環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法平臺技術(shù)施工方案培訓(xùn)資料

環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)及應(yīng)急

指揮平臺采購項目

施

工

組

織

方

案

山西同昌信息技術(shù)實業(yè)有限公司

2015年3月

目錄

1項目概述...................................................7

1.1建設(shè)背景.................................................7

1.2建設(shè)目標..................................................8

1.3建設(shè)內(nèi)容..................................................8

1.4建設(shè)原則.................................................10

1.5設(shè)計依據(jù).................................................10

2需求分析...................................................11

2.1數(shù)據(jù)流程分析.............................................11

2.1.1數(shù)據(jù)采集階段........................................11

2.1.2問題核實立案階段....................................11

2.1.3任務(wù)派遣階段........................................12

2.1.4處理反饋階段........................................12

2.1.5核查結(jié)案階段........................................12

2.1.6綜合評價階段........................................12

2.2業(yè)務(wù)管理平臺需求.........................................12

2.3業(yè)務(wù)應(yīng)用分析平臺需求.....................................12

2.4數(shù)據(jù)交換整合需求.........................................13

2.5性能需求.................................................13

2.5.1數(shù)據(jù)存儲能力需求.....................................13

2.5.2并發(fā)用戶數(shù)需求.......................................13

2.5.3系統(tǒng)響應(yīng)時間需求.....................................13

2.5.4通信性能需求.........................................14

2.6安全需求.................................................14

3總體設(shè)計規(guī)劃..............................................15

3.1系統(tǒng)技術(shù)特色.............................................15

3.1.1環(huán)境監(jiān)察“一張圖”管理模式...........................15

3.1.2實現(xiàn)省、市、監(jiān)察隊四級垂直管理.......................15

3.1.3多類型現(xiàn)場移動執(zhí)法終端...............................15

3.1.4客戶端在線離線都好用.................................15

3.2設(shè)計原則.................................................15

3.3系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計.............................................17

3.4系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計.........................................18

3.4.1總體功能結(jié)構(gòu).........................................18

3.4.2移動執(zhí)法平臺功能結(jié)構(gòu).................................20

3.5系統(tǒng)應(yīng)用邏輯圖...........................................20

3.6系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖...........................................22

3.7總體技術(shù)路線.............................................22

3.7.1基于SOA設(shè)計平臺框架................................22

3.7.2WebService技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)跨平臺........................22

3.7.14G技術(shù)的應(yīng)用........................................23

3.7.2Wap技術(shù)的應(yīng)用......................................24

3.7.3采用B/A/S技術(shù)體系結(jié)構(gòu)...............................24

4移動執(zhí)法手持終端系統(tǒng)......................................25

4.1系統(tǒng)概述.................................................25

4.2系統(tǒng)組成.................................................25

4.2.1硬件組成.............................................25

4.2.2軟件功能組成.........................................26

4.3系統(tǒng)流程.................................................26

4.4系統(tǒng)功能描述.............................................27

4.4.1任務(wù)管理.............................................27

4.4.2信息查詢.............................................28

4.4.3重點源監(jiān)控視頻.......................................30

4.4.4路線導(dǎo)航.............................................30

4.4.5現(xiàn)場執(zhí)法.............................................31

4.4.6知識庫...............................................32

4.4.7績效考核.............................................32

4.4.8數(shù)據(jù)同步.............................................32

4.4.9系統(tǒng)管理.............................................33

4.5系統(tǒng)接口.................................................33

5移動執(zhí)法工具箱系統(tǒng)........................................33

5.1系統(tǒng)概述.................................................33

5.2系統(tǒng)組成.................................................33

5.2.1硬件組成.............................................33

5.2.2軟件組成.............................................35

5.3系統(tǒng)流程.................................................35

5.4系統(tǒng)功能描述.............................................36

5.4.1任務(wù)管理.............................................36

5.4.2監(jiān)測查詢.............................................36

5.4.3重點源監(jiān)控視頻.......................................37

5.4.4路線導(dǎo)航.............................................37

5.4.5現(xiàn)場執(zhí)法.............................................37

5.4.6執(zhí)法手冊管理.........................................38

5.4.7數(shù)據(jù)同步.............................................38

5.4.8企業(yè)可視化顯示.......................................39

5.4.9文書打印.............................................39

5.4.10憑證掃描............................................39

5.4.11系統(tǒng)管理.............................................40

5.5系統(tǒng)接口.................................................40

6移動執(zhí)法車車載系統(tǒng)........................................40

6.1系統(tǒng)概述.................................................40

6.2系統(tǒng)組成.................................................41

6.2.1硬件組成.............................................41

6.2.2軟件組成.............................................41

6.3系統(tǒng)流程.................................................43

6.4系統(tǒng)功能描述.............................................43

6.4.1任務(wù)管理.............................................43

6.4.2監(jiān)測查詢.............................................44

6.4.3路線導(dǎo)航.............................................44

6.4.4現(xiàn)場執(zhí)法.............................................45

6.4.5知識庫...............................................46

6.4.6數(shù)據(jù)同步.............................................46

6.4.7企業(yè)可視化顯示.......................................46

6.4.8文書打印.............................................47

6.4.9憑證掃描.............................................47

6.4.10分布式調(diào)度指揮......................................47

6.4.11車載視頻監(jiān)控.........................................47

6.4.12語音調(diào)度通信........................................47

6.4.13應(yīng)急多媒體會議......................................48

6.4.14系統(tǒng)管理............................................48

6.5系統(tǒng)接口.................................................48

7移動執(zhí)法系統(tǒng)支撐平臺......................................48

7.1環(huán)保監(jiān)察移動業(yè)務(wù)管理平臺.................................48

7.1.1系統(tǒng)概述.............................................48

7.1.2系統(tǒng)組成.............................................49

7.1.3系統(tǒng)流程.............................................49

7.1.4系統(tǒng)功能描述.........................................50

7.1.5系統(tǒng)接口.............................................55

7.2環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)應(yīng)用分析平臺.................................55

7.2.1系統(tǒng)概述.............................................55

7.2.2系統(tǒng)組成.............................................56

7.2.3系統(tǒng)流程.............................................56

7.2.4系統(tǒng)功能描述.........................................57

7.3數(shù)據(jù)交換整合平臺.........................................63

7.3.1系統(tǒng)概述.............................................63

7.3.2系統(tǒng)組成............................................64

7.3.3系統(tǒng)功能描述........................................65

1項目概述

1.1建設(shè)背景

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，環(huán)境保護面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，環(huán)

境污染問題突出，可持續(xù)發(fā)展壓力加大，已嚴重制約我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，導(dǎo)致我國環(huán)境保護

監(jiān)控不力、環(huán)境惡化加劇的重要根源就是有法不依、執(zhí)法不到位。與嚴峻的環(huán)境形勢相比，我

國環(huán)保執(zhí)法力量明顯薄弱，環(huán)保執(zhí)法效率偏低。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護工作的新形勢、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，建立完備

的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務(wù)十分繁重。要爭取建立一套先進的、完整的、符合國情的、適應(yīng)時

代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系，滿足維

護國家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權(quán)益、促進社會公平正義的需要。

作為環(huán)境管理信息化建設(shè)的重要組成部分，環(huán)境執(zhí)法的信息化管理能極大地提高執(zhí)法流程

的集約化、標準化和公開化，實現(xiàn)從案源開始的行政執(zhí)法全過程監(jiān)督，從工作程序上堵住瞞案

不報、壓案不辦的漏洞，從而有效提高執(zhí)法效率、規(guī)范行政行為。在此基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用環(huán)保

移動執(zhí)法系統(tǒng)能使執(zhí)法人員隨時隨地查詢執(zhí)法信息、處理執(zhí)法任務(wù)，可進一步提高環(huán)境執(zhí)法的

便捷性，是新時期環(huán)境執(zhí)法工作的必然選擇，具有十分緊迫的必要性：

1.是改進執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率的要求

目前現(xiàn)場執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，只能根據(jù)現(xiàn)場情況以及有限的信息對執(zhí)法對象進行核查，

無法對執(zhí)法對象進行全方面的核查。通過移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)，執(zhí)法人員可以在現(xiàn)場了解污染

源的審批信息、試生產(chǎn)信息、驗收信息、排污許可證辦理情況、排污口整治情況、總量情況、

監(jiān)測信息以及該污染源有無被投訴或者處罰的情況，并且可以查看有關(guān)法律、法規(guī)以及每個管

理對象的現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書，以便對現(xiàn)場情況進行處理。另外，在目前全社會高度重視和關(guān)

注環(huán)境保護、環(huán)境保護工作強度和工作難度日益增大的情況下，盡快建立一套功能齊全的移動

執(zhí)法信息系統(tǒng)，對于切實加強環(huán)境管理工作非常必要。

2.是提高環(huán)境事故應(yīng)急處理能力，保障環(huán)境安全的要求

我國近年來頻頻發(fā)生的環(huán)境污染事故為我省的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處理能力敲響了警鐘，環(huán)保部

門一定要保持高度警惕，嚴防環(huán)境污染事故的發(fā)生，建立應(yīng)急響應(yīng)及移動監(jiān)管系統(tǒng)，提高應(yīng)急

快速響應(yīng)能力極有必要。

3.是解決執(zhí)法人員數(shù)量少、執(zhí)法任務(wù)繁重的需要

7

與嚴峻的環(huán)境形勢和艱巨的減排任務(wù)相比，我國環(huán)保執(zhí)法力量明顯薄弱，在經(jīng)濟發(fā)達、企

業(yè)眾多的江蘇，這種執(zhí)法人員少、執(zhí)法任務(wù)重的矛盾就更加突出，如果不采用先進的執(zhí)法手段,

環(huán)保執(zhí)法人員只能疲于奔命。環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)可以幫助執(zhí)法人員合理安排執(zhí)法任務(wù)、全面掌

握執(zhí)法信息、加快執(zhí)法處理進程，從而緩解人員少、任務(wù)重的矛盾。

4.是實現(xiàn)全覆蓋責(zé)任體系，規(guī)范執(zhí)法行為的需要

移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)是“環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系”的數(shù)字化，是全覆蓋體系的信息化

保障。移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了環(huán)保執(zhí)法任務(wù)分配、執(zhí)行、處置、監(jiān)管的全過程數(shù)字化，

將環(huán)境監(jiān)督管理工作的空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋落到實處。

1.2建設(shè)目標

?規(guī)范流程、監(jiān)督執(zhí)法

通過建設(shè)環(huán)境移動執(zhí)法平臺，提高環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法效率、規(guī)范執(zhí)法流程；幫助一線執(zhí)法人員

高效處理執(zhí)法任務(wù)、匯報工作進程，還能幫助管理人員隨時了解執(zhí)法人員的去向和任務(wù)執(zhí)行情

況，監(jiān)督執(zhí)法全過程。

?監(jiān)察業(yè)務(wù)管理一體化

平臺利用計算機互聯(lián)網(wǎng)、4G移動通訊、GPS衛(wèi)星定位、GIS地理信息系統(tǒng)等各種領(lǐng)先技

術(shù)，構(gòu)建后臺支撐系統(tǒng)和“手機PDA+執(zhí)法工具箱+車載終端”現(xiàn)場執(zhí)法終端于一體的移動執(zhí)

法平臺。實現(xiàn)監(jiān)察業(yè)務(wù)管理一體化；工作與考核一體化；GIS系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化；日常管

理與應(yīng)急管理一體化。

?整合現(xiàn)有系統(tǒng)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢

平臺兼顧其現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用功能的交互。系統(tǒng)集成環(huán)境監(jiān)察支隊現(xiàn)有系統(tǒng)的業(yè)

務(wù)數(shù)據(jù)，包括建設(shè)項目申報、排污申報、排污收費、行政處罰、環(huán)境監(jiān)察等，向現(xiàn)場執(zhí)法人員

提供一站式環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)環(huán)境信息檢索服務(wù)。

1.3建設(shè)內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法平臺是監(jiān)察機構(gòu)為實現(xiàn)機動、靈活、快捷的現(xiàn)場執(zhí)法目標，采用現(xiàn)代化

得無線通訊、數(shù)據(jù)庫及計算機網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)，以局域辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)為依托，以移動終端

設(shè)備為載體，實現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法信息的動態(tài)采集和綜合應(yīng)用的一種現(xiàn)代化執(zhí)法方式。其主要建

設(shè)內(nèi)容如下：

8

1、移動執(zhí)法終端系統(tǒng)

基于客戶端開發(fā)的移動執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法人員能夠隨時隨地查詢?nèi)蝿?wù)信息、歷史執(zhí)法信息、

在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻、法律法規(guī)等各類信息，同時PDA系統(tǒng)能夠?qū)F(xiàn)場執(zhí)法的相關(guān)信息上

傳數(shù)據(jù)庫中。另外，客戶端系統(tǒng)能夠提供地圖瀏覽、路線導(dǎo)航、定位報到等空間位置信息的相

關(guān)功能。

2、移動執(zhí)法工具箱系統(tǒng)

系統(tǒng)硬件部分是一套便捷式的現(xiàn)場執(zhí)法工具組合，在一個工具箱內(nèi)，部署筆記本電腦、便

攜式打印機、數(shù)碼攝像機、4G無線上網(wǎng)卡、掃描棒、錄音筆等設(shè)備。同時為方便執(zhí)法人員隨

身攜帶，特別定制了移動執(zhí)法專用工具箱，做到開箱即用，無需接線連接。執(zhí)法工具箱能夠通

過無線網(wǎng)絡(luò)訪問業(yè)務(wù)執(zhí)法系統(tǒng)行使相關(guān)的執(zhí)法流程和數(shù)據(jù)的上傳等功能，除此之外，本系統(tǒng)還

可以現(xiàn)場完成文書打印、掃描、取證資料上傳同步等工作。

3、車載移動視頻監(jiān)控和傳輸系統(tǒng)

移動執(zhí)法車具有快捷、設(shè)備齊全、傳輸高效等優(yōu)勢，在完成移動執(zhí)法業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，同時

滿足發(fā)生突發(fā)事件時能在第一時間趕赴現(xiàn)場采集相關(guān)信息，充當臨時指揮中心作用，還具備現(xiàn)

在指揮調(diào)度、車載視頻監(jiān)控、視頻會議、數(shù)據(jù)采集照明等功能。

4、移動執(zhí)法系統(tǒng)支撐平臺

?數(shù)據(jù)交換與共享平臺

以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法整體信息整合為目標，利用成熟的中間件技術(shù)，建設(shè)獨立的數(shù)據(jù)交換

整合系統(tǒng)，將大量基于各自業(yè)務(wù)流程的異構(gòu)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，交換到中心數(shù)據(jù)庫中進行

統(tǒng)一管理，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)與環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)、12369系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)、排污申報系

統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，并可與環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置、項目審批等其它環(huán)保信息系

統(tǒng)快速整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理。

?環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)管理平臺

建立面向國家、省、地市、執(zhí)法隊業(yè)務(wù)管理的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法終端的管理平臺，實現(xiàn)環(huán)

境執(zhí)法四級標準和流程的統(tǒng)一集成管理，滿足對執(zhí)法任務(wù)的分配、監(jiān)督、評價、執(zhí)法終端設(shè)備

管理等日常辦公需要。

?環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)應(yīng)用分析平臺

環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)分析平臺為、省、地市提供基于移動執(zhí)法與環(huán)境監(jiān)測的綜合分析服務(wù)，它以

環(huán)境數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)場執(zhí)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以輔助決策為目的，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有利的支撐。

9

1.4建設(shè)原則

＞機動性、靈活性原則

移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該滿足執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)對現(xiàn)場執(zhí)法機動、靈活快捷的目標，發(fā)生突發(fā)事

件時，能夠快速、第一時間趕赴現(xiàn)場，采集第一手資料，為輔助決策提供技術(shù)支撐。

＞實用性原則

信息系統(tǒng)建設(shè)要以實用為前提，真正實用的信息系統(tǒng)一定不是現(xiàn)有手工管理的完全的仿真

系統(tǒng)，如果這樣必定造成效率低下（原來只有手寫、紙上操作這一環(huán)節(jié)，而現(xiàn)在還多了計算機

操作環(huán)節(jié)，信息化帶來了工作量的增加），使用人員沒有積極性。實際應(yīng)用的系統(tǒng)是將進行電

腦管理后手工操作的不合理性進行一定范圍的重組，從而將信息系統(tǒng)建成真正實用的提高工作

效率的工具。

＞可擴展性原則

信息系統(tǒng)的可擴展、靈活、易操作、高可靠是十分必要的。系統(tǒng)中的信息，除了為普通用

戶辦事之外，還必須為領(lǐng)導(dǎo)的決策作出支持。另外，系統(tǒng)是建立在成功的信息收集的體制上的。

因而，以信息為核心，以信息的應(yīng)用為方向，構(gòu)建可擴展的系統(tǒng)環(huán)境是信息系統(tǒng)建發(fā)的基礎(chǔ)。

＞統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范

環(huán)境信息化建設(shè)必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展的原則，克服無序、無規(guī)劃的盲目發(fā)展，以

及無標準、低水平的重復(fù)建設(shè)，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一標準與規(guī)范，加強標準化和規(guī)范化建設(shè)。

1.5設(shè)計依據(jù)

根據(jù)甲方對機房相關(guān)技術(shù)要求

機房樓層圖紙及現(xiàn)場實際情況

《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》GB50174—2000

《計算機場地技術(shù)要求》GB2887-89

《計算機用活動地板技術(shù)要求》GB6650-86

《計算機場地安全要求》GB9361-88

《電子計算機機房施工及驗收規(guī)范》SJ/T30003-93

/GB/T12505—1990計算機軟件配置管理計劃規(guī)范

/GB/T11457-2006信息技術(shù)軟件工程術(shù)語

/GB/T14394—1993計算機軟件可靠性和維護性管理

10

/GB/T16260—1996信息技術(shù)軟件產(chǎn)品評價質(zhì)量特性及其使用指南

/GB/T18493—2001信息技術(shù)軟件生存周期過程指南

/關(guān)于2011年環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)試點建設(shè)項目有關(guān)事項補充通知

/《污染源自動監(jiān)控管理辦法》國家環(huán)境保護總局令第28號

/《全國污染源普查條例》

/《國家環(huán)境監(jiān)測管理條例》

/環(huán)境信息元數(shù)據(jù)規(guī)范

/環(huán)境保護部電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范

/污染源現(xiàn)場執(zhí)法技術(shù)規(guī)范

/環(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計與運行管理規(guī)范

/環(huán)境信息分類與代碼

/環(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范

2需求分析

2.1數(shù)據(jù)流程分析

2.1.1數(shù)據(jù)采集階段

通過多種途徑采集數(shù)據(jù)：

1、執(zhí)法大隊督查人員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題后通過移動執(zhí)法終端

系統(tǒng)上報位置、圖片、表單、錄音、環(huán)境描述等信息。

2、對于領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)、社會公眾舉報的環(huán)保問題后由各地區(qū)環(huán)保監(jiān)督中心進行登記，由

監(jiān)督中心通知本區(qū)執(zhí)法大隊監(jiān)督員去現(xiàn)場核實。

2.1.2問題核實立案階段

1、對于由上級監(jiān)督中心轉(zhuǎn)來的社會公眾上報的問題，監(jiān)督中心通知本省、市執(zhí)法監(jiān)督員

進行現(xiàn)場核實；對于不屬實的信息和不符合立案條件的信息進行注銷；屬實的信息進行立案。

2、對于本省或市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督員直接上報的問題，監(jiān)督中心在立案后根據(jù)問題的性質(zhì)，

將該問題轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)的市級執(zhí)法監(jiān)察大隊去執(zhí)法核實。

11

2.1.3任務(wù)派遣階段

執(zhí)法任務(wù)的派遣可以通過基于工作流技術(shù)的信息系統(tǒng)完成，也可以通過紙質(zhì)文件、電話、

傳真等傳統(tǒng)方式進行派工。

2.1.4處理反饋階段

各級環(huán)境執(zhí)法部門，根據(jù)部門自身情況，可以選擇通過環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)管理和分析平臺進行

處理結(jié)果的網(wǎng)上反饋，或者紙質(zhì)文件、電話、傳真等傳統(tǒng)方式回復(fù)給各級監(jiān)督中心，最終匯集

到部級監(jiān)督中心。

2.1.5核查結(jié)案階段

執(zhí)法監(jiān)督大隊在接到反饋來的已處理完成的消息后，指派執(zhí)法人員員到現(xiàn)場核查，如果確

實已處理并達到標準要求則該任務(wù)結(jié)案。如果沒有處理完成則由指揮中心繼續(xù)協(xié)調(diào)解決。

同時，部級和省級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員也可根據(jù)環(huán)境問題的嚴重性進行任務(wù)監(jiān)察派遣審核和

案件處理。

2.1.6綜合評價階段

綜合評價體系由市、區(qū)兩級監(jiān)督中心組織對監(jiān)督員、各級專業(yè)管理部門工作人員的內(nèi)評價

和由公眾、社會媒體和上級政府構(gòu)成的外評價組成。

2.2業(yè)務(wù)管理平臺需求

建立面向執(zhí)法大隊、執(zhí)法中隊業(yè)務(wù)管理人員的環(huán)境監(jiān)察后臺業(yè)務(wù)管理平臺，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法

相關(guān)數(shù)據(jù)和流程的統(tǒng)一集成管理，滿足對執(zhí)法任務(wù)的分配、監(jiān)督、評價、執(zhí)法終端設(shè)備管理等

日常辦公需要。

2.3業(yè)務(wù)應(yīng)用分析平臺需求

環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)分析平臺以環(huán)境數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)場實時采集數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以輔助決策為目的，為

領(lǐng)導(dǎo)決策提供有利的支撐，該平臺主要包括GPS定位、軌跡回放，蔓延模擬分析、移動視頻管

12

理等模塊。

2.4數(shù)據(jù)交換整合需求

以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法整體信息整合為目標，利用成熟的中間件技術(shù)，建設(shè)獨立的數(shù)據(jù)交換

整合系統(tǒng)，將大量基于各自業(yè)務(wù)流程的異構(gòu)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，交換到中心數(shù)據(jù)庫中進行

統(tǒng)一管理，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、12369系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)、排污申報

系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，并預(yù)留與環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置、項目審批等其它環(huán)保信

息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理。

2.5性能需求

移動執(zhí)法平臺的性能需求分數(shù)據(jù)存儲能力、并發(fā)用戶數(shù)、系統(tǒng)響應(yīng)時間三方面的需求。

2.5.1數(shù)據(jù)存儲能力需求

本項目系統(tǒng)需要進行處理的數(shù)據(jù)有三類：數(shù)值型數(shù)據(jù)、文本型數(shù)據(jù)與圖形圖像信息。這三

類中，圖形圖像信息要求系統(tǒng)具有很強的存儲和處理能力。

隨著移動執(zhí)法系統(tǒng)的推廣使用，每日各類執(zhí)法文書掃描件、視頻錄音取證資料的數(shù)據(jù)量將

越來越大。因此，對本平臺的數(shù)據(jù)存儲與處理能力將影響系統(tǒng)的整體性能。為確保系統(tǒng)穩(wěn)定持

續(xù)的運行，設(shè)計系統(tǒng)時，將優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)處理的高效性。

2.5.2并發(fā)用戶數(shù)需求

本系統(tǒng)的訪問用戶主要是現(xiàn)場執(zhí)法人員、各業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)等，初步估計每個試點地市系

統(tǒng)用戶數(shù)為120個，在峰值時平臺能夠支持系統(tǒng)用戶的二分之一以上在線數(shù)據(jù)庫查詢訪問能

力，即至少支持60個用戶的并發(fā)訪問能力。

由于GIS等圖形可視化查詢過程需要調(diào)用大量空間數(shù)據(jù)，為了保證本系統(tǒng)的性能，本項目

對GIS查詢和空間處理服務(wù)支持不超過20個用戶的并發(fā)訪問能力。

2.5.3系統(tǒng)響應(yīng)時間需求

在以上數(shù)據(jù)量、并發(fā)用戶數(shù)的條件下，本系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理需要能夠滿足如下要求：

13

?一般數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時間小于2秒，簡單匯總處理時間小于5秒;

?GIS查詢響應(yīng)時間小于3秒，平均查詢時間小于5秒；

2.5.4通信性能需求

本系統(tǒng)需要充分考慮用戶量、數(shù)據(jù)量在通信性能上需求，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

?滿足本系統(tǒng)內(nèi)大數(shù)據(jù)量圖形、圖像信息傳輸、交換的需求；

?滿足網(wǎng)絡(luò)傳輸可靠性的要求；

?滿足圖形數(shù)據(jù)傳輸速度，以保證系統(tǒng)的運行性能。

2.6安全需求

?系統(tǒng)要能夠?qū)Ξ斍斑M行操作的用戶身份進行識別，其用戶名和密碼要能夠和綜合信息

平臺進行同步。

?核心系統(tǒng)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加密。考慮到政府信息保密性的要求，要對核心的業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)進

行加密，使其不能通過其他的軟件或者在未進行身份認證的情況下獲取到系統(tǒng)的數(shù)

據(jù)。

?要能夠?qū)⒂脩舻臄?shù)字簽名、常用審閱用語等信息同步到客戶端。

?當安裝了移動執(zhí)法子系統(tǒng)的移動電腦（以下簡稱客戶端）與行政權(quán)力系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)連

接時，有關(guān)用戶信息應(yīng)自動從數(shù)據(jù)服務(wù)器更新。

14

3總體設(shè)計規(guī)劃

3.1系統(tǒng)技術(shù)特色

3.1.1環(huán)境監(jiān)察“一張圖”管理模式

實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)察“一張圖”模式管理，通過與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境資源計劃、審批、開發(fā)、執(zhí)法

等行政監(jiān)管系統(tǒng)的結(jié)合，共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合應(yīng)用分析平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察的“天上看、網(wǎng)上

管、地上查”，一張圖的實現(xiàn)主要是將各種信息有機的綜合到統(tǒng)一的地圖上，并提供信息的交

互查詢和相應(yīng)的空間分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。

3.1.2實現(xiàn)國家、省、市、監(jiān)察隊四級垂直管理

通過移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)國家、省、市、監(jiān)察隊四級的垂直管理，有利于環(huán)保監(jiān)察規(guī)

范化管理，減少執(zhí)法過程中瞞案不報、壓案不辦的漏洞，提升環(huán)保監(jiān)測、執(zhí)法效能。

3.1.3多類型現(xiàn)場移動執(zhí)法終端

支持手持移動執(zhí)法終端，執(zhí)法箱、移動執(zhí)法車載系統(tǒng)，為不同類型移動執(zhí)法需求提供支撐,

具體功能包括自動監(jiān)測站信息、任務(wù)導(dǎo)航、現(xiàn)場執(zhí)法文書處理、環(huán)保執(zhí)法手冊查詢等，后臺通

過SOA面向服務(wù)的架構(gòu)體系提供一致的數(shù)據(jù)訪問服務(wù)。

3.1.4客戶端在線離線都好用

現(xiàn)場移動執(zhí)法客戶端在網(wǎng)絡(luò)通暢的情況下，與中心系統(tǒng)實時交互，如果網(wǎng)絡(luò)不正常，則自

動將數(shù)據(jù)暫存在終端上，不影響現(xiàn)場執(zhí)法任務(wù)處理，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后自動與中心進行數(shù)據(jù)同步,

保持數(shù)據(jù)的一致性。

3.2設(shè)計原則

＞安全性原則

系統(tǒng)建設(shè)采用嚴格的安全保密措施，如數(shù)據(jù)庫、文件和用戶等多級安全機制、數(shù)據(jù)的存儲、

15

災(zāi)難恢復(fù)等。明確各級工作人員的職責(zé)，保證各司其職、各負其責(zé)。并且嚴格各種權(quán)限管理，

防止信息泄漏或被隨意更改。在考慮系統(tǒng)的設(shè)計時選用高可靠性的產(chǎn)品和技術(shù)，充分考慮現(xiàn)有

業(yè)務(wù)的實際情況和系統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況，提高整個系統(tǒng)的應(yīng)變能力和容錯能力，確保整個系統(tǒng)

的安全和可靠。系統(tǒng)軟件要具有較強的容錯能力，使整個軟件系統(tǒng)不易崩潰和受破壞，并具有

良好的恢復(fù)能力。

＞開放性原則

系統(tǒng)采用開放的軟件平臺和體系結(jié)構(gòu)，提供數(shù)據(jù)層與應(yīng)用層的接口，以實現(xiàn)與其它系統(tǒng)的

交互。

＞可擴展性原則

系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)充分考慮環(huán)保行業(yè)是日新月異的變化，數(shù)據(jù)積累、用戶需求、功能完善，以

及技術(shù)進步都要求系統(tǒng)必須具有擴展的余地。因此系統(tǒng)設(shè)計時要確保具有充裕的服務(wù)能力，保

障用戶享有充分的服務(wù)，并為業(yè)務(wù)發(fā)展提供足夠的系統(tǒng)容量。根據(jù)系統(tǒng)的總體建設(shè)目標和業(yè)務(wù)

需求，堅持開放性、標準化原則，既考慮現(xiàn)有的條件和需要，又兼顧未來技術(shù)的發(fā)展，使系統(tǒng)

有較強的擴展性。

＞系統(tǒng)先進性原則

以先進成熟的計算機系統(tǒng)技術(shù)為手段進行組建系統(tǒng)，遵循目前國際和國家的相關(guān)標準或規(guī)

范。

＞經(jīng)濟、實用性原則

在系統(tǒng)的建設(shè)中，要立足于實際情況，充分考慮到目前各種業(yè)務(wù)實際的需求，切實實現(xiàn)功

能和性能方面的要求，并要切實結(jié)合目前現(xiàn)有設(shè)備情況，盡可能充分利用現(xiàn)有資源，節(jié)約投資。

＞系統(tǒng)穩(wěn)定性與可靠性原則

在系統(tǒng)建設(shè)時充分考慮系統(tǒng)的可靠性，在設(shè)計時采用一些成熟可靠的技術(shù)，同時采用多級

保護方式和數(shù)據(jù)保護功能，使系統(tǒng)具有比較好的容錯性。另外通過建立備份系統(tǒng)和災(zāi)難恢復(fù)機

制等一系列措施，保證系統(tǒng)的正常運行。

＞連續(xù)性與實時性原則

確保系統(tǒng)在建設(shè)過程中不會中斷，用戶使用時的連續(xù)性，運行服務(wù)的連續(xù)性，保障監(jiān)控系

統(tǒng)的穩(wěn)定。

環(huán)保執(zhí)法業(yè)務(wù)在辦理過程中要求實時性高，響應(yīng)速度快，因此該系統(tǒng)在建設(shè)時要保障系統(tǒng)

的實時性。

＞標準化原則

16

在系統(tǒng)平臺選型時，應(yīng)符合國際信息化建設(shè)標準及工業(yè)標準，使系統(tǒng)的硬件環(huán)境、軟件環(huán)

境相互間依賴減至最小，使其各自發(fā)揮自身優(yōu)勢。

3.3系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

新建;系統(tǒng)集成系統(tǒng)

排污申報系統(tǒng)_）

移動執(zhí)法終端系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用分析系統(tǒng)

應(yīng)用層PDA終端污染源管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)交換平臺

執(zhí)法工具箱污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)

車載終端監(jiān)察業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)

行政處罰系統(tǒng)

留=嵌入式GIS引擎無線服務(wù)地圖搜索引擎工作流引擎

污染源空間生態(tài)保護數(shù)綜合管理數(shù)執(zhí)法規(guī)范數(shù)

數(shù)據(jù)庫據(jù)庫據(jù)庫據(jù)庫

數(shù)據(jù)層

環(huán)境質(zhì)量數(shù)輻射環(huán)境數(shù)監(jiān)察信息空

據(jù)庫11據(jù)庫間數(shù)據(jù)庫11

系統(tǒng)層操作系統(tǒng)、GIS平臺、數(shù)據(jù)庫平臺

基礎(chǔ)設(shè)施層網(wǎng)絡(luò)（互連網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)）、服務(wù)器

\-----------------------———-----------------------------Ji>

移動執(zhí)法系統(tǒng)架構(gòu)圖

由上圖中可以看出，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)可以分為基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)層、

應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層、用戶層:

?基礎(chǔ)設(shè)施層

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層是本系統(tǒng)實施的硬件載體，包括所有接入本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸及業(yè)務(wù)協(xié)同計算機

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、各種硬件服務(wù)器、安全設(shè)備、各種系統(tǒng)平臺軟件等。

?數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層提供系統(tǒng)運行的公共數(shù)據(jù)環(huán)境，包括污染源空間數(shù)據(jù)庫、污染控制數(shù)據(jù)庫、環(huán)境質(zhì)

17

量數(shù)據(jù)庫、生態(tài)保護數(shù)據(jù)庫、輻射環(huán)境數(shù)據(jù)庫、綜合管理數(shù)據(jù)庫、監(jiān)察信息空間數(shù)據(jù)庫等。數(shù)

據(jù)層完成各類數(shù)據(jù)的管理，并基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范，為上層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編

目機制及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存檔與數(shù)據(jù)提取服務(wù)。

?應(yīng)用支撐層

應(yīng)用支撐層是指支撐業(yè)務(wù)實現(xiàn)的系統(tǒng)中間件，包括嵌入式GIS、地圖搜索引擎服務(wù)、數(shù)據(jù)

交換服務(wù)，基于WebService的執(zhí)法任務(wù)管理接口、工作流引擎等。應(yīng)用支撐層的這些組件和

服務(wù)提高了系統(tǒng)的復(fù)用能力，并有助于軟件開發(fā)的標準化、規(guī)范化。

?應(yīng)用層

應(yīng)用層依托支撐層實現(xiàn)新系統(tǒng)建設(shè)和已有系統(tǒng)集成。包括本期擬新建的移動執(zhí)法系統(tǒng)、

移動業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)綜合分析系統(tǒng)三個新建應(yīng)用系統(tǒng)和擬集成的排污申報系

統(tǒng)、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、污染源監(jiān)測管理系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

?用戶層

針對不同部門、角色用戶，按照訪問權(quán)限統(tǒng)一管理，通過門戶技術(shù)、界面交互技術(shù)把最合

適的信息展現(xiàn)給用戶。

3.4系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計

3.4.1總體功能結(jié)構(gòu)

移動執(zhí)法系統(tǒng)分為移動執(zhí)法終端系統(tǒng)和后臺支持系統(tǒng)平臺。手持終端執(zhí)法系統(tǒng)采用了基于

SOA架構(gòu)的WebService技術(shù)開發(fā)。采用SOA規(guī)范架構(gòu)，可以滿足日益增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)需求，

使需增加的模塊以及各類正在使用中的環(huán)保應(yīng)用軟件能更為靈活方便地集成。通過Web

Service技術(shù)，使用者能方便地通過終端遠程調(diào)取所需的信息并把現(xiàn)場信息傳送回服務(wù)器端保

存。止匕外，移動執(zhí)法終端系統(tǒng)應(yīng)用于先進的網(wǎng)絡(luò)通訊平臺（3G無線通訊平臺），運用移動專網(wǎng)

技術(shù)，保證現(xiàn)場執(zhí)法信息的快速傳遞和取證的及時，準確、安全、公正。

18

移動執(zhí)法系統(tǒng)

環(huán)保業(yè)務(wù)管理平臺環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)用分析平臺

數(shù)

據(jù)

標

臺

后

系

準

統(tǒng)

撐

支

及

安

統(tǒng)

系

系

全

統(tǒng)

體

規(guī)

系

范

體

系

移動執(zhí)法系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

19

3.4.2移動執(zhí)法平臺功能結(jié)構(gòu)

3.5系統(tǒng)應(yīng)用邏輯圖

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)整體分為國家、省、市、縣四級進行功能部署，具體如下圖所示:

20

國家級宏觀分析

業(yè)務(wù)應(yīng)用監(jiān)察業(yè)務(wù)__，家級

應(yīng)急指揮

分析系統(tǒng)

國東級數(shù)樞庫群支撐系統(tǒng)

省級統(tǒng)計分析

省級

業(yè)務(wù)應(yīng)用分監(jiān)察業(yè)務(wù)

應(yīng)急指揮

析系統(tǒng)支撐系統(tǒng)

市級

地市級監(jiān)控執(zhí)法

業(yè)務(wù)應(yīng)用監(jiān)察業(yè)務(wù)

應(yīng)急指揮

分析系統(tǒng)支撐系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)察隊級

]車載執(zhí)法系統(tǒng)）交換平臺

執(zhí)法站數(shù)寬厚[DA執(zhí)法系統(tǒng)）（執(zhí)法箱）

掾系統(tǒng)

監(jiān)察取證檢查上報處理定位通訊

環(huán)境監(jiān)察隊級：環(huán)境監(jiān)察隊主要部署監(jiān)察執(zhí)法車載系統(tǒng)、監(jiān)察執(zhí)法工具箱系統(tǒng)和監(jiān)察執(zhí)法

PDA系統(tǒng)，用來進行現(xiàn)場檢查、執(zhí)法、上報、定位、通訊等具體工作，最終將現(xiàn)場移動執(zhí)法數(shù)

據(jù)匯集到國家級，移動執(zhí)法終端可以通過4G、WIFI、通訊衛(wèi)星等方式查詢上級部門網(wǎng)站公布

相關(guān)信息，通過數(shù)據(jù)交換平臺查詢上級業(yè)務(wù)相關(guān)信息等內(nèi)容，發(fā)生突發(fā)事件時，可將現(xiàn)場實時

采集的信息上傳給上級部門，同時可以接收上級應(yīng)急指示，同時通過業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)可以隨時接

收上級部門法律法規(guī)等更新的相關(guān)數(shù)據(jù)。

市級：主要部署業(yè)務(wù)應(yīng)用分析系統(tǒng)、監(jiān)察業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)可以實現(xiàn)國家、省、

市三級互聯(lián)，市級用戶結(jié)合本市相關(guān)數(shù)據(jù)以及調(diào)用國家級數(shù)據(jù)資源，進行本市范圍的環(huán)境監(jiān)察

應(yīng)用分析，同時，發(fā)生突發(fā)事件時，可以隨時查看移動執(zhí)法車現(xiàn)場傳回的數(shù)字資源，進行應(yīng)急

指揮決策。

省級：主要部署業(yè)務(wù)應(yīng)用分析系統(tǒng)、監(jiān)察業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)可以實現(xiàn)國家、省、

市三級互聯(lián)，省級用戶可結(jié)合本省現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源以及調(diào)用國家級數(shù)據(jù)資源，進行本省范圍的環(huán)

境監(jiān)察應(yīng)用分析，同時，發(fā)生突發(fā)事件時，可以隨時查看移動執(zhí)法車現(xiàn)場傳回的數(shù)字資源，進

行應(yīng)急指揮決策指揮。

國家級：國家級的環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局，主要部署業(yè)務(wù)應(yīng)用分析系統(tǒng)收集匯總來自執(zhí)法終端

采集的數(shù)據(jù)資源，結(jié)合已有數(shù)字資源進行數(shù)據(jù)挖掘分析，并提供統(tǒng)一的查詢調(diào)用接口，為省級、

市級提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)。

21

3.6系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖

3.7總體技術(shù)路線

3.7.1基于SOA設(shè)計平臺框架

SOA是基于開放的Internet標準和協(xié)議、支持對應(yīng)用程序或應(yīng)用程序組件進行描述、發(fā)布、

發(fā)現(xiàn)和使用的一種應(yīng)用架構(gòu)。SOA支持將可重用的數(shù)據(jù)應(yīng)用作為應(yīng)用服務(wù)或功能進行單獨開發(fā)

集成，并可以在需要時通過網(wǎng)絡(luò)訪問這些服務(wù)或功能。通過SOA,開發(fā)者可以對不同的服務(wù)或

功能進行組合以完成一系列的業(yè)務(wù)邏輯與展現(xiàn)，最終可讓用戶像使用本地桌面業(yè)務(wù)組件一樣方

便地調(diào)用服務(wù)或功能等各種資源。

3.7.2WebService技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)跨平臺

系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)路線將會采用基于XML和WebService的異構(gòu)系統(tǒng)綜合服務(wù)解決方案，從而

解決系統(tǒng)的跨平臺問題。WebService是在Internet和Intranet上進行分布式計算的基本

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構(gòu)造塊。開放的標準以及對用戶和應(yīng)用程序之間的通信和協(xié)作的關(guān)注產(chǎn)生了這樣一種環(huán)境，在

這種環(huán)境下，WebService成為應(yīng)用程序集成的平臺。應(yīng)用程序是通過使用多個不同來源的

WebService構(gòu)造而成的，這些服務(wù)相互協(xié)同工作，而不管它們位于何處或者如何實現(xiàn)。

WebService技術(shù)及其相關(guān)技術(shù)體系，包括XML、SOAP、WSDL、UDDI等。WebService是

一種新的web應(yīng)用程序分支，它們是自包含、自描述、模塊化的應(yīng)用，可以發(fā)布、定位、通過

Web調(diào)用。一旦部署以后，其它WebService應(yīng)用程序可以發(fā)現(xiàn)并調(diào)用它部署的服務(wù)。

簡單的說，WEB服務(wù)是一種通過Internet與SOAP協(xié)議提供企業(yè)應(yīng)用的方式，這種方式有

很強的可移植性，互操作性，并且沒有綁定在任何特定的商家技術(shù)上面，這也是它得到如何廣

泛應(yīng)用的原因。從技術(shù)上講，一個WEB服務(wù)是這樣工作的。想從INTERNET上取得某種服務(wù)的

客戶代理對它的請求以SOAPXML格式進行編碼格式化，然后以任意雙方都支持的協(xié)議（如

HTTP,SMTP等等）發(fā)送給服務(wù)器，服務(wù)器上運行著某種類型的偵聽軟件以解析發(fā)來的SOAP呼

叫，從SMLSOAP包中解析出所需的信息，將之提交到真正處理業(yè)務(wù)邏輯的應(yīng)用程序中，服務(wù)

器上的應(yīng)用層處理需求并將輸出返回給偵聽軟件，并由它將輸出格式化成XMLSOAP編碼的包

返回給客戶端。在服務(wù)器上有一個單獨的XML文件包括該服務(wù)器所提供的服務(wù)信息并以SDL（服

務(wù)描述語言ServiceDescriptorLanguage）編碼，有點類似于COM模型的類型庫或CORBA中

的IDL文件。

3.7.14G技術(shù)的應(yīng)用

3G是英文3rdGeneration的縮寫，指第三代移動通信技術(shù)。它能夠處理圖像、音樂、視

頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁瀏覽、電話會議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)。為了提供這

種服務(wù)，無線網(wǎng)絡(luò)必須能夠支持不同的數(shù)據(jù)傳輸速度，也就是說在室內(nèi)、室外和行車的環(huán)境中

能夠分別支持至少2Mbps（兆字節(jié)/每秒384kbps（千字節(jié)/每秒）以及144kbps的傳輸速

度。這些為實時工情的快速傳輸創(chuàng)造了條件。

而本次選用的WCDMA,即WidebandCDMA,也稱為CDMADirectSpread,意為寬頻分碼多重

存取，這套系統(tǒng)能夠架設(shè)在現(xiàn)有的GSM網(wǎng)絡(luò)上，對于系統(tǒng)提供商而言可以較輕易地過渡。因此

W—CDMA具有先天的市場優(yōu)勢。

從20011年以來，4G無線通信在傳輸速度、安全性、穩(wěn)定性等方面具有突出的優(yōu)勢，并

進行了單兵無線視頻采集、移動視頻網(wǎng)絡(luò)、移動視頻監(jiān)控等項目開發(fā)，取得了成功的經(jīng)驗。

總的來看，目前4G無線網(wǎng)絡(luò)從技術(shù)層面來講，能夠滿足移動執(zhí)法視頻和圖像信息的無線

23

采集和處理的需求，并且已有成功的案例可供學(xué)習(xí)借鑒。

3.7.2Wap技術(shù)的應(yīng)用

WAP(WirelessApplicationProtocol)是移動通信與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的第一階段性產(chǎn)物。這項

技術(shù)讓使用者可以用移動采集終端之類的無線裝置上網(wǎng)，透過小型屏幕遨游在各個網(wǎng)站之間。

而這些網(wǎng)站也必須以WML(無線標記語言)編寫，相當于國際互聯(lián)網(wǎng)上的HTML。WAP可以建立

在GPRS,CDMA,WCDMA等3G和4G無線通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)信息的管理?；赪AP的實時

工情管理系統(tǒng)可以從3G向4G過渡，本次建設(shè)基于4G的防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以借助于原來建

設(shè)的WAP系統(tǒng)，并進行升級和改造，以適應(yīng)4G的環(huán)境。

3.7.3采用B/A/S技術(shù)體系結(jié)構(gòu)

B/A/S體系結(jié)構(gòu)包括瀏覽層、服務(wù)器組件層和資源管理層。

1、瀏覽層(Browser)

瀏覽層為B/A/S體系結(jié)構(gòu)第一層，實現(xiàn)用戶交互和數(shù)據(jù)表示，向第二層的服務(wù)器請求調(diào)

用核心的業(yè)務(wù)邏輯處理服務(wù)，客戶端包括PC終端、PDA、智能手機等多種終端，分別通過有線

和無線通信的方式實現(xiàn)對服務(wù)器的請求和調(diào)用。

2、服務(wù)器組件層(ApplicationServices)

服務(wù)器組件層為B/A/S體系結(jié)構(gòu)的中間層，實現(xiàn)核心的業(yè)務(wù)邏輯服務(wù)，并將這些服務(wù)按名

字廣播，同時接收并處理從客戶層或其他服務(wù)器發(fā)出的請求，將處理結(jié)果返回給客戶端。其中

服務(wù)器組件層由兩部分組成，底層由數(shù)據(jù)訪問組件、傳輸組件以及WEB服務(wù)組件組成，負責(zé)業(yè)

務(wù)邏輯的處理；上層由無線門戶、WEB門戶以及通過不同通信方式所獲得的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和處理。

3、資源管理層(DataSources)

資源管理層是B/A/S體系結(jié)構(gòu)的第三層，負責(zé)管理應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源。資源管理層和服

務(wù)器組件層之間的數(shù)據(jù)交換通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口來完成。

24

4移動執(zhí)法手持終端系統(tǒng)

4.1系統(tǒng)概述

監(jiān)察執(zhí)法PDA系統(tǒng)主要部署在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊，用來進行現(xiàn)場檢查、執(zhí)法、上報、定位、

通訊等具體工作，同時，移動執(zhí)法終端可以通過4G、WIFI、通訊衛(wèi)星等方式與上級部門進行

數(shù)據(jù)交換、申請上報、信息查詢等內(nèi)容的信息交互。

4.2系統(tǒng)組成

4.2.1硬件組成

SuperAMOLED三星炫麗屏

只會比你更好

我*直磔冬*0.5"SuperAMOLED三星炫麗

屏可為明電色彩再現(xiàn)，如同自然原

享受優(yōu)質(zhì)視域險分都

讓圖俾展示更行部施瑾白色苗.

看四可欲罷瀛

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4.2.2軟件功能組成

移動執(zhí)法客戶端系統(tǒng)主要由任務(wù)管理、信息查詢、現(xiàn)場執(zhí)法、地圖導(dǎo)航、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)

同步、系統(tǒng)管理等模塊組成，如下圖所示。

手持移動執(zhí)法終端系統(tǒng)功能組成圖

4.3系統(tǒng)流程

26

4.4系統(tǒng)功能描述

執(zhí)法數(shù)據(jù)信息采集功

污染源查詢主要、查

能.包括基砒信息、

詢污染浜企業(yè)的各類

現(xiàn)場照片、現(xiàn)場錄音

信息，從而快速掌握

等.

企業(yè)的污染信息以及

文檔查閱，可查詢環(huán)—污染物性質(zhì)、處理方

保法律法規(guī)、環(huán)境應(yīng)會

急手冊等相關(guān)文檔，

方便現(xiàn)場執(zhí)法.

對應(yīng)與文件檔案進行

管理編輯.

4.4.1任務(wù)管理

（1）任務(wù)分派：通過環(huán)保執(zhí)法任務(wù)的生成控制器，對每天對污染源數(shù)據(jù)的分析，自動產(chǎn)

生常規(guī)任務(wù)，并將常規(guī)任務(wù)通過消息分發(fā)，下發(fā)到責(zé)任人的客戶端程序。并實時監(jiān)控責(zé)任人上

報的數(shù)據(jù)，進行任務(wù)核銷。

（2）任務(wù)接收：接收執(zhí)法任務(wù)，包括在線報警、12369熱線等任務(wù)，并下發(fā)到指定責(zé)任

人，實時監(jiān)控責(zé)任人上報的數(shù)據(jù)，進行任務(wù)核銷，并產(chǎn)生答復(fù)消息、，由消息分發(fā)模塊將信息通

知到任務(wù)發(fā)起來源。

（3）任務(wù)查詢：執(zhí)法人員可查看系統(tǒng)派送的執(zhí)法任務(wù)，隨時了解需要處理的任務(wù)情況，

并可以查詢以往的工作日志。按任務(wù)大類、小類分層顯示該用戶所有未完成的工作任務(wù)，同時

列出每類任務(wù)的總數(shù)和任務(wù)報警數(shù)。

（4）簽署批示：領(lǐng)導(dǎo)對已完成或未完成的任務(wù)簽署意見及批示。

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4.4.2信息查詢

?污染源信息查詢

提供多種查詢方式：提供按照污染源名稱、行政區(qū)、流域、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、關(guān)注程度等

相關(guān)字段查詢污染企業(yè)，從而使執(zhí)法人員能快速檢索到企業(yè)。

多類數(shù)據(jù)查看：提供污染源的各項詳細信息，包括排污申報、排污收費、污染源監(jiān)測、行

政處罰、信訪投訴、現(xiàn)場檢查記錄、限期整改、限期治理等信息。

GIS電子地圖：提供基于電子地圖的污染源分布、污染源定位、搜索等功能，使執(zhí)法人員

能快速直觀地確定污染源的位置。

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污染源查詢窯?口。卜

□企業(yè)名稱

□所屬行政區(qū)

0關(guān)注程度

□企業(yè)規(guī)模

0是否污水處理廠⑥否o是

0是否接入在線監(jiān)控⑥是o否

?企業(yè)可視化信息查詢

實現(xiàn)重點污染企業(yè)的三維仿真建模、全景視頻影像等可視化信息查詢。包括企業(yè)廠區(qū)三維

模型、污水排放節(jié)點、雨、污水管網(wǎng)走向、工藝節(jié)點及排放口位置、污染治理設(shè)施處理流程圖

等。

在企業(yè)模型中，可直接查看監(jiān)控視頻、自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、工藝節(jié)點、管網(wǎng)圖等。

?在線監(jiān)控查詢

提供多種查詢條件，方便快速地查詢到污染企業(yè)在線監(jiān)控各項數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)曲線，視頻監(jiān)

控畫面和在線監(jiān)控污染源統(tǒng)計功能，實現(xiàn)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標的實時提醒。

執(zhí)法人員可實時查看選定時間段內(nèi)的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，并可以曲線圖的形式直觀顯

示，在現(xiàn)場可掌握在線監(jiān)測設(shè)