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社團(tuán)管理手冊(cè)第八部分登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管工作五、社會(huì)團(tuán)體行政處罰1.實(shí)施行政處罰的情形根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二十九條、第三十條和第三十一條的規(guī)定,當(dāng)社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)可以實(shí)施行政處罰:
(1)社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的;
(2)自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開展活動(dòng)的;
(3)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的;
(4)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(5)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(6)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
(7)違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;
(8)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(9)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
(10)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的;(11)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。2.登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的種類根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)社會(huì)組織發(fā)生違法行為時(shí),登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處罰,主要有以下幾類:(1)警告;
(2)罰款;
(3)沒收違法經(jīng)營(yíng)額或違法所得:
(4)限期停止活動(dòng);
(5)撤銷登記;
(6)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
登記管理機(jī)關(guān)在實(shí)施以上行政處罰時(shí),可以責(zé)令改正,責(zé)令撒換直接負(fù)責(zé)的主管人員。3.行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守的基本程序根據(jù)《行政處罰法》及相關(guān)條例、部門規(guī)章的規(guī)定,在對(duì)社會(huì)組織的違法行為實(shí)施行政處罰時(shí),登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序:(1)立案;(2)調(diào)查取證;(3)事先告知擬作出的行政處罰決定;(4)聽證(當(dāng)事人申請(qǐng)才發(fā)生的法律程序);(5)作出行政處罰決定;(6)送達(dá);(7)執(zhí)行;(8)立案歸檔。4.行政處罰一般程序基本流程圖
備注:結(jié)案后,及時(shí)
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