市建設(shè)局治理建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案

?市建設(shè)局治理建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案一、背景及意義近年來(lái)，我市建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序，損害了人民群眾的利益。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量安全，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)通過(guò)深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，全面規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：1.建立健全預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。2.減少商業(yè)賄賂案件發(fā)生，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。3.提高工程質(zhì)量安全水平，保障人民群眾利益。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)制度建設(shè)1.完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)、人員資格，防止不具備資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)。2.制定建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)予以記錄和懲戒。3.建立健全招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等商業(yè)賄賂行為。（二）加大監(jiān)管力度1.強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂行為。2.加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審批、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止權(quán)力尋租。3.加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（三）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件1.對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂的案件，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊犯罪行為。2.對(duì)涉及商業(yè)賄賂的國(guó)家工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.對(duì)涉及商業(yè)賄賂的企業(yè)和個(gè)人，依法予以處罰，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.深入開(kāi)展建筑行業(yè)廉潔教育，提高從業(yè)人員廉潔自律意識(shí)。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳商業(yè)賄賂的危害，形成全社會(huì)共同抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。3.推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段1.召開(kāi)全市建筑行業(yè)商業(yè)賄賂治理工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家、省、市關(guān)于反商業(yè)賄賂的決策部署。2.制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工。（二）組織實(shí)施階段1.各級(jí)建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作。2.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂治理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2.對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改措施。3.通報(bào)治理工作情況，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立市建筑行業(yè)商業(yè)賄賂治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)治理工作。（二）明確責(zé)任分工各級(jí)建設(shè)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、宣傳部門(mén)等要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作。（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障商業(yè)賄賂治理工作所需經(jīng)費(fèi)，確保工作順利進(jìn)行。（四）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)將商業(yè)賄賂治理工作納入年度考核，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。注意事項(xiàng)：1.在實(shí)施治理過(guò)程中，應(yīng)確保各項(xiàng)措施的合法性和合規(guī)性，避免侵犯企業(yè)合法權(quán)益。2.加強(qiáng)對(duì)治理工作的宣傳和引導(dǎo)，確保從業(yè)人員和社會(huì)各界充分理解和支持商業(yè)賄賂治理工作。3.注重預(yù)防和教育，提高從業(yè)人員廉潔自律意識(shí)，從源頭上減少商業(yè)賄賂行為。5.建立健全舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與商業(yè)賄賂治理工作。備用方案：市建設(shè)局深化建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理方案一、前言為進(jìn)一步深化建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，營(yíng)造公平、公正、透明的建筑市場(chǎng)環(huán)境，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家及我市關(guān)于反商業(yè)賄賂的法律法規(guī)，特制定本方案。二、目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)1.建立健全預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。2.降低商業(yè)賄賂案件發(fā)生率，提升建筑市場(chǎng)秩序。3.提高建筑行業(yè)整體誠(chéng)信水平，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。（二）原則1.遵循法律法規(guī)，確保治理工作的合法性。2.強(qiáng)化宣傳教育，提高從業(yè)人員廉潔自律意識(shí)。3.注重源頭治理，預(yù)防與懲治相結(jié)合。4.確保治理工作公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。三、主要任務(wù)（一）完善制度建設(shè)1.修訂和完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理等制度，提高制度執(zhí)行力。2.建立健全企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。3.完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與商業(yè)賄賂治理。（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度1.對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂行為。2.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，如資質(zhì)審批、工程監(jiān)理等，防范權(quán)力尋租。3.加大對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（三）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件1.對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂的案件，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲犯罪行為。2.對(duì)涉及商業(yè)賄賂的國(guó)家工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.對(duì)涉及商業(yè)賄賂的企業(yè)和個(gè)人，依法予以處罰，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.開(kāi)展建筑行業(yè)廉潔教育，提高從業(yè)人員廉潔自律意識(shí)。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳商業(yè)賄賂的危害，形成全社會(huì)共同抵制商業(yè)賄賂的氛圍。3.推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升建筑行業(yè)整體形象。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段1.召開(kāi)全市建筑行業(yè)商業(yè)賄賂治理工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家、省、市關(guān)于反商業(yè)賄賂的決策部署。2.制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工。（二）組織實(shí)施階段1.各級(jí)建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作。2.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂治理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2.對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改措施。3.通報(bào)治理工作情況，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立市建筑行業(yè)商業(yè)賄賂治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)治理工作。（二）明確責(zé)任分工各級(jí)建設(shè)部門(mén)、