《公共人力資源管理》第四講-公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)

2024/9/281第四講

公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)第一節(jié)

公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)概述

第二節(jié)

公共部門員工培訓(xùn)的需求分析

第三節(jié)

公共部門員工培訓(xùn)的實施

第四節(jié)

公共部門員工培訓(xùn)的效果評估

第五節(jié)

公共部門培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)的風(fēng)險防范

2024/9/282第一節(jié)

公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)概述

一、公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的內(nèi)涵公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)是指為了促進公共部門組織目標(biāo)的實現(xiàn),根據(jù)組織實際工作和員工發(fā)展需要,對員工的知識、技能、能力和態(tài)度等所實施的教育、培養(yǎng)和訓(xùn)練。2024/9/283培訓(xùn)與開發(fā)的作用1、保證員工與組織發(fā)展保持同步2、發(fā)現(xiàn)人才，發(fā)掘人才，使人力資源的利用達到最佳狀態(tài)。3、調(diào)整人與事之間的矛盾，實現(xiàn)人事和諧。4、提高工作效率，降低成本減少故障。5、變革組織文化6.提高員工勝任能力，增強組織的核心競爭力。7、盡到一個現(xiàn)代組織應(yīng)盡的責(zé)任2024/9/284對于我國公務(wù)員隊伍而言，培訓(xùn)還有其特殊的作用:第一、符合行政改革與行政發(fā)展的要求，有利于加速我國行政管理科學(xué)化進程。第二、有助于優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的國家公務(wù)員隊伍的建設(shè)。2024/9/285培訓(xùn)與開發(fā)的原則1、戰(zhàn)略原則2、長期性原則3、按需施教、學(xué)以致用原則4、全員教育培訓(xùn)和重點提高相結(jié)合原則5、主動參與原則6.嚴(yán)格考核和擇優(yōu)獎勵原則7、投資效益原則2024/9/286二、公共部門員工培訓(xùn)的類型與形式

（一）知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、態(tài)度培訓(xùn)1.知識的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使員工具備完成本職工作所需基本知識,了解組織的基本情況,如公共組織的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、經(jīng)營狀況、規(guī)章制度等。2.技能的培訓(xùn)。目標(biāo)是使員工掌握從事本職工作的必備技能,如操作技能、處理人際關(guān)系的技能、談判技能等,并以此培養(yǎng)、開發(fā)職工的潛能。3.態(tài)度的培訓(xùn)。通過這方面的培訓(xùn)建立起組織與員工之間的相互信任,培養(yǎng)員工對組織的忠誠,培養(yǎng)員工應(yīng)具備的精神狀態(tài)和工作態(tài)度,增強組織觀念和團隊意識。2024/9/287（二）導(dǎo)向培訓(xùn)、在職在崗培訓(xùn)、

在職脫產(chǎn)培訓(xùn)1.導(dǎo)向培訓(xùn)。導(dǎo)向培訓(xùn)又稱新員工培訓(xùn),即指對剛被招聘進組織、對內(nèi)外情況生疏的新員工指引方向,使之對新的工作環(huán)境、條件、人際關(guān)系、應(yīng)盡職責(zé)、規(guī)章制度、組織期望有所了解,使其盡快融合到組織之中的一系列培訓(xùn)活動。2.在職在崗培訓(xùn)。在職在崗培訓(xùn)指在工作中直接對員工進行培訓(xùn),它是通過聘請有經(jīng)驗的工人、管理人員或?qū)Ｂ毥處熤笇?dǎo)員工邊學(xué)習(xí)邊工作。3.在職脫產(chǎn)培訓(xùn)。在職脫產(chǎn)培訓(xùn)指有選擇地讓部分員工在一段時間內(nèi)離開原工作崗位,進行專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與提高的培訓(xùn)方式。2024/9/288（三）各層次、各職能的培訓(xùn)

1.各層次培訓(xùn)。各層次培訓(xùn)是指對公共組織的各層次（上、中、下層）和各項職能部門員工所進行的培訓(xùn),也稱縱向培訓(xùn)。2.各職能培訓(xùn)。各職能培訓(xùn)也稱橫向培訓(xùn),指對公共組織的各職能部門（業(yè)務(wù)、生產(chǎn)、人事、財務(wù)等）所進行的培訓(xùn),目的是使員工明確各職能部門的職業(yè)分工、操作規(guī)程、權(quán)責(zé)范圍。高層中層基層業(yè)務(wù)生產(chǎn)人事財務(wù)……2024/9/289三、公共部門員工培訓(xùn)的基本程序

評價培訓(xùn)需求計劃和設(shè)計培訓(xùn)評價培訓(xùn)結(jié)果實施培訓(xùn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化公共部門員工培訓(xùn)系統(tǒng)模型2024/9/2810（一）員工培訓(xùn)需求分析這一階段的任務(wù)是通過科學(xué)的分析方法,詳細地給出組織員工培訓(xùn)的質(zhì)的要求和量的需求。（二）員工培訓(xùn)的計劃與實施培訓(xùn)項目設(shè)計階段主要是進行課程設(shè)計,包括設(shè)計培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)媒體、課程內(nèi)容簡介、案例和各種活動等。（三）評價培訓(xùn)結(jié)果主要包括對課程設(shè)計、培訓(xùn)方式和授課效果的評估、以及對受訓(xùn)者返回崗位后工作狀況的定期跟蹤反饋。2024/9/2811第二節(jié)

公共部門員工培訓(xùn)的需求分析

一、公共部門培訓(xùn)需求分析的內(nèi)容（一）組織層面的培訓(xùn)需求分析。組織層面的培訓(xùn)需求反映的是某一個公共組織的員工在整體上是否需要進行培訓(xùn)。它涉及以下問題：1、公共組織發(fā)展目標(biāo)分析；2、公共組織的人力資源需求分析；3、公共組織效率分析；4.公共組織文化分析；2024/9/2812（二）工作狀況層面的培訓(xùn)需求分析。這一層面的分析需要確定培訓(xùn)的內(nèi)容,即員工達到理想的工作績效所必須掌握的技能和能力。（三）任職者層面的培訓(xùn)需求分析。從任職者的角度來考察培訓(xùn)需求,將員工目前的實際工作績效與公共組織的員工績效標(biāo)準(zhǔn)進行比較,或者將員工現(xiàn)有的知識技能水平與組織對員工知識和技能的要求進行比照,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在的差距。2024/9/2813二、公共部門培訓(xùn)需求分析的程序

1.公共組織當(dāng)前開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動,采用的生產(chǎn)技術(shù)和手段,以及維持當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的員工數(shù)量和類別、素質(zhì)。2.公共組織內(nèi)部當(dāng)前的人力資源狀況,如詳細的年齡結(jié)構(gòu),知識結(jié)構(gòu),技藝水平,在各崗位上工作的年限,勞動報酬構(gòu)成及其水平,員工出勤率、離職率和保有率,員工對當(dāng)前工作的滿意程度等等。3.公共組織結(jié)構(gòu)和組織行為信息,如組織內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,管理和監(jiān)督層次,決策機制,勞動組織方式,組織文化等等。4.公共組織外部環(huán)境的有關(guān)信息,如公共產(chǎn)品市場狀況,勞動力市場狀況,生產(chǎn)和管理技術(shù)的研究與開發(fā)潮流,勞動關(guān)系和工會組織,法令法規(guī)等等。2024/9/2814四、公共部門培訓(xùn)需求分析的方法

（一）績效考評法（二）差距分析法（三）現(xiàn)場觀察法（四）面談?wù)髟兎ǎㄎ澹┵Y料分析法（六）問卷調(diào)查法2024/9/2815第三節(jié)

公共部門員工培訓(xùn)的實施

一、公共部門員工培訓(xùn)的模式選擇

（一）學(xué)習(xí)型組織模式（二）持續(xù)發(fā)展型模式（三）咨詢型模式（四）“國家培訓(xùn)獎”模式（五）螺旋培訓(xùn)模式（六）阿什里德模式2024/9/2816二、公共部門培訓(xùn)計劃及其實施

（一）確定培訓(xùn)師（二）確定教材和教學(xué)大綱（三）確定培訓(xùn)地點（四）準(zhǔn)備好培訓(xùn)設(shè)備（五）選擇培訓(xùn)時間（六）發(fā)出培訓(xùn)通知2024/9/2817培訓(xùn)方案設(shè)計主要包括以下內(nèi)容:選擇設(shè)計適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)項目；確定培訓(xùn)對象；培訓(xùn)項目的負(fù)責(zé)人；培訓(xùn)的方式與方法；培訓(xùn)地點的選擇；根據(jù)既定目標(biāo)，具體確定培訓(xùn)形式、學(xué)制、課程設(shè)置方案、課程大綱、教科書與參考教材、培訓(xùn)教師、教學(xué)方法、考核方法、輔助器材設(shè)施等。2024/9/2818三、公共部門員工培訓(xùn)方法

（一）講授法（二）視聽技術(shù)法（三）討論法（四）案例研討法（五）角色扮演法（六）觀摩范例法（七）互動小組法（八）電腦網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)（INTERNET）法2024/9/2819

幾種培訓(xùn)方法的效果比較培訓(xùn)方法獲得知識改變態(tài)度解決難題技巧人際溝通技能參與許可知識保持案例研究241422討論會334315講課(帶講座)989888商業(yè)游戲652536電影467657程序化教學(xué)176771角色扮演723244敏感性訓(xùn)練815163電視教學(xué)5989992024/9/2820第四節(jié)

公共部門員工培訓(xùn)的效果評估

一、公共部門培訓(xùn)評估模型

（一）科克帕特里克(DonaldKirkpatrick)的培訓(xùn)評估模型（二）卡夫曼（Kaufman）的五層次評估模型（三）CIRO模型（四）CIPP模型（五）菲利普斯（Phillips）的五層次ROI模型

2024/9/2821二、柯氏培訓(xùn)效果評估模式

最常用的培訓(xùn)課程評估模式是由美國威斯康星大學(xué)（WisconsinUniversity）的柯當(dāng)納（DonaldL.Kirkpatrick）教授提出來的。因此這種評估模式就被稱為“柯氏模式”?？庐?dāng)納教授認(rèn)為，評估培訓(xùn)效果有以下四個不同層面:第一層面是評估參與者的反應(yīng)。第二層面是評估員工所學(xué)的東西。第三層面是評估員工工作行為的變化。第四個層面是評估培訓(xùn)結(jié)果。2024/9/2822三、公共部門培訓(xùn)的投入產(chǎn)出評估

（一）培訓(xùn)成本分析1.直接成本2.間接費用3.機會成本（二）培訓(xùn)的收益分析1.員工工作效率提高,產(chǎn)出水平提高。2.顧客滿意度提高,組織形象上升,有利于組織長期收益的增加。3.群體合力收益,即培訓(xùn)提高了團隊的工作績效,發(fā)揮團隊優(yōu)勢,產(chǎn)生“1+1>2”的效果。（三）培訓(xùn)的成本—收益分析2024/9/2823第五節(jié)

公共部門培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)的風(fēng)險防范

一、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化及其機制

（一）設(shè)計子機制（二）激勵子機制（三）反饋子機制2024/9/2824二、公共部門培訓(xùn)中的風(fēng)險

（一）相關(guān)人員的選拔風(fēng)險。包括對培訓(xùn)人員和受訓(xùn)人員兩個方面的選拔風(fēng)險。（二）培訓(xùn)的效益回報風(fēng)險。培訓(xùn)投資一旦發(fā)生,就成為“沉淀成本”。（三）技術(shù)泄密的風(fēng)險。這是培訓(xùn)中較為隱蔽、極易被忽略的一種風(fēng)險。（四）人才流失風(fēng)險。這是培訓(xùn)投資的最基本的風(fēng)險,同時又是引發(fā)其他培訓(xùn)風(fēng)險的誘因。2024/9/2825三、公共部門培