三農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與管理指南

三農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與管理指南TOC\o"1-2"\h\u17799第1章引言 3243611.1三農(nóng)村環(huán)境保護(hù)背景 377291.2管理目的與意義 330718第2章三農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析 4137902.1環(huán)境污染狀況 4109062.2生態(tài)破壞狀況 4206712.3環(huán)境保護(hù)意識分析 525335第3章環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 5105723.1國家層面環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 5323863.1.1環(huán)境保護(hù)法 5268003.1.2水污染防治法 513863.1.3大氣污染防治法 549573.1.4固體廢物污染環(huán)境防治法 569903.1.5環(huán)境影響評價(jià)法 550043.2地方層面環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī) 6190243.2.1省級環(huán)境保護(hù)條例 662623.2.2市級環(huán)境保護(hù)規(guī)章 691843.2.3縣級環(huán)境保護(hù)政策 6308473.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)定 6196413.2.5村級環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度 630136第4章農(nóng)村生活污染治理 6301794.1生活污水治理 6326024.1.1污水來源及特點(diǎn) 647984.1.2污水治理技術(shù) 682314.1.3污泥處理與處置 7236444.2生活垃圾處理 722674.2.1垃圾分類與收集 7298794.2.2垃圾處理技術(shù) 7243324.2.3垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理 7206104.3畜禽養(yǎng)殖污染治理 7317904.3.1污染來源及特點(diǎn) 711984.3.2污染治理技術(shù) 7260084.3.3污染防治措施 715568第5章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防控 7198915.1化學(xué)農(nóng)藥污染防控 725795.1.1合理選用農(nóng)藥 8122335.1.2科學(xué)使用農(nóng)藥 8302965.1.3農(nóng)藥包裝廢棄物處理 8253465.2化肥施用污染防控 8260325.2.1推廣測土配方施肥技術(shù) 898745.2.2增加有機(jī)肥施用 8246665.2.3改進(jìn)施肥方法 8307655.3農(nóng)膜污染治理 8291525.3.1選用環(huán)保型農(nóng)膜 8202785.3.2加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用 8281815.3.3農(nóng)膜殘留治理 827205第6章生態(tài)修復(fù)與保護(hù) 8130526.1水土保持與治理 925496.1.1概述 9304296.1.2水土保持 928476.1.3治理 9276716.2河流湖泊保護(hù) 991946.2.1概述 942066.2.2保護(hù)措施 9251756.2.3管理要點(diǎn) 10276276.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 10164366.3.1概述 10254726.3.2發(fā)展措施 10326626.3.3政策支持 109746第7章環(huán)境保護(hù)宣傳教育與培訓(xùn) 10236367.1環(huán)保知識普及 11119327.1.1知識體系構(gòu)建 11169137.1.2宣傳途徑 11277707.1.3對象與范圍 11296547.2環(huán)保技能培訓(xùn) 11274377.2.1技能培訓(xùn)內(nèi)容 11146747.2.2培訓(xùn)方式 11238277.2.3培訓(xùn)對象 1118447.3環(huán)保宣傳教育活動(dòng)策劃與實(shí)施 12186507.3.1活動(dòng)主題 128277.3.2活動(dòng)形式 12224747.3.3活動(dòng)組織 1225517.3.4宣傳效果評估 1229459第8章環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理與評估 12192728.1項(xiàng)目申報(bào)與審批 1242838.1.1項(xiàng)目申報(bào) 12317758.1.2項(xiàng)目審批 12217388.2項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管 12202448.2.1項(xiàng)目實(shí)施 1247708.2.2項(xiàng)目監(jiān)管 13129978.3項(xiàng)目評估與改進(jìn) 13202618.3.1項(xiàng)目評估 1331038.3.2項(xiàng)目改進(jìn) 1317811第9章環(huán)境保護(hù)資金籌措與使用 1351199.1資金來源與籌措 1352659.1.1投資 13314389.1.2企業(yè)自籌 13199489.1.3社會(huì)捐贈(zèng)與公益基金 14189489.1.4國際合作與貸款 1483459.2資金分配與使用 14314119.2.1資金分配原則 14224079.2.2資金使用范圍 14126889.2.3資金使用程序 14317669.3資金監(jiān)管與績效評價(jià) 14215199.3.1資金監(jiān)管機(jī)制 1485009.3.2績效評價(jià)制度 1419309.3.3監(jiān)管與評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 14175139.3.4社會(huì)監(jiān)督 1529333第10章持續(xù)發(fā)展策略與展望 152365410.1政策與法規(guī)完善 15662910.2技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用 151044010.3社會(huì)參與與監(jiān)督 151572910.4國際合作與交流 15第1章引言1.1三農(nóng)村環(huán)境保護(hù)背景我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益凸顯。三農(nóng)村，即我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活”三大領(lǐng)域，其環(huán)境保護(hù)問題直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高以及農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。我國高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，制定了一系列政策措施，加大投入力度，力求改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需求。但是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等問題，亟待解決。1.2管理目的與意義本指南旨在為三農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與管理提供科學(xué)、規(guī)范、可操作的指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。其主要目的與意義如下：（1）明確三農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體與職責(zé)，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，提高環(huán)境保護(hù)工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。（2）提出針對性的環(huán)境保護(hù)措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活中各類污染源的防控與治理，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。（3）推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。（4）提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，形成全民共治的良好局面。（5）為政策制定者、管理人員、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾提供決策依據(jù)和實(shí)踐參考，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策的有效實(shí)施。通過以上目的與意義的實(shí)現(xiàn)，有助于改善我國三農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。第2章三農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析2.1環(huán)境污染狀況三農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）水污染：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)田排水及地下水污染；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的廢水未經(jīng)處理直接排入附近水體，使得河流、湖泊等水質(zhì)惡化。（2）大氣污染：農(nóng)村生活能源以生物質(zhì)能源為主，燃燒效率低下，造成嚴(yán)重的室內(nèi)外空氣污染；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來的工業(yè)廢氣排放，加劇了區(qū)域大氣污染。（3）土壤污染：長期過量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤板結(jié)、肥力下降，重金屬等有害物質(zhì)在土壤中累積，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康。（4）噪聲污染：農(nóng)村地區(qū)交通、建筑工地等噪聲污染問題逐漸嚴(yán)重，影響居民生活質(zhì)量。2.2生態(tài)破壞狀況三農(nóng)村地區(qū)生態(tài)破壞問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）土地退化：過度開墾、不當(dāng)耕作、水資源過度利用等導(dǎo)致土地退化，表現(xiàn)為水土流失、沙漠化、鹽堿化等。（2）森林資源減少：亂砍濫伐、過度放牧等導(dǎo)致森林資源破壞，森林覆蓋率降低，生態(tài)功能減弱。（3）生物多樣性下降：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生物多樣性造成嚴(yán)重威脅，農(nóng)藥、化肥使用導(dǎo)致生物多樣性降低，許多物種生存受到威脅。（4）濕地破壞：過度開發(fā)、污染等導(dǎo)致濕地面積減少，生態(tài)功能下降。2.3環(huán)境保護(hù)意識分析三農(nóng)村地區(qū)居民環(huán)境保護(hù)意識普遍較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）環(huán)保知識缺乏：大部分農(nóng)民對環(huán)保知識了解不足，缺乏環(huán)保意識和行動(dòng)。（2）環(huán)保行為不足：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等方面，農(nóng)民環(huán)保行為不夠規(guī)范，如過量使用化肥、農(nóng)藥，生活污水隨意排放等。（3）環(huán)保參與度低：農(nóng)民參與環(huán)保活動(dòng)的積極性不高，對環(huán)保政策的關(guān)注度和認(rèn)同度較低。（4）環(huán)保宣傳教育不足：農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳教育工作相對薄弱，導(dǎo)致居民環(huán)保意識難以提高。第3章環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系3.1國家層面環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)3.1.1環(huán)境保護(hù)法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境保護(hù)的基本法律，明確了環(huán)境保護(hù)的原則、制度和管理措施，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。3.1.2水污染防治法《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定了水污染防治的基本原則、管理體制和政策措施，對農(nóng)村水環(huán)境污染防治具有指導(dǎo)意義。3.1.3大氣污染防治法《中華人民共和國大氣污染防治法》明確了大氣污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和措施，為農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)提供了法律保障。3.1.4固體廢物污染環(huán)境防治法《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，對農(nóng)村固體廢物污染防治具有重要指導(dǎo)作用。3.1.5環(huán)境影響評價(jià)法《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的程序、內(nèi)容和要求，有助于預(yù)防和減少農(nóng)村環(huán)境污染。3.2地方層面環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)3.2.1省級環(huán)境保護(hù)條例各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)條例，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有更強(qiáng)的針對性和可操作性。3.2.2市級環(huán)境保護(hù)規(guī)章市級人民根據(jù)國家和省級環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，制定具體的實(shí)施辦法和規(guī)章，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施。3.2.3縣級環(huán)境保護(hù)政策縣級人民針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)際問題，制定相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。3.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民根據(jù)上級環(huán)境保護(hù)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的環(huán)境保護(hù)規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)。3.2.5村級環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度村級組織根據(jù)國家和地方環(huán)境保護(hù)政策，制定本村環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，提高村民環(huán)保意識，規(guī)范村民環(huán)保行為。通過以上各級環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系，構(gòu)建起完善的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與管理框架，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供有力保障。第4章農(nóng)村生活污染治理4.1生活污水治理4.1.1污水來源及特點(diǎn)農(nóng)村生活污水主要來源于居民生活、洗滌、廚余等，具有分散性、區(qū)域性及水質(zhì)水量波動(dòng)性等特點(diǎn)。4.1.2污水治理技術(shù)（1）生態(tài)處理技術(shù)：如人工濕地、生物濾池、地下滲濾等，適用于處理規(guī)模較小、水質(zhì)要求不高的農(nóng)村生活污水。（2）生物處理技術(shù)：如活性污泥法、生物接觸氧化法等，適用于處理規(guī)模較大、水質(zhì)要求較高的農(nóng)村生活污水。（3）物理化學(xué)處理技術(shù)：如絮凝沉淀、砂濾等，可作為輔段提高污水處理效果。4.1.3污泥處理與處置采用濃縮、穩(wěn)定、脫水等工藝對污泥進(jìn)行處理，降低污泥體積，實(shí)現(xiàn)無害化、資源化處置。4.2生活垃圾處理4.2.1垃圾分類與收集推廣垃圾分類制度，將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，實(shí)行分類收集。4.2.2垃圾處理技術(shù)（1）填埋處理：對于其他垃圾，采用衛(wèi)生填埋技術(shù)進(jìn)行處理。（2）焚燒處理：對于可燃垃圾，采用焚燒技術(shù)實(shí)現(xiàn)減量化、無害化處理。（3）堆肥處理：對于廚余垃圾，采用堆肥技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源化利用。4.2.3垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，保證垃圾處理設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。4.3畜禽養(yǎng)殖污染治理4.3.1污染來源及特點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖污染主要來源于糞便、尿液、沖洗水等，具有排放量大、污染物濃度高、治理難度等特點(diǎn)。4.3.2污染治理技術(shù)（1）糞便處理技術(shù)：如干清糞、水沖糞等，降低糞便污染物排放。（2）尿液處理技術(shù)：如尿液分離、尿液還田等，實(shí)現(xiàn)尿液資源化利用。（3）沖洗水處理技術(shù)：如厭氧處理、好氧處理等，降低沖洗水污染物濃度。4.3.3污染防治措施（1）優(yōu)化養(yǎng)殖布局，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。（2）加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，提高廢棄物處理能力。（3）推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生。（4）加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高資源利用率。第5章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防控5.1化學(xué)農(nóng)藥污染防控5.1.1合理選用農(nóng)藥選用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，減少對環(huán)境和人體健康的危害。優(yōu)先考慮生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥，以降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量。5.1.2科學(xué)使用農(nóng)藥加強(qiáng)農(nóng)藥使用培訓(xùn)，提高農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的意識和技能。按照農(nóng)藥標(biāo)簽說明，嚴(yán)格控制用藥劑量、用藥次數(shù)和用藥時(shí)期，避免過量施用。5.1.3農(nóng)藥包裝廢棄物處理建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率。加強(qiáng)對農(nóng)藥包裝廢棄物的分類、運(yùn)輸和處置工作，防止二次污染。5.2化肥施用污染防控5.2.1推廣測土配方施肥技術(shù)根據(jù)土壤肥力狀況和作物需肥規(guī)律，合理確定化肥施用量和比例，減少過量施用化肥現(xiàn)象。5.2.2增加有機(jī)肥施用提高有機(jī)肥施用比例，充分利用農(nóng)村有機(jī)資源，如農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)。5.2.3改進(jìn)施肥方法采用深施、分層施、穴施等施肥方法，減少化肥揮發(fā)和流失。同時(shí)推廣緩釋、控釋肥等新型肥料，提高肥料利用率。5.3農(nóng)膜污染治理5.3.1選用環(huán)保型農(nóng)膜推廣使用易降解、無污染的環(huán)保型農(nóng)膜，減少農(nóng)膜對土壤和生態(tài)環(huán)境的破壞。5.3.2加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用建立健全農(nóng)膜回收利用體系，提高農(nóng)膜回收率。鼓勵(lì)農(nóng)民將使用過的農(nóng)膜進(jìn)行回收，降低環(huán)境污染。5.3.3農(nóng)膜殘留治理開展農(nóng)膜殘留監(jiān)測，對農(nóng)膜殘留嚴(yán)重的地塊進(jìn)行治理。采用機(jī)械、人工等方法，清除土壤中的農(nóng)膜殘留，減輕對土壤生態(tài)環(huán)境的影響。第6章生態(tài)修復(fù)與保護(hù)6.1水土保持與治理6.1.1概述水土保持與治理是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力具有重要意義。本章主要闡述水土保持與治理的基本原則、技術(shù)措施及管理要點(diǎn)。6.1.2水土保持（1）坡耕地水土保持加強(qiáng)坡耕地的水土保持工作，采取梯田、梯地、水平梯田等耕作方式，提高土壤抗蝕能力，減少水土流失。（2）林地水土保持加大植樹造林力度，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)林地水土保持功能。（3）草地水土保持合理利用草地資源，推廣免耕、淺耕等保護(hù)性耕作技術(shù)，提高草地土壤肥力和水源涵養(yǎng)能力。6.1.3治理（1）河道治理加強(qiáng)河道整治，提高河道行洪能力，減少洪水災(zāi)害。（2）礦區(qū)治理實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)礦區(qū)土地復(fù)墾，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。（3）農(nóng)村生活垃圾治理建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。6.2河流湖泊保護(hù)6.2.1概述河流湖泊是農(nóng)村重要的生態(tài)資源，對維護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、提供水資源具有重要意義。本節(jié)主要介紹河流湖泊保護(hù)的基本原則、措施及管理要點(diǎn)。6.2.2保護(hù)措施（1）加強(qiáng)水資源保護(hù)合理調(diào)配水資源，保障河流湖泊生態(tài)需水量，維護(hù)水生態(tài)平衡。（2）防治水污染加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源治理，提高水環(huán)境質(zhì)量。（3）生態(tài)修復(fù)對受損的河流湖泊生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)水生生物多樣性。6.2.3管理要點(diǎn)（1）建立健全管理體制明確河流湖泊管理責(zé)任主體，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力。（2）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)厲打擊違法排污、非法捕撈等破壞河流湖泊生態(tài)環(huán)境的行為。6.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展6.3.1概述生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本節(jié)主要闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則、技術(shù)模式及政策支持。6.3.2發(fā)展措施（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、有機(jī)、特色農(nóng)業(yè)。（2）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及生物防治、有機(jī)肥使用、節(jié)水灌溉等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。（3）提高農(nóng)民環(huán)保意識加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識和參與度。6.3.3政策支持（1）加大投入加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。（2）完善政策體系制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（3）強(qiáng)化科技支撐加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。第7章環(huán)境保護(hù)宣傳教育與培訓(xùn)7.1環(huán)保知識普及7.1.1知識體系構(gòu)建在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中，首要任務(wù)是構(gòu)建完善的環(huán)保知識體系。應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：（1）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及政策；（2）農(nóng)村環(huán)境問題及其成因；（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)；（4）節(jié)能減排與綠色發(fā)展理念；（5）農(nóng)村環(huán)境污染防治措施。7.1.2宣傳途徑充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳欄、培訓(xùn)班、講座等形式，開展環(huán)保知識普及工作。7.1.3對象與范圍針對農(nóng)村居民、企業(yè)、學(xué)校等不同對象，開展針對性的環(huán)保知識普及工作，提高全民環(huán)保意識。7.2環(huán)保技能培訓(xùn)7.2.1技能培訓(xùn)內(nèi)容環(huán)保技能培訓(xùn)主要包括以下方面：（1）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維；（2）農(nóng)村生活污水處理技術(shù)；（3）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)；（4）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；（5）環(huán)保監(jiān)測與評價(jià)方法。7.2.2培訓(xùn)方式采取理論授課、實(shí)踐操作、案例分析、現(xiàn)場觀摩等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。7.2.3培訓(xùn)對象針對農(nóng)村環(huán)保工作人員、企業(yè)環(huán)保管理人員、環(huán)保志愿者等不同群體，開展有針對性的環(huán)保技能培訓(xùn)。7.3環(huán)保宣傳教育活動(dòng)策劃與實(shí)施7.3.1活動(dòng)主題結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)際，確定活動(dòng)主題，如“綠色生活，從我做起”、“共建美麗鄉(xiāng)村”等。7.3.2活動(dòng)形式策劃舉辦環(huán)保知識競賽、演講比賽、攝影展、環(huán)保文藝演出等活動(dòng)，豐富宣傳教育形式。7.3.3活動(dòng)組織成立活動(dòng)籌備組，明確責(zé)任分工，制定活動(dòng)方案，保證活動(dòng)順利進(jìn)行。7.3.4宣傳效果評估對活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，評估宣傳效果，為今后環(huán)保宣傳教育活動(dòng)的開展提供借鑒和改進(jìn)方向。第8章環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理與評估8.1項(xiàng)目申報(bào)與審批8.1.1項(xiàng)目申報(bào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循以下程序：（1）項(xiàng)目單位按照環(huán)境保護(hù)要求，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、實(shí)施期限等。（2）項(xiàng)目單位向所在地環(huán)保部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)文件等。（3）環(huán)保部門對申報(bào)材料進(jìn)行審查，對符合條件的項(xiàng)目予以受理。8.1.2項(xiàng)目審批環(huán)保部門在收到項(xiàng)目申報(bào)材料后，按照以下程序進(jìn)行審批：（1）對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)文件等進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家論證。（2）對符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，辦理審批手續(xù)，出具項(xiàng)目審批文件。（3）對不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，退回項(xiàng)目單位，并說明理由。8.2項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管8.2.1項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目單位在獲得項(xiàng)目審批文件后，應(yīng)按照以下要求進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施：（1）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施的具體措施、進(jìn)度安排等。（2）按照實(shí)施方案開展項(xiàng)目施工，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（3）建立健全項(xiàng)目管理制度，保證項(xiàng)目資金、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的合規(guī)性。8.2.2項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)管，具體措施如下：（1）定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)督促項(xiàng)目單位整改。（2）建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)控。（3）對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的環(huán)境問題，依法進(jìn)行處理。8.3項(xiàng)目評估與改進(jìn)8.3.1項(xiàng)目評估項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，環(huán)保部門應(yīng)組織對項(xiàng)目進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況。（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。（3）項(xiàng)目資金使用情況。（4）項(xiàng)目對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善效果。8.3.2項(xiàng)目改進(jìn)根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果，對存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，具體措施如下：（1）針對項(xiàng)目實(shí)施過程中的不足，制定整改措施，并督促項(xiàng)目單位落實(shí)。（2）總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為今后農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施提供借鑒。（3）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平。第9章環(huán)境保護(hù)資金籌措與使用9.1資金來源與籌措9.1.1投資應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為財(cái)政預(yù)算的重要內(nèi)容，安排相應(yīng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。資金主要來源于和地方財(cái)政安排的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。9.1.2企業(yè)自籌鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)積極參與環(huán)境保護(hù)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身排放情況和治理需求，自籌資金進(jìn)行污染治理和環(huán)境保護(hù)。9.1.3社會(huì)捐贈(zèng)與公益基金積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過捐贈(zèng)、設(shè)立環(huán)保公益基金等方式，支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)。9.1.4國際合作與貸款加強(qiáng)與國際組織、外國及金融機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作，爭取國際資金支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。9.2資金分配與使用9.2.1資金分配原則資金分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域。9.2.2資金使用范圍資金主要用于以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）農(nóng)業(yè)面源污染防治；（3）農(nóng)村生活污水和垃圾處理；（4）生態(tài)修復(fù)和保護(hù)；（5）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管能力建設(shè)；（6）其他與農(nóng)村環(huán)