某市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃

軟件和信息服務(wù)業(yè)(以下稱軟件產(chǎn)業(yè))是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量,是智能化時(shí)代的塊鏈、5G、量子計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅速，世徹落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路四五”規(guī)劃(2021—2025年)》等文件，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021年至2025年，展望至2035年?！笆濉逼陂g，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，軟件業(yè)務(wù)收入從2015年的4.28萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2020年的8.16萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)率達(dá)13.8%。重慶市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深(一)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市委、市政府高度重視軟件產(chǎn)業(yè)(2018—2020年)》《重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》《重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》等政策。建立軟件產(chǎn)品首版次保險(xiǎn)補(bǔ)入年均增速18.3%。2020年，全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)2008.2億元，同比增長(zhǎng)17.1%;其中，軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)11.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)收入年均增速超過(guò)15%。大力發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(以下稱信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)),建成重慶信創(chuàng)適交易認(rèn)證發(fā)展，累計(jì)服務(wù)認(rèn)證結(jié)匯商戶3萬(wàn)余家，認(rèn)證金額超120億美元。(三)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。積極創(chuàng)建中國(guó)軟件特色名城，成求。中標(biāo)工業(yè)和信息化部2020智能終端關(guān)鍵軟件協(xié)同攻關(guān)與推園認(rèn)定管理辦法(暫行)》,2020年首批認(rèn)定兩江軟件園、渝萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市規(guī)模約75%。(四)企業(yè)實(shí)力顯著提升。大力開(kāi)展招商引資，先后簽約落地騰訊、百度、華為、中國(guó)電子等重大項(xiàng)目超50個(gè)。加強(qiáng)名企名品培育，出臺(tái)《千家軟件企業(yè)培育工程實(shí)施方案》,先后征集發(fā)布重點(diǎn)軟件企業(yè)、重點(diǎn)軟件產(chǎn)品、首版次軟件產(chǎn)品、5G相關(guān)計(jì)推動(dòng)1800家軟件企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全力服務(wù)新冠案參考目錄》供企業(yè)免費(fèi)使用。2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)工業(yè)和信息化部2020年新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目。(五)產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批特色化示范性軟件學(xué)院,積極建設(shè)市級(jí)特色化示范性軟件學(xué)院和市級(jí)軟件人才件著作權(quán)登記數(shù)年均增速超過(guò)20%,通過(guò)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)評(píng)估、軟件能力成熟度模型集成(CMMI)認(rèn)證、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估(DCMM)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)能力評(píng)估 認(rèn)證等企業(yè)約1100家。舉辦首屆重慶市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論(一)發(fā)展環(huán)境。有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，事安全、經(jīng)濟(jì)安全和信息安全中的作用和地位愈加緊要。同時(shí)，面對(duì)過(guò)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的挑一路”、陸海新通道、中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等利好政策，網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)等信息通信樞紐,具備5%,研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件80%以上依靠進(jìn)口，底層開(kāi)發(fā)工具、以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建上看，成渝地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，生態(tài)環(huán)境良好，市場(chǎng)前景廣闊，并且軟件產(chǎn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)，(二)發(fā)展趨勢(shì)。息技術(shù)領(lǐng)域，軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)、軟件定義存儲(chǔ)(SDS)和和工業(yè)軟件研發(fā)取得有效進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新工作深入推編譯器、中間層中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)、上層前端開(kāi)發(fā)和UI框架等全發(fā)開(kāi)源的生態(tài)輸出戰(zhàn)略基本形成。隨著開(kāi)源技術(shù)的進(jìn)一步提高，國(guó)內(nèi)開(kāi)源軟件規(guī)模將不斷擴(kuò)大，影響力將持續(xù)上升，由開(kāi)發(fā)(一)指導(dǎo)思想。(二)基本原則。(三)發(fā)展目標(biāo)。件業(yè)務(wù)收入達(dá)5000億元，培育規(guī)模以上軟件企業(yè)1000家以上，引進(jìn)高端軟件人才1000名?！叭f(wàn)”即重慶市軟件從萬(wàn)人，成渝地區(qū)軟件從業(yè)人員達(dá)百萬(wàn)，成渝地區(qū)形成萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年,全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5000億元，年平均增長(zhǎng)率超過(guò)20%,助力成渝地區(qū)形成萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)軟件(不含嵌入式)、信息安全六大產(chǎn)業(yè)方向業(yè)務(wù)收入達(dá)4000億元。——產(chǎn)業(yè)集聚。到2025年，成功創(chuàng)建中國(guó)軟件特色名城和全市軟件業(yè)務(wù)收入80%以上，新增產(chǎn)業(yè)載體面積500萬(wàn)方。——企業(yè)實(shí)力。到2025年，全市營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)1家，億元以上企業(yè)超100家，規(guī)模以上企業(yè)超1000家，新增上市掛牌企業(yè)超10家，在重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)培育100個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)——?jiǎng)?chuàng)新能力。到2025年，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，新增公共服務(wù)平臺(tái)，新增通過(guò)相關(guān)認(rèn)證評(píng)估企業(yè)超1000家，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記件數(shù)年均增速超過(guò)30%,制修訂各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)超150個(gè)。 人才培養(yǎng)。到2025年，軟件人才支撐體系持續(xù)完善，成功培育百名軟件行業(yè)卓越領(lǐng)軍人物，引進(jìn)1000名高端軟件人才，全市軟件從業(yè)人員達(dá)50萬(wàn)人，成渝地區(qū)軟件從業(yè)人員達(dá)百(一)工業(yè)軟件。依托重慶市良好工業(yè)基礎(chǔ)與制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟的工業(yè)APP,形成支持產(chǎn)品全生命周專欄1工業(yè)軟件重點(diǎn)研發(fā)方向計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助公差設(shè)計(jì)(CAT)、建筑信息模型(BIM)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)等工業(yè)軟件，力爭(zhēng)在1—2個(gè)細(xì)分領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、制造運(yùn)營(yíng)管理(MOM)、調(diào)度優(yōu)化系汽車軟件：推動(dòng)知名整車企業(yè)CC等加強(qiáng)汽車軟件研發(fā)，數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等數(shù)據(jù)安全功能和工業(yè)防火墻、工控漏洞挖掘系專欄2信息安全重點(diǎn)研發(fā)方向網(wǎng)絡(luò)安全：重點(diǎn)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)試驗(yàn)證、培訓(xùn)演練、設(shè)備安全檢測(cè)等共性基礎(chǔ)平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)攻防靶場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全檢測(cè)等配套能力。加快推進(jìn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè)，著力提升支撐網(wǎng)絡(luò)安全管理、應(yīng)對(duì)有組織高強(qiáng)度攻擊的能力。加強(qiáng)對(duì)車數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)(SCADA)等易受攻擊的領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)商用密碼：加強(qiáng)加密算法、數(shù)字簽名、數(shù)字認(rèn)證、密鑰管(三)基礎(chǔ)軟件。重點(diǎn)圍繞操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中專欄3基礎(chǔ)軟件重點(diǎn)研發(fā)方向勵(lì)企業(yè)基于多元基礎(chǔ)芯片開(kāi)展計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，系統(tǒng)、動(dòng)漫畫(huà)設(shè)計(jì)引擎、3D模擬仿真等專業(yè)工具軟件，面向教專欄4行業(yè)應(yīng)用軟件重點(diǎn)研發(fā)方向濟(jì)時(shí)代的教育新需求，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在教育行業(yè)的賦能應(yīng)用，推動(dòng)教育服務(wù)軟件迭代升(五)新興技術(shù)軟件。著力發(fā)展面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工專欄5新興技術(shù)軟件重點(diǎn)研發(fā)方向大數(shù)據(jù)：重點(diǎn)發(fā)展分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、云計(jì)算：重點(diǎn)突破虛擬化、軟件定義存儲(chǔ)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、人工智能：重點(diǎn)突破人機(jī)交互、通用算法軟件、基礎(chǔ)算法庫(kù)、工具鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)框架等人工智能軟件，發(fā)展AI+工業(yè)智能、智慧物流、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、無(wú)人機(jī)調(diào)精準(zhǔn)醫(yī)療等軟件及應(yīng)用解決方案。區(qū)塊鏈：重點(diǎn)突破安全隱私計(jì)算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通、智能合約審計(jì)、數(shù)字簽名、側(cè)鏈等區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，深化區(qū)塊鏈技術(shù)在金融科技、商品溯源、智能制造、版權(quán)保護(hù)、司法存證等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。(六)信息技術(shù)服務(wù)。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，推動(dòng)軟以及智能應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等在線運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加快培育面容制作服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容加工、宣發(fā)推廣、搜索、3D展專欄6信息技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)研發(fā)方向外包服務(wù)，加快培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾包服務(wù)、線上到線下(020)(一)提升自主創(chuàng)新能力。心，推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，構(gòu)建“高速、移動(dòng)、安全、泛在”的信息網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)5G通信基站建設(shè)應(yīng)用。積極推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和升級(jí)改造，布局增強(qiáng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB—IoT)接入支撐能力。優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(重慶)建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。依托中新(重慶)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，加速匯聚一批5G、人工智能、大數(shù)據(jù)及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化升級(jí)重大工程，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)建設(shè)。專欄7產(chǎn)品技術(shù)突破工程礎(chǔ)軟件、信創(chuàng)軟件等領(lǐng)域，梳理形成短板需求清單，組織實(shí)施深度挖掘重慶制造業(yè)智能化改造的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，發(fā)布《重慶市十大工業(yè)軟件重點(diǎn)開(kāi)發(fā)研究項(xiàng)目榜單》,集約優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提升工業(yè)軟件供給能力。探索制定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布技術(shù)突破榜單，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)品、核心技術(shù)、前沿技術(shù)等研發(fā)推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)每年有關(guān)鍵核心技術(shù)突破。提升數(shù)據(jù)中心支撐服務(wù)作用。優(yōu)化全市數(shù)據(jù)中心建設(shè)布進(jìn)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)智谷(重慶)超算中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造算(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。合作備忘錄》,創(chuàng)新謀劃召開(kāi)中國(guó)工業(yè)軟件大會(huì)，大力營(yíng)造良好的名城創(chuàng)建氛圍。發(fā)揮部市協(xié)同合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)軟件(含嵌入式系統(tǒng)軟件)為特色，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和新型服務(wù)模式引導(dǎo)各類資源要素向軟件產(chǎn)業(yè)聚集,探索具備重慶特色的名城創(chuàng)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園(渝中軟件園)、渝北仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、重慶高持重慶市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園(渝中軟件園)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)類、專欄8知名園區(qū)打造工程家級(jí)一流工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)(區(qū)塊鏈)加快培育市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園。健全完善軟件產(chǎn)業(yè)園管理體系，指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)布局、規(guī)范建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)一步提升園區(qū)管理和服務(wù)水平。對(duì)已授牌市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，搭建交流合作平臺(tái)，形成園區(qū)推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。支持 (三)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。業(yè)進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)清單,健全市級(jí)重點(diǎn)軟件企業(yè)名重點(diǎn)發(fā)展方向，加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃，重點(diǎn)圍繞世界IT百?gòu)?qiáng)、全國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)、全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百點(diǎn)軟件企業(yè)清單和市級(jí)重點(diǎn)軟件企業(yè)名單，到2025年，培育規(guī)模以上軟件企業(yè)1000余家，其中，上市掛牌企業(yè)10家左右，上億級(jí)軟件企業(yè)百余家。息安全軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興技術(shù)軟件、5G相關(guān)軟件等(四)提升行業(yè)融合水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用，加快5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)技專欄10行業(yè)融合發(fā)展工程發(fā)展的工業(yè)軟件，推動(dòng)制造企業(yè)釋放更多工業(yè)軟件場(chǎng)景和訂(五)加強(qiáng)人才引進(jìn)培育。課程資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改革教學(xué)方式、優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，研院所深化合作，共同建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資業(yè)和教育政策牽引，支持企業(yè)在崗職工繼續(xù)接受高等職業(yè)教專欄11行業(yè)人才引育工程千名高端人才引進(jìn)工程。充分發(fā)揮智博會(huì)、英才大會(huì)、中國(guó)工業(yè)軟件大會(huì)等平臺(tái)作用，圍繞軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，瞄準(zhǔn)海內(nèi)外資源，引進(jìn)一批架構(gòu)設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)分析師、資深專業(yè)技術(shù)人員等中高端人才，以及行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。搭建合作平臺(tái)，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展人才招聘活動(dòng)。力爭(zhēng)到2025年，引進(jìn)高端人才1000人。加快特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)。支持重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色化示范性軟件學(xué)院，探索軟件人才產(chǎn)聯(lián)合打造一批知名市級(jí)特色化示范性軟件學(xué)加快人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。支持知名軟件企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)高校建立軟件人才培訓(xùn)學(xué)院，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)合作交流，支持社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、實(shí)用型人才，對(duì)符合要求的，積極將其打造成為重慶市軟件人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)(六)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。軟件、新興技術(shù)軟件等重點(diǎn)方向，探索布局一批優(yōu)秀開(kāi)源項(xiàng)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)間交流互動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)政策倡導(dǎo)、專欄12軟件生態(tài)優(yōu)化工程(七)持續(xù)深化區(qū)域合作。道、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等國(guó)家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)開(kāi)強(qiáng)化發(fā)達(dá)地區(qū)合作。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，承接有意向往西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)。支持沿海知名企云計(jì)算服務(wù)業(yè)務(wù)。聯(lián)合提升人才供給能力，共同引育軟件人專欄13軟件產(chǎn)業(yè)合作工程搭建發(fā)達(dá)地區(qū)合作渠道。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與對(duì)接，產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目需求清單，搭建項(xiàng)目合作渠道，(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高