建設(shè)工程基礎(chǔ)知識-要點

（建筑工程管理）建設(shè)工程

基礎(chǔ)知識一要點

20XX年XX月

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壹、建設(shè)工程法律基礎(chǔ)知識

1.、工程建設(shè)的四階段：建設(shè)前期、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收。

2、建設(shè)工程具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性和宏觀性。

3、法是國家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國家意志，以國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)則（或規(guī)范）的

總和。

4、建設(shè)工程行政法律關(guān)系：

1）它的雙方當(dāng)事人往往處于不對等的地位；它的內(nèi)容具有不可處分性。

2）它的構(gòu)成要素：主體、內(nèi)容和客體。

主體是由行政主體和行政相對人構(gòu)成。內(nèi)容是指主體在行政法上的權(quán)利和義務(wù)?？腕w是主體

享有的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。

5、建設(shè)工程民事法律關(guān)系

1）它是壹種財產(chǎn)關(guān)系。

2）它的構(gòu)成要素：主體、內(nèi)容和客體。

主體是從事建設(shè)工程活動的法人、公民和其他組織。內(nèi)容是主體享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民

事義務(wù)所共同指向的對象?？腕w是指當(dāng)事人之間享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)所共同指

向的對象。

6、法律責(zé)任

1）它的特點：壹是最終依據(jù)是法律，二是具有國家強(qiáng)制性。

2）法律制裁是被動承擔(dān)法律責(zé)任的壹種主要方式。

3）承受法律責(zé)任的種類主要是民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

7、建設(shè)工程行政法律責(zé)任

1）刑事法律責(zé)任偏重于懲罰性，民事法律責(zé)任偏重于補(bǔ)救性。

2）行政處罰是國家行政機(jī)關(guān)對實施違法行為但尚未構(gòu)成犯罪的行為人所實施的壹種行政制

裁。

重點：建設(shè)單位未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，建設(shè)行政主管部門對建

設(shè)單位處合同工程合同款1%之上2%以下的罰款。

施工單位、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，行政主管部門對監(jiān)理單位處以合同約

定的監(jiān)理酬金1倍之上2倍以下的罰款，對施工單位處工程合同價款2%之上4%以下的罰款。

行政處罰的法定條件：違法行為在倆年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，超過倆年的就不予追究。

8、民事法律責(zé)任是壹種救濟(jì)責(zé)任，也是壹種財產(chǎn)責(zé)任。刑事法律責(zé)任是壹種懲罰性最嚴(yán)厲

的法律責(zé)任。

9、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任的區(qū)別1）承擔(dān)責(zé)任的根據(jù)不同；2）責(zé)任的性質(zhì)不同；3）

承擔(dān)責(zé)任的方式不同；4）法律強(qiáng)制性不同。

10、解決行政爭議的救濟(jì)途徑：（只有2種）

1）向作出該行政行為的機(jī)關(guān)的上壹級行政主管部門或該機(jī)關(guān)的同級人民政府申請行政復(fù)議,

以復(fù)議決定方式解決行政爭議。對復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，仍能夠在收到復(fù)議決定

書之日起15天內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

2）直接向人民法院提起訴訟，以法院判決的方式解決。

11、行政復(fù)議

1）它也稱行政訴愿。

2）它既審查具體行政行為，又審查規(guī)章以下的抽象行為。

3）它具有準(zhǔn)司法性，遵循“不告不理”原則。

在知道行政行為侵害之日起60日內(nèi)向作出該行政行為的機(jī)關(guān)的上壹級性征主管部門或該機(jī)

關(guān)的同級人民政府法制機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。

12、行政訴訟

1）它的原告和被告具有恒定性。

2）它的核心是審理行政行為的合法性。壹般不審理行政行為的合理性或適當(dāng)性，這是和行

政復(fù)議區(qū)別的顯著特征。

3）它實行倆審終審制，而行政復(fù)議實行壹級復(fù)議制。

在知道侵害之日起3個月內(nèi)，向建設(shè)工程所在地或該行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴

訟。

13、解決建設(shè)工程民事爭議的救濟(jì)途徑

途徑有3種：宜是和解，二是向仲裁機(jī)構(gòu)申請以仲裁方式解決，三是向人民法院提起民事訴

訟。

重點：仲裁

1）它是由雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。

2）仲裁機(jī)構(gòu)是依據(jù)《仲裁法》設(shè)立的民間自治組織，和國家機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)系。

3）仲裁實行壹裁終局制。

4）仲裁庭能夠由壹名或三名仲裁員組成。

5）仲裁委員會作出的仲裁調(diào)解書或裁決書都具有法律效力。

二、建設(shè)工程法律體系概述

1、建設(shè)工程法律體系以行政法律為主，其表現(xiàn)形式為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方

性政府規(guī)章。

2、民法的基本原則：資源、公平、等價有償、誠實信用。

3、建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)則主要是指建設(shè)市場主體即企業(yè)法人和執(zhí)業(yè)人員必須具備法定條件，方

可進(jìn)入市場充實活動。

1）建筑企業(yè)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

2）按工程性質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)施工總承包可分為12個不同的資質(zhì)等級；專業(yè)承包可分為60

個專業(yè)的企業(yè)資質(zhì)等級；勞務(wù)分包可分為13個企業(yè)資質(zhì)等級。

3）建筑工程施工總承包施工企業(yè)等級設(shè)置特級、壹級、二級、三級。

4）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：壹級企業(yè)注冊資本5000萬元之上；二級企業(yè)注冊資本2000萬元之上；三級

企業(yè)注冊資本600萬元之上。

4、法定建設(shè)程序

1）它具有強(qiáng)制性，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，由國家強(qiáng)制力保障實施的。

2）按照工程項目建設(shè)活動各階段的順序有：建設(shè)項目可行性研究、建設(shè)項目選址意見書、

建設(shè)用地許可、建設(shè)工程規(guī)模許可、組織招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)工程施工圖審查、征收行政規(guī)費、

施工許可、接受政府對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、竣工驗收、驗收名案等。

5、取得土地所有權(quán)的方式分為有償使用和行政劃撥。

國際對土地所有權(quán)出讓的最高年限有具體規(guī)定：居住用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科

技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，綜合或其他用地50年。

杭州市人民政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地，是以行政劃撥取得的土地使用權(quán)。

6、建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件的審查作為防建設(shè)程序之壹。未經(jīng)審查合格的，建設(shè)行政主管

部門不予施工許可。

施工圖審查機(jī)構(gòu)必須經(jīng)資格認(rèn)定后可承業(yè)務(wù)，審查機(jī)構(gòu)是不以營利為目的的獨立法人。審查

人員原則上不得超過65歲，60歲之上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的二分之壹。

建設(shè)單位能夠自主選擇審查機(jī)構(gòu)，可是審查機(jī)構(gòu)不得和所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企

業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

施工圖審查是國家強(qiáng)制性規(guī)定，因此施工圖審查收費實行行政指導(dǎo)價，且實行自愿有償、委

托人付費的原則。

7、施工許可制度

1）建設(shè)工程項目未取得施工許可證，壹律不得開工.

2）工資投資額在30萬元以下或建筑面積在3000平方米以下的建筑工程，能夠不申請辦理

施工許可。

3）申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件：

①己經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

③施工現(xiàn)場已經(jīng)那個具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

④己經(jīng)確定了建筑施工企業(yè)。

⑤有滿足施工需要的施工圖紙技術(shù)資料，施工土建規(guī)定進(jìn)行了審查，且審查合格。

6有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

⑦按照規(guī)定應(yīng)該適時建立的工程，已委托監(jiān)理；

法律規(guī)定下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

國家重點建設(shè)單位；

項目投資額在3000萬之上的公用事業(yè)工程；

建筑面積在5萬平方米之上的住宅建設(shè)工程；

利用外國政府或國際組織貸款援助資金的建設(shè)工程；

項目總投資額在3000萬元之上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施工程。

?建設(shè)資金已經(jīng)落實；

建設(shè)工程不足壹年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%；建設(shè)工程超過壹年的，

到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。

◎確定的建筑施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證；

（D法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

8、施工許可證的有效期為3個月，能夠延期申請。

建設(shè)單位在申請了倆次之后仍沒有開工，則施工許可證自動廢止。

9、竣工驗收及驗收備案

1）工程竣工實行業(yè)主負(fù)責(zé)制。

2）驗收備案制度是防止不合格工程流向社會的壹個重要手段。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗

收合格后15日內(nèi)到工程所在地縣級之上建設(shè)行政主管部門備案；未辦理的，建設(shè)行政主管

部門責(zé)令限期改正，處20萬元之上30萬元以下的罰款。

10、我國現(xiàn)行國家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)倆種。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指國

家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中宜接涉及工程質(zhì)量、安全、及環(huán)境保護(hù)等方面、保證結(jié)構(gòu)安全和功

能的需要強(qiáng)制執(zhí)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。對工程建設(shè)各個階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況

實施監(jiān)督檢查、主要是采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理

1、招標(biāo)投標(biāo)是以訂立招標(biāo)采購合同問目的的民事活動。從合同法意義上講，招標(biāo)是要約邀

請，投標(biāo)時要約，中標(biāo)通知書是承諾。

招投標(biāo)特征：公開、公正、投標(biāo)的壹次性。

招投標(biāo)遵循的原則：公開、公平、公正和誠實守信。

公開，指招投標(biāo)的程序應(yīng)有透明度；公平，招投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)是平等的：公正，不得對

投標(biāo)人實行歧視待遇。

2、必須招標(biāo)的范圍：

1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；

2）國家投資、融資的項目；

3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

3,必須招標(biāo)的建設(shè)活動，

1）施工單項合同估算價在200萬元之上；

2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元之上；

3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元之上。

注：即使單項合同估算價低于上述3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)可是項目投資額在3000萬元之上的勘察、

設(shè)計、施工、監(jiān)理以及和工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須進(jìn)行招標(biāo)。

4、自然人不能作為建設(shè)工程項目的投標(biāo)人。

5、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件。

評標(biāo)委員的專家人數(shù)不得少于乘員總數(shù)的三分之二。

投標(biāo)文件以中文文本為準(zhǔn)，其中大寫金額和小寫金額不壹致時，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額

和單價金額不壹致時，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件

訂立書面合同。

投標(biāo)保證金壹般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，但不得超過80萬元，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)

當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)

人退仍投標(biāo)保證金。

6、出現(xiàn)串標(biāo)行為的，則中標(biāo)無效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額5%。之上10%。以下

的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額5%之上10%以下

的罰款；有違法所得的，且處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其壹至二年的投標(biāo)資格，且

予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他

人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、建設(shè)工程質(zhì)量管理

1、構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的三要素：組織、制度和方法。

2、政府對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，主要以保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用安全和環(huán)境質(zhì)

量為目的，以法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和和此相關(guān)

的工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為為內(nèi)容，以施工許可和驗收備案為手段。

3、建設(shè)單位

1）建設(shè)單位不得以何種理由壓縮合理工期，否則是違法的。

2）施工圖設(shè)計文件的審查是工程建設(shè)的壹項法定程序。建設(shè)單位必須將施工圖設(shè)計文件送政

府部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資格審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查通過后的施工圖設(shè)計文件，任何人擅自

修改。使用未經(jīng)審查或不合格的施工設(shè)計文件，將追究建設(shè)單位的法律責(zé)任。

3）建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位、承包單位之間屬于行政管理和被管理的關(guān)系。

4、施工企業(yè)

1）施工企業(yè)是從事建設(shè)工程活動的主體，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的最為關(guān)鍵的責(zé)任主體。

2）施工企業(yè)必須建立、健全施工質(zhì)量的檢查制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢

查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場。

3）在規(guī)定的保修期限內(nèi)，在勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，由承包單位

負(fù)責(zé)維修、返工或更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。

5、監(jiān)理企業(yè)

1）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2）建立企業(yè)不得和被監(jiān)理工程的施工承包企業(yè)以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位

有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

3）監(jiān)理企業(yè)對施工質(zhì)量的承擔(dān)責(zé)任，主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任。違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單

位賠償。

6.基礎(chǔ)設(shè)施工程必須建立和落實工程質(zhì)曷領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制.

7、國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

1）政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督要實行全面監(jiān)督、全過程監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督。其內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、

主體結(jié)構(gòu)、

環(huán)境質(zhì)量和和此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。其主要手段是施工許可制度和竣工驗

收備案制度。

2）建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督主體是建設(shè)行政主管部門、鐵路、交通、水利等有關(guān)部門。

3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：建行擦建設(shè)工程的肢體質(zhì)量，但不評價實體質(zhì)量；

監(jiān)督工程竣工驗收；

8、杭州市將建設(shè)工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工實施“三位壹體”聯(lián)動監(jiān)督管理方式。

五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

1、特征：強(qiáng)制性、復(fù)雜性；方針：安全第壹、預(yù)防為主。

未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不得從事建設(shè)工程施工活動。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總包單

位對施工現(xiàn)場的安全管理。

拆除工程應(yīng)當(dāng)依法分包。

特種作業(yè)操作資格證，每倆年復(fù)審壹次。

下列分部分項工程需要編制專項施工方案：

1）基坑支護(hù)和降水工程；2）土方開挖工程；3）模板工程：

4）起重吊裝工程；5）腳手架工程；6）拆除或爆破工程。

30米之上高空作業(yè)工程、大江、大河中的深水作業(yè)工程、城市房屋拆除波坡和其他土石方爆

破工程，必須編制安全專項施工方案。

3、工程中使用的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具應(yīng)由施工總包單位、分包單位、出租單位和安裝單位

依法共同進(jìn)行驗收。

登記制度：登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)至于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；未投保的工程項目，不予發(fā)放

施工許可證。保險費由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。

建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時，必須單列工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境是指“建筑工地”和“工作場所”，施工單位必須將安全施工措施費用專

項用于安全生產(chǎn)。

4、施工企業(yè)法定安全職責(zé)人員是指該企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理

人員。

報告建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故是施工企業(yè)的法定義務(wù)。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包

單位負(fù)責(zé)報告事故。

以前的事故等級為壹、二、三、四等級，當(dāng)下改為特別重大事故、重大事故、較大事故和壹

般事故。

較大事故，是指造成3人之上10人以下死亡，或10人之上50人以下重傷，或1000萬元之

上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院有關(guān)部門，較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直

轄市有關(guān)部門，

壹般事故上報至區(qū)的市級人民政府有關(guān)部門.

5、施工現(xiàn)場實行封閉管理。

建設(shè)單位有責(zé)任向承包工程的施工企業(yè)提供和施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料。

辦公、生活和作業(yè)等分開設(shè)置，辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)當(dāng)處于在建建筑的墜落半徑之外。

6、分包企業(yè)因不服從總承包企業(yè)的安全生產(chǎn)管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包企業(yè)承擔(dān)主

要責(zé)任。

7、對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在

設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

8、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，

應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停使施工，且及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工，

應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門報告。

9、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體：綜合部門管理和專業(yè)部門管理相結(jié)合；統(tǒng)壹管理和分級

管理相結(jié)合。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從綜合監(jiān)督管理全國安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督建

設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，各自承擔(dān)響應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。

10、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（安監(jiān)站）職責(zé)：

1）對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查權(quán)；

2）對安全生產(chǎn)違規(guī)行為的處理權(quán)；

3）對事故隱患的處理權(quán)；

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要目的之壹就是發(fā)現(xiàn)隱患且及時處理

六、建設(shè)工程合同法律知識

1、合同的構(gòu)成：主題、客體和內(nèi)容。合同法律關(guān)系的客體主要包括物、行為、智力結(jié)果。

能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實，就是法律事實。法律事實包括

行為和事件。

2、代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。

如果因被代理人授權(quán)不明而是第三人遭受損失，應(yīng)由被代理人和代理人共同擔(dān)負(fù)第三人的賠

償責(zé)任。在建設(shè)工程中，涉及的代理主要是委托代理。

法定代理是指以法律的直接規(guī)定為根據(jù)而產(chǎn)生的代理。

擔(dān)保

擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同，被擔(dān)保合同是主合同。

擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

保證的方式有壹般保證和連帶保證。在壹般保證情況下，保證人享有先訴抗辯權(quán)。在具體合

同

中，擔(dān)保方式由當(dāng)事人約定，如果當(dāng)事人沒有約定或約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承

擔(dān)保證責(zé)任。

質(zhì)押：債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債務(wù)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)押后,

當(dāng)債權(quán)人不能履行債務(wù)時，債權(quán)人依法有權(quán)就該動產(chǎn)或權(quán)利物優(yōu)先得到清償。

能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn)，且只因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)

人

才有可能實施留置。

定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%。給付定金的壹方不履行約定的

債務(wù)

的，無權(quán)要求返仍定金；收受定金的壹方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)返仍雙倍定金。

在建設(shè)工程的過程中，保證是最為常用的壹種擔(dān)保方式。在建設(shè)工程中習(xí)慣把銀行出具的保

證稱為保函，把其他保證人出具的書面保證稱為保證書。

合同形式的要求是以要式為原則。采用書面形式訂立合同的，在簽字蓋章之前，當(dāng)事人壹方

已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該項合同成立。

投標(biāo)屬要約，中標(biāo)通知書屬承諾，招標(biāo)公告屬要約邀請。要約邀請是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行

為，在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。

當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時合同生效。

對格式條款的理解發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)按照通常的理解予以解釋，對格式條款有倆種之上解釋

的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款的壹方的解釋。

承擔(dān)違約責(zé)任的方式

繼續(xù)履行（承擔(dān)賠償或違約金責(zé)任不能免除當(dāng)事人的履約責(zé)任。）

采取補(bǔ)救措施（這是建設(shè)工程合同中施工單位承擔(dān)違約責(zé)任的常用辦法。）

賠償損失

支付違約金（它和賠償損失不能同時采用。）

定金罰則（它和支付違約金不能同時采用。收受定金的壹方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返

仍定金；給付定金的壹方不履行約定債務(wù)的，無權(quán)要求返仍定金。）

合同爭議的解決方式：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。

合同的效力

1）合同成立后，合同中的仲裁條款是獨立存在的。

2）無效合同從訂立之時期就沒有法律效力。無效合同的確認(rèn)權(quán)歸人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)，合

同當(dāng)事人或其他任何機(jī)構(gòu)無權(quán)認(rèn)定合同無效。

3）只有人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)變更或撤銷合同。具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自己知道或應(yīng)當(dāng)知

道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)，則撤銷權(quán)沒了。

4）合同別撤銷后的法律后果和合同無效的法律后果相同，即返仍財產(chǎn)，賠償損