公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程條文說明

公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程條文說明1總則1.0.2隨著農(nóng)村汽車保有量的飛速增長，四級公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)日漸重要，四級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性問題顯現(xiàn)出來，有必要給出四級公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全控制指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)?；谝陨峡紤]，本規(guī)程將四級公路添加進(jìn)適用范圍。1.0.3公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置與作業(yè)管理需要考慮控制區(qū)布置的合理性，通過合理布置，保證控制區(qū)的作業(yè)人員、機(jī)械及過往交通的安全，并通過安全設(shè)施和交通引導(dǎo)人員的組合布設(shè)，達(dá)到對過往交通的有效管控；同時，養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置應(yīng)在保證安全可靠的前提下，盡量采用易安裝拆除的安全設(shè)施。故提出了布置合理、管控有效、安全可靠、便于實(shí)施的原則。通過廣泛的國內(nèi)外文獻(xiàn)分析和現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的控制區(qū)布置與作業(yè)時間關(guān)系密切，借鑒國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)分類方法，充分考慮我國國情和公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，提出公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分類的規(guī)定。3基本規(guī)定3.0.2長期養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間較長，安全設(shè)施需要較長時間保持在原位且完好，故規(guī)定宜采用穩(wěn)固式安全設(shè)施并及時檢查維護(hù)，而修建便道可進(jìn)一步保證作業(yè)人員的安全；短期養(yǎng)護(hù)作業(yè)比長期養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間稍短，短期內(nèi)拆裝穩(wěn)固式安全設(shè)施將影響作業(yè)效率，在保證作業(yè)控制區(qū)不變的前提下，可采用易于安裝拆除的安全設(shè)施；臨時和移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時間短，按照長期和短期養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布設(shè)安全設(shè)施將影響作業(yè)效率，可簡化。3.0.3公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)對原有路段的通行效率帶來一定影響，過多的安全設(shè)施布設(shè)會對過往交通帶來更大的影響，綜合權(quán)衡安全因素和通行效率，提出本條規(guī)定。3.0.6埋設(shè)或架設(shè)在公路沿線、橋梁上和隧道內(nèi)的各種設(shè)施多種多樣，損壞后可能影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全。因此，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，公路管理機(jī)構(gòu)或經(jīng)營管理單位、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)了解各種設(shè)施的埋設(shè)與架設(shè)情況。對于公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)可能損壞設(shè)施的情況，應(yīng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)前聯(lián)系設(shè)施相關(guān)管理單位，采取必要的保護(hù)措施。3.0.8公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置，可有效警示并引導(dǎo)車輛平穩(wěn)通過養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域，作業(yè)控制區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施被移動或移除時，可能導(dǎo)致過往車輛對作業(yè)控制區(qū)的誤判，給作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備帶來極大的安全隱患。因此，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)未完成前，任何人不得隨意移除或改變養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施的位置、擴(kuò)大或縮小養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的范圍。3.0.9進(jìn)入養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)人員的安全性與自身的可視性密不可分，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定穿著帶反光標(biāo)識的服裝來保證自身的可視性。公路安全施工風(fēng)險較大，如在橋梁、隧道、落石路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)及應(yīng)急搶險、搶修作業(yè)時，需要佩戴安全帽，以確保作業(yè)人員的自身安全。高速公路及一級公路車速快，為保證交通引導(dǎo)人員的安全，交通引導(dǎo)人員宜站在警告區(qū)非行車區(qū)域內(nèi)。3.0.11擺放作業(yè)機(jī)械、車輛或堆放的施工材料侵占了作業(yè)控制區(qū)外的空間時，將嚴(yán)重影響過往車輛的正常行駛，車輛為躲避可能會沖進(jìn)工作區(qū)或與其他過往車輛發(fā)生碰撞，造成嚴(yán)重的交通事故。3.0.13夜間養(yǎng)護(hù)作業(yè)可視效果不佳，且駕駛員可能存在疲勞駕駛，為引起過往車輛駕駛員的注意，應(yīng)充分保證工作區(qū)的照明亮度，并布設(shè)警示頻閃燈來引起駕駛員注意到前方的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，以較高的警惕性順利通過養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段。4公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)4.0.3養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的限速應(yīng)采用逐級限速或重復(fù)提示限速的方法，以提高警告區(qū)的安全性和暢通性。根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)場調(diào)研、逐級限速經(jīng)驗(yàn)和模擬計算分析結(jié)果，提出每lOOm降低lOkm/h是合適的，同時考慮警告區(qū)標(biāo)志牌的密集程度，提出相鄰兩個限速標(biāo)志牌間距不宜小于200m。為了提高隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性，最終限速值可降低lOkm/h或20km/h。當(dāng)車速低于20km/h時，隧道內(nèi)交通將受到嚴(yán)重影響，因此，最小限速值不宜小于20km/h。4.0.4在警告區(qū)，駕駛員從看到第一塊施工標(biāo)志后開始注意到前方存在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域，根據(jù)布設(shè)在警告區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志來調(diào)整行車狀態(tài)。警告區(qū)的最小長度根據(jù)公路等級、設(shè)計速度和交通量確定，其中交通量可用養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段在無養(yǎng)護(hù)作業(yè)時的斷面高峰小時交通量除以養(yǎng)護(hù)作業(yè)剩余車道數(shù)計算。警告區(qū)的最小長度由下列因素決定：①車輛在警告區(qū)內(nèi)改變行車狀態(tài)所需要的時間；②警告區(qū)末端車輛發(fā)生擁擠時的最大排隊長度。警告區(qū)的最小長度可以由下式來估算：S=S1+S2+S3 (4-1)式中：S——警告區(qū)最小長度（m);S1——從正常行駛降至最終限速值所需的距離（m);S2——車輛到達(dá)警告區(qū)排隊尾部時的最小安全距離（m);S3——因封閉草道、車道數(shù)減少、行車條件改變等因素引起的車輛排隊長度（m）。警告區(qū)布設(shè)逐級限速標(biāo)志，限速區(qū)域長度S1可按下式計算：4.0.5當(dāng)封閉車道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，為了防止車流在改變車道時發(fā)生沖突，應(yīng)設(shè)置一個改變車道的過渡區(qū)，使車流的變化緩和、平滑。過渡區(qū)分為上游過渡區(qū)和下游過渡區(qū)。上游過渡區(qū)的長度確定是否合理，可以直接在現(xiàn)場觀察出來。若車輛在通過過渡區(qū)時經(jīng)常有緊急制動或在過渡區(qū)附近擁擠較為嚴(yán)重，則有可能是前方的交通標(biāo)志布設(shè)不當(dāng)或上游過渡區(qū)長度過短。對于封閉路肩養(yǎng)護(hù)作業(yè)，因車輛正常行駛時，很少會行駛至路肩，即使少量車輛在路肩上行駛，通過較短的過渡區(qū)長度仍可換回至行車道，所以封閉路肩養(yǎng)護(hù)作業(yè)的上游過渡區(qū)長度可比封閉車道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的情況明顯縮短。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及分析研究發(fā)現(xiàn)，封閉路肩作業(yè)時上游過渡區(qū)長度取封閉車道上作業(yè)時上游過渡區(qū)長度的1/3即可滿足要求。4.0.6縱向緩沖區(qū)是上游過渡區(qū)與工作區(qū)之間的一個區(qū)段，它的設(shè)置主要考慮到如果駕駛員判斷失誤，有可能直接從上游過渡區(qū)闖入工作區(qū)，造成養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員傷亡或設(shè)備的損壞?？v向緩沖區(qū)可以提供一個緩沖區(qū)段，給失誤車輛提供調(diào)整行車狀態(tài)的余地，避免發(fā)生更嚴(yán)重的事故。橫向緩沖區(qū)位于縱向緩沖區(qū)和工作區(qū)側(cè)面，用于保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的橫向安全。4.0.7工作區(qū)長度過大時，將對交通造成嚴(yán)重的影響，產(chǎn)生交通堵塞，甚至導(dǎo)致交通癱瘓。本規(guī)程基于安全保通的理念，提出了工作區(qū)最大長度的要求。結(jié)合大量現(xiàn)場調(diào)研和模擬計算分析，發(fā)現(xiàn)工作區(qū)最大長度超過4km時，車輛延誤時間過長，駕駛員普遍難以接受，故本規(guī)程提出工作區(qū)最大長度不宜超過4km。4.0.8下游過渡區(qū)是將車流引人正常行駛狀態(tài)的一個區(qū)段。下游過渡區(qū)布置合理將有利于交通流的平滑。下游過渡區(qū)的長度只要保證車輛有足夠的長度調(diào)整行車狀態(tài)即可。調(diào)研和實(shí)地試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在下游過渡區(qū)超過30m后，各種速度的車輛均可由工作區(qū)平穩(wěn)過渡到終止區(qū)，故下游過渡區(qū)長度不宜小于30m。5公路養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施5.0.2以國標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）為基礎(chǔ)，選出了若干種適用于公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的標(biāo)志，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要，在國標(biāo)基礎(chǔ)上做出了豐富。5.0.5為使表述更加簡單明確，本規(guī)程將錐形交通路標(biāo)、附設(shè)施工警示燈的護(hù)欄更名為交通錐和附設(shè)警示燈的路欄。通過現(xiàn)場調(diào)研和分析研究，優(yōu)化了交通錐的布設(shè)間距。同時，本規(guī)程新增了水馬的技術(shù)要求和布設(shè)規(guī)定。5.0.6為減少炫光，保證工作區(qū)的可視效果，提出了照明設(shè)施的方向。為增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)警告區(qū)的警告效果，本規(guī)程新增了語音提示設(shè)施的技術(shù)要求和布設(shè)規(guī)定。5.0.7本規(guī)程將施工警告燈更名為警示頻閃燈。為增強(qiáng)閃光設(shè)施的警示效果，補(bǔ)充了警示頻閃燈的顏色等。同時，增加了閃光箭頭和車輛閃光燈兩種閃光設(shè)施。5.0.8為保障公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的交通安全保通效果，本規(guī)程提出了臨時交通控制信號設(shè)施的技術(shù)要求和布設(shè)規(guī)定。5.0.10~5.0.11為進(jìn)一步保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備及過往車輛的安全，本規(guī)程提出了移動式護(hù)欄和車載式防撞墊兩種安全設(shè)施的技術(shù)要求和布設(shè)規(guī)定。6高速公路及一級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置6.1一般規(guī)定6.1.2高速公路及一級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)采用兩側(cè)差異化的布置方法，兩側(cè)需要的信息不對稱，有利于駕駛員提前變道，提高了過往車輛的安全保通效果，并減少了標(biāo)志過多造成的信息混亂。6.1.3當(dāng)同時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的斷面間距較小時，車輛通過上游作業(yè)控制區(qū)后，速度尚未恢復(fù)到正常行駛的速度就需再次降速并改變車道，車輛在通過不同斷面時需要不斷改變車道，行駛軌跡成了“S”形，存在容易發(fā)生車禍等安全隱患。必須同時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，為提高交通的安全保通效果，相鄰兩個作業(yè)控制區(qū)的布置間距要足夠大，讓車輛有一個平穩(wěn)過渡的距離，故提出了相鄰兩個工作區(qū)最小凈距的要求。最小凈距應(yīng)大于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的下游過渡區(qū)、終止區(qū)和警告區(qū)最小長度之和2060m，才能避免兩個養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)直接相連；同時，為使車輛排隊狀態(tài)充分恢復(fù)到正常行駛狀態(tài)，預(yù)留3km的排隊調(diào)整距離，故給出了5km最小凈距的要求。6.1.4養(yǎng)護(hù)作業(yè)需借用對向車道通行時，若被借用車道上也有養(yǎng)護(hù)作業(yè)且距離較近，則會對交通產(chǎn)生極大影響，造成嚴(yán)重交通擁堵，故提出了養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)與被借用車道上的養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)最小凈距的要求。6.2 養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置6.2.2六車道及以上公路的中間車道需要養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，若單獨(dú)封閉中間車道，開放兩邊車道，則會給在作業(yè)控制區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員造成心理壓力，安全隱患較大。因此，宜同時封閉相鄰一側(cè)車道。6.2.3借用對向車道通行的高速公路及一級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，中央分隔帶的開口長度有限，難以保證長大車輛正常通行，應(yīng)在前一出口或平面交叉口布設(shè)長大車輛繞行標(biāo)志，以提醒長大車輛分流通行。6.2.5由于臨時養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間較短，對交通的影響不大，故作業(yè)控制區(qū)可采用單一限速方法，并可減小警告區(qū)長度，在保障作業(yè)人員安全的同時，可有效提高工作效率。7二、三級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置7.2養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置7.2.4為保證車輛以較平穩(wěn)的狀態(tài)通過彎道路段，一般將上游過被區(qū)或下游過渡區(qū)布置在直線段，避免車輛在彎道上變換車道。連續(xù)彎道和反向彎道路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)，為保證警告區(qū)第一塊標(biāo)志牌的可視效果，宜將第一塊標(biāo)志牌布設(shè)在彎道前直線段，但第一塊標(biāo)志牌提前距離太多容易給駕駛員造成標(biāo)志誤擺的錯誤判斷，故規(guī)定了最大前移距離?；仡^彎道路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)，為保證車輛平穩(wěn)通過回頭曲線段，故規(guī)定將回頭曲線段圍擋作為緩沖區(qū)。7.2.5縱坡路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，因坡頂縱坡發(fā)生變化而引起視距不良，該位置應(yīng)配備交通引導(dǎo)人員引導(dǎo)交通。對于下坡路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)，車輛制動效果受縱坡影響較大，為保障工作區(qū)的安全，應(yīng)在適當(dāng)位置布設(shè)防撞桶、水馬等防撞安全設(shè)施。7.2.7人工移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)危險性較大，故提出人工移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)宜封閉一定區(qū)域按臨時養(yǎng)護(hù)作業(yè)執(zhí)行的規(guī)定。8四級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置8.2養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置8.2.2單車道四級公路封閉車道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，為防止相向行駛的車輛在工作區(qū)會車而影響安全，故在工作區(qū)兩端的錯車臺或平面交叉處配備交通引導(dǎo)人員，引導(dǎo)過往車輛順利地通過養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段。8.2.3四級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需全封閉時，為避免車輛靠近工作區(qū)后難以回轉(zhuǎn)，故在工作區(qū)兩端的平面交叉布設(shè)“道路封閉”施工標(biāo)志。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四級公路難以長時間封閉，故給出了車輛等待時間不宜超過2h的規(guī)定。9橋涵養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置9.1一般規(guī)定9.1.3橋梁均有承重要求，公路養(yǎng)護(hù)可能會造成車輛在橋梁上排隊，如果重載車輛過多，將可能損及橋梁的受力結(jié)構(gòu)，故提出布設(shè)“重車靠右?？繀^(qū)”的規(guī)定。9.2養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置9.2.2中、小橋養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉整條作業(yè)車道作為工作區(qū)，可避免車輛在橋上改變車道，降低事故發(fā)生的概率，且不會對交通產(chǎn)生顯著影響。9.2.3橋頭跳車是橋梁存在的普遍現(xiàn)象，特大、大橋養(yǎng)護(hù)作業(yè)，當(dāng)工作區(qū)距離橋頭小于300m時，橋頭位置可能處在上游過渡區(qū)范圍內(nèi)，上游過渡區(qū)為車輛變換車道的路段，遇到橋頭跳車將影響車輛行駛安全，故規(guī)定將緩沖區(qū)起點(diǎn)提前至橋頭。當(dāng)工作區(qū)距離橋頭大于或等于300m時，上游過渡區(qū)已全部在橋面上，故可按正常路段布置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)。10隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置10.1一般規(guī)定10.1.3隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，緩沖區(qū)與工作區(qū)的亮度是影響作業(yè)安全的重要因素，故提出了照明應(yīng)滿足養(yǎng)護(hù)作業(yè)照明要求。10.1.4隧道內(nèi)光線較差，駕駛員不易分辨養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備，容易引發(fā)交通事故，故提出了養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員穿著、機(jī)械設(shè)備和施工臺架技術(shù)要求。10.2養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置10.2.2由于隧道內(nèi)光線較差，無論在洞內(nèi)哪個斷面布置作業(yè)控制區(qū)，均應(yīng)加強(qiáng)洞口的養(yǎng)護(hù)作業(yè)提示和警示。對于長度不超過lkm的單洞雙向隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)，為保證隧道內(nèi)的安全，應(yīng)將作業(yè)車道全長封閉，雙向交替通行，可有效避免車輛在隧道內(nèi)的會車、分流現(xiàn)象，大大提高隧道內(nèi)通行車輛的安全性。10.2.6對于特長、長隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)，當(dāng)工作區(qū)起點(diǎn)距隧道口超過lkm時，從洞口開始封閉會導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)過長，引起嚴(yán)重的交通延誤和堵塞。故養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)按相應(yīng)等級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)進(jìn)行布置。由于隧道內(nèi)光線較差，宜采用電子顯示屏提示作業(yè)信息，提高可視性。10.2.7隧道內(nèi)光線和可視性較差，移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)宜選擇機(jī)械移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)。11平面交叉養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置11.1一般規(guī)定11.1.2當(dāng)工作區(qū)上游存在交叉，且上游交叉距工作區(qū)距離小于最小警告區(qū)長度時，因車輛行駛至上游交叉時，會自動減速觀察慢行，可不將警告區(qū)布置在上游交叉前。11.2養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置11.2.4十字交叉養(yǎng)護(hù)作業(yè)的被交道為四級公路時，因四級公路交通量小，車速慢，可簡化被交道上作業(yè)控制區(qū)的布置。11.2.10平面交叉移動養(yǎng)護(hù)作業(yè)停留時間短，與常規(guī)路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)差異不明顯，可按常規(guī)路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)有關(guān)規(guī)定布置控制區(qū)。12收費(fèi)廣場養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置12.0.2在有過渡段的收費(fèi)廣場，由于原有的交通管控措施與一般路段有所不同，如限速、停車?yán)U費(fèi)等，養(yǎng)