二、 現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查中雙方的權(quán)利義務(wù)第七節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度

拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，檢查部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。二、 現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的主要內(nèi)容第三章環(huán)境保護(hù)法的基本制度（三）法律責(zé)任主編：……撰稿教師：……（以姓氏為序）制作：……責(zé)任編輯：……電子編輯：……

謝謝觀看，再見！第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的定量化體現(xiàn)，是開展環(huán)境管理工作和環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法最基本、最直接、最具體的法律依據(jù)，也是衡量環(huán)境管理工作最簡(jiǎn)單、最明了、最準(zhǔn)確的量化標(biāo)準(zhǔn)。離開了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)察工作將無所適從和寸步難行。

第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

(一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人體健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣，水、土壤等環(huán)境質(zhì)量、污染源、監(jiān)測(cè)方法等，按照法定程序制定和批準(zhǔn)發(fā)布的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法的性質(zhì).具體體現(xiàn)在:具有規(guī)范性、強(qiáng)制性、要經(jīng)授權(quán)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定和發(fā)布。

一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念及特點(diǎn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

(二)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的意義

1．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃的重要依據(jù)，是一定時(shí)期環(huán)境目標(biāo)的體現(xiàn)。

2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化監(jiān)督管理的依據(jù)。

3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高環(huán)境質(zhì)量的手段。

4.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有利于推動(dòng)科學(xué)研究和清潔生產(chǎn)。

5.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的重要工具。一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念及特點(diǎn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

（三）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：

1.協(xié)調(diào)性是指各個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間是互相一致、互相銜接、互為條件、協(xié)調(diào)發(fā)展的。

2.層次性是指環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成具有層次性，如三級(jí)層次構(gòu)成的。

3.配套性是指各種環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間，是相互聯(lián)系、相互依存、相互補(bǔ)充的。

4.發(fā)展性是指環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系不是一成不變的，而是與一定時(shí)期的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況相適應(yīng)的。一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念及特點(diǎn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人群健康，防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)有關(guān)技術(shù)要求所做的統(tǒng)一規(guī)定，它在我國(guó)環(huán)保工作中有著極其重要的地位和不可替代的作用。

(一)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分

(二)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)

(三)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依

(四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力

(五)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行壞境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩

(六)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有投資導(dǎo)向作用二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為控制人們的生產(chǎn)和生活活動(dòng)造成的環(huán)境污染而制訂，是與我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)同步發(fā)展起來的?！暗?003年12月止，我國(guó)已頒布了國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)366項(xiàng)，其中國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)，國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)229項(xiàng)，環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)?！比珖?guó)各地也根據(jù)管理的需要，頒布了地方性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)為輔的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的形成過程第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述（一）我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定

1.制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本原則（1）政策性原則。（2）以環(huán)境基準(zhǔn)為基礎(chǔ)的原則。（3）區(qū)別對(duì)待原則。（4）可行性原則。（5）積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則。四、我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述（一）我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定程序（1）國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定①由我國(guó)環(huán)境保護(hù)局提出標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制計(jì)劃；②國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局納入全國(guó)各類標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃；③國(guó)家環(huán)境保護(hù)局下達(dá)制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書，由編制單位按照制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書的內(nèi)容和要求，組織制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；④標(biāo)準(zhǔn)草案（報(bào)批稿）報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審查批準(zhǔn)；⑤國(guó)家環(huán)境保護(hù)局將批準(zhǔn)后的標(biāo)準(zhǔn)送國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。四、我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述（一）我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定

2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定程序（2）地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織草擬，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。四、我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述（二）我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各有關(guān)部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，要為實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件，制定實(shí)施計(jì)劃和措施，充分運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段，監(jiān)督、檢查環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。對(duì)因違反標(biāo)準(zhǔn)造成不良后果或重大事故者，要依法追究法律責(zé)任。在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中需加強(qiáng)以下幾方面的工作。

1.進(jìn)一步健全和完善標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例

2.建立、健全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍

3.加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育四、我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

1999年1月5日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》并于1999年4月1日施行。（一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，負(fù)責(zé)制定國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的備案審查，指導(dǎo)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

五、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述

（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合所轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的和保護(hù)目的劃分環(huán)境功能區(qū)，對(duì)各類環(huán)境功能區(qū)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別的管理，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（三）違反國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定的處罰

《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第二十五條規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)法律和法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。五、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

所謂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，就是根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和要求，按照它們的性質(zhì)功能，內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分級(jí)、分類，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。體系內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)互相聯(lián)系、相互依存、互相補(bǔ)充，具有良好的配套性和協(xié)調(diào)性。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成，具有協(xié)調(diào)性、層次性、配套性和發(fā)展性的特點(diǎn)。一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的概念第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

（一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按照頒布環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)分類，可分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)。有些國(guó)家分三級(jí)，如美國(guó)有國(guó)家、州和市三級(jí)；我國(guó)有國(guó)家、地方和行業(yè)三級(jí)。

（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類：按照環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和內(nèi)容分類，可分成環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境其他標(biāo)準(zhǔn)等，也有的國(guó)家還制定污染報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)。二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)與分類第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)功能區(qū)分類一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。

2.環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（二）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括地表水、海水及地下水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系列。主要有《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GHZB1-1999)、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-82)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-92)、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB1607-89)和《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)。

一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（三）環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)以《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-1993)為主要的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。除此之外還對(duì)一些特殊環(huán)境區(qū)域制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)飛機(jī)場(chǎng)周圍；鐵路、公路兩側(cè)；建筑施工場(chǎng)地；船舶、車輛等都有具體的噪聲限制規(guī)定。

一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（四）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)田、蔬菜地、菜園、果園、牧場(chǎng)、林地和自然保護(hù)區(qū)等地的土壤。根據(jù)士壤應(yīng)用功能和保護(hù)目標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量分為三類:I類土壤質(zhì)量基本上保持自然背景水平；Ⅱ類土壤質(zhì)量基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害和污染；Ⅲ類主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦廠附近的農(nóng)田土壤(蔬菜地除外)。土壤質(zhì)量基本上分三級(jí):一級(jí)為保護(hù)區(qū)自然生態(tài)，維持自然背景的土壤質(zhì)量的限制值；二級(jí)為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)身體健康的土壤限制值;三級(jí)為保障農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和植物正常生長(zhǎng)的土壤臨界值。一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（一）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》1、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍該標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有單位水污染物的排放管理，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。需要說明的是按照國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，國(guó)家已經(jīng)制定并實(shí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（一）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》2、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)綜合排放標(biāo)準(zhǔn)共分為三級(jí)：排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）和排入GB3097中二類海域的污水，執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097中三類海域的污水，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入未設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，分別執(zhí)行一級(jí)或二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（一）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》3、標(biāo)準(zhǔn)值綜合排放標(biāo)準(zhǔn)將排放的污染物按其性質(zhì)及控制方式分為二類：第一類污染物，共13種，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。第二類污染物，共56種，在排污單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（一）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》4、年限規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按年限規(guī)定了第一類污染物和第二類污染物最高允許排放濃度及部分行業(yè)最高允許排水量，分別為：

1997年12月31日之前建設(shè)（包括改、擴(kuò)建）的單位，水污染物的排放必須同時(shí)執(zhí)行附錄一中表1、表2、表3的規(guī)定。

二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（一）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》4、年限規(guī)定

1998年1月1日起建設(shè)（包括改、擴(kuò)建）的單位，水污染物的排放必須同時(shí)執(zhí)行附錄一中表1、表4、表5的規(guī)定。建設(shè)（包括改、擴(kuò)建）單位的建設(shè)時(shí)間，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)劃分。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（二）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

1、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有污染源大氣污染物排放管理，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。在我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系中，按照綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，部分行業(yè)優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（二）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

2、標(biāo)準(zhǔn)的定義標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)：指溫度為273K，壓力為101325Pa時(shí)的狀態(tài)。最高允許排放濃度：指處理設(shè)施后排氣筒中污染物任何1小時(shí)濃度平均值不得超過的限值。最高允許排放速率：指一定高度的排氣筒任何1小時(shí)排放污染物的質(zhì)量不得超過的限值。無組織排放：指大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放。

二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（二）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

2、標(biāo)準(zhǔn)的定義無組織排放監(jiān)控點(diǎn)：為判別無組織排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。無組織排放監(jiān)控濃度限值：指監(jiān)控點(diǎn)的污染物濃度在任何1小時(shí)的平均值不得超過的限值。污染源：指排放大氣污染物的設(shè)施。單位周界：指單位與外界環(huán)境接界的邊界。無組織排放源：指設(shè)置于露天環(huán)境中具有無組織排放的設(shè)施。排氣筒高度：指自排氣筒（或其主體建筑構(gòu)造）所在的地平面至排氣筒出口計(jì)的高度。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（二）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

3、排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高允許排放速率，現(xiàn)有污染源分為一、二、三級(jí)，新污染源分為二、三級(jí)。

4、標(biāo)準(zhǔn)值

1997年1月1日前設(shè)立的污染源（以下簡(jiǎn)稱為現(xiàn)有污染源）執(zhí)行附錄二表1所列標(biāo)準(zhǔn)值。

1997年1月1日起設(shè)立（包括新建、擴(kuò)建、改建）的污染源（以下簡(jiǎn)稱為新污染源）執(zhí)行附錄二表2所列標(biāo)準(zhǔn)值。

5、其它規(guī)定二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（三）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）

1、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍標(biāo)準(zhǔn)適用于除煤粉發(fā)電鍋爐和>45.5MW（65t/h）沸騰、燃油、燃?xì)獍l(fā)電鍋爐以外的各種容量和用途的燃燒鍋爐、燃油鍋爐和燃?xì)忮仩t排放大氣污染物的管理，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和建成后的排污管理。

二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（三）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）

2、適用區(qū)域劃分類別標(biāo)準(zhǔn)中的一類區(qū)和二、三類區(qū)系指環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類區(qū)域。

標(biāo)準(zhǔn)中的“兩控區(qū)”系指酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的范圍。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（三）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）

3、年限劃分標(biāo)準(zhǔn)按鍋爐建成使用年限分為兩個(gè)階段，執(zhí)行不同的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

Ⅰ時(shí)段：2000年12月31日前建成使用的鍋爐；

Ⅱ時(shí)段：2001年1月1日起建成使用的鍋爐（含在Ⅰ時(shí)段立項(xiàng)未建成或未運(yùn)行使用的鍋爐和建成使用鍋爐中需要擴(kuò)建、改造的鍋爐）。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（三）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）

4、鍋爐煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值鍋爐煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值按表4-6的時(shí)段規(guī)定執(zhí)行；鍋爐二氧化硫和氮氧化物最高允許排放濃度，按表4-7的時(shí)段規(guī)定執(zhí)行；燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度和煙氣黑度限值，根據(jù)鍋爐銷售出廠時(shí)間，按表4-8的時(shí)段規(guī)定執(zhí)行；每個(gè)新建鍋爐房只能設(shè)一根煙囪，煙囪高度應(yīng)根據(jù)鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘?，按?-9規(guī)定執(zhí)行。

5、其它規(guī)定二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（三）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）

6、過量空氣系數(shù)二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)鍋爐類型折算項(xiàng)目過量空氣系數(shù)燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度Α=1.7煙塵、二氧化硫排放濃度Α=1.8燃油、燃?xì)忮仩t煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度α=1.2第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（三）鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）

7、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施位于兩控區(qū)內(nèi)的鍋爐，二氧化硫排放除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在控制區(qū)規(guī)定的總量控制標(biāo)準(zhǔn)。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（四）工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物控制標(biāo)準(zhǔn)

1、應(yīng)用范圍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理；不適用于危險(xiǎn)廢物和生活垃圾填埋場(chǎng)。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

（四）工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物控制標(biāo)準(zhǔn)

2、定義一般工業(yè)固體廢物：第Ⅰ類一般工業(yè)固