工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策預(yù)案

工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u11236第一章總體概述 3317981.1工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策背景 3195821.2工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策目標(biāo) 331513第二章稅收優(yōu)惠對(duì)象及條件 3100812.1工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)象 4304502.1.1高新技術(shù)企業(yè) 4217462.1.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) 4140912.1.3小型微利企業(yè) 4138012.1.4創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 4157472.1.5環(huán)保型企業(yè) 4325192.2享受稅收優(yōu)惠的條件與標(biāo)準(zhǔn) 4170742.2.1符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 4275132.2.2注冊(cè)資本和實(shí)收資本要求 4124152.2.3研發(fā)投入要求 449412.2.4稅收貢獻(xiàn)要求 4177842.2.5社會(huì)責(zé)任要求 437512.3稅收優(yōu)惠對(duì)象的認(rèn)定與審核 414622.3.1認(rèn)定程序 450242.3.2審核標(biāo)準(zhǔn) 540492.3.3審核部門 5276202.3.4動(dòng)態(tài)管理 524168第三章增值稅優(yōu)惠政策 5185803.1增值稅減免政策 57873.2增值稅抵扣政策 5281583.3增值稅優(yōu)惠政策的適用范圍 63510第四章所得稅優(yōu)惠政策 6158954.1企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 6111454.1.1優(yōu)惠政策概述 681694.1.2具體優(yōu)惠政策 690474.2個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策 6295214.2.1優(yōu)惠政策概述 6165784.2.2具體優(yōu)惠政策 7316784.3所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施與監(jiān)管 737244.3.1政策實(shí)施 7168474.3.2監(jiān)管措施 747第五章?tīng)I(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策 7110125.1營(yíng)業(yè)稅減免政策 7279905.1.1為鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，本預(yù)案提出以下?tīng)I(yíng)業(yè)稅減免政策： 7163535.1.2營(yíng)業(yè)稅減免政策的具體實(shí)施辦法，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅收法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。 856145.2營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的適用范圍 872155.2.1本預(yù)案所述營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。 8235265.2.2享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 887685.3營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行與監(jiān)管 820165.3.1營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，認(rèn)真審核企業(yè)是否符合優(yōu)惠政策條件，保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位。 844545.3.2稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)覺(jué)企業(yè)存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并追繳已減免稅款： 8226135.3.3各級(jí)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行與監(jiān)管工作。對(duì)違反規(guī)定，濫用優(yōu)惠政策，損害國(guó)家利益的行為，依法予以查處。 824820第六章關(guān)稅優(yōu)惠政策 8222736.1進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策 832096.2出口關(guān)稅優(yōu)惠政策 937336.3關(guān)稅優(yōu)惠政策的實(shí)施與管理 99077第七章城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠政策 9191937.1城市維護(hù)建設(shè)稅減免政策 9154757.1.1減免條件 1083607.1.2減免幅度 10143537.2城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行與監(jiān)管 1071507.2.1執(zhí)行主體 10203487.2.2審核程序 10161437.2.3監(jiān)管措施 106797第八章資源稅優(yōu)惠政策 11283178.1資源稅減免政策 11202908.2資源稅優(yōu)惠政策的適用范圍 1196068.3資源稅優(yōu)惠政策的實(shí)施與監(jiān)管 1119983第九章稅收優(yōu)惠政策配套措施 12221859.1稅收優(yōu)惠政策的宣傳與培訓(xùn) 12270509.1.1宣傳策略 12204629.1.2培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容 1236449.2稅收優(yōu)惠政策的咨詢服務(wù) 12212989.2.1建立咨詢服務(wù)體系 12192339.2.2提升咨詢服務(wù)質(zhì)量 12316279.3稅收優(yōu)惠政策的風(fēng)險(xiǎn)防范與評(píng)估 1270699.3.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施 12311469.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與反饋 1328200第十章政策實(shí)施與評(píng)估 131854310.1稅收優(yōu)惠政策實(shí)施步驟 131005510.1.1制定具體實(shí)施方案 131712410.1.2完善政策宣傳與培訓(xùn) 13103910.1.3建立信息共享與協(xié)調(diào)機(jī)制 13389410.1.4強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督 13863510.2稅收優(yōu)惠政策效果評(píng)估 131188610.2.1評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建 132329610.2.2評(píng)估方法選擇 131611610.2.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用 142893910.3稅收優(yōu)惠政策調(diào)整與優(yōu)化 141232110.3.1調(diào)整政策對(duì)象與范圍 142592010.3.2完善政策內(nèi)容與力度 142238010.3.3加強(qiáng)政策實(shí)施監(jiān)管 142105410.3.4優(yōu)化政策配套措施 14第一章總體概述1.1工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，其作用日益凸顯。為了更好地發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和吸引外資等方面的作用，我國(guó)高度重視對(duì)工業(yè)園區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家及地方出臺(tái)了一系列針對(duì)工業(yè)園區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，旨在為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。1.2工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策的目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：通過(guò)稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值。（3）吸引外資：通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，提高園區(qū)對(duì)外資的吸引力，促進(jìn)外資企業(yè)在園區(qū)投資興業(yè)，提升園區(qū)國(guó)際化水平。（4）提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益：稅收優(yōu)惠政策有助于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)盈利能力，進(jìn)而提升園區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)效益。（5）優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境：稅收優(yōu)惠政策有助于改善園區(qū)投資環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（6）培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。第二章稅收優(yōu)惠對(duì)象及條件2.1工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)象2.1.1高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)是指具備一定研發(fā)能力，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)將是稅收優(yōu)惠的主要對(duì)象。2.1.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指從事新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。2.1.3小型微利企業(yè)小型微利企業(yè)是指符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從事工業(yè)生產(chǎn)、加工、制造等業(yè)務(wù)，具有較小規(guī)模和較低盈利水平的企業(yè)。2.1.4創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指以投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為主要業(yè)務(wù)，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金、技術(shù)、管理等支持的企業(yè)。2.1.5環(huán)保型企業(yè)環(huán)保型企業(yè)是指從事環(huán)境保護(hù)、治理、節(jié)能減排等業(yè)務(wù)，具有良好環(huán)保業(yè)績(jī)的企業(yè)。2.2享受稅收優(yōu)惠的條件與標(biāo)準(zhǔn)2.2.1符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。2.2.2注冊(cè)資本和實(shí)收資本要求企業(yè)注冊(cè)資本和實(shí)收資本應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，以保證企業(yè)具備一定的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。2.2.3研發(fā)投入要求企業(yè)應(yīng)具備一定的研發(fā)能力，研發(fā)投入占銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.2.4稅收貢獻(xiàn)要求企業(yè)應(yīng)具備一定的稅收貢獻(xiàn)，以保證稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施效果。2.2.5社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，具有良好的社會(huì)形象。2.3稅收優(yōu)惠對(duì)象的認(rèn)定與審核2.3.1認(rèn)定程序稅收優(yōu)惠對(duì)象的認(rèn)定應(yīng)遵循以下程序：企業(yè)自主申報(bào)、相關(guān)部門審核、公示、認(rèn)定。2.3.2審核標(biāo)準(zhǔn)審核部門應(yīng)根據(jù)稅收優(yōu)惠條件與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，保證申報(bào)企業(yè)的真實(shí)性、合規(guī)性。2.3.3審核部門稅收優(yōu)惠對(duì)象的審核部門包括園區(qū)管理委員會(huì)、稅務(wù)局、科技局等相關(guān)部門。2.3.4動(dòng)態(tài)管理對(duì)稅收優(yōu)惠對(duì)象的認(rèn)定與審核應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，保證稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施效果。第三章增值稅優(yōu)惠政策3.1增值稅減免政策工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，應(yīng)充分發(fā)揮增值稅減免政策對(duì)園區(qū)企業(yè)的扶持作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及相關(guān)政策規(guī)定，以下增值稅減免政策適用于工業(yè)園區(qū)：（1）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定減免增值稅。（2）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)小微型企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定減免增值稅。（3）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定減免增值稅。（4）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定減免增值稅。3.2增值稅抵扣政策為鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)加大投資力度，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以下增值稅抵扣政策適用于工業(yè)園區(qū)：（1）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。（2）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。（3）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。（4）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)支付的運(yùn)輸費(fèi)用、租賃費(fèi)用等，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。3.3增值稅優(yōu)惠政策的適用范圍增值稅優(yōu)惠政策適用于以下范圍：（1）在工業(yè)園區(qū)注冊(cè)并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。（2）在工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。（3）在工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的企業(yè)。（4）在工業(yè)園區(qū)內(nèi)提供技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)的企業(yè)。（5）在工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的企業(yè)。為保障增值稅優(yōu)惠政策的實(shí)施效果，工業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，保證政策落地生根，助力園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)園區(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)，誠(chéng)信納稅，充分利用增值稅優(yōu)惠政策，降低稅收負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四章所得稅優(yōu)惠政策4.1企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策4.1.1優(yōu)惠政策概述為鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)將對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)施一系列企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。具體包括減免稅、稅率優(yōu)惠、加計(jì)扣除等。4.1.2具體優(yōu)惠政策（1）減免稅：對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可享受一定期限的減免稅優(yōu)惠。（2）稅率優(yōu)惠：對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。（3）加計(jì)扣除：對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、技術(shù)改造費(fèi)用等，可按實(shí)際發(fā)生額的一定比例加計(jì)扣除，以降低企業(yè)稅負(fù)。4.2個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策4.2.1優(yōu)惠政策概述為吸引和留住人才，提高個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，我國(guó)將對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的個(gè)人實(shí)施一系列個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。4.2.2具體優(yōu)惠政策（1）工資薪金所得：對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的工資薪金所得，可享受一定期限的減免稅優(yōu)惠。（2）稿酬所得：對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)個(gè)人從事科技、文化創(chuàng)作等取得的稿酬所得，可享受減免稅優(yōu)惠。（3）股權(quán)激勵(lì)：對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的員工，其取得的股權(quán)激勵(lì)收益，可享受遞延納稅政策。4.3所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施與監(jiān)管4.3.1政策實(shí)施為保證所得稅優(yōu)惠政策的順利實(shí)施，工業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，為企業(yè)提供政策解讀、申報(bào)指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策，保證政策落地生根。4.3.2監(jiān)管措施（1）稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的監(jiān)管，保證政策執(zhí)行到位。（2）對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的企業(yè)和個(gè)人，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其享受優(yōu)惠政策的資格。（3）建立健全優(yōu)惠政策實(shí)施情況的評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)優(yōu)惠政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為政策調(diào)整提供依據(jù)。第五章?tīng)I(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策5.1營(yíng)業(yè)稅減免政策5.1.1為鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，本預(yù)案提出以下?tīng)I(yíng)業(yè)稅減免政策：（1）對(duì)新設(shè)立的企業(yè)，自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，前三年免征營(yíng)業(yè)稅。（2）對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，減半征收營(yíng)業(yè)稅。（3）對(duì)園區(qū)內(nèi)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家政策，給予營(yíng)業(yè)稅減免。（4）對(duì)園區(qū)內(nèi)小微型企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和稅收貢獻(xiàn)，適當(dāng)減免營(yíng)業(yè)稅。5.1.2營(yíng)業(yè)稅減免政策的具體實(shí)施辦法，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅收法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。5.2營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的適用范圍5.2.1本預(yù)案所述營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。5.2.2享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格。（2）在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)并實(shí)際經(jīng)營(yíng)。（3）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（4）具備良好的信譽(yù)和納稅記錄。5.3營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行與監(jiān)管5.3.1營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，認(rèn)真審核企業(yè)是否符合優(yōu)惠政策條件，保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位。5.3.2稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)覺(jué)企業(yè)存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并追繳已減免稅款：（1）企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)與注冊(cè)信息不符。（2）企業(yè)弄虛作假，騙取營(yíng)業(yè)稅減免。（3）企業(yè)違反稅收法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重。5.3.3各級(jí)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行與監(jiān)管工作。對(duì)違反規(guī)定，濫用優(yōu)惠政策，損害國(guó)家利益的行為，依法予以查處。第六章關(guān)稅優(yōu)惠政策6.1進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升園區(qū)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，本預(yù)案特制定以下進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策：（1）對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備、原材料和零部件，按照國(guó)家規(guī)定的關(guān)稅減免政策給予優(yōu)惠。（2）對(duì)具有自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，其進(jìn)口的自用設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料，按照國(guó)家規(guī)定的關(guān)稅減免政策給予優(yōu)惠。（3）對(duì)進(jìn)口用于研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證等用途的儀器、設(shè)備，按照國(guó)家規(guī)定的關(guān)稅減免政策給予優(yōu)惠。（4）對(duì)進(jìn)口用于公共服務(wù)、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域的設(shè)備和技術(shù)，按照國(guó)家規(guī)定的關(guān)稅減免政策給予優(yōu)惠。6.2出口關(guān)稅優(yōu)惠政策為鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值，本預(yù)案特制定以下出口關(guān)稅優(yōu)惠政策：（1）對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的工業(yè)園區(qū)企業(yè)出口的產(chǎn)品，按照國(guó)家規(guī)定的出口關(guān)稅優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。（2）對(duì)具有自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)出口的產(chǎn)品，按照國(guó)家規(guī)定的出口關(guān)稅優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。（3）對(duì)出口到國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品，按照國(guó)家規(guī)定的出口關(guān)稅優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。（4）對(duì)出口用于公共服務(wù)、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域的產(chǎn)品，按照國(guó)家規(guī)定的出口關(guān)稅優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。6.3關(guān)稅優(yōu)惠政策的實(shí)施與管理（1）成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)關(guān)稅優(yōu)惠政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督。相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，保證政策落地生根。（2）明確關(guān)稅優(yōu)惠政策的申請(qǐng)條件、程序和期限，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提高審批效率。（3）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠政策的監(jiān)管，保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防止政策濫用。（4）定期評(píng)估關(guān)稅優(yōu)惠政策的效果，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整政策。（5）加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，保證關(guān)稅優(yōu)惠政策與國(guó)家政策保持一致，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。第七章城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠政策7.1城市維護(hù)建設(shè)稅減免政策7.1.1減免條件為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，本預(yù)案規(guī)定以下城市維護(hù)建設(shè)稅減免條件：（1）在工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)并依法納稅的企業(yè)；（2）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)；（3）對(duì)城市維護(hù)建設(shè)有顯著貢獻(xiàn)的企業(yè)；（4）具備良好社會(huì)責(zé)任感，積極參與社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)。7.1.2減免幅度根據(jù)企業(yè)符合條件的程度，城市維護(hù)建設(shè)稅減免幅度如下：（1）對(duì)符合條件的企業(yè)，減免50%的城市維護(hù)建設(shè)稅；（2）對(duì)符合條件且具有顯著貢獻(xiàn)的企業(yè)，減免70%的城市維護(hù)建設(shè)稅；（3）對(duì)符合條件且在園區(qū)內(nèi)投資額度較大的企業(yè)，減免80%的城市維護(hù)建設(shè)稅。7.2城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行與監(jiān)管7.2.1執(zhí)行主體城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行主體為工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局。稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行審核，并按照規(guī)定程序辦理稅收減免手續(xù)。7.2.2審核程序（1）企業(yè)向工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局提交減免城市維護(hù)建設(shè)稅的申請(qǐng)材料；（2）稅務(wù)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；（3）稅務(wù)局根據(jù)審核結(jié)果，向企業(yè)發(fā)出減免稅通知書；（4）企業(yè)按照通知書規(guī)定，享受稅收減免優(yōu)惠。7.2.3監(jiān)管措施（1）稅務(wù)局對(duì)享受稅收減免的企業(yè)進(jìn)行定期檢查，保證企業(yè)符合減免條件；（2）對(duì)企業(yè)提供虛假材料、騙取稅收減免的行為，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其稅收減免資格，并依法予以處罰；（3）對(duì)違反稅收法律法規(guī)的企業(yè)，依法進(jìn)行處理，保障稅收優(yōu)惠政策的有效執(zhí)行；（4）建立稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握政策執(zhí)行情況，為調(diào)整和完善政策提供依據(jù)。第八章資源稅優(yōu)惠政策8.1資源稅減免政策為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，本預(yù)案提出以下資源稅減免政策：（1）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事資源開(kāi)采、加工的企業(yè)，在資源稅征收方面給予一定比例的減免。（2）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目，在建設(shè)期內(nèi)所涉及的資源稅予以減免。（3）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，給予資源稅減免。（4）對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用非稅資源，如尾礦、廢石等，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，給予資源稅減免。8.2資源稅優(yōu)惠政策的適用范圍資源稅優(yōu)惠政策的適用范圍如下：（1）工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事資源開(kāi)采、加工的企業(yè)。（2）工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目。（3）工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。（4）工業(yè)園區(qū)內(nèi)使用非稅資源的企業(yè)。（5）其他符合國(guó)家資源稅優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)。8.3資源稅優(yōu)惠政策的實(shí)施與監(jiān)管為保證資源稅優(yōu)惠政策的順利實(shí)施，本預(yù)案提出以下措施：（1）加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)各種渠道，加大對(duì)資源稅優(yōu)惠政策的宣傳力度，使企業(yè)充分了解政策內(nèi)容，提高政策知曉度。（2）明確申報(bào)程序。企業(yè)需按照規(guī)定程序向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)資源稅優(yōu)惠政策，提供相關(guān)證明材料，保證優(yōu)惠政策落到實(shí)處。（3）強(qiáng)化部門協(xié)作。稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、自然資源部門等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)資源稅優(yōu)惠政策的實(shí)施。（4）完善監(jiān)管機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)資源稅優(yōu)惠政策實(shí)施情況的監(jiān)管，防止企業(yè)濫用優(yōu)惠政策，保證稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮應(yīng)有作用。（5）建立評(píng)估機(jī)制。對(duì)資源稅優(yōu)惠政策的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容，保證政策的有效性和可持續(xù)性。第九章稅收優(yōu)惠政策配套措施9.1稅收優(yōu)惠政策的宣傳與培訓(xùn)9.1.1宣傳策略為保證工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策得到廣泛知曉，宣傳策略需多渠道、多層次、全方位展開(kāi)。通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等線上平臺(tái)發(fā)布相關(guān)政策信息，保證信息傳播的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，利用報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳。組織專題講座、研討會(huì)等形式，邀請(qǐng)專家和業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行講解和交流。9.1.2培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容培訓(xùn)對(duì)象主要包括工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員以及稅務(wù)干部。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋稅收優(yōu)惠政策的具體條款、適用范圍、操作流程等方面，旨在提高相關(guān)人員對(duì)政策的理解和應(yīng)用能力。9.2稅收優(yōu)惠政策的咨詢服務(wù)9.2.1建立咨詢服務(wù)體系為方便工業(yè)園區(qū)企業(yè)咨詢稅收優(yōu)惠政策，需建立完善的咨詢服務(wù)體系。該體系應(yīng)包括線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，線上通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等提供政策查詢、在線答疑等服務(wù)；線下設(shè)立專門的咨詢窗口，提供面對(duì)面的咨詢服務(wù)。9.2.2提升咨詢服務(wù)質(zhì)量為保證咨詢服務(wù)質(zhì)量，需加強(qiáng)咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)和管理。咨詢?nèi)藛T應(yīng)具備扎實(shí)的稅收政策知識(shí)和良好的溝通能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)、準(zhǔn)確的政策解答。同時(shí)定期對(duì)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高服務(wù)水平。9.3稅收優(yōu)惠政策的風(fēng)險(xiǎn)防范與評(píng)估9.3.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施為防范稅收優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下措施：（1）完善稅收優(yōu)惠政策制定程序，保證政策合理、可行。（2）加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)覺(jué)并糾正問(wèn)題。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提前采取應(yīng)對(duì)措施。9.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與反饋定期對(duì)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，分析政策對(duì)企業(yè)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，以及對(duì)稅