普通建筑用安山巖礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案類別：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制說(shuō)明

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司

二O二。年七月

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件

應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故

應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī)的要求，2020年5月，內(nèi)蒙古天澤

資源發(fā)展有限責(zé)任公司委托內(nèi)蒙古智通環(huán)境檢測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱

“智通”）經(jīng)過(guò)編制、內(nèi)部審核和修改，編制完成了《內(nèi)蒙古天澤資源

發(fā)展有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），現(xiàn)

將本項(xiàng)目編制情況說(shuō)明如下：

一、編制背景

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司高度重視生產(chǎn)安全和環(huán)境保

護(hù)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急

管理工作的重要指示精神。內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司在生產(chǎn)

運(yùn)行過(guò)程中，使用的原輔料涉及到柴油等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，存在發(fā)生火

災(zāi)、爆炸引起的次生、衍生的環(huán)境影響；污染物中長(zhǎng)期的遷移擴(kuò)散與

轉(zhuǎn)化對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，以及發(fā)生泄露污染環(huán)境、造成人員傷亡的可能。

為了在重大環(huán)境污染事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防止重大事故蔓

延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，特制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)

案實(shí)施有條不紊的應(yīng)急救援工作，可以達(dá)到最大限度地減少人員傷亡

和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

二、預(yù)案編制過(guò)程

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及環(huán)境

保護(hù)部發(fā)布的《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試

行）》要求，內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司高度重視應(yīng)急預(yù)案的

編制工作，由安全環(huán)保監(jiān)察部總負(fù)責(zé)，責(zé)成專人落實(shí)編寫(xiě)工作，委托

內(nèi)蒙古智通環(huán)境檢測(cè)有限公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，成立了專門(mén)的環(huán)境應(yīng)急

預(yù)案編制小組，編制了《內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急預(yù)案》。

1、編制小組成員組成

組長(zhǎng)：王飛

副組長(zhǎng)：郭建國(guó)

成員：楊寬、任紅旺、張付平、趙勝利、張文軍。

2、編制小組職責(zé)

①組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的編制工作，負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的

發(fā)布；

②副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)制定《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作方案》，

指導(dǎo)本項(xiàng)目的編制、修改工作；

③成員：負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案的編制工作，并根據(jù)修改意見(jiàn)進(jìn)行預(yù)案的修改工作。

3、編制階段

自內(nèi)蒙古智通環(huán)境檢測(cè)有限公司接受本項(xiàng)目委托之日起，通過(guò)資

料收集、調(diào)研和多次的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)過(guò)近1個(gè)月的通過(guò)研究學(xué)習(xí)、調(diào)

研和資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、內(nèi)部評(píng)審等多種形式，完成了應(yīng)急預(yù)案的

送審稿。主要編制過(guò)程如下：

6月初，我司及編制單位共同組織成立本項(xiàng)目編制小組，之后經(jīng)

過(guò)多次實(shí)地踏勘，編制小組初步確定本項(xiàng)目編制方案并針對(duì)項(xiàng)目涉及

重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)防控與應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施提出補(bǔ)充與完善意見(jiàn)。

2020年5月上旬，編制小組完成本項(xiàng)目初稿編制工作，編制完成《內(nèi)

蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》和《內(nèi)蒙古天澤

資源發(fā)展有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)告主要針對(duì)廠區(qū)可

能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析并提出了有效的預(yù)防控制措施，同時(shí)針對(duì)

事故發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急處置進(jìn)行描述以及事后清理工作。同時(shí)，由編制

單位組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容完整性及可行性進(jìn)行內(nèi)部三級(jí)審核。

2020年5月下旬，編制小組嚴(yán)格對(duì)照初審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了

完善，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目涉及重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)防控與應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施落實(shí)情

況予以協(xié)助并督促執(zhí)行，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)完成情況，編制小組將報(bào)告修改稿

再次提交編制單位內(nèi)部審定并一致認(rèn)定報(bào)告符合國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)范

與要求，具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，具備專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求。

2019年6月中旬按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)

審工作指南》組織相關(guān)專家及村民代表在內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中

旗烏蘭哈頁(yè)蘇木孔獨(dú)林礦區(qū)建筑用安石巖（碎石）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、

組織召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，一致認(rèn)為報(bào)告符合國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)范與要

求，具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并提出意見(jiàn)對(duì)報(bào)告做進(jìn)一步完

善、細(xì)化。

三、預(yù)案編制的主要思想

1、嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2013]101

號(hào)）及《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)

發(fā)[2015]4號(hào)）》的要求，充分注重在事故報(bào)告時(shí)限要求等方面與國(guó)家、

自治區(qū)、察哈爾右翼中旗的規(guī)定一致。

2、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案與國(guó)家、自治區(qū)、察哈爾右翼中旗的有關(guān)規(guī)定

和部門(mén)的銜接，突出屬地化原則。既要體現(xiàn)行業(yè)管理上下對(duì)口原則，

又要滿足當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，同時(shí)，又要加強(qiáng)與省級(jí)有

關(guān)職能部門(mén)的有機(jī)協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取更多資源。

3、注重應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。編制小組一致認(rèn)為，預(yù)

案既要具有原則性又要具有可操作性、針對(duì)性和有效性。為此，本預(yù)

案針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、預(yù)警等方面做出了具體和詳細(xì)的規(guī)定，

解決事故發(fā)生后部門(mén)人員應(yīng)該如何做和怎么做的問(wèn)題，做到一旦發(fā)生

事故后，能按部就班、及時(shí)、高效地處置。

此外，編制小組對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗烏蘭哈頁(yè)蘇木孔

獨(dú)林礦區(qū)建筑用安石巖（碎石）項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查，掌握了周邊環(huán)境

情況和各部門(mén)通訊方式，這有利于事故發(fā)生后的預(yù)防預(yù)警和通訊聯(lián)

絡(luò)。

四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

（1）突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查主要內(nèi)容：

①污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置情況；

②應(yīng)急救援設(shè)施（備）；

③應(yīng)急救援的物質(zhì)；

④內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；

⑤應(yīng)急場(chǎng)所的建設(shè)情況；

⑥外部應(yīng)急資源；

（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容：

①分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原輔材料的規(guī)模及物理化學(xué)性

質(zhì)、毒理指標(biāo)和危險(xiǎn)性等；

②針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行期間發(fā)生事故可能引起的易燃易爆、有毒有害物

質(zhì)的泄漏，或事故產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，從水、氣、土壤、環(huán)境

安全防護(hù)等方面考慮并預(yù)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響范圍，評(píng)估事故對(duì)人身

安全及環(huán)境的影響和損害；

③提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、減緩措施，特別要針對(duì)特征污染物提出有

效的防止二次污染的應(yīng)急措施；

（3）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容：

①總則（包括編制目的、編制依據(jù)、應(yīng)急處置基本原則、適用范

圍、風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源及特性、事件分析）；

②基本情況；

③組織體系與職責(zé)（包括應(yīng)急組織體系、體系的組成與職責(zé)）；

④預(yù)防與預(yù)警（包括預(yù)防措施、預(yù)警措施）；

⑤應(yīng)急響應(yīng)（包括分級(jí)響應(yīng)、啟動(dòng)條件、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急響

應(yīng)措施、應(yīng)急救援、信息發(fā)布、應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、安

全防護(hù)、應(yīng)急終止）;

⑥后期處置（包括調(diào)查與評(píng)估、善后處置、恢復(fù)重建、保險(xiǎn)）；

⑦應(yīng)急保障（包括應(yīng)急隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急物資和裝備保

障、通信與信息保障、醫(yī)療保障、其他保障）；

⑧監(jiān)督管理（包括宣傳和培訓(xùn)、預(yù)案演練、預(yù)案修訂、預(yù)案?jìng)浒福?/p>

⑨附則；

⑩附件；

五、征求意見(jiàn)和采納情況

本應(yīng)急預(yù)案的編制專門(mén)征求了內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公

司員工及周?chē)用竦囊庖?jiàn)，充分采納了各部門(mén)員工和公眾的意見(jiàn)，對(duì)

預(yù)案提出的意見(jiàn)主要有：

1、加強(qiáng)企業(yè)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，尤其是應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和

應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的提高；

2.在應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)行過(guò)程中，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的日常演練和人員

培訓(xùn)；

3、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)認(rèn)真按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

本預(yù)案編制小組將公眾意見(jiàn)全部納入到了本預(yù)案中。

預(yù)案類別：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司

版本號(hào)：HJ/TZ-2020

發(fā)布日期：2020年8月1日

實(shí)施日期：2020年8月1

承諾書(shū)

我單位承諾：《內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案》及其所有附件材料真實(shí)有效，無(wú)弄虛作假行為，并對(duì)材料

的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，特此承諾。

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司（蓋章）

2020年8月1日

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

批準(zhǔn)頁(yè)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)事業(yè)

單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》、《企業(yè)

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建立健

全內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司環(huán)境安全應(yīng)急體系，確保內(nèi)蒙

古天澤資源發(fā)展有限公司在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工

作能夠高效有序地快速啟動(dòng)，避免和最大限度地減輕突發(fā)環(huán)境

事件對(duì)環(huán)境造成的損害和危害，結(jié)合內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限

公司實(shí)際情況，制定了《內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案結(jié)合內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情

況、存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域環(huán)境特征進(jìn)行編制，內(nèi)容包含突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息

報(bào)送和后期處置等內(nèi)容。

《內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

經(jīng)內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小

組審核通過(guò)。

本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案于年月日批準(zhǔn)發(fā)布，年月日正式

實(shí)施。

簽發(fā)人：

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司

年月日

II

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則..................................................................1

1.1編制目的.........................................................1

1.2編制依據(jù).........................................................1

1.3適用范圍.........................................................3

1.4工作原則........................................................3

1.5事件分級(jí)........................................................4

1.6預(yù)案體系.........................................................5

1.7應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容..........................................6

2.基本情況.............................................................8

2.1項(xiàng)目概況.........................................................8

2.2工藝流程.........................................................9

2.3周邊環(huán)境調(diào)查...................................................11

3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)........................................................14

3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別.............................................14

3.2風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響分析...........................................15

4.環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé).............................................16

4.1應(yīng)急組織體系與職責(zé).............................................16

4.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)..................................................16

4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).............................................18

4.4環(huán)境應(yīng)急工作組人員及職責(zé).......................................18

5.預(yù)防與預(yù)警..........................................................21

5.1預(yù)防............................................................21

5.2預(yù)警行動(dòng)........................................................22

6.預(yù)警報(bào)告和通報(bào)......................................................25

6.1預(yù)警報(bào)告........................................................25

6.2預(yù)警準(zhǔn)備.......................................................25

6.3預(yù)警發(fā)布與解除..................................................25

6.4預(yù)警相應(yīng)措施...................................................25

7.應(yīng)急響應(yīng)和救援措施..................................................27

7.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)...................................................27

7.2信息報(bào)告.......................................................27

7.3應(yīng)急響應(yīng)........................................................29

7.4現(xiàn)場(chǎng)處置.......................................................30

7.5應(yīng)急措施.......................................................32

8.應(yīng)急監(jiān)測(cè)............................................................38

III

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

9.信息發(fā)布............................................................39

10.應(yīng)急終止............................................................40

10.1應(yīng)急終止條件...................................................40

10.2應(yīng)急終止的程序................................................40

10.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)..............................................40

11.后期處置............................................................42

11.1善后處理.......................................................42

11.2警戒與治安....................................................42

11.3次生災(zāi)害防范...................................................42

11.4調(diào)查與評(píng)估.....................................................43

11.5生產(chǎn)恢復(fù)秩序重建..............................................43

12應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí).......................................................45

12.1演習(xí)組織與準(zhǔn)備................................................45

12.2演練...........................................................45

12.3演練評(píng)估與總結(jié)................................................46

12.4應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)..............................................46

12.5各應(yīng)急救援小組人員培訓(xùn)........................................47

12.6員工培訓(xùn).......................................................47

13獎(jiǎng)懲..................................................................48

13.1獎(jiǎng)勵(lì)...........................................................48

13.2責(zé)任追究.......................................................48

14附件..................................................................49

IV

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

本應(yīng)急預(yù)案是為了加強(qiáng)內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)對(duì)突

發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理，完善公司的環(huán)境應(yīng)急體系，針對(duì)公司易發(fā)生或可能發(fā)生的

突發(fā)環(huán)境事故，能夠迅速、有序、有效的開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作，以預(yù)防、降低事

故所造成的損失而預(yù)先制定本應(yīng)急預(yù)案，是公司開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作的

行動(dòng)指南。

1.1編制目的

本預(yù)案是為了完善公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境

事件的能力，明確公司各個(gè)部門(mén)和各應(yīng)急小組在本預(yù)案體系中的職能職責(zé)，形成精

簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置機(jī)制，合理采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理各類應(yīng)

急資源;使公司在應(yīng)對(duì)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件時(shí).，能夠按照本預(yù)案快速的作出應(yīng)急決策

指示，有效的控制事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。減輕突發(fā)環(huán)境事件給公司、社

會(huì)及周?chē)h(huán)境帶來(lái)的危害程度，降低經(jīng)濟(jì)損失，特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案主要編制依據(jù)主要包括相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司的相關(guān)規(guī)章制度。

1.2.1法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日起施行；

(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,2014年12月1日起施行；

(3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2016年1月1日起施行；

(4)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2008年6月1日起施行；

(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2015年4月24日修訂；

(6)《中華人民共和國(guó)消防法》，2009年5月1日起施行；

(7)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年11月1日起施行；

(8)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》國(guó)務(wù)院令376號(hào)，2003年5月9日起施

行；

(9)《國(guó)家信訪條例》國(guó)務(wù)院令431號(hào)，2005年5月1日起施行；

1

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（10）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào)，2013年10月25

日起執(zhí)行；

（11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》環(huán)境保護(hù)部第34號(hào)令，2015年6月5

日施行；

（12）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》，環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，2011年5月1

日起施行；

（13）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[201U35號(hào)）；

（14）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知（國(guó)辦發(fā)

[2013]）101號(hào)），2013年10月25日；

（15）《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2009]130號(hào)）；

（16）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

[201514號(hào)）；

（17）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77

號(hào)）；

（18）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)發(fā)[2016]74

號(hào)）；

（19）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)

[2015]4號(hào)）；

（20）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（試行）（環(huán)辦[2014]34號(hào)）；

（21）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年3月30日修訂），2016年8月；

（22）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第654號(hào)），2013年12月7

日起實(shí)施修正；

（23）《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）＞的通知》

（安監(jiān)管危化字[2004]43號(hào)）;

（24）《關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》，

安監(jiān)總廳管三（2011）142號(hào)。

（25）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》

的通知（政辦發(fā)[2016]44號(hào)）;

2

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(26)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》,國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)；

(27)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》(2002年修正)，2002.3.21；

(28)《烏蘭察布市環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2014年10月。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)；

(2)《大氣污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2000-2010)；

(3)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-200918)；

(4)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16279-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

(5)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978T996)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

(6)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3應(yīng)急預(yù)案

(1)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月8日發(fā)布)；

(2)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2014年12月29日)；

(3)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月22日發(fā)布)；

(4)《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2008年9月28日發(fā)布)；

(5)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》(2016年7月8日)。

1.2.4其他資料

(1)《內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗烏蘭哈頁(yè)蘇木孔獨(dú)林礦區(qū)建筑用安石巖(碎

石)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及批復(fù)；

(2)內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗烏蘭哈頁(yè)蘇木孔獨(dú)林礦區(qū)建筑用安石巖(碎

石)項(xiàng)目提供的其他資料

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件

的預(yù)警、報(bào)告、救援、處置、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急終止的應(yīng)急工作。

1.4工作原則

堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的

科學(xué)發(fā)展觀。本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的方針，切實(shí)提高企業(yè)與各級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)

3

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境事件的能力。著重貫徹以下原則：

⑴以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，并實(shí)施監(jiān)督管

理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件

防范和處理能力，盡可能的避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件

造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度的保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

⑵堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)的指導(dǎo)，使企

業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。實(shí)行“法人代表

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與

合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管

理，充分發(fā)揮部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施遇突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社

會(huì)影響相適應(yīng)。

(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染

事故的思想、物資、技術(shù)和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可

為企業(yè)和其他企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。

(4)堅(jiān)持指揮機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。

(5)堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)在一條線上，以

減少執(zhí)行時(shí)間、增強(qiáng)執(zhí)行力度。

1.5事件分級(jí)

由本企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果可知，公司的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬于“一般-大氣

Q0”，本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是：布袋除塵器故障導(dǎo)致的大氣環(huán)境污染；防風(fēng)抑塵網(wǎng)

破損導(dǎo)致的大氣環(huán)境污染；電氣火災(zāi)衍生的大氣環(huán)境污染事件；廢石場(chǎng)坍塌。根據(jù)

造成環(huán)境污染的區(qū)域范圍不同，突發(fā)環(huán)境污染事件可分為較大和一般突發(fā)性環(huán)境污

染事件等2個(gè)級(jí)別。

較大突發(fā)性環(huán)境污染事件(H級(jí))：事故危害在公司廠區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組

織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的環(huán)境污染事件。或是環(huán)境污染等

后果，只需要企業(yè)調(diào)度本公司有關(guān)部門(mén)就能夠處理的事件。環(huán)保設(shè)備故障引起的泄

露事故，短時(shí)間內(nèi)可修復(fù)的障礙，小范圍明火、燃燒等可短時(shí)間內(nèi)滅火的事故。例

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內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

如電氣設(shè)備小范圍燃燒，可通過(guò)消防沙或滅火器等消防器材撲滅的的事故。

一般突發(fā)性環(huán)境污染事件（III級(jí)）：事故危害在公司內(nèi)部車(chē)間范圍內(nèi)，經(jīng)車(chē)

間自救或組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的環(huán)境污染事件，不會(huì)

影響到其他車(chē)間的正常生產(chǎn)。例如：布袋除塵器故障導(dǎo)致的大氣環(huán)境污染，防風(fēng)抑

塵網(wǎng)破損導(dǎo)致粉塵超標(biāo)的事故，廢石場(chǎng)坍塌事故。

1.6預(yù)案體系

企業(yè)單位編制的應(yīng)急預(yù)案一般包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)

場(chǎng)處置預(yù)案。因企業(yè)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)較少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患不大，且生產(chǎn)工藝單

一，突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件類型單一，本項(xiàng)目?jī)H制定了綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)

案。

本公司位于烏蘭察布市，烏蘭察布市編有《烏蘭察布市突發(fā)公共事業(yè)總體應(yīng)急

預(yù)案》、《烏蘭察布市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案要與上

級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案做好銜接，以上級(jí)應(yīng)急預(yù)案為框架，同時(shí)本公司編制了《公司生產(chǎn)

安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案中的人員救護(hù)及事故處理方式均能與本突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急預(yù)案相互協(xié)同和補(bǔ)充。

公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，因自己能力和資源所限，需向政府部門(mén)求助。企業(yè)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)系見(jiàn)圖

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內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

圖1.6-1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)系

1.7應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容

1.7.1編制程序

本預(yù)案編制嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試

行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行，其編制程序見(jiàn)下圖1.6-1:

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內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

圖1.7-1預(yù)案編制程序

1.7.2編制內(nèi)容

本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為十三個(gè)部分，即:基本情況分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、預(yù)警報(bào)告和通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與救援措施、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、

信息發(fā)布、應(yīng)急終止、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)、獎(jiǎng)懲和附件。

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內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2.基本情況

2.1項(xiàng)目概況

內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司成立于2019年7月，位于察哈爾右翼中旗科

布爾鎮(zhèn)，主要從事科技技術(shù)開(kāi)發(fā)咨詢服務(wù)；礦山設(shè)備、材料的銷售；碎石、道祚加

工。2019年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗烏蘭哈頁(yè)蘇木孔獨(dú)林礦區(qū)建筑用安

山巖采礦權(quán)掛牌出讓，內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司中標(biāo)。根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案，

該礦區(qū)開(kāi)采礦種為普通建筑用安山巖礦，礦區(qū)面積為0.019km?,開(kāi)采規(guī)模為6萬(wàn)d/a,

開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。本礦山采用機(jī)械+爆破作業(yè)+人工開(kāi)采的方式。項(xiàng)目總投資480

萬(wàn)元。

本項(xiàng)目礦區(qū):礦區(qū)年開(kāi)采建筑用安山巖6萬(wàn)

破碎車(chē)間：2條石料破碎生產(chǎn)線，開(kāi)采的石料破碎成為建筑用0.5cm、l-2cm、

2-3cm、3-7cm碎石，成品粒度可按照用戶的需求進(jìn)行組合和分級(jí)，直接經(jīng)汽車(chē)外運(yùn)

銷售。項(xiàng)目不生產(chǎn)水洗料。

本項(xiàng)目生產(chǎn)原輔料消耗量及供給方式見(jiàn)表2.1-1。

表2.1T項(xiàng)目原輔材料消耗一覽表

序

名稱年消耗量來(lái)源主要化學(xué)成分備注

號(hào)

1安山巖60000m3自有礦山Sid、A1X),、CaOsMgO等

2電1800000kWh當(dāng)?shù)毓╇娋W(wǎng)

3炸藥24噸外委

3

4生產(chǎn)用水6356m附近村莊購(gòu)買(mǎi)H20

5生活用水364mJ附近村莊購(gòu)買(mǎi)H2O

表2.2-2產(chǎn)品儲(chǔ)存方式一覽表

序號(hào)產(chǎn)品形態(tài)入場(chǎng)規(guī)格儲(chǔ)存儲(chǔ)存量?jī)?chǔ)存周期廠內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)輸送堆場(chǎng)

1大石料塊狀>0.5cm分不同粒徑堆存60000m3100d裝載機(jī)、皮帶機(jī)14000m2

2小石料300m全

塊狀<0.5cm產(chǎn)品儲(chǔ)庫(kù)1000m320d裝載機(jī)、皮帶機(jī)

封閉堆場(chǎng)

本公司不在廠區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存柴油，礦區(qū)開(kāi)采、運(yùn)輸過(guò)程中油料由附近加油站供給,

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不單獨(dú)設(shè)置柴油儲(chǔ)罐。

本公司不設(shè)炸藥庫(kù)，所需爆破器材和物品由炸藥廠定期供應(yīng)。爆破器材統(tǒng)一派

送，爆破工作全部委托爆破公司運(yùn)營(yíng)，不屬于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍。

本公司不設(shè)置危險(xiǎn)間，車(chē)輛機(jī)械維修工作依托社會(huì)上維修點(diǎn)，不在本廠區(qū)內(nèi)。

2.2工藝流程

本項(xiàng)目屬安山巖礦山的露天開(kāi)采。采礦工藝順序?yàn)?穿孔一爆破一二次破碎一裝

載。穿孔采用KQGY-150露天高風(fēng)壓型潛孔鉆機(jī)。采用多排三角形布孔微差爆破方法，

爆破材料使用導(dǎo)爆管和粒裝鐵油炸藥。二次破碎設(shè)備選型為V0LV0210B型履帶式液

壓挖掘機(jī)配帶SB81N型破碎錘進(jìn)行破碎，礦、巖裝載工作采用2m3挖掘機(jī)。出礦控

制最大塊度500mm。工藝流程包括：

(1)穿孔、爆破作業(yè)

穿孔采用KQGY-150露天高風(fēng)壓型潛孔鉆機(jī)。采用多排三角形布孔微差爆破方法,

爆破材料使用導(dǎo)爆管和粒裝錢(qián)油炸藥。

(2)開(kāi)拓運(yùn)輸

開(kāi)拓盤(pán)山路到山頂，先進(jìn)行削頂，每15nl作為一個(gè)分層，采完上一分層再開(kāi)采

下一分層。根據(jù)礦山年運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離，采用載重20t級(jí)自卸汽車(chē)配合挖掘機(jī)運(yùn)

輸，爆破后的礦石運(yùn)往工業(yè)場(chǎng)地加工。

(3)采裝工作

爆破后的礦巖，采用WK12c礦用挖掘機(jī)裝、ZL-50型裝載機(jī)、20t礦用自卸汽

車(chē)。礦石最大允許塊度0.5m2,爆破產(chǎn)生大塊及根底采用手動(dòng)鑿巖機(jī)進(jìn)行破碎和拉底。

(4)排土(廢石)

采用汽車(chē)-推土機(jī)聯(lián)合排土方式，礦山設(shè)1個(gè)排土場(chǎng)，排土場(chǎng)位于礦區(qū)東南部的

溝谷處，占地面積0.62hm：堆置總高約10m,分二個(gè)臺(tái)階，單臺(tái)階高5m,總邊坡角

20度。排土場(chǎng)容積約47540m:

(5)破碎篩分作業(yè)

采出的礦石經(jīng)車(chē)輛運(yùn)輸至破碎車(chē)間給料倉(cāng)口，石料由給料機(jī)均勻地送進(jìn)粗碎機(jī)

進(jìn)行初步破碎，然后，產(chǎn)成的粗料由膠帶輸送機(jī)輸送至反擊式破碎機(jī)進(jìn)行進(jìn)一步破

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碎，細(xì)碎后的石料進(jìn)振動(dòng)篩篩分出不同規(guī)格的石子，不滿足粒度要求的石子返料進(jìn)

反擊式破碎機(jī)再次破碎。大塊石料經(jīng)料倉(cāng)由振動(dòng)給料機(jī)均勻地送進(jìn)鄂式破碎機(jī)進(jìn)行

粗碎，粗碎后的石料由膠帶輸送機(jī)送到反擊式破碎機(jī)進(jìn)行進(jìn)一步破碎;細(xì)碎后的石料

由膠帶輸送機(jī)送進(jìn)振動(dòng)篩進(jìn)行篩分，篩分出兒種不同規(guī)格的石子，滿足粒度要求的

石子由成品膠帶輸送機(jī)送往成品料堆;不滿足粒度要求的石子由膠帶輸送機(jī)返料送

到反擊式破碎機(jī)進(jìn)行再次破碎，形成閉路多次循環(huán)。成品粒度可按照用戶的需求進(jìn)

行組合和分級(jí)。

不

滿

求

粒徑0.5cm、粒徒l-2cm、粒徑2?3cm、粒徑3-7on*

圖2.17營(yíng)運(yùn)期工藝流程圖

本項(xiàng)目主要污染物為粉塵、噪聲及固體廢物，來(lái)源如下：

粉塵:采礦過(guò)程中穿孔、爆破、采裝、破碎篩分作業(yè)、卸料、運(yùn)輸及堆放過(guò)程均

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產(chǎn)生一定量的粉塵，破碎過(guò)程中采用布袋除塵器去除粉塵。

噪聲:主要來(lái)自穿孔、爆破、裝卸、篩分、破碎、運(yùn)輸作業(yè)等過(guò)程。

固廢:主要為采礦廢石和破碎篩分作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的塵灰、生活垃圾。

2.3周邊環(huán)境調(diào)查

2.3.1地理位置及周邊環(huán)境

本項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗西南部烏蘭哈頁(yè)蘇木，西南于卓資縣

接壤處，北鄰大灘鄉(xiāng)，行政區(qū)劃隸屬察右中旗烏蘭哈頁(yè)蘇木管轄。察哈爾右翼中旗

地處陰山北麓，內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于烏蘭察布市中部，東連察哈爾右翼后旗，

南接卓資縣，西和北面與四子王旗接壤。處于北緯41°6,~41°29'24",東經(jīng)

111°55'45”~112°49,51〃，總面積4190.2平方公里。以旗政府所在地科布爾

鎮(zhèn)為中心，距市府烏蘭察布66公里，距自治區(qū)首府呼和浩特110公里，距首都北京

454公里，距京包鐵路干線上的卓資縣50公里。

礦區(qū)地理坐標(biāo)：東經(jīng)112°16'58"~112°17'33",北緯

41°12,49"~41°13'09"。項(xiàng)目用地性質(zhì)為采礦用地，項(xiàng)目周?chē)鸀榫鶠椴莸?，?/p>

離最近的村莊為西南側(cè)1000m的孔獨(dú)林村，本項(xiàng)目地理位置圖見(jiàn)附圖lo

察哈爾右翼中旗簡(jiǎn)稱察右中旗，位于烏蘭察布盟中部，東連察哈爾右翼后旗，

南接卓資縣，西和北面與四子王旗接壤。整體地勢(shì)西高東低，最高山峰為大西溝腦

包山，海拔為2174.9m,北部、東部地勢(shì)平坦，最低點(diǎn)海拔為1359m。西部、南部多

山，面積約1807平方公里，北部地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，是該旗的主要產(chǎn)糧區(qū)，面積

約1369.4平方公里，中東部的丘陵面積約1008.6平方公里。南部屬黃河流域，有

大片的牧場(chǎng)和天然樺林，是牧業(yè)發(fā)展的主要基地。

項(xiàng)目地處內(nèi)蒙古高原陰山山脈北麓，地勢(shì)南高北低，東部、中部為灘川相間的

丘陵區(qū)，南部灰騰梁，西部大青山山地，北部為灘地，地勢(shì)平坦。海拔高程

1880-1710m,最大高差170m。礦區(qū)內(nèi)無(wú)大的河谷，僅在降水過(guò)后有短暫地表徑流。

2.3.2氣象氣候

項(xiàng)目區(qū)地處中溫帶，屬典型的大陸性氣候。冬季嚴(yán)寒，夏季干熱，春季則多風(fēng)

沙，晝夜溫差大，年平均溫度1.3°Co夏季七八月份最熱，平均溫度20~28°C,最

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高可達(dá)38°C。雨量少而集中，年平均降水量348.8mm,集中于七八兩月，每年九月

底到翌年三月為冰凍期，無(wú)霜期100天左右。

2.3.3水文

(1)地表水

項(xiàng)目區(qū)域地表水處區(qū)域性地下水補(bǔ)給徑流帶上。境內(nèi)河溪多為季節(jié)性河流，流

程短，流量小。全旗河道分屬三大水系:翁公諾水系、黃河水系、黃旗海水系。主要

河流有六條:丁計(jì)河、黑山子河、七蘇木河、點(diǎn)紅岱河、轉(zhuǎn)山子河、轉(zhuǎn)金召河。其中

丁計(jì)河、黑山子河流經(jīng)境內(nèi)在50公里以上，總河流匯水面積為4190.2平方公里，

平均水量0.8197億立方米，多年平均年徑流深19.6毫米，平均年徑流系數(shù)0.063o

境內(nèi)有大小湖泊17個(gè)，最大的三道溝大海卜子，面積約1平方公里，人工水庫(kù)6

處。

(2)地下水

項(xiàng)目區(qū)域?qū)訇幧缴较荡笄嗌綎|延部分，處在區(qū)域性的地下水補(bǔ)給徑流帶上，是

地下水補(bǔ)給區(qū)。全旗地下水多年平均降水入滲補(bǔ)給量為24467.367萬(wàn)血，當(dāng)P=75%,

地下水可開(kāi)采量為9924.7萬(wàn)股/年。其中潛水可開(kāi)采量為9483.995萬(wàn)皿/年。承壓

水可開(kāi)采量為440.745萬(wàn)股/年。全旗地下水儲(chǔ)量為72484.111萬(wàn)聯(lián)。承壓水儲(chǔ)量為

5318.436萬(wàn)噸。地下水水質(zhì)良好，適于飲用和灌溉。

項(xiàng)目礦區(qū)地面標(biāo)高1710-1880m,最大高差170m。項(xiàng)目礦區(qū)暴雨后有短暫洪流，

自東向西逕流。礦山目前采坑無(wú)積水，礦區(qū)內(nèi)的充水因素主要為大氣降水。

礦體位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g準(zhǔn)面以上，位于礦區(qū)最低排泄面以上，地表附近無(wú)水體。

地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。礦床主要充水含水層富水性較弱，地形有自然排水條件。礦坑涌水

量主要來(lái)源于大氣降水，且大氣降水是季節(jié)性的，降水量一般較小。按照《礦區(qū)水

文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB12719-1991),將該礦區(qū)水文地質(zhì)勘探類型劃分為第

二類一型，即以裂隙含水層充水的水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的礦床。

2.3.4土壤

礦區(qū)所在區(qū)域土壤以粟鈣土為主，土層厚度在0.3-0.7m之間，土壤有機(jī)質(zhì)含量

為1.8%,pH值8.0-8.5,土壤養(yǎng)分較低。

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2.3.5植被

礦區(qū)植被以半干旱草原植被類型為主，如本氏針茅、克氏針茅等，植被類型單

一，林草覆蓋率較低。

2.3.6保護(hù)區(qū)、文物古跡

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，項(xiàng)目區(qū)域無(wú)自然保護(hù)區(qū)和文物古跡。

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3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

項(xiàng)目存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源主要根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》

(H169-2018),《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)的內(nèi)容要求，并結(jié)

合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄》進(jìn)行識(shí)別。

本項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中主要原輔材料是石料等。

本公司不在廠區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存柴油，礦區(qū)開(kāi)采、運(yùn)輸過(guò)程中油料由附近加油站供給，

不單獨(dú)設(shè)置柴油儲(chǔ)罐。

本公司不設(shè)炸藥庫(kù)，所需爆破器材和物品由炸藥廠定期供應(yīng)。爆破器材統(tǒng)一派

送，爆破工作全部委托爆破公司運(yùn)營(yíng)，不屬于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍。

本公司不設(shè)置危險(xiǎn)間，本公司不設(shè)置危險(xiǎn)間，車(chē)輛機(jī)械維修工作依托社會(huì)上維

修點(diǎn)，不在本廠區(qū)內(nèi)。

本公司沒(méi)有涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。

當(dāng)企業(yè)存在多種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按下式計(jì)算物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值(Q)：

式中：wt,W2,…，wn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t；

W,,W2,…，Wn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，to

由此可知，本單位風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q)為所列各項(xiàng)Q值的總和，可

得Q=0。

當(dāng)Q<1時(shí)，企業(yè)直接評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以Q。表示。

當(dāng)QN1時(shí).，將Q值劃分為：⑴1WQC10；(2)10WQV100；(3)Q'100,

分別以Qi、Q?和Q；表示。

由于本企業(yè)所涉及的全部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與相應(yīng)臨界量比值的和為Oo故本

公司Q值以。表示。

本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一般［一般-大氣(Q0)］。

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3.2風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響分析

根據(jù)《內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》第4章節(jié)，公司

可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件和后果情景分析結(jié)果，公司內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件有:

布袋除塵器故障導(dǎo)致的大氣環(huán)境污染、防風(fēng)抑塵網(wǎng)破損導(dǎo)則粉塵泄漏事件、電氣火

災(zāi)事件、廢石場(chǎng)坍塌事件。此類突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，可能對(duì)臨近公司的空氣質(zhì)量

造成影響，其影響分析詳見(jiàn)《內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》

第4.4章節(jié)內(nèi)容。

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4.環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

為了降低或避免無(wú)數(shù)情況下突發(fā)環(huán)境事件造成的損失，確保有組織、有計(jì)劃、

高效快速的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)組織搶險(xiǎn)和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，

并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵守應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交

叉的原則。

4.1應(yīng)急組織體系與職責(zé)

根據(jù)相關(guān)文件要求，公司結(jié)合防污染防突發(fā)環(huán)境危害形勢(shì)，以及項(xiàng)目職能分工，

成立以項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確應(yīng)急預(yù)案任務(wù)，職責(zé)分工

和工作計(jì)劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急工作組的主

要職責(zé)如下：

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)急救援的方

針、政策及有關(guān)規(guī)定；

(2)組織編制《內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，組建環(huán)

境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍；

(3)督查一般、較大突發(fā)環(huán)境事件的處理工作；

(4)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配備，應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);

⑸協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作，配合政府部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，組織事故調(diào)查，總

結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)；

(6)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

(7)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)污染事故的具體情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣?/p>

有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況；

⑻負(fù)責(zé)組織督促應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，根據(jù)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、

修訂和補(bǔ)充；

(9)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本

單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)等的宣傳材料。

4.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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本項(xiàng)目的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組主要由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、

安全生產(chǎn)技術(shù)人員、業(yè)內(nèi)專業(yè)人員等組成。發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí);以項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理為指揮長(zhǎng)，副總經(jīng)理為

副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在項(xiàng)目辦公室。環(huán)境應(yīng)急小

組組成如下圖4.2-1所示：

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作組

圖4.2-1環(huán)境應(yīng)急小組組成

其相應(yīng)職責(zé)如下：

應(yīng)急指揮部總指揮為王飛。主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命

令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副指揮長(zhǎng)工作內(nèi)容，向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故

和對(duì)事故的處理情況。

副總指揮:郭建國(guó)

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)的

指揮工作，指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確

可行的搶險(xiǎn)方案，并向總指揮報(bào)告情況落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險(xiǎn)命令。

2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)以及周邊的警戒工作，布置現(xiàn)場(chǎng)善后的

工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。

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3、負(fù)責(zé)組織物資保障隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車(chē)輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮長(zhǎng)命令行動(dòng)。負(fù)

責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料，隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

信息聯(lián)絡(luò)員:主要負(fù)責(zé)按照指揮部的命令，進(jìn)行上下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間

的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)救援工作記錄;協(xié)助檢查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的

意見(jiàn)，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。

4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

環(huán)境應(yīng)急指揮工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)救援物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，做好

各搶險(xiǎn)救援小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合工作，迅速有效的實(shí)施先期處置，全力控制環(huán)境污

染事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、再生和耦合事故的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害

鏈。

提前組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)演練，

了解熟知應(yīng)急預(yù)案的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個(gè)小組成員熟悉掌握環(huán)境污染

事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟知礦區(qū)的污染物類型、環(huán)境危險(xiǎn)源的位置、發(fā)生事

故的可能性，并能鑒別異常情況的危險(xiǎn)性，以及各類污染物的危害性；了解周?chē)?/p>

否有環(huán)境敏感點(diǎn)，環(huán)境敏感點(diǎn)的位置、類型和數(shù)量，以及污染事故可能對(duì)其產(chǎn)生的

影響；掌握生產(chǎn)工藝過(guò)程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、

堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒?，防止污染物的擴(kuò)散；熟悉主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位

置以及使用方法;熟知如何正確報(bào)警，以及常用內(nèi)、外部報(bào)警電話，編制內(nèi)，外部報(bào)

警電話清單并張貼在醒目位置；了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施

的運(yùn)行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。

4.4環(huán)境應(yīng)急工作組人員及職責(zé)

(1)搶險(xiǎn)救援隊(duì)

成員組成:郭建國(guó)任隊(duì)長(zhǎng)，楊寬、任紅旺等作為小組成員。

職責(zé):執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照應(yīng)

急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實(shí)施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險(xiǎn)工作，防止事故的擴(kuò)大蔓延，力求將

損失降低至最低。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)配合信息聯(lián)絡(luò)員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、組織

事故分析和事故的上報(bào)。

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內(nèi)蒙古天澤資源發(fā)展有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

(2)應(yīng)急物資保障隊(duì)

成員組成:張付平任組長(zhǎng)，張文軍為小組成員。

職責(zé):等待指揮部安排應(yīng)急物資采購(gòu)和運(yùn)輸工作，其主要職責(zé)是根據(jù)事件發(fā)展情

況，做好應(yīng)急物資的及時(shí)采購(gòu)和運(yùn)輸，人員的撤離等工作。物資供應(yīng)隊(duì)在接到報(bào)警

后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具;根據(jù)生產(chǎn)部門(mén)、事件裝置

查明事件部位管線、法蘭、閥門(mén)、設(shè)備等型號(hào)及幾何尺寸，對(duì)照庫(kù)存儲(chǔ)備，及時(shí)準(zhǔn)

確的提供備件;根據(jù)事件的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等;負(fù)責(zé)

搶救受傷人員的生活必需品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。

(3)安全保衛(wèi)隊(duì)成員組成:任紅旺任隊(duì)長(zhǎng)，趙勝利為小組成員。

職責(zé):主要職責(zé)是劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，