農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營整改方案

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營整改方案農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營整改方案篇一為進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化長效管理水平，鞏固農(nóng)貿(mào)市場改造提升成果，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到“有設(shè)施、明標(biāo)價、常規(guī)范、嚴(yán)秩序、優(yōu)環(huán)境”，根據(jù)國家衛(wèi)生城市復(fù)審和愛國衛(wèi)生7個專項(xiàng)行動“管集市”、創(chuàng)建全國文明城市“文明市場行動”工作要求，結(jié)合江川實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)以鞏固“國家衛(wèi)生城市”成果、創(chuàng)建“國家文明城市”等活動為契機(jī)，以城市精細(xì)化建設(shè)管理為抓手，圍繞“整潔、有序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)，抓好農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范管理達(dá)標(biāo)，破解農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”管理難題，建立農(nóng)貿(mào)市場日常管理和年度綜合考核相結(jié)合的等級評定制度，推行農(nóng)貿(mào)市場星級化管理，確保我區(qū)2021年順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”獲得優(yōu)秀。二、推進(jìn)原則（一）屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)所屬農(nóng)貿(mào)市場、工信局負(fù)責(zé)督促大街農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)目標(biāo)。（二）部門監(jiān)管原則。各部門根據(jù)法定職責(zé)，對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)進(jìn)行督促指導(dǎo)，依法查處各類違法行為。（三）一場一策原則。各農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)實(shí)際情況，確定提檔升級與長效管理目標(biāo)，制定具體工作措施，逐步推進(jìn)。（四）獎懲并舉原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極引導(dǎo)所屬農(nóng)貿(mào)市場強(qiáng)化管理、逐步提高星級檔次，對于管理效果明顯的給予獎勵。對管理不到位、劃行歸市不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等的，給予通報整改、黃牌警告、紅牌追責(zé)。三、目標(biāo)任務(wù)鼓勵支持農(nóng)貿(mào)市場開辦者按照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行提質(zhì)改造、劃行歸市、規(guī)范車輛停放、維護(hù)經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生保潔等，提升農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境、服務(wù)功能和管理水平。全面推行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)要求：（一）有設(shè)施1.市場有固定的經(jīng)營場所，有擺放貨物的貨架、貨臺，在明顯位置設(shè)置公平秤。市場出入口有疫情防控掃碼、體溫監(jiān)測等措施。2.活禽售賣、宰殺設(shè)置在相對獨(dú)立的區(qū)域，有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；水產(chǎn)區(qū)有宰殺臺和上下水設(shè)施。3.熟食攤位有相應(yīng)的防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施設(shè)備。4.設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房（箱），配置相應(yīng)的垃圾收集容器。5.市場或周邊有公共廁所，按需要設(shè)置洗手設(shè)施。6.設(shè)置宣傳公示欄、示意圖，按照創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)宣傳陣地要求積極營造宣傳氛圍。（二）明標(biāo)價1.市場內(nèi)所售商品實(shí)行明碼標(biāo)價，不以次充好，不摻雜使假，保證貨真價實(shí)。2.價格標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)懸掛（粘貼）在便于消費(fèi)者識別的位置。3.價格標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)標(biāo)明商品品名、計價單位、銷售價格等內(nèi)容。4.標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。（三）常規(guī)范1.有包保責(zé)任公示牌、農(nóng)貿(mào)市場管理責(zé)任、保潔消毒、治安管理、消防安全、食品安全、巡查檢查、野生動植物保護(hù)、投訴糾紛調(diào)解等與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理有關(guān)的制度措施并上墻公示。2.除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，食品從業(yè)人員應(yīng)懸掛食品經(jīng)營許可證、健康證等相關(guān)證照，亮照經(jīng)營。3.市場內(nèi)功能分區(qū)合理，劃行歸市到位，商品擺放整齊，無占道經(jīng)營、超攤、漫攤現(xiàn)象，做到“雞進(jìn)籠、魚入池、菜上臺（架）、肉上案、貨放柜”。4.食品從業(yè)人員著裝整潔、干凈，戴工作帽、戴口罩，注重儀容儀表，會使用文明用語；經(jīng)營、生產(chǎn)場所環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。5.市場內(nèi)無非法野生動植物和長江流域漁獲物交易行為，不為非法捕獵工具等提供交易場所。（四）嚴(yán)秩序1.市場按“一日一清潔、一周一次大掃除”要求，組織經(jīng)營戶對場內(nèi)經(jīng)營場所、用具、衣帽等進(jìn)行清洗消毒，保持路面、攤位臺面、鋪面干凈整潔，清洗用水要及時掃凈，不能出現(xiàn)積水、污水甚至黑臭水體。2.活禽、水產(chǎn)經(jīng)營戶禁止在鋪檔外進(jìn)行宰殺，宰殺垃圾和肉類攤位不可食用肉做到即產(chǎn)即清，宰殺、肉類銷售場地定期沖洗，保持衛(wèi)生整潔。3.“滅四害”等病媒生物防治工作達(dá)到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)。4.有食品衛(wèi)生管理制度，食品經(jīng)營者有“營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（攤販備案許可）、健康證”三證；建立進(jìn)銷貨臺賬，認(rèn)真落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等與食品安全有關(guān)的規(guī)章制度。5.誠信經(jīng)營，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不強(qiáng)買強(qiáng)賣，無欺行霸市行為。（五）優(yōu)環(huán)境1.有衛(wèi)生保潔制度和保潔人員。2.垃圾清理及時，無雜物成堆和垃圾外溢現(xiàn)象。3.地面硬化平整、場容干凈整潔，無蠅蟲孳生。4.公共廁所達(dá)到“四凈三無兩通一明”要求。5.市場周圍環(huán)境整潔，車輛停放有序。四、職責(zé)分工區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對市場開辦方和場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行商事登記，牽頭組織和督促落實(shí)食品安全管理及農(nóng)副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，對食品安全、計量器具、明碼標(biāo)價、動檢產(chǎn)品索證索票進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)市場開辦方開展誠信經(jīng)營評比，設(shè)立消費(fèi)投訴舉報電話牌，受理和處理消費(fèi)者投訴。區(qū)工信局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)市場建設(shè)和升級改造工作，指導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場建立“智慧農(nóng)貿(mào)”電子管理、電子結(jié)算、產(chǎn)品質(zhì)量溯源等現(xiàn)代化、智慧化管理系統(tǒng)。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)督促城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍經(jīng)營戶門前五包工作制度落實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)城區(qū)市場主辦者落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，保持市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾清運(yùn)及時、分類收集，無小廣告亂張貼現(xiàn)象等；牽頭治理農(nóng)貿(mào)市場周邊占道攤點(diǎn)，車輛停放有序。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置和維護(hù)好市場內(nèi)公廁做到“四凈三無兩通一明”，按要求設(shè)置管理洗手設(shè)施，垃圾清運(yùn)及時，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場內(nèi)積極開展垃圾分類收集，保持市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)病媒生物防制、常消毒和控?zé)熦?zé)任，開展愛國衛(wèi)生7個專項(xiàng)行動知識宣傳，為從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供健康檢查服務(wù)；對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員要進(jìn)行健康監(jiān)測。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場動物疫病防控和畜禽屠宰行為，督促經(jīng)營戶落實(shí)定期保潔、消毒、無害化處理和休市等管理制度。市公安全局江川分局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場治安進(jìn)行管理，指導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者開展治安保衛(wèi)工作，落實(shí)治安防范措施，查處市場強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法等違法犯罪行為，并對市場周邊交通秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)消防大隊：加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場消防安全管理工作的監(jiān)督，依法查處場內(nèi)使用明火、私拉亂接電線、破壞消防設(shè)施、占用消防通道等違反《消防法》的行為。愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對各農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督促檢查，對存在的問題形成問題清單交由主責(zé)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）限時整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤問效。五、推進(jìn)機(jī)制（一）定期督查。一是“日查”，各部門要加強(qiáng)對經(jīng)營戶的執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法查處各類違法行為，決不姑息。二是“周查”，督查組每周組織對各農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行一次督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織情況，各農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查，將問題清單及時下派整改。三是“周通報”，建立農(nóng)貿(mào)市場白牌、黃牌、紅牌通報制，對專項(xiàng)辦反饋問題整改不到位的，一次白牌通報、二次黃牌警告、三次紅牌追責(zé)。（二）開展文明經(jīng)營評比。農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營戶是農(nóng)貿(mào)市場長效管理的直接參與者，農(nóng)貿(mào)市場開辦者：一是將文明經(jīng)營義務(wù)納入雙方簽訂的《農(nóng)貿(mào)市場長效管理責(zé)任書》之中，實(shí)行文明經(jīng)營保證金制度，對違反約定的行為，按約定扣除保證金；二是每年開展一場文明經(jīng)營戶評比活動，將文明經(jīng)營戶在市場公示牌上給予公示，同時，采取給予優(yōu)惠租金、給予獎勵等措施，努力營造鼓勵文明經(jīng)營、懲戒失信的市場氛圍。（三）開展星級農(nóng)貿(mào)市場評比。推行農(nóng)貿(mào)市場星級評價管理，助推農(nóng)貿(mào)市場的“顏值”和“內(nèi)涵”提升。依據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場星級評價細(xì)則》，成立星級評定工作小組，對申報的農(nóng)貿(mào)市場從硬件設(shè)施、主責(zé)落實(shí)、規(guī)范管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、計量價格等六個方面開展評定，評價的等級分為“五星”“四星”“三星”三個星級。六、工作要求（一）廣泛發(fā)動，營造氛圍。要利用有關(guān)媒體和載體廣泛宣傳農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化長效監(jiān)管工作，將考核市場名單向社會公布，通過宣傳欄、廣播、電子顯示屏等宣傳創(chuàng)建活動，促進(jìn)其經(jīng)營自律，接受社會監(jiān)督，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要充分調(diào)動農(nóng)貿(mào)市場主辦者的工作積極性、主動性，引導(dǎo)和激勵經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。（二）齊抓共管，形成合力。農(nóng)貿(mào)市場是各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任交叉匯合地帶，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)水平，是檢驗(yàn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市品位、各相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管成效的重要標(biāo)尺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視，把農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)工作作為份內(nèi)之責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門科室負(fù)責(zé)，各司其職、相互配合、合力推進(jìn)，確保取得切實(shí)成效。各農(nóng)貿(mào)市場開辦方要積極參與、建立組織，完善落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場各項(xiàng)管理制度，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)。（三）統(tǒng)籌兼顧，綜合施策。農(nóng)貿(mào)市場歷來是“文明城市”“衛(wèi)生城市”“平安江川”等各類創(chuàng)建活動的短板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要把此次農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)作為各類創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)性工作來抓，兼顧農(nóng)貿(mào)市場與社會綜合治理各種關(guān)系，統(tǒng)籌各類創(chuàng)建資源，綜合施策，努力補(bǔ)平短板，為各類創(chuàng)建活動贏得主動。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營整改方案篇二農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作是我縣開展市容環(huán)境綜合整治月的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但針對當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場漲市的現(xiàn)狀，我們將結(jié)合城市管理的實(shí)際，按照“疏堵結(jié)合，方便市民，規(guī)范管理”的原則，有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由葛訓(xùn)海同志任組長，陳松磊、吳繼永同志任副組長，莊嚴(yán)、蘇本乾、曾浩、楊成光、李為科、張平、吳昌欣、渠立志任成員。二、整治內(nèi)容及規(guī)劃要求(一)整治內(nèi)容：整治工作主要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進(jìn)行清理，取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為;清理店外牌(燈箱);按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的各類違章建筑;疏通市場周邊的消防通道，取締隨意宰殺家禽，影響市民生活環(huán)境的經(jīng)營戶小吃攤等，以及由市場亂搭亂占經(jīng)營而延伸的“馬路市場”行為。(二)規(guī)劃要求：1、南關(guān)菜市場門口及書院街路口攤點(diǎn)。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經(jīng)營為主，我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下，暫集中在慢車道(花壇)以內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營;書院街路口的水果攤點(diǎn)以不超出慢車道為界，嚴(yán)禁占用快車道經(jīng)營。另外，對一些早上批發(fā)水果、蔬菜機(jī)動車輛，勸其到南環(huán)批發(fā)市場經(jīng)營，對不聽勸阻的配合交警部門進(jìn)行查處。2、侯園菜市場。根據(jù)該區(qū)塊的經(jīng)營現(xiàn)狀，對路兩側(cè)的經(jīng)營戶進(jìn)行劃線定位，規(guī)范經(jīng)營;有店面的不得超出店面1米內(nèi)經(jīng)營，無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經(jīng)營，最南端攤點(diǎn)不得超出蘇果超市的外墻延長線。3、五門橋市場。因沿河路較窄，橋以東人流車流較大，經(jīng)營造成交通堵塞，將該區(qū)域攤點(diǎn)全部集中在大慶路兩側(cè)路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，沿河內(nèi)外側(cè)禁止擺賣。4、大同街西首十字路口農(nóng)貿(mào)市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。三、時間安排6月11至12日早上8：30或下午5：00在執(zhí)法大隊院內(nèi)統(tǒng)一集合，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)4處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳，并重點(diǎn)整治南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和侯園菜市場。6月13日，繼續(xù)加大宣傳，重點(diǎn)整治五門橋市場和大同街西頭市場。四、建立市場日常監(jiān)管的長效機(jī)制要做到把突擊整治與經(jīng)常性的日常監(jiān)管相結(jié)合，克服“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，整治結(jié)束后，各中隊要落實(shí)定人定崗巡查制度，并由中隊為單位定期開展集中清理活動，建立長效監(jiān)管機(jī)制。市場周邊環(huán)境整治工作涉及到方方面面，各中隊要克服以罰代管，以收費(fèi)代管等不負(fù)責(zé)行為，各自履行好自己的責(zé)任，把專項(xiàng)整治工作以及長效化日常監(jiān)管工作落到實(shí)處。五、工作要求1、重視整治中的宣傳教育工作，注重執(zhí)法技巧，講究方法，避免矛盾激化。2、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理，確保整治工作順利實(shí)施。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營整改方案篇三為保障市場日常管理工作正常有序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，積極引導(dǎo)市場經(jīng)營戶文明經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，營造出“市場是我家，管理靠大家”的新環(huán)境。特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。一、市場經(jīng)營戶經(jīng)營行為管理標(biāo)準(zhǔn)1、經(jīng)營入市從事經(jīng)營活動的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照入市經(jīng)營。2、經(jīng)營戶不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出賣、涂改營業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相關(guān)證照，不得擅自改變營業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相關(guān)證照的核定內(nèi)容。3、經(jīng)營戶經(jīng)營的商品應(yīng)符合核定的經(jīng)營范圍。經(jīng)營無公害、綠色、有機(jī)食品，應(yīng)明示相關(guān)證書，并保留（出示）肉食品、綠色食品、有時效方便食品等相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證、檢驗(yàn)檢疫證明等，以備查驗(yàn)。4、經(jīng)營戶應(yīng)采取措施，對進(jìn)貨商品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證所銷售商品質(zhì)量合格。不得銷售失效、變質(zhì)、過期的商品；不得摻雜作假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。5、經(jīng)營的商品應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)營國家明令禁止出售的商品。6、應(yīng)使用符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的計量器具，不得短斤少兩、短尺少寸；銷售商品應(yīng)明碼標(biāo)價。7、不得欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價、騙買騙賣。8、經(jīng)營者應(yīng)自覺遵守農(nóng)貿(mào)市場的各項(xiàng)管理制度，自覺做好店鋪前、攤位前衛(wèi)生“三包”工作保持店內(nèi)、攤內(nèi)整潔衛(wèi)生。二、市場經(jīng)營秩序管理標(biāo)準(zhǔn)1、市場內(nèi)實(shí)行按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、熟食等類別分區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，進(jìn)行分類管理。2、市場內(nèi)商品上臺、上架、進(jìn)盆、進(jìn)池，擺放整齊有序。3、市場內(nèi)店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門攤經(jīng)營。4、市場內(nèi)不得擺地攤，不得以自行車、三輪車作為商品交易臺架進(jìn)行交易，禁止在市場流動叫賣。三、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)1、物業(yè)公司做好場內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。物業(yè)公司保潔人員做好市場內(nèi)公共部分的保潔衛(wèi)生，攤位內(nèi)部衛(wèi)生由各經(jīng)營戶自行打掃，并要求達(dá)到市場管理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積