退役動(dòng)力電池等綜合利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-循環(huán)利用體制機(jī)制不斷健全

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司退役動(dòng)力電池等綜合利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-循環(huán)利用體制機(jī)制不斷健全1、建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)在電池回收、拆解、再制造等環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源的回收利用率，降低綜合能耗，實(shí)現(xiàn)廢舊電池的高值化利用。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，探索創(chuàng)新商業(yè)合作模式。加大研發(fā)投入，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高廢舊電池的再生利用水平，從而提升企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)動(dòng)力電池回收監(jiān)管流程，加大對(duì)非正規(guī)企業(yè)非法回收、倒賣、運(yùn)輸、拆解等行為的打擊力度，建立起規(guī)范市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還要制定相關(guān)激勵(lì)政策，提升行業(yè)發(fā)展積極性，建立健全電池回收領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)電池回收產(chǎn)業(yè)信息共享，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。2、發(fā)展背景隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，廢舊動(dòng)力電池的綜合利用問(wèn)題日益凸顯。工業(yè)和信息化部近日就修訂形成的《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（后稱《規(guī)范條件》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，從源頭上對(duì)廢舊電池進(jìn)行管理，為廢舊動(dòng)力電池的梯次、再生利用提供了明確指導(dǎo)。動(dòng)力電池回收是新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是鋰、鎳、鈷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)的關(guān)鍵，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。截至2022年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年保持全球第一。按照動(dòng)力電池4-8年的使用壽命估算，2017年前后國(guó)內(nèi)大規(guī)模裝機(jī)的新能源車動(dòng)力電池也將在今年迎來(lái)回收放量期。同時(shí)，在碳酸鋰大幅漲價(jià)的帶動(dòng)下，廢舊動(dòng)力電池價(jià)格也隨之“水漲船高”，部分企業(yè)反映，部分電池折扣系數(shù)（廢料價(jià)與新貨價(jià)的比）已由2021年最低60%上升至2022年的100%以上。特別是隨著動(dòng)力電池裝機(jī)大規(guī)模放量，鋰資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇，動(dòng)力電池回收的市場(chǎng)價(jià)值也將更加凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)退役動(dòng)力電池總量超過(guò)58萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2030年，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模將突破千億元，廢舊動(dòng)力電池綜合利用領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?。新能源汽車?dòng)力電池含有一定成分的有害化學(xué)物質(zhì)，如果不能及時(shí)有效通過(guò)正規(guī)渠道回收利用，將造成嚴(yán)重污染。廢舊電池綜合利用不僅能減少環(huán)境污染，還可以降低對(duì)原材料的依賴，提高資源的循環(huán)利用率。從2016年開(kāi)始，新能源汽車的私人購(gòu)買數(shù)量逐年上升，按照動(dòng)力電池5至8年的使用壽命計(jì)算，我國(guó)新能源汽車將迎來(lái)“退役潮”，如何處理廢舊動(dòng)力電池成為行業(yè)必須面對(duì)的課題。目前，我國(guó)動(dòng)力電池回收行業(yè)還處于起步階段。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查報(bào)告顯示，截至2023年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池規(guī)范化回收率不足25%。動(dòng)力電池回收利用行業(yè)僅發(fā)布10余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、14項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖多，但其權(quán)威性和通用性不強(qiáng)。因此，廢舊動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展仍需克服技術(shù)難題、回收渠道不暢等瓶頸制約，有賴于法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。3、項(xiàng)目發(fā)展的重要性電池回收不僅是資源循環(huán)利用的基石，更是確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。鋰資源的全球分布不均，中國(guó)占比僅約8%，加之海外政策波動(dòng)對(duì)鋰礦開(kāi)采的影響，凸顯了國(guó)內(nèi)資源自主保障的重要性。電池回收，尤其是鋰離子電池的循環(huán)利用，成為了保障資源安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)的關(guān)鍵一招。電池回收，更是環(huán)保事業(yè)的必然趨勢(shì)，是人類對(duì)可持續(xù)未來(lái)的深刻承諾。隨著電池應(yīng)用的廣泛普及，其潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。廢舊電池中的重金屬一旦泄露，將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甚至威脅人類健康。因此，電池回收不僅是對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的行動(dòng)，更是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必由之路。首先，退役動(dòng)力電池中含有大量的重金屬和有機(jī)物，如果處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重威脅。因此，回收和再利用廢舊動(dòng)力電池是環(huán)保的必要措施，有助于降低廢舊金屬、廢電解液等對(duì)環(huán)境的污染，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康?。其次，動(dòng)力電池中含有許多有價(jià)值的材料，如鋰、鈷、鎳等，這些材料的回收和再利用可以減少對(duì)自然資源的開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，同時(shí)也為動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)提供了資源保障?。此外，隨著電動(dòng)汽車市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，動(dòng)力電池的需求量也在不斷增加?；厥蘸驮倮脧U舊動(dòng)力電池可以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。最后，發(fā)展退役動(dòng)力電池的回收產(chǎn)業(yè)和技術(shù)有利于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，這對(duì)于推動(dòng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。?4、發(fā)展方向隨著“退役潮”臨近，規(guī)范動(dòng)力電池回收迫在眉睫。為此，建議從以下四方面發(fā)力，加快建立科學(xué)規(guī)范的動(dòng)力電池回收體系。一是加快制定動(dòng)力電池回收利用法律法規(guī)。加快動(dòng)力電池回收利用立法，加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任主體的履責(zé)約束力度。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加快研究修訂動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)規(guī)模、能力等要求，增加拆解企業(yè)的規(guī)范要求。研究將動(dòng)力電池回收利用納入個(gè)人及企業(yè)征信機(jī)制，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是建立動(dòng)力電池回收利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快研究制定碳核算方法、再生原料評(píng)價(jià)、綠色生產(chǎn)、安全管理、節(jié)能減污降碳、剩余壽命評(píng)估規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。建立電池健康狀況和剩余能量的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)估電池壽命并確保動(dòng)力電池在梯次利用中的性能穩(wěn)定和安全狀況。建立國(guó)家碳排放因子及數(shù)據(jù)庫(kù)，在全球范圍內(nèi)建立行業(yè)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)。三是加快提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池一致性檢測(cè)、梯次利用系統(tǒng)集成、精細(xì)化智能化拆解等方面科技攻關(guān)。推廣動(dòng)力電池回收利用高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)。利用已有節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金渠道，重點(diǎn)支持動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備研發(fā)制造以及行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展。四是因地制宜優(yōu)化回收利用產(chǎn)業(yè)布局。積極推動(dòng)在新能源汽車保有量較大的區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)和規(guī)范化改造。推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車拆解企業(yè)及綜合利用企業(yè)等合作共建共享動(dòng)力電池回收渠道。探索“以租代售”商業(yè)模式試點(diǎn)示范，開(kāi)拓動(dòng)力電池梯級(jí)利用場(chǎng)景，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+電池回收”等多種形式的共享共用模式。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新