三農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃綱要

三農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃綱要TOC\o"1-2"\h\u7881第一章引言 3183791.1研究背景與意義 3180481.1.1國家戰(zhàn)略需求 4230741.1.2農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4146351.1.3社會經(jīng)濟效應(yīng) 4129791.2規(guī)劃范圍與目標(biāo) 453411.2.1規(guī)劃范圍 425731.2.2規(guī)劃目標(biāo) 432681第二章農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 4263072.1自然資源與生態(tài)環(huán)境 4172392.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 5314562.3農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 59128第三章農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略 5219103.1指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 5111833.1.1指導(dǎo)思想 6214183.1.2發(fā)展目標(biāo) 6212653.2發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局 6195243.2.1發(fā)展戰(zhàn)略 687453.2.2空間布局 79458第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 7297914.1種植業(yè)發(fā)展 738834.1.1優(yōu)化作物結(jié)構(gòu) 7128614.1.2發(fā)展特色種植 76664.1.3推廣綠色種植技術(shù) 7268714.2畜牧業(yè)發(fā)展 7253274.2.1優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu) 750074.2.2推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 8299624.2.3發(fā)展草食畜牧業(yè) 8188724.3水產(chǎn)業(yè)發(fā)展 899194.3.1優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu) 8274254.3.2發(fā)展休閑漁業(yè) 814184.3.3加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 820948第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用 8255625.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 8114635.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體 8271185.1.2加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化 8276145.1.3建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制 9302905.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用 9125085.2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 949855.2.2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及 954125.2.3推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù) 9130725.3農(nóng)業(yè)信息化與智能化 9210445.3.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺 994685.3.2發(fā)展智能農(nóng)業(yè) 928785.3.3加強農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展 912057第六章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 10103216.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 1051826.1.1加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力保障。重點推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，完善灌排體系，提高農(nóng)田灌溉保證率和水分利用效率。 10306956.1.2實施高效節(jié)水灌溉工程，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。加強農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，保證工程設(shè)施正常運行。 1030886.1.3優(yōu)化水資源配置，加強水源工程建設(shè)，提高農(nóng)村供水保障能力。加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保證農(nóng)村居民飲水安全。 10127626.2農(nóng)村交通通信設(shè)施建設(shè) 10313926.2.1完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平。加強農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路技術(shù)等級，改善農(nóng)村交通條件。 1038526.2.2推進(jìn)農(nóng)村客運站點建設(shè)，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。加強農(nóng)村物流體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。 10281556.2.3加強農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和寬帶接入能力。推進(jìn)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村信息通信服務(wù)全覆蓋。 108406.3農(nóng)村能源與環(huán)保設(shè)施建設(shè) 10227856.3.1大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)村太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源開發(fā)利用，提高農(nóng)村能源利用效率。 10212836.3.2加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村供電可靠性。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)村電力服務(wù)水平。 10323306.3.3加強農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。 10199396.3.4實施農(nóng)村綠化美化工程，加強村莊綠化建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。 1021216第七章農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展 10296307.1農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 1082137.1.1加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè) 10212297.1.2提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平 1194087.2農(nóng)村社會保障體系建設(shè) 11313287.2.1完善農(nóng)村社會保險制度 11147577.2.2加強農(nóng)村社會救助和福利事業(yè) 1159177.3農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展 11229937.3.1加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè) 11147357.3.2推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展 1114134第八章農(nóng)村扶貧與農(nóng)民增收 12272158.1農(nóng)村扶貧政策與措施 1212288.1.1堅持精準(zhǔn)扶貧原則，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，保證農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。 12128428.1.2實施扶貧政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，助力貧困地區(qū)發(fā)展。 12110038.1.3優(yōu)化扶貧資金使用，加強扶貧資金監(jiān)管，提高扶貧資金使用效益。 1260098.1.4加強扶貧對象識別，實行分類施策，保證扶貧政策精準(zhǔn)到戶到人。 12318.1.5深入推進(jìn)扶貧扶志，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高自我發(fā)展能力。 12253418.2農(nóng)民增收渠道拓展 12118758.2.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 12207058.2.2推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。 12310508.2.3發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。 12139718.2.4加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力。 12267798.2.5推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。 12114058.3農(nóng)村金融支持與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 12193378.3.1加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和便捷性。 128438.3.2創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村多元化金融需求。 12241488.3.3加大政策性金融支持力度，為農(nóng)村扶貧和農(nóng)民增收提供有力保障。 12176598.3.4鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 12280838.3.5支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，為農(nóng)民提供技術(shù)、市場、人才等方面的支持和服務(wù)。 1220910第九章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 12283589.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 12210119.1.1生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀評估 12305629.1.2生態(tài)保護(hù)措施 13238089.2農(nóng)業(yè)面源污染防治 1386929.2.1農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與問題 13200589.2.2防治措施 133409.3生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 135339.3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 13113149.3.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 1331848第十章規(guī)劃實施與保障措施 132587310.1組織管理與政策支持 13419910.2投融資機制與政策 141917310.3監(jiān)督評估與調(diào)整優(yōu)化 14第一章引言1.1研究背景與意義我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展日益受到國家的高度重視。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新時代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，制定一份科學(xué)、合理的三農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實意義。1.1.1國家戰(zhàn)略需求我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。國家層面出臺了一系列政策文件，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了明確要求，強調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。1.1.2農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)民收入增長緩慢等問題。為了解決這些問題，迫切需要制定一個全面、系統(tǒng)的三農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.3社會經(jīng)濟效應(yīng)三農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃的實施將有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃還有利于保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，推動農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步。1.2規(guī)劃范圍與目標(biāo)1.2.1規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍涵蓋三農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等各個方面。1.2.2規(guī)劃目標(biāo)（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全。（2）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。（4）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（5）提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。（6）建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系，為規(guī)劃實施提供有力保障。第二章農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1自然資源與生態(tài)環(huán)境我國農(nóng)村地區(qū)自然資源豐富，地貌類型多樣，氣候條件適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是在自然資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，存在以下現(xiàn)狀：（1）耕地資源：我國耕地面積較大，但人均耕地較少，耕地質(zhì)量參差不齊。耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻，部分耕地受到水土流失、荒漠化等生態(tài)問題的威脅。（2）水資源：農(nóng)村地區(qū)水資源分布不均，部分區(qū)域水資源短缺，農(nóng)業(yè)灌溉用水效率有待提高。水環(huán)境污染問題依然突出，影響農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村居民生活。（3）生物資源：農(nóng)村地區(qū)生物多樣性豐富，但生物資源開發(fā)利用程度不高，部分珍稀物種受到威脅。（4）生態(tài)環(huán)境：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體較好，但部分地區(qū)存在生態(tài)退化、環(huán)境污染等問題，亟待加強生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定，經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值有待提高。（2）生產(chǎn)方式：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)機械化、智能化水平有待提高。（3）產(chǎn)品質(zhì)量：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定，但部分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較低，安全隱患依然存在，需要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。（4）市場競爭：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不完善，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2.3農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀（1）人口與勞動力：農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老齡化，勞動力資源豐富，但勞動力素質(zhì)不高，職業(yè)技能培訓(xùn)需求迫切。（2）農(nóng)民收入與消費：農(nóng)民收入水平不斷提高，但收入來源單一，農(nóng)村居民消費水平較低，消費結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。（3）基礎(chǔ)設(shè)施：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，交通、通信、能源等條件得到明顯提升，但與城市相比仍存在較大差距。（4）公共服務(wù)：農(nóng)村公共服務(wù)體系逐步完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題得到關(guān)注，但公共服務(wù)水平仍有待提高。（5）鄉(xiāng)村治理：農(nóng)村基層治理能力不斷提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得一定成果，但鄉(xiāng)村治理體系仍需進(jìn)一步完善。第三章農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略3.1指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)3.1.1指導(dǎo)思想堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和的建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。3.1.2發(fā)展目標(biāo)到2025年，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力進(jìn)一步增強。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。（3）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，公共服務(wù)體系更加健全。（5）農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。3.2發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局3.2.1發(fā)展戰(zhàn)略（1）創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（2）產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）綠色發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（4）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。（5）區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略。發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。3.2.2空間布局（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)資源條件、生態(tài)特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場導(dǎo)向，構(gòu)建優(yōu)勢明顯、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。（2）加強農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。保障糧食安全，提高重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（3）發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場競爭力。（4）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值。（5）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。（6）保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級4.1種植業(yè)發(fā)展4.1.1優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)（1）根據(jù)不同區(qū)域的自然資源和氣候條件，調(diào)整糧食作物和經(jīng)濟作物的種植比例，提高作物種植的適應(yīng)性和效益。（2）加大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、節(jié)水等新品種的選育和推廣力度，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。4.1.2發(fā)展特色種植（1）發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（2）加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。4.1.3推廣綠色種植技術(shù)（1）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（2）發(fā)展綠色防控技術(shù)，降低農(nóng)作物病蟲害發(fā)生。4.2畜牧業(yè)發(fā)展4.2.1優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)（1）發(fā)展適應(yīng)性強、生產(chǎn)功能高、市場需求大的優(yōu)良畜種，提高畜牧業(yè)綜合效益。（2）加強地方畜禽品種資源保護(hù)與利用，提升特色畜牧業(yè)競爭力。4.2.2推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖（1）加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)力度，提高畜禽養(yǎng)殖設(shè)施化、自動化、智能化水平。（2）推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，減少養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的影響。4.2.3發(fā)展草食畜牧業(yè)（1）加大草地改良和建設(shè)力度，提高草地生產(chǎn)力和利用率。（2）推廣草食畜種養(yǎng)殖技術(shù)，提高草食畜牧業(yè)在畜牧業(yè)中的比重。4.3水產(chǎn)業(yè)發(fā)展4.3.1優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)（1）根據(jù)水域資源條件，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。（2）加大名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的推廣力度，提高水產(chǎn)品質(zhì)量。4.3.2發(fā)展休閑漁業(yè)（1）依托漁業(yè)資源，發(fā)展休閑漁業(yè)，提高漁業(yè)附加值。（2）加強漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.3.3加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高漁業(yè)生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力。（2）加強漁業(yè)科技創(chuàng)新，推廣高效、節(jié)能、環(huán)保的漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用5.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。本節(jié)重點闡述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的任務(wù)與措施。主要包括以下幾個方面：5.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體推動企業(yè)、高校、科研院所等多方參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的格局。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)一批具有國際水平的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。5.1.2加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。5.1.3建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策體系，建立激勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率。5.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)主要從以下幾個方面提出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的措施：5.2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力。5.2.2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，開展多層次、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。5.2.3推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)圍繞糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，篩選并推廣一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。5.3農(nóng)業(yè)信息化與智能化農(nóng)業(yè)信息化與智能化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向。本節(jié)主要從以下幾個方面推動農(nóng)業(yè)信息化與智能化發(fā)展：5.3.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)信息資源，提供及時、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。5.3.2發(fā)展智能農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)智能化水平。5.3.3加強農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。通過以上措施，全面提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。第六章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)6.1.1加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力保障。重點推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，完善灌排體系，提高農(nóng)田灌溉保證率和水分利用效率。6.1.2實施高效節(jié)水灌溉工程，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。加強農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，保證工程設(shè)施正常運行。6.1.3優(yōu)化水資源配置，加強水源工程建設(shè)，提高農(nóng)村供水保障能力。加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保證農(nóng)村居民飲水安全。6.2農(nóng)村交通通信設(shè)施建設(shè)6.2.1完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平。加強農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路技術(shù)等級，改善農(nóng)村交通條件。6.2.2推進(jìn)農(nóng)村客運站點建設(shè)，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。加強農(nóng)村物流體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。6.2.3加強農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和寬帶接入能力。推進(jìn)農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村信息通信服務(wù)全覆蓋。6.3農(nóng)村能源與環(huán)保設(shè)施建設(shè)6.3.1大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)村太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源開發(fā)利用，提高農(nóng)村能源利用效率。6.3.2加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村供電可靠性。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)村電力服務(wù)水平。6.3.3加強農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。6.3.4實施農(nóng)村綠化美化工程，加強村莊綠化建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。第七章農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展7.1農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展7.1.1加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)提高農(nóng)村幼兒園、小學(xué)、初中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，保證校舍安全、教學(xué)設(shè)備完善。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，保障農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)，減輕學(xué)生上下學(xué)負(fù)擔(dān)。加大農(nóng)村教師隊伍建設(shè)力度，提升教師待遇，提高教育教學(xué)質(zhì)量。7.1.2提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備配置和服務(wù)能力。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化，提升農(nóng)村居民就醫(yī)便捷性和公平性。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，做好重大疾病防控和健康教育，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。7.2農(nóng)村社會保障體系建設(shè)7.2.1完善農(nóng)村社會保險制度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險全覆蓋，提高保障水平。鼓勵農(nóng)村居民參加失業(yè)保險、工傷保險，擴大社會保險覆蓋范圍。7.2.2加強農(nóng)村社會救助和福利事業(yè)健全農(nóng)村最低生活保障制度，保證困難群眾基本生活。發(fā)展農(nóng)村特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人扶持等社會福利事業(yè)，提高農(nóng)村弱勢群體生活水平。7.3農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展7.3.1加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電影、廣播、電視等文化事業(yè)。7.3.2推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展加強農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，普及農(nóng)村全民健身工程，提高農(nóng)村居民體育健身意識。開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動，發(fā)掘和傳承農(nóng)村傳統(tǒng)體育項目，提升農(nóng)村體育文化內(nèi)涵。第八章農(nóng)村扶貧與農(nóng)民增收8.1農(nóng)村扶貧政策與措施8.1.1堅持精準(zhǔn)扶貧原則，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，保證農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。8.1.2實施扶貧政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，助力貧困地區(qū)發(fā)展。8.1.3優(yōu)化扶貧資金使用，加強扶貧資金監(jiān)管，提高扶貧資金使用效益。8.1.4加強扶貧對象識別，實行分類施策，保證扶貧政策精準(zhǔn)到戶到人。8.1.5深入推進(jìn)扶貧扶志，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高自我發(fā)展能力。8.2農(nóng)民增收渠道拓展8.2.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。8.2.2推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。8.2.3發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。8.2.4加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力。8.2.5推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。8.3農(nóng)村金融支持與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新8.3.1加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和便捷性。8.3.2創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村多元化金融需求。8.3.3加大政策性金融支持力度，為農(nóng)村扶貧和農(nóng)民增收提供有力保障。8.3.4鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。8.3.5支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，為農(nóng)民提供技術(shù)、市場、人才等方面的支持和服務(wù)。第九章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)9.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)9.