急診急救應(yīng)急預(yù)案

急診急救應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全急診急救工作的應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救治工作，最大限度地減少事件對(duì)人民群眾身體健康和生命安全的影響，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)日常急診急救工作的管理，提高急診急救能力。

（2）開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）加強(qiáng)急診急救隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作有序進(jìn)行。

（2）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策部署，確保政令暢通。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到突發(fā)事件報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化急診急救流程，提高救治效率。

（3）加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、組織管理

1、成立急診急救應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作。

2、設(shè)立急診急救應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、調(diào)度和應(yīng)急值守工作。

3、成立專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)技術(shù)支持。

4、建立急診急救隊(duì)伍，包括醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員等。

5、明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。

6、建立健全應(yīng)急管理工作制度，包括預(yù)案制定、培訓(xùn)演練、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評(píng)估等。

7、加強(qiáng)急診急救設(shè)施和設(shè)備的管理，確保設(shè)備完好、藥品充足。

8、建立急診急救信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立和完善衛(wèi)生管理制度，確保衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化、制度化。

（2）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管，定期開展衛(wèi)生檢查。

（3）強(qiáng)化衛(wèi)生防護(hù)措施，做好個(gè)人防護(hù)，提高公共衛(wèi)生水平。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，確保生活飲用水安全，加強(qiáng)污水處理和垃圾處理。

（2）提高公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平，完善洗手間、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）定期開展病媒生物防治工作，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。

（2）通過多種渠道（如社區(qū)宣傳欄、學(xué)校課程、網(wǎng)絡(luò)媒體等）普及健康知識(shí)，提高公眾健康素養(yǎng)。

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康教育，如老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等，提高他們的自我保健意識(shí)和能力。

（4）定期組織健康講座和培訓(xùn)班，提高公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。

（5）加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等合作，共同推進(jìn)健康教育工作的開展。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

（2）制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)測(cè)。

（3）建立多渠道監(jiān)測(cè)機(jī)制，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、社區(qū)、學(xué)校等，形成全方位的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（5）建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)傳遞到相關(guān)部門和人員。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）明確突發(fā)事件報(bào)告的責(zé)任人和報(bào)告程序，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（2）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容、形式、時(shí)限等作出具體規(guī)定。

（3）實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速報(bào)告。

（4）利用信息化手段，如手機(jī)短信、電子郵件、在線平臺(tái)等，提高報(bào)告的效率。

（5）對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和緊急程度，采取相應(yīng)的報(bào)告和處理措施。

（6）加強(qiáng)對(duì)報(bào)告信息的審核、匯總和分析，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告保密制度，保護(hù)報(bào)告人和相關(guān)當(dāng)事人的隱私和權(quán)益。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專家評(píng)估事件性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)。

（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的防控措施，如隔離病患、追蹤密切接觸者等。

（3）加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告病例信息，做好疫情動(dòng)態(tài)分析。

（4）開展健康教育，提高公眾的防護(hù)意識(shí)和能力。

（5）確保醫(yī)療資源的合理分配，提供必要的醫(yī)療救治。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)與合作。

（2）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制度，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）增加醫(yī)療救治力量，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，確保患者得到及時(shí)救治。

（4）實(shí)施交通管制、人員管控等措施，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（5）定期向社會(huì)公布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴投入疫情防控工作。

（2）請(qǐng)求上級(jí)政府和相關(guān)部門支援，調(diào)集全國或跨區(qū)域資源。

（3）實(shí)施社區(qū)封閉管理、封控區(qū)域人員轉(zhuǎn)移等措施，嚴(yán)格控制疫情擴(kuò)散。

（4）動(dòng)員全社會(huì)力量，開展疫情防控知識(shí)宣傳和物資捐贈(zèng)活動(dòng)。

（5）加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治。

（2）查明食物中毒原因，追蹤來源，采取控制措施。

（3）通知相關(guān)部門，對(duì)涉事食品進(jìn)行下架、封存、銷毀等處理。

（4）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

（5）向公眾發(fā)布食品安全警示，提醒群眾注意飲食安全。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速組織專家進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取針對(duì)性措施。

（2）對(duì)受影響人群進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，確保患者生命安全。

（3）加強(qiáng)疫苗接種和疾病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（4）對(duì)相關(guān)疫苗進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保疫苗接種安全。

（5）做好輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急管理工作組織體系，明確各部門、各層級(jí)的職責(zé)和任務(wù)。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。

（3）設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）加強(qiáng)與上級(jí)和同級(jí)應(yīng)急管理部門的溝通與協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作格局。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)化、規(guī)范化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理援助等專業(yè)人員。

（2）定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）制定應(yīng)急救援人員激勵(lì)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地投入救援工作。

（4）建立志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)力量的動(dòng)員和參與，擴(kuò)大應(yīng)急救援的人力資源。

3、財(cái)力保障

（1）將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作得到充足的資金支持。

（2）建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)撥付所需資