當(dāng)代少先隊教育導(dǎo)論全套教學(xué)課件

當(dāng)代少先隊教育導(dǎo)論【第1章】少先隊的基本屬性與功能【第2章】少先隊的歷史發(fā)展（上）【第3章】少先隊的歷史發(fā)展（下）【第4章】少先隊的組織身份及認(rèn)同原理【第5章】少先隊教育的范疇【第6章】少先隊教育的價值、目的及制度【第7章】少先隊活動教育【第8章】少先隊儀式教育【第9章】紅領(lǐng)巾獎?wù)陆逃镜?0章】少先隊輔導(dǎo)員【第11章】少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)體制全套可編輯PPT課件第一章少先隊的基本屬性與功能第一節(jié)

少先隊的基本屬性第二節(jié)

少先隊的基本功能 第三節(jié)

群團改革背景下少先隊屬性的新發(fā)展內(nèi)容梗概1.少先隊基本屬性2.少先隊基本功能3.少先隊的群團組織屬性重要概念少先隊的政治性

少先隊的群團性

少先隊的教育性

少先隊的群

團組織屬性學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解當(dāng)代少先隊的基本性質(zhì)及其內(nèi)涵；2.了解少先隊的當(dāng)代功能；3.重點理解少先隊群團組織屬性及其現(xiàn)實意義；4.理解并掌握少先隊群團組織屬性的內(nèi)涵及其功能。一、少先隊的政治性這是少先隊的最本質(zhì)屬性。從根本上說，少先隊不是一般的少年兒童組織，是一個政治性、思想性很強的少年兒童組織。《章程》指出少先隊是“建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊”?！邦A(yù)備隊”是對少先隊性質(zhì)的基本定位，“群團組織”、“學(xué)?！倍际菫榱私ㄔO(shè)“預(yù)備隊”。少先隊的基本內(nèi)涵是：第一，少先隊要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將之作為少先隊存在和發(fā)展的前提和必要條件。第二，少先隊要在思想上、政治上、行動上與黨中央始終保持高度一致，自覺維護黨中央的權(quán)威，堅持貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗，承擔(dān)起引導(dǎo)兒童聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。第三，少先隊向少年兒童進行思想意識教育是少先隊組織最根本、最重要的任務(wù)，是少先隊組織政治屬性集中和突出的表現(xiàn)。多年來，少先隊既認(rèn)真引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成良好道德，發(fā)展優(yōu)良素質(zhì)，實現(xiàn)全面發(fā)展，又扎實進行組織意識的教育、政治啟蒙和價值觀教育。其中注重黨、團、隊組織意識和教育內(nèi)容的銜接，灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和祖國的樸素感情，教育少年兒童聽黨話、跟黨走，是實現(xiàn)少先隊作為黨的事業(yè)預(yù)備隊的政治功能，是為黨的事業(yè)培養(yǎng)后備力量的重要保證，是少先隊組織政治屬性的具體落實；而引導(dǎo)少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強國家意識、科學(xué)意識、勞動意識、審美意識，鍛煉強健體魄，養(yǎng)成良好心理素質(zhì)，實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，則意在培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，為實現(xiàn)中華民族共同理想而培養(yǎng)后備力量。二、少先隊的群團性（一）具體內(nèi)涵1.少先隊的群團性反映了黨的群眾路線精神群眾路線是密切黨群關(guān)系的重要渠道和載體，歷來為中國共產(chǎn)黨所重視。少先隊群團性的實質(zhì)是黨的群眾路線在少先隊組織的具體轉(zhuǎn)化與體現(xiàn)?！墩鲁獭访鞔_指出：“我們隊的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者：中國共產(chǎn)黨”。這指明了少先隊工作要接受中國共產(chǎn)黨群眾路線的指導(dǎo)方向。中國共產(chǎn)黨歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)群眾路線的重要性。群眾路線是中國共產(chǎn)黨在革命實踐基礎(chǔ)上總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗，屬于歷史產(chǎn)物，也是黨一以貫之的基本路線。群團性實質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨群眾路線在少先隊工作上的具體體現(xiàn)。作為黨的預(yù)備隊的少先隊在精神上應(yīng)與共產(chǎn)黨的群眾路線保持一致，在當(dāng)代以廣大少年兒童的健康成長和權(quán)益保護為中心開展工作。2.群團性要求以少年兒童為中心的價值導(dǎo)向少先隊組織有兩個基本的組織關(guān)系：一是與黨、團的關(guān)系，二是與少年兒童的關(guān)系。少先隊是黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群團組織，群眾性實質(zhì)上是少年兒童性。黨之所以要建立和發(fā)展少先隊，就是希望少先隊能夠凝聚少年兒童，把少年兒童團結(jié)在黨的周圍，面向未來，鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。少先隊的組織價值在于能夠密切聯(lián)系少年兒童，對少年兒童具有動員力和吸引力。3.群團性要求少先隊工作承認(rèn)廣大少年兒童的主體地位這是指少先隊要關(guān)注和聯(lián)系最普通的少年兒童，而不能只面向少數(shù)精英兒童，疏遠(yuǎn)和脫離廣大少年兒童；同時，少先隊要克服成人取向的工作立場，要相信少年兒童具有一定的半自主性，他們能夠在一定程度上自主地開展少年兒童活動。要給予少年兒童在少先隊活動中的自主參與空間，不替代、不包辦、更不操控少年兒童的少先隊活動，只有這樣，少先隊工作才能真正發(fā)揮少年兒童的主動性和創(chuàng)造性，讓其體驗自己就是少先隊的主人翁，自己有責(zé)任參與少先隊建設(shè)，并為少先隊發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。4.群團性要求少先隊的工作重心應(yīng)以社會化為基本取向這是因為我國的社會生活發(fā)生了巨大變化，少年兒童的生存空間、生活樣式日益多樣化，少先隊需要以此為基本背景考慮如何真正在少年兒童的生活場域中實現(xiàn)“在場化”。為此，少先隊需要將工作方式從自上而下的行政命令式的工作，轉(zhuǎn)向重心下移，下沉到兒童生活的主要場所——學(xué)校、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)之中，參與到少年兒童的生活，只有這樣，少先隊才真正能夠做到帶領(lǐng)、引導(dǎo)和凝聚少年兒童。（二）少先隊群團性的重要意義第一，有利于保持少先隊與廣大少年兒童的聯(lián)系，增強廣大少年兒童的組織歸屬感。第二，有助于少先隊加強自身建設(shè)。第三，是實現(xiàn)少先隊在新時代光榮感的必要途徑。三、少先隊的教育性（一）少先隊教育屬性的人性論基礎(chǔ)少先隊作為一種教育組織形式，體現(xiàn)了其多重人性假設(shè)。即它既需承認(rèn)普通教育理論所持有的自然人與社會人假設(shè)，也需承認(rèn)“政治人”假設(shè)。少先隊的多重人性假設(shè)1.少先隊教育屬性首先承認(rèn)自然人假設(shè)理論自然人假設(shè)是指，承認(rèn)人生而具有一定的天性與本來狀態(tài)的合理性，用人力去改變它幾乎沒有多大成效，必須順應(yīng)人的天性或稟賦，遵循人成長和發(fā)展的自然規(guī)律。只要是人表現(xiàn)出來的，就是合乎人性的，就是合理的，無所謂善與惡，是屬于人的自然性的一面。自然人假設(shè)要求少先隊工作能夠從人的自然性出發(fā)理解和要求少年兒童，而不僅從規(guī)范、規(guī)則、德性甚至政黨的規(guī)范出發(fā)理解和要求少年兒童。2.少先隊教育屬性也承認(rèn)社會人假設(shè)理論社會人假設(shè)認(rèn)為人不但有經(jīng)濟和物質(zhì)方面的需求需要得到滿足，更重要的是人還有社會和心理方面的需求需要得到滿足。社會人假設(shè)認(rèn)為，人是由社會需求而引起工作動機的，并且通過同伴關(guān)系獲得認(rèn)同感。社會人假設(shè)的意義在于，它讓我們認(rèn)識到人具有社會性的需求，人與人之間的關(guān)系和組織的歸屬感比其他物質(zhì)性報酬更能激勵人的行為?！吧鐣恕痹谏罟ぷ髦行枰玫接颜x、安全、尊重和歸屬等內(nèi)在需求的滿足。鏈接1-1霍桑實驗HawthorneExperiment這是美國學(xué)者埃爾頓·梅奧（EltonMayo）和他的團隊1924—1932年在美國西部電力公司的霍桑工廠做的實驗。他們主要是研究物質(zhì)條件與生產(chǎn)效率的關(guān)系。他們的研究最終證明，人的社會性因素與生產(chǎn)效率之間才真正有關(guān)系。他們的發(fā)現(xiàn)在今天仍很重要。這項研究被認(rèn)為是組織行為學(xué)歷史上最重要的研究。這一假設(shè)對于少先隊教育工作的啟發(fā)在于：少先隊工作不應(yīng)只關(guān)注任務(wù)或活動的完成，而應(yīng)把注意的重點放在關(guān)心和滿足少年兒童的心理需求上；少先隊工作不應(yīng)關(guān)注指揮、操作、監(jiān)督、控制和組織等程序性的工作，應(yīng)該重視如何通過少先隊活動培養(yǎng)少年兒童的個人的自尊感以及對少先隊組織的歸屬感和整體感；在教育方式上，少先隊教育應(yīng)更具開放性，允許少年兒童在群體中發(fā)出自己個性化的聲音，作為少先隊輔導(dǎo)員應(yīng)注意傾聽兒童的聲音，理解并支持兒童的個性化需求；在獎勵與評價少先隊時，提供集體性的獎勵制度而不主張個人化的獎勵制度，因為個人化的獎勵制度更多地破壞群體成員的團結(jié)感與競爭感。3.少先隊的教育性更以政治人假設(shè)為主要理論基礎(chǔ)少先隊作為一種教育形式，不僅從自然性和社會性理解少年兒童，還從人的政治屬性理解少年兒童?！罢稳恕奔僭O(shè)最早是由古希臘思想家亞里士多德提出來的。這個假設(shè)最有名的表述是亞里士多德所言：“人是天生的政治動物”。亞里士多德的“政治人”假設(shè)是在分析古希臘城邦時代人們的生存狀態(tài)時提出的。他的推理與認(rèn)識邏輯是：凡人都生活在城邦中，如果不生活在城邦中，要么他就是一只野獸，要么他就是神祗，不是鄙夫就是超人。這一假設(shè)對少先隊的啟示意義在于：第一，要培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷，并讓其明白國家與個人的內(nèi)在關(guān)系，國家作為整體利益的代表要優(yōu)先于個人利益；第二，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義和共產(chǎn)主義思想道德品格，引導(dǎo)兒童突破個人主義的利益格局，從集體利益角度思考、判斷與行動；第三，教育內(nèi)容上，社會主義核心價值觀、共產(chǎn)主義理想和中國共產(chǎn)黨的革命傳統(tǒng)精神都是培養(yǎng)少年兒童思想道德品質(zhì)的重要內(nèi)容。（二）少先隊教育性的基本依據(jù)1.理論依據(jù)我國一些少先隊工作者認(rèn)為，少先隊是少年兒童的組織群體，這種組織形式是與學(xué)校教育、家庭教育和社會教育并存的第四種教育組織形式。其一，對象的直接性。教育是“有意識的以人為直接對象”的活動。其二，直接目標(biāo)是促進人的身心發(fā)展?！敖逃顒邮且詫θ说纳硇陌l(fā)展產(chǎn)生影響為直接目標(biāo)”。2.政策依據(jù)1988年全國少工委頒發(fā)了《中國少先隊教育綱要》，第一次以官方文件的方式指出：“少先隊是整個少年兒童教育的重要組成部分，有著不可替代的特殊教育作用。”2005年頒發(fā)的《中國少年先鋒隊章程》指出少先隊的性質(zhì)“是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)?！?。2015年全國少工委頒發(fā)的《中國少先隊活動課程指導(dǎo)綱要》指出“少先隊教育是中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分?！保ㄈ┥傧汝牻逃缘幕緝?nèi)涵張先翱先生認(rèn)為我國“少年兒童教育體系是由學(xué)校教育、家庭教育、社會教育和少先隊組織教育四個支系統(tǒng)構(gòu)成”。其具體內(nèi)涵是指：首先，少先隊承擔(dān)著特殊的教育使命。其次，少先隊教育內(nèi)容與方式方法有一定的獨特性。再次，少先隊教育者的構(gòu)成較為多樣廣泛。最后，少先隊教育要遵循教育規(guī)律和兒童成長的年齡特點開展。第一章少先隊的基本屬性與功能第一節(jié)

少先隊的基本屬性第二節(jié)

少先隊的基本功能 第三節(jié)

群團改革背景下少先隊屬性的新發(fā)展一、政治啟蒙教育功能（一）國家政治對少先隊教育的作用政治是指在一個國家或社會中實現(xiàn)和使用權(quán)力的行為或活動。政治包涵兩層含義：1.“政”指的是正確的領(lǐng)導(dǎo)；2.“治”指的是正確的管理，“政”是方向和主體，“治”是手段和方法，“治”是圍繞著“政”進行的。政治與教育是兩種相關(guān)的但不是同一的社會現(xiàn)象。它們在社會大系統(tǒng)中處于不同的地位，發(fā)揮不同的作用，且自身也構(gòu)成相對獨立的系統(tǒng)，有著不同的內(nèi)在活動與發(fā)展規(guī)律。因此，政治對教育的決定作用并非要求按政治活動的規(guī)律來指導(dǎo)教育活動，也不意味著政治是教育的唯一依據(jù)，教育不能只考慮政治的要求，還需要從教育自身的規(guī)律和兒童成長的需求等方面進行綜合考慮。（二）少先隊教育政治啟蒙功能的具體表現(xiàn)1.宣傳黨的政治觀點、政治理論或國家領(lǐng)導(dǎo)人的主張少先隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立并領(lǐng)導(dǎo)的，其宗旨是讓少年兒童從小聽黨話、跟黨走；少先隊要比學(xué)校教育靈活，其內(nèi)容不強調(diào)知識的系統(tǒng)性，可以隨時根據(jù)國家政策方針的發(fā)展變化而靈活調(diào)整，容易讓少年兒童及時了解國家政治思想和發(fā)展形勢。2.培養(yǎng)少年兒童的思想政治意識由于少年兒童人生經(jīng)驗不足，生活在和平時期，并不了解黨在國家發(fā)展中的故事，因此，讓少先隊首先了解黨的歷史和當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的成果，是培養(yǎng)少年兒童熱愛黨和認(rèn)同黨的最重要的任務(wù)之一。二、橋梁紐帶功能1.少先隊作為溝通黨、政府與廣大兒童、兒童相關(guān)利益人（如家庭、朋友）的橋梁一方面，少先隊是廣大少年兒童心聲的代言人，可以代表廣大少年兒童向黨和政府提出自己的想法、看法或建議。通過少先隊，黨和政府也能夠準(zhǔn)確地了解廣大少年兒童的思想發(fā)展?fàn)顟B(tài)和成長需求。另一方面，黨和政府能夠通過少先隊將國家的發(fā)展愿景、執(zhí)政理念以及對兒童的期待傳達(dá)給廣大少年兒童，讓少年兒童了解、理解并認(rèn)同黨和政府的治國理念及執(zhí)政方針。少先隊具有橋梁紐帶的功能，連接著黨與兒童，是黨和政府對兒童進行政治思想啟蒙的組織者與宣傳者。少先隊的橋梁紐帶功能示意圖2.少先隊具備團結(jié)凝聚的功能這包括向內(nèi)和向外兩方面內(nèi)容。向內(nèi)是指少先隊能把我國廣大少年兒童團結(jié)和凝聚起來一起成長，形成做國家社會主義和共產(chǎn)主義建設(shè)者、接班人的共同愿景，也能夠把少年兒童組織在一個有共同奮斗目標(biāo)、有豐富的教育活動、有嚴(yán)明的紀(jì)律的集體之中，讓他們在自己的組織里鍛煉成長，在隊旗下齊步前進。向外是指少先隊?wèi)?yīng)面向社會，對外發(fā)揮整合作用，其基本要義是以少先隊為載體凝聚社會各類資源，密切聯(lián)系少年兒童的家長和廣大擁護黨、關(guān)心少年兒童成長的群眾參與少先隊工作，形成磁場效應(yīng)，以少先隊為軸心把分散的社會資源整合成有機體。三、價值觀教育功能少先隊育人功能的實現(xiàn)取決于如下因素：一是執(zhí)政黨營造的清明政治環(huán)境以及良好的執(zhí)政績效，可以增強包括少年兒童在內(nèi)的所有民眾的認(rèn)同度和向心力；國家建設(shè)的成就、國際舞臺的位置，有利于增強少年兒童群體的民族自信心和自豪感。二是主流價值觀需要加強對全體社會成員的影響，以產(chǎn)生強烈的從眾效應(yīng)。第三，復(fù)雜多樣的社會生態(tài)容易對少年兒童的價值觀產(chǎn)生影響，尤其是在個性化、娛樂化、研學(xué)化的趨勢下，少先隊需要探索能夠真正為少年兒童所接受和認(rèn)同的價值觀教育的方式方法。少先隊在價值觀教育方面有其特有的優(yōu)勢。這體現(xiàn)在：其一，少先隊的組織教育優(yōu)勢。其二，少先隊是一個潛在的共同體。其三，少先隊通常是通過實踐活動實施教育，注重少年兒童的自主精神。四、服務(wù)引領(lǐng)功能1.建設(shè)服務(wù)少先隊社會化活動的各類基地2017年《少先隊改革方案》指出：要擴大服務(wù)少年兒童參與社會活動的平臺。少先隊聯(lián)合教育等相關(guān)部門和群團組織，推動少年宮、青少年活動中心（營地）等各類少年兒童校外活動場所、公共文化服務(wù)場所和社會文化教育設(shè)施，面向所有少年兒童免費開放，提供公益服務(wù)，開展實踐教育，支持少先隊活動。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺，建設(shè)少先隊活動陣地。充分依托基層黨群活動場所、社區(qū)、“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”、機關(guān)和企事業(yè)單位、部隊營地等，共建共享，拓展活動陣地。動員各類資源，大力推動少年兒童校外活動營地建設(shè)。與各類社會文化教育和服務(wù)機構(gòu)合作，聯(lián)建少年兒童實踐體驗基地。2.服務(wù)少年兒童成長需求（1）關(guān)切隊員成長，傾聽隊員心聲，圍繞少先隊員的需要和家長期盼、黨政關(guān)心、社會關(guān)注的問題，找準(zhǔn)切入點，設(shè)計開展具體服務(wù)項目，精準(zhǔn)服務(wù)少年兒童在平安自護、身心健康、學(xué)習(xí)成長、人際交往、社會生活、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面的需求。（2）積極承接政府少年兒童事務(wù)。（3）通過手拉手、微心愿圓夢等多種方式，為農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾、孤兒和患重大疾病等困難的少年兒童群體辦實事、解難事、做好事。（4）同時，少先隊還聯(lián)合團的權(quán)益工作部門和專業(yè)力量，建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲和訴求的工作機制和快速反應(yīng)機制，依法有序代表少年兒童表達(dá)訴求、解決問題，依法積極介入、主動發(fā)聲并協(xié)助處理典型性重大個案維權(quán)，參與推動完善未成年人法律體系、落實未成年人司法保護制度。3.適應(yīng)時代需求，建設(shè)網(wǎng)上少先隊，服務(wù)少年兒童一些地方的少先隊建立了面向全體少年兒童的微信公眾號、微博和各級少工委微信公眾號、微博以及中國少年先鋒隊網(wǎng)、未來網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上少先隊綜合活動和服務(wù)平臺以及少先隊工作網(wǎng)站、微信、微博、APP等為主的新媒體工作格局，以推進各級少先隊新媒體工作平臺互聯(lián)互通。第一章少先隊的基本屬性與功能第一節(jié)

少先隊的基本屬性第二節(jié)

少先隊的基本功能 第三節(jié)

群團改革背景下少先隊屬性的新發(fā)展一、群團改革概述群團工作是共產(chǎn)黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，也是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。2014年12月29日，中央政治局會議審議通過《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，提出“新形勢下黨的群團工作更為重要和緊迫，只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前”。2015年7月9日，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，該《意見》指出了新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性；堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路；加強黨委對群團工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；推動群團組織團結(jié)動員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)；推動群團組織引導(dǎo)群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀；支持群團組織加強服務(wù)群眾和維護群眾合法權(quán)益工作；支持群團組織在社會主義民主中發(fā)揮作用；支持群團組織參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定；推動群團組織改革創(chuàng)新、增強活力；加大對群團工作的支持保障力度；加強群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)11項意見。二、群團改革背景下少先隊屬性的新發(fā)展（一）少先隊政治性的新發(fā)展1.政治性被明確強調(diào)少先隊改革源于2015年1月下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》。該文件指出，改革創(chuàng)新是群團工作發(fā)展進步的不竭動力，因此要“推動群團組織改革創(chuàng)新”。該文件提出了“中國特色社會主義群團發(fā)展道路”的命題。這條道路的基本內(nèi)涵是“三個統(tǒng)一”、“六個堅持”。“三個統(tǒng)一”是指各群團自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)所聯(lián)系的群眾、依法依章開展工作相統(tǒng)一?！傲鶄€堅持”是指堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。2.加強體制機制建設(shè)，增強少先隊政治性2019年全國少工委頒發(fā)的《關(guān)于深入貫徹落實黨建帶團建、隊建加強少先隊工作體制機制建設(shè)的意見》集中體現(xiàn)了少先隊在加強政治性上的舉措。第一，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)。第二，中小學(xué)要全面建立學(xué)校少工委，由學(xué)校黨組織的書記擔(dān)任少工委主任，大隊輔導(dǎo)員擔(dān)任少工委辦公室主任。第三，中小學(xué)校長和黨組織負(fù)責(zé)人要切實重視、支持少先隊工作。第四，要加強黨組織對少先隊輔導(dǎo)員隊伍的管理。（二）群團改革背景下少先隊群團性的新內(nèi)涵強化團結(jié)少年兒童在少先隊工作格局中的基礎(chǔ)作用更加關(guān)注普通少年兒童推動團委少先隊工作干部直接聯(lián)系基層的制度落實312鏈接1-2

“8+4”常態(tài)化下沉基層制度，是指每年上半年、下半年各選派25%的機關(guān)干部到區(qū)縣團委工作4個月，每年要有50%的干部在機關(guān)工作8個月、在區(qū)縣團委工作4個月。

“4+1”向基層服務(wù)對象報到制度，是指團的機關(guān)干部每周1個工作日到居住地或工作地周邊的企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層單位報到，指導(dǎo)幫助基層團組織開展工作，每周在機關(guān)工作4天、在基層工作1天，面向青年直接開展工作。

“1+100”直接聯(lián)系青年制度，是指全團每名專職、掛職團干部、縣級以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)兼職干部經(jīng)常性聯(lián)系不少于100名不同領(lǐng)域的團員青年，其他兼職干部直接聯(lián)系不少于10名團員青年。（三）群團改革背景下少先隊教育性的新內(nèi)涵目標(biāo)上，要求少先隊必須緊緊圍繞增強少先隊員光榮感這個關(guān)鍵目標(biāo)，聚焦政治啟蒙和價值觀塑造開展教育，引領(lǐng)少年兒童傳承紅色基因，并理解和認(rèn)同社會主義核心價值觀等。在教育渠道和方式方法上，要求深化創(chuàng)新少先隊的組織教育、自主教育和實踐教育，促進少先隊教育與學(xué)校、家庭和社會教育的有機融合，并著力夯實校內(nèi)少先隊教育工作、拓展校外少先隊教育渠道，并著力邁向社會，進軍線上教育，加強少先隊教育的社會化工作體系建設(shè)等。在少先隊輔導(dǎo)員的建設(shè)方面，重視選拔優(yōu)秀的中青年教師擔(dān)任，提高其政治素質(zhì)和工作能力，讓少先隊輔導(dǎo)員成為帶動教師隊伍更好履行“為黨育人、為國育才”初心使命的重要力量。在機制建設(shè)上，強化“團教協(xié)作”。各地小學(xué)和初中要保障少先隊工作基本條件。鏈接1-3“四個意識”。是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”是2016年1月29日中共中央政治局會議最早提出來的。“四個自信”。即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上提出，是對黨的十八大提出的中國特色社會主義“三個自信”的創(chuàng)造性拓展和完善。思考與練習(xí)1.請說一說你自己對少先隊政治性、群團性和教育性內(nèi)涵的理解。2.群團組織改革背景對少先隊的當(dāng)代改革意味著什么？

當(dāng)代少先隊教育導(dǎo)論第二章少先隊的歷史發(fā)展（上）第一節(jié)

20世紀(jì)上半葉的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童組織的發(fā)展第二節(jié)

新中國成立初期少先隊的初建與發(fā)展第三節(jié)

改革開放至20世紀(jì)80年代末少先隊的恢復(fù)與重建內(nèi)容梗概1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建的早期少年兒童組織2.少先隊的初建與發(fā)展3.少先隊的恢復(fù)與重建重要概念安源兒童團

勞動童子團

共產(chǎn)兒童團

抗日兒童團

地下少先隊

中國少年先鋒隊學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建的早期少年兒童組織的發(fā)展?fàn)顩r，能準(zhǔn)確說出組織名稱和對應(yīng)的時期；2.知道少先隊組織初建時期的主要目標(biāo)及采取的措施，能對這一階段少先隊組織取得的經(jīng)驗和啟示有所體會。一、第一個革命兒童組織“安源兒童團”安源兒童團大約成立于1922年，是中國共產(chǎn)黨組建和領(lǐng)導(dǎo)的第一個少年兒童革命組織。安源兒童團有三條紀(jì)律：保守秘密、不許打架、完成任務(wù)。兒童團的工作方式是：每當(dāng)工人們在夜校開會，商討重要事情時，兒童團員們就按照黨交給的任務(wù)，在夜校附近放哨，如果工頭到來，他們就立即報信。在罷工運動中，兒童們還負(fù)責(zé)張貼標(biāo)語、制作紅旗、參加游行、散發(fā)傳單、舉行演講會等。隨著工人子弟學(xué)校的建立，共產(chǎn)黨又在工人子弟中建立了更多的兒童團，到1923年3月，工人子弟學(xué)校四百多名學(xué)生中，就有二百多人先后參加了兒童團。二、大革命時期的“勞動童子團”1924年，中國共產(chǎn)黨和國民黨開展了第一次合作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命運動蓬勃發(fā)展。1925年5月30日，上海發(fā)生了震驚世界的五卅慘案，標(biāo)志著全國革命高潮的到來。當(dāng)時，廣大工人參加罷工運動，他們的子女沒人看管，大多在街頭巷尾游蕩?？紤]到這些兒童的安全問題，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了工人子弟學(xué)校。隨著中國國內(nèi)革命斗爭形勢的加劇，各黨派都注意到兒童在革命斗爭中的重要性，如中國“基督教青年會”及官私立教會學(xué)校都成立了童子軍組織，中國國民黨青年部也有了組建童子軍的計劃。1926年7月，中國共青團中央三屆三次擴大會議通過了《兒童運動決議案》。決議指出開展兒童運動的意義在于：教育兒童養(yǎng)成勇敢犧牲的精神和團體生活的習(xí)慣，經(jīng)過他們?nèi)ビ绊懍F(xiàn)代社會生活，訓(xùn)練他們成為將來繼續(xù)斗爭的戰(zhàn)士。決議確定了兒童組織的對象是工廠童工及工人子弟，鄉(xiāng)村農(nóng)民子弟，小學(xué)學(xué)生及街市窮苦兒童；組織名稱可用勞動童子團或兒童團等，這些兒童團組織隸屬于工會、農(nóng)會或?qū)W生聯(lián)合會，并公開受他們的領(lǐng)導(dǎo)，無需統(tǒng)一服裝，但需要有紅色領(lǐng)結(jié)，旗幟各地自定，口號需要用“準(zhǔn)備好”。隨后，團中央正式發(fā)布了《勞動童子團簡章》，這是由團中央發(fā)布的第一個革命兒童組織的章程。鏈接2-1《勞動童子團簡章》（1926）一、宗旨本團以養(yǎng)成勞動兒童團體生活的習(xí)慣、勇敢犧牲的精神，替勞動階級服務(wù)為宗旨。二、團員凡不超過十六歲勞動階級之子女，愿遵守本團章程者，得團員或工會會員二人以上之介紹，經(jīng)團部執(zhí)行機關(guān)之通過，皆得為本團團員。三、組織每十人為一排，每排設(shè)排長、副排長各一人，三排為一隊，由各隊長組織隊長聯(lián)席會并推隊長、副隊長各一人。如有三隊以上之區(qū)，即成立區(qū)聯(lián)席會，各隊隊長組織隊長聯(lián)席會，推出區(qū)隊長及區(qū)副隊長各一人。由各區(qū)聯(lián)隊組織全縣或全市童子團總部，設(shè)區(qū)隊長聯(lián)席會，并推出團長及副團長各一人，總理全部團務(wù)。各級聯(lián)席會設(shè)組織、訓(xùn)練二股，每股推主任一人負(fù)責(zé)。四、名稱某工會或某工業(yè)區(qū)域之勞動童子團，即定名為工會或某區(qū)域勞動童子團。五、會議各級聯(lián)席會每周開會一次，討論一切團務(wù)之進行。每排每周集會一次。六、操練每排每周操練一次，每隊及區(qū)聯(lián)隊可于相當(dāng)時期舉行會操。七、團禮以右手五指并攏舉至頭額，表示敬禮。團員相遇或當(dāng)舉行慶祝、哀悼禮時，均須舉手敬禮。八、制服仿舊式童子軍制服形式，惟領(lǐng)帶須紅色。九、紀(jì)律團員須服從排長命令，排長須服從排長聯(lián)席會及排長之決議和命令。下級聯(lián)席會須服從上級聯(lián)席會議決議。團員違反團章程，經(jīng)三次告誡而不改者，由本排會議決議開除。十、經(jīng)費團員每月須繳團費銅元二枚，不足時向各社會團體募集。十一、口號準(zhǔn)備著打倒帝國主義！準(zhǔn)備著打倒軍閥！準(zhǔn)備著做全世界的主人！這一時期，為了讓更多工人階級的兒童加入到勞動童子團的隊伍中，中國共產(chǎn)黨還專門出版了各種少年兒童刊物。其中《小孩子周刊》是中華全國總工會和省港罷工委員會聯(lián)合創(chuàng)辦的機關(guān)報《工人之路》的副刊，也是最早的革命兒童報刊，主要報道勞動童子團建團初期的一些狀況、消息、通訊和富有戰(zhàn)斗氣息的兒歌、故事等兒童文學(xué)作品。1927年1月中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國濟難兒童團的機關(guān)刊物《濟難兒童》，也在上海創(chuàng)刊，從第四期開始改名為《革命兒童》。三、土地革命時期的“共產(chǎn)兒童團”1927年隨著汪精衛(wèi)集團引發(fā)反共政變，第一次國共合作全面破裂。1927年8月7日，共產(chǎn)黨在漢口召開八七會議，確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，提出團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，發(fā)動了武裝起義，創(chuàng)建了紅軍，建立了蘇維埃政權(quán)和廣大農(nóng)村革命根據(jù)地。1928年7月，中國共產(chǎn)主義青年團第五次全國代表大會做出了《兒童運動工作決議案》，指出各級童子團組織必須要有系統(tǒng)地聯(lián)合組織，在所屬團體的帶領(lǐng)下參加政治的經(jīng)濟的斗爭和進行文化教育工作，用合乎兒童興趣的方法教育他們形成階級意識。在1930年12月共青團五屆三中全會上，青年團根據(jù)少共國際執(zhí)委會決議與國際兒童局來信精神改造兒童運動，明確了兒童運動的性質(zhì)是共產(chǎn)主義兒童運動，運動的任務(wù)是要讓廣大無產(chǎn)兒童清楚自己的階級狀況，參加階級斗爭。會上通過了《兒童運動決議草案》，指出蘇區(qū)的兒童組織名稱統(tǒng)一為“共產(chǎn)兒童團”，共產(chǎn)兒童運動由共產(chǎn)主義青年團直接領(lǐng)導(dǎo)，從中央到各級團部成立兒童運動的組織和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——“兒童局”。鏈接2-2共產(chǎn)兒童團共產(chǎn)兒童團是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨委托共產(chǎn)主義青年團領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地兒童組織，宗旨：把兒童培養(yǎng)成繼承革命事業(yè)的新一代。8歲—14歲男女兒童均可加入。標(biāo)志：紅領(lǐng)帶。口號：“準(zhǔn)備著，時刻準(zhǔn)備著！”節(jié)儀：舉右手高過于頭，伸五指手心向左。組織原則：民主集中制?；鶎臃Q村團部委員會，其下酌設(shè)小組或小隊。其上級為各級兒童代表大會選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)、區(qū)、縣、省團部委員會。對兒童進行共產(chǎn)主義教育，組織他們參加力所能及的革命斗爭。1931年10月，蘇區(qū)中央兒童局又一次做出決議，要求兒童工作要教育兒童擁護蘇維爾和紅軍，擁護土地革命，參加反對地主、富農(nóng)的斗爭，同時要改善兒童的生活和教育狀況，并制定了共產(chǎn)兒童團的組織法和編制法。1932年中央蘇區(qū)第一次代表大會做出了《兒童運動決議案》，并召開了中央蘇區(qū)兒童干部會議，確定了今后兒童運動要圍繞讀書運動、擁護紅軍和蘇維埃、關(guān)注兒童利益問題、衛(wèi)生宣傳、反對宗教迷信和賭博等內(nèi)容展開。這一時期，兒童組織的主要功能是參與革命斗爭，如在蘇區(qū)革命根據(jù)地，兒童團員們積極參加當(dāng)?shù)卮蛲梁?、分田地的斗爭。他們站崗放哨，監(jiān)視敵人，幫助紅軍偵察敵情，撿子彈殼，收集軍用物資，為紅軍籌款籌糧，慰問紅軍和紅軍家屬，并和紅軍戰(zhàn)士通信，鼓勵紅軍戰(zhàn)士勇敢殺敵，以及學(xué)習(xí)文化和參加力所能及的勞動，為革命事業(yè)作出了重要的貢獻(xiàn)。四、抗日戰(zhàn)爭時期的“抗日兒童團”“九一八”事變成為了日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭的開端。1937年“七·七”盧溝橋事變后，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，國共兩黨進行了第二次合作，形成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的格局。各界群眾紛紛組織救亡團體，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，包括廣大少年兒童在內(nèi)，進行全民族的抗戰(zhàn)。1937年4月，在陜西延安召開了西北青年第一次救國代表大會，通過《目前政治形勢與青年救亡運動的決議》，決定建立“西北青年救國聯(lián)合會”作為全國青年救國會成立前現(xiàn)有各地青年團體的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，隨后中國學(xué)生救國聯(lián)合會、民族解放先鋒隊、青年救國團、青年抗日聯(lián)合會等青年抗日救亡組織紛紛建立起來。在1938年10月西北青年救國聯(lián)合會第二次代表大會上，決定建立抗日兒童團組織，作為青救會的團體會員。在青救會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)地、游擊區(qū)的抗日兒童團員們廣泛開展抗日宣傳；站崗放哨，盤查行人；偵察敵情，傳遞消息；擁軍優(yōu)屬，支援前線；學(xué)習(xí)文化，掃除文盲；開展軍事訓(xùn)練；參加力所能及的勞動等。1940年，冀西阜平兒童團員站崗放哨查路條（沙飛攝）五、解放戰(zhàn)爭時期的兒童團和地下少先隊1945年抗日戰(zhàn)爭勝利以后，階級矛盾成為了我國的主要矛盾。1946年7月國民黨對共產(chǎn)黨各解放區(qū)發(fā)動了軍事進攻，解放區(qū)人民奮起自衛(wèi)。這一時期的少先隊是一個帶有半武裝性質(zhì)的軍事組織，一般以學(xué)?；蛞宰匀淮鍨閱挝贿M行組建。任務(wù)主要是積極學(xué)習(xí)文化知識，開展小先生運動，提高文化水平和政治覺悟；積極參加革命斗爭，配合民兵站崗放哨、清查戶口、防奸防特；輔助大人生產(chǎn)；參加社會活動，擁軍優(yōu)屬，宣傳衛(wèi)生等。在國統(tǒng)區(qū)的上海，中國共產(chǎn)黨于1946年創(chuàng)辦了《新少年報》和《青鳥》叢刊，以這些少年兒童刊物為載體，將一批小通訊員和小發(fā)行員召集起來。1949年4月，成立了“鐵木兒團”，不久又在此基礎(chǔ)上成立了“地下少先隊”，并在報童中建立了“報童近衛(wèi)軍”。在上海地下黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)起了“讀書讀報運動”、“小先生運動”、“模范少年運動”、“石榴花運動”等一系列深受少年兒童喜愛的兒童運動。這些少年兒童接受地下黨交給的任務(wù)，積極配合上海的解放運動。第二章少先隊的歷史發(fā)展（上）第一節(jié)

20世紀(jì)上半葉的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童組織的發(fā)展第二節(jié)

新中國成立初期少先隊的初建與發(fā)展第三節(jié)

改革開放至20世紀(jì)80年代末少先隊的恢復(fù)與重建一、少先隊誕生初期的任務(wù)與工作開展（一）召開全國少年兒童工作會議，明確少先隊的任務(wù)和基本原則1950年，團中央在北京召開了第一次全國少年兒童工作會議。這次會議著重強調(diào)少先隊要配合學(xué)校把隊建好，并強調(diào)根據(jù)兒童特點，明確少先隊的任務(wù)是培養(yǎng)德智體兼?zhèn)涞男律鐣磥淼闹魅撕托轮袊膬?yōu)秀兒女。這次會議還頒布了中國少年兒童隊的隊旗、隊歌、隊員標(biāo)志——紅領(lǐng)巾、隊禮、誓詞和口號等，少先隊的組織要素基本健全，極大促進了少先隊建隊工作的開展。1953年，第二次全國少年兒童工作會議召開。這次會議主要是圍繞國家過渡時期的總路線和第一個五年計劃的基本任務(wù)，確定了少年兒童工作的方針和任務(wù)是以共產(chǎn)主義精神教育少年兒童，堅持長期正面教育原則，發(fā)揮少年兒童的獨立性、主動性和積極性，把他們培養(yǎng)成愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛護公共財物，健壯、活潑、勇敢、誠實的新中華兒女。第三次全國會議是在1955年召開，主要解決少先隊組織發(fā)展過于緩慢，少先隊和少年兒童課余生活不活躍，不能滿足少年兒童身心發(fā)展要求的問題。這次會議要求少先隊?wèi)?yīng)積極大量地發(fā)展新隊員，開展更多少年兒童喜愛而又富于教育意義的活動，并要逐步為少年兒童創(chuàng)設(shè)一些活動陣地。1960年在第四次全國少先隊工作會議上重申了大搞少年兒童運動，使少年兒童運動與全民的社會主義建設(shè)的實踐結(jié)合起來，使學(xué)校教育與少先隊活動結(jié)合起來，促進少年兒童德育、智育、體育全面發(fā)展的要求。此外還研究了少年兒童組織分級問題和教育社會化問題，提請全社會關(guān)心加強少年兒童教育，形成校外教育網(wǎng)絡(luò)。1962年第五次全國少先隊工作會議強調(diào)了應(yīng)當(dāng)堅持以無產(chǎn)階級思想教育少年兒童；應(yīng)當(dāng)幫助少年兒童打好科學(xué)文化知識基礎(chǔ)；作為少先隊的一項重大而有意義的戰(zhàn)略任務(wù)，還應(yīng)積極開展體育文娛活動，促進少年兒童身心健康發(fā)展，少先隊工作要在德育、智育、體育等方面全面安排，不可偏廢，培養(yǎng)少年兒童成為共產(chǎn)主義事業(yè)的可靠接班人。（二）制定和修改隊章，規(guī)范少先隊組織建設(shè)1949年的《中國少年兒童隊章程草案》是新中國少年兒童組織的第一部章程。章程規(guī)定了少先隊的隊名、目的、隊員、作風(fēng)、組織、活動以及隊的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等，奠定了少先隊工作的基本框架。1954年，團中央又頒布了《中國少年先鋒隊隊章》，新修改的隊章增加了隊員的義務(wù)和權(quán)利，隊的組織建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置，并修改了隊禮的含義、呼號等內(nèi)容。同時，團中央還頒布了《中國少年先鋒隊入隊誓詞》、《中國少年先鋒隊集會儀式》、《中國少年先鋒隊入隊儀式》、《中國少年先鋒隊建隊儀式》和《中國少年先鋒隊隊員表使用辦法》等文件，進一步規(guī)范了少先隊的儀式制度。1958年共青團三屆三中全會又對1954年頒布的《隊章》進行了修改，1958年版隊章最大的特點就是通篇用第一人稱“我們”一詞來闡述隊章的內(nèi)容，意在突出少先隊是兒童組織，隊員是隊組織的主人。除此以外，在內(nèi)容上關(guān)于隊的任務(wù)，強調(diào)了熱愛勞動和繼承中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)；增加了“立志做一個共產(chǎn)主義建設(shè)者和保衛(wèi)者”；呼號改為“準(zhǔn)備著，為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗！”等。（三）繼承和發(fā)揚“團帶隊”的優(yōu)良傳統(tǒng)1949年1月中共中央頒布了《關(guān)于建立新民主主義青年團的決議》，在闡述新民主主義青年團的基本任務(wù)中指出“領(lǐng)導(dǎo)少年與兒童工作，吸收七歲到十二歲的兒童參加兒童團，吸收十三歲到十七歲的少年參加少年先鋒隊，較小的農(nóng)村則合組為少年兒童團。青年團應(yīng)選派最好的干部領(lǐng)導(dǎo)，并在各級團委之下設(shè)立少年兒童部，或少年兒童委員會，作為兒童團和少年先鋒隊的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)?！?949年《關(guān)于建立中國少年兒童隊的決議》指出“區(qū)級以上少年兒童隊不設(shè)隊部，團的區(qū)委以上的少年兒童部，即作為少年兒童隊的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)?！蓖瑯釉谏傧汝牭年犝轮幸步o予了規(guī)定。加強各級團委對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，是保障少先隊組織建設(shè)的重要依托。這一時期在多個文件中提到要加強團委對少先隊工作的指導(dǎo)，如1952年團中央發(fā)布《關(guān)于進一步加強中國少年兒童工作的指示》，規(guī)定省市以上團委建立少年兒童工作部門，配備專職干部，地縣團委配備專職或兼職干部；各級團委應(yīng)定期召開會議，討論少年兒童工作并幫助少年兒童工作干部提高政治業(yè)務(wù)水平。1958年共青團三屆三中全會上做出了《關(guān)于改進少年先鋒隊工作，開展共產(chǎn)主義兒童運動的決議》，該決議強調(diào)改進和加強少先隊工作的關(guān)鍵是全團帶隊，要求凡是有少年兒童的單位，團的基層組織都要設(shè)少年委員，定期舉行“團隊月會”，各級團委要把少年兒童運動作為團組織經(jīng)常的重要任務(wù)。二、少先隊建隊初期的組織發(fā)展（一）以學(xué)校為主陣地建隊育人建隊工作開始以后，各級團委廣泛地向?qū)W校、家庭、社會進行宣傳，僅半年時間的動員工作，根據(jù)哈爾濱、北京、上海等5省6區(qū)20市和一些城市及學(xué)校的不完全統(tǒng)計，隊員人數(shù)就已經(jīng)達(dá)到了478488人。到1954年時，由于學(xué)校教育的恢復(fù)和興建，學(xué)校和一些少年兒童教育機構(gòu)日益成為了少先隊活動的主要場所。據(jù)統(tǒng)計，1955年全國50多萬所小學(xué)中，建少先隊的學(xué)校有15.6萬所，隊員人數(shù)達(dá)到1000萬，占到了適齡入隊兒童總?cè)藬?shù)的13%，中小學(xué)適齡入隊兒童的26%。到1958年隊員人數(shù)達(dá)到了3500萬，1959年后達(dá)到了將近5000萬。（二）建設(shè)少先隊輔導(dǎo)員師資隊伍表彰和激勵是這一時期少先隊加強輔導(dǎo)員隊伍吸引力的重要抓手。除了利用表彰、獎勵等方式調(diào)動輔導(dǎo)員的積極性外，通過召開會議、舉辦夏令營、培訓(xùn)班等方式對少先隊工作干部和輔導(dǎo)員隊伍進行培訓(xùn)，成為了這一時期輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)最為重要的舉措。這一時期學(xué)習(xí)蘇聯(lián)少先隊工作經(jīng)驗也成了我國少先隊組織發(fā)展的重要途徑。1951年和1959年，共青團少先隊工作代表團兩次訪問蘇聯(lián)，重點考察和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)實行教育改革后少先隊工作的新情況和新經(jīng)驗。三、少先隊建隊初期的教育活動（一）根據(jù)國家形勢所需開展各類少先隊活動1.開展“三要三不要”活動廣大少年兒童積極開展“三要三不要”活動，“三要”即要愛護公共財物，要愛惜實踐，要艱苦樸素；“三不要”是指不要損人利己，不要浪費，不要貪小便宜和拿別人的東西。除此之外，少先隊員們還積極參加了斗地主、捉特務(wù)、慰問革命烈屬等活動，全國少先隊員捐獻(xiàn)“少年先鋒號”飛機，支援抗美援朝。2.開展“小五年計劃”和“三項”活動1955年團中央和教育部支持由江蘇宜興縣、北京市、遼寧復(fù)縣松樹區(qū)少先隊倡議的“小五年計劃”，建議全國少先隊員參與栽培植物、飼養(yǎng)動物，幫助農(nóng)業(yè)合作社和家庭做事情，幫助學(xué)校制作簡單的教學(xué)實驗用品、綠化環(huán)境綠化學(xué)校、做小先生幫助掃除文盲等。1958年團中央又發(fā)起了“種植、除四害、講普通話”三項活動，廣大少年兒童積極響應(yīng)，通過勞動和活動，參與改造大自然、改造社會風(fēng)氣，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。3.開展學(xué)習(xí)雷鋒活動1963年2月15日，共青團中央發(fā)出了《關(guān)于在全國青少年中廣泛開展“學(xué)雷鋒”的教育活動通知》，1963年3月5日毛澤東發(fā)表“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的題詞，全國各地少先隊普遍開展了聽雷鋒故事、讀雷鋒日記、看雷鋒電影、朗誦雷鋒詩歌等各種主題和班隊活動，使雷鋒的光輝形象深深地印在了廣大少年兒童的頭腦中。（二）開展國際交流活動少先隊初建期，少先隊開展了一些國際交流活動，一方面對少年兒童進行國際主義教育，加強與社會主義國家少先隊組織的聯(lián)系，增強社會主義國家間少年兒童的友誼；另一方面通過交流活動學(xué)習(xí)他們的建設(shè)經(jīng)驗。1951年阿爾迪克夏令營中國少年兒童出國代表隊與夏令營主任合影第二章少先隊的歷史發(fā)展（上）第一節(jié)

20世紀(jì)上半葉的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童組織的發(fā)展第二節(jié)

新中國成立初期少先隊的初建與發(fā)展第三節(jié)

改革開放至20世紀(jì)80年代末少先隊的恢復(fù)與重建一、少先隊組織恢復(fù)后各項工作走向正軌（一）少先隊組織的恢復(fù)與重建1978年10月16日，共青團第十次全國代表大會決定恢復(fù)少先隊，并在《中國共青團章程》中明確共青團與少先隊的關(guān)系：“中國共產(chǎn)主義青年團受中國共產(chǎn)黨的委托領(lǐng)導(dǎo)中國少年先鋒隊的工作?！?978年10月27日，共青團十屆一中全會通過了《關(guān)于恢復(fù)中國少先隊名稱的決議》，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，決定我國少年兒童組織仍然恢復(fù)“中國少年先鋒隊”（簡稱“少先隊”）的名稱，各級團組織要加強對少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo)。1979年10月，團中央在北京召開了少先隊撥亂反正的重要會議——第六次全國少先隊工作會議，這是“文革”結(jié)束后召開的第一次研究少先隊工作的全國會議。這次會議糾正了文革中少先隊的一些錯誤做法，并通過了《中國少年先鋒隊工作條例》（試行）。該條例對少先隊活動內(nèi)容與方法、輔導(dǎo)員聘請及其主要工作、隊的組織建設(shè)、共青團如何領(lǐng)導(dǎo)少先隊等問題進行了較為詳盡的說明，進一步明確了少先隊組織怎么重建，如何重建等問題。1981年共青團中央十屆三中全會通過了《關(guān)于加強少先隊工作的決議》，要求各級團委要加強對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓展校外教育活動陣地，發(fā)揮各類報刊作用來為少先隊工作服務(wù)；明確“把全體少年兒童組織起來”是少先隊發(fā)展工作必須遵循的方針，今后少先隊組織的發(fā)展工作，要在小學(xué)一年級新生中進行入隊前教育和規(guī)范入隊程序等，同時在校外少年兒童比較集中的農(nóng)村和城鎮(zhèn)，進行建立少先隊的試點工作。1983年團中央和教育部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于小學(xué)少先隊工作幾個具體問題的補充規(guī)定》，進一步針對小學(xué)少先隊工作中加強少先隊的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員選拔配備培訓(xùn)以及隊活動開展等問題提出了更加具體的要求，為小學(xué)少先隊工作的全面恢復(fù)和重建提供了進一步的指導(dǎo)。（二）少先隊輔導(dǎo)員隊伍的恢復(fù)與重建這一階段重申了少先隊輔導(dǎo)員的選派標(biāo)準(zhǔn)，指出少先隊輔導(dǎo)員是少先隊員親密的朋友和指導(dǎo)者，各級團委負(fù)責(zé)選派優(yōu)秀團員或聘任思想進步、作風(fēng)正派、熱愛少年兒童的教師以及各條戰(zhàn)線的先進人物擔(dān)任這一職務(wù)。輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)主要由團中央牽頭，采用夏令營、講習(xí)班等形式進行培訓(xùn)。此外，師范學(xué)校也開設(shè)少先隊工作課程，加強輔導(dǎo)員的培養(yǎng)工作。為吸引更多優(yōu)秀的人員加入輔導(dǎo)員隊伍，團中央還通過表彰、獎勵等形式加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。二、成立新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與學(xué)術(shù)團體（一）成立“團中央少先隊工作委員會”少先隊組織恢復(fù)以來，中央層面的少先隊組織的具體工作由團中央少年部負(fù)責(zé)，但因受政治體制改革，精簡機構(gòu)等政策的影響，團中央少年部和學(xué)校部曾一度合并。1983年年初，團中央決定成立“團中央少先隊工作委員會”來領(lǐng)導(dǎo)少先隊工作，少先隊的日常工作由原少年部承擔(dān)，當(dāng)時主管少先隊工作的書記胡錦濤擔(dān)任團中央少先隊工作委員會主任。（二）成立“中國少年先鋒隊工作學(xué)會”1979年，共青團成立了“中國少年先鋒隊工作學(xué)會”，這是中國第一個專門研究少先隊工作的群團性學(xué)術(shù)團體。學(xué)會主要負(fù)責(zé)組織研究少先隊的理論與實踐問題；組織少年兒童情況的調(diào)查，開展組織國內(nèi)外少年兒童工作者學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)學(xué)會創(chuàng)辦的各項為少年兒童服務(wù)的實體。1980年中國少先隊工作學(xué)會召開了首次年會，各地也成立了各?。ㄊ校┥傧汝牴ぷ鲗W(xué)會作為其會員單位。三、以全面培養(yǎng)教育少年兒童為目標(biāo)開展少先隊活動（一）開展“我們愛科學(xué)”活動和“紅領(lǐng)巾讀書讀報獎?wù)隆被顒?978年，全國科學(xué)大會在北京召開，鄧小平提出“四個現(xiàn)代化”建設(shè)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，并著重闡述了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的觀點，澄清了長期束縛科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大理論是非問題，少先隊員積極響應(yīng)。1979年江蘇常州市少先隊組織發(fā)出了“我們愛科學(xué)”的活動倡議，活動圍繞“六個一”展開：讀一本科技書、講或聽一個科學(xué)故事、做一項科學(xué)小實驗、做一件科技小作品、用科學(xué)解釋一種自然現(xiàn)象、了解一門科學(xué)的未來發(fā)展遠(yuǎn)景，以引導(dǎo)廣大少先隊員學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)。為進一步引導(dǎo)廣大少先隊員熱愛學(xué)習(xí)，擴大知識面，1982年全國開展了“紅領(lǐng)巾讀書讀報獎?wù)隆被顒印榱宋嗟年爢T參加讀書活動，各地創(chuàng)新方法，舉辦“讀書節(jié)”、“讀書演講”、“知識競賽”、“征文比賽”等活動。1983年“紅領(lǐng)巾讀書讀報獎?wù)隆被顒有麄鳟嫞ㄟ|寧）（二）開展“可愛的祖國”和支援“四化”建設(shè)活動1980年1月，鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》的報告中提出在社會主義建設(shè)進程中，必須堅持四項基本原則，要在全黨和全國范圍內(nèi)進行熱愛社會主義祖國，提高民族自尊心的教育。2月，團中央為加強少年兒童的愛國主義教育開展了“可愛的祖國”遠(yuǎn)足活動。各地許多基層少先隊組織從引導(dǎo)隊員認(rèn)識家鄉(xiāng)開始，通過春游、秋游、旅行、參觀、訪問、考察等多種形式，了解中華民族燦爛的文明史、國家建設(shè)史、家鄉(xiāng)發(fā)展和國情，廣大少年兒童在這些活動中接受了深刻的愛國教育。十一屆三中全會后，全國人民投身于“四化”建設(shè)之中。1980年1月，北京通縣少先隊向全國少先隊員發(fā)出倡議：開展“大種蓖麻、支援四化”活動，提出“每人種三棵，全國小朋友為爭取收獲一億斤蓖麻籽而奮斗”的目標(biāo)。除此以外，許多省市還開展了紅領(lǐng)巾為“六·五”作貢獻(xiàn)活動，引導(dǎo)隊員在具體的實踐活動中了解四化、關(guān)心四化，培養(yǎng)愛國主義情感。鏈接2-3“四化”建設(shè)對四個現(xiàn)代化建設(shè)的簡稱，即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。最早是在1965年1月4日第三屆全國人大第一次會議上，由周恩來總理在大會上所作的《政府工作報告》中提出：“在不很長的歷史時期內(nèi)，把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國?！?978年十一屆三中全會后，我國重拾“四化”建設(shè)目標(biāo)。鏈接2-3“六·五”計劃對第六個五年計劃的簡稱，即中華人民共和國1981—1985年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。全稱是“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃”。1980年2月，國務(wù)院決定重新制定中長期計劃，醞釀編制“六·五”計劃。1982年12月，全國人大五屆五次會議正式批準(zhǔn)“六·五”計劃。（三）開展“人人爭戴新風(fēng)尚小紅花”和“紅領(lǐng)巾衛(wèi)生街”活動1980年，共青團天津市委結(jié)合“五講四美”文明禮貌活動在少年兒童中開展了“人人爭戴新風(fēng)尚小紅花”的活動，以愛學(xué)習(xí)、守紀(jì)律、懂禮貌、講衛(wèi)生、關(guān)心集體、艱苦樸素六個方面的內(nèi)容作為評價標(biāo)準(zhǔn)，采用“獎勵多數(shù)，表揚進步”的原則在全市開展，使校風(fēng)校貌發(fā)生了顯著的變化，同年7月，團中央開始推廣這一經(jīng)驗，形成了“精神文明小紅花”開遍祖國大地的良好景象。在社會主義精神文明建設(shè)過程中，少先隊組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)少年兒童參與社會公益活動。由寧波市首推建立的“經(jīng)常清掃、凈化、綠化、美化各自附近的一條街（或一段路、巷）”的制度，在全國普遍鋪開，由此誕生了“紅領(lǐng)巾衛(wèi)生街”活動，隊員們通過力所能及的行動參與到社會主義建設(shè)當(dāng)中，在活動中得到鍛煉。（四）開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”隊集體創(chuàng)建活動在國家層面，1981年團中央命名表彰了一百五十個少先隊“紅花集體”，1983年團中央又開展了“創(chuàng)建優(yōu)秀大、中、小隊”活動。通過這些表彰和評選活動加強基層隊集體建設(shè)。在學(xué)?；鶎樱瑥V大少先隊工作者也從自身實踐出發(fā)，探索隊集體建設(shè)經(jīng)驗。通過自起隊名、建立隊公約、自主開展隊活動等形式，加強隊員之間的情感連接，不斷增強集體建設(shè)。十一屆三中全會后至20世紀(jì)80年代中期前后，各地少先隊組織積極遵循“把全體少年兒童組織起來”的工作方針，積極配合學(xué)校教育，貫徹德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，以“五愛”教育、革命理想教育、愛國主義教育、共產(chǎn)主義道德品質(zhì)教育和熱愛科學(xué)教育等為主要的教育內(nèi)容，積極創(chuàng)生經(jīng)驗，開展豐富多彩的活動，讓隊員在組織中當(dāng)家作主，通過集體生活接受教育，用紅領(lǐng)巾去不斷鼓舞少年兒童追求上進，讓一代又一代少年兒童成長為“四化”建設(shè)的預(yù)備隊。思考與練習(xí)1.請結(jié)合本章學(xué)習(xí)，嘗試分析不同時期少先隊組織發(fā)展的原因，并得出你的結(jié)論。2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的早期各類少年兒童組織和后來的少先隊組織之間有什么相同點和不同點？你能從中總結(jié)出少先隊組織的傳統(tǒng)嗎？3.除了我國有少先隊組織外，朝鮮、古巴、越南等社會主義國家也有少先隊組織，請自行查閱資料了解其組織的發(fā)展。

當(dāng)代少先隊教育導(dǎo)論第三章少先隊的歷史發(fā)展（下）第一節(jié)

20世紀(jì)80至90年代少先隊的創(chuàng)新發(fā)展第二節(jié)

世紀(jì)之交少先隊的蓬勃發(fā)展第三節(jié)

21世紀(jì)初少先隊的深化改革內(nèi)容梗概1.少先隊的解放思想與經(jīng)驗創(chuàng)生2.少先隊的活動創(chuàng)新與蓬勃發(fā)展3.少先隊的專業(yè)化發(fā)展與深化改革重要概念少先隊工作委員會

少先隊員代表大會

雛鷹爭章

體驗教育

推優(yōu)入團

少先隊活動課

少先隊改革學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解中國特色社會主義建設(shè)時期少先隊發(fā)展的整體狀況，重點了解標(biāo)志不同發(fā)展階段的重要事件，明確其在整個社會教育中的地位和貢獻(xiàn)；2.明確少先隊發(fā)展的改革方向和提出的重要舉措，能從少先隊組織的歷史發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗，對未來少先隊組織發(fā)展有進一步的思考。一、開創(chuàng)少先隊工作的新局面（一）召開少先隊員代表大會少先隊員代表大會，簡稱“少代會”，是由少先隊大隊或大隊以上組織和機構(gòu)召開，以隊員代表為主體參加的會議。按照組織級別，少代會可分為全國和各?。ㄊ校┥俅鷷?年召開一次）、區(qū)少代會（每3年召開一次）、學(xué)校少代會（每年召開一次）。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，1984年團中央、教育部聯(lián)合將原定召開的第七次全國少先隊工作會議進行了擴大和升級，召開了“中國少年先鋒隊員和輔導(dǎo)員代表會議”。此次會議共有500多人參加，其中少先隊代表就有332人，是中國少先隊歷史上首次有隊員代表參加的會議，被認(rèn)為是第一次全國少先隊員代表大會。（二）成立“少先隊工作委員會”第一次全國少代會選舉產(chǎn)生了少先隊組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“全國少先隊工作委員會”，取代了此前的“團中央少先隊工作委員會”。此后，全國少工委均由全國少代會選舉產(chǎn)生，一般由團中央和教育部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的同志共同擔(dān)任少工委主任，其具體的工作執(zhí)行由全國少工委辦公室負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)有宣傳教育處、校外教育處、組織培訓(xùn)處、理論研究處等處室。全國少工委的主要任務(wù)和職責(zé)是根據(jù)中國共產(chǎn)黨對少年兒童教育工作的要求，提出每個時期少先隊工作的任務(wù)，制定工作計劃；負(fù)責(zé)組織發(fā)展工作；倡導(dǎo)并指導(dǎo)開展各種形式的少先隊活動；加強對少先隊輔導(dǎo)員配備、培訓(xùn)、表彰工作的指導(dǎo)；推進少先隊理論研究工作的指導(dǎo)與發(fā)展等。1991年，全國少工委下發(fā)了《關(guān)于加強地方少先隊工作部門建設(shè)的意見》，制定了地方少先隊工作部門建設(shè)的具體任務(wù)，極大地推動了地方少先隊工作部門的建設(shè)。（三）開展全國性少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)從1984年全國少代會召開以來，國家繼續(xù)對少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)進行表彰獎勵，并加大了輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。1984年，共青團中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于舉辦輔導(dǎo)員進修學(xué)校的意見》，確定了通過舉辦輔導(dǎo)員進修學(xué)校和通過《輔導(dǎo)員》雜志刊文函授的方式面向少先隊輔導(dǎo)員、少年兒童工作干部、校外輔導(dǎo)員以及社會上一切熱心少先隊工作的同志進行為期一年半的進修學(xué)校培訓(xùn)。1986年，全國少工委下發(fā)了《關(guān)于做好少先隊大隊輔導(dǎo)員和少先隊干部培訓(xùn)工作的意見》，并通過借助團校開辦短訓(xùn)班；師范進修學(xué)校開設(shè)專門輔導(dǎo)員培訓(xùn)班；依托報刊函授，廣播電臺播放講座舉辦全國輔導(dǎo)員進修學(xué)校；各類經(jīng)驗交流會或夏令營代培；通過例會、寄發(fā)材料等將培訓(xùn)內(nèi)容化整為零，保證學(xué)習(xí)；組織少先隊工作講學(xué)團等形式在全國層面完成了第一輪培訓(xùn)。1990年第二次全國少代會后，全國少工委下發(fā)了《關(guān)于做好少先隊大隊輔導(dǎo)員和少先隊工作干部新一輪培訓(xùn)工作的意見》，這一時期各級團委、少工委把培訓(xùn)工作納入了少先隊總體發(fā)展計劃，由零星培訓(xùn)發(fā)展到系統(tǒng)培訓(xùn)，由不定期培訓(xùn)發(fā)展到有計劃、有步驟地經(jīng)常性培訓(xùn)。除了全國性的培訓(xùn)外，在全國少工委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各地結(jié)合自身實際，不斷探索大隊輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)的新經(jīng)驗、新做法。（四）拓展校外陣地教育功能1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出了“學(xué)校教育和學(xué)校外、學(xué)校后的教育并舉”的方針，明確指出了校外教育在社會主義教育事業(yè)中的地位和作用。1986年，全國少年兒童校外教育工作會議召開，進一步明確了少年宮等校外教育機構(gòu)要面向?qū)W校、面向少先隊、面向廣大少年兒童的辦宮原則，提出要注意借鑒其他社會主義國家校外教育陣地的經(jīng)驗，把校外教育機構(gòu)辦成少先隊之家。1987年，國家教委和共青團中央下發(fā)了《關(guān)于少年宮工作的意見》，指出“少年宮的工作，要從全面培養(yǎng)教育少年兒童出發(fā)，不僅要通過各種活動給少年兒童以科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、體育等方面的各種知識，培養(yǎng)各方面的技能技巧和才干，而且還要十分重視對少年兒童加強共產(chǎn)主義思想品德教育?！?0世紀(jì)90年代的少先隊組織還開辟了對少年兒童進行愛黨、愛國、愛軍教育、國防教育以及革命傳統(tǒng)教育的重要形式，即集國防教育、思想教育和少先隊教育于一體的新型校外教育陣地——少年軍校。二、加強少先隊基層組織建設(shè)（一）明確“五有十率”組織建設(shè)指標(biāo)1987年，全國少工委出臺了《關(guān)于加強少先隊“五有”建設(shè)意見》，“五有”是指有組織、有輔導(dǎo)員、有活動、有陣地、有制度，并提出了“十率”的具體建設(shè)指標(biāo)。（二）在校級以上層面建立“紅領(lǐng)巾理事會”1984年，上海團市委最先嘗試在市、區(qū)級層面建立由少先隊員為主體組成的議事性機構(gòu)——紅領(lǐng)巾理事會（簡稱“紅理會”）。1987年2月10日，共青團中央、國家教委、全國少工委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中學(xué)少先隊工作的若干規(guī)定》，對中學(xué)少先隊工作提出了具體要求。1988年，全國少工委聯(lián)合團中央學(xué)校部、中國少年報社等多家單位專門面向中學(xué)少先隊開展中學(xué)少先隊創(chuàng)造性活動競賽，使中學(xué)少先隊工作有了一定起色。三、探索少先隊教育活動的新路徑（一）開展少先隊“創(chuàng)造性活動”在鄧小平提出“三個面向”指示的背景下，鄧穎超代表黨中央在第一次全國少代會上向全國的少年兒童提出了“樹立創(chuàng)造的志向，培養(yǎng)創(chuàng)造的才干，開展創(chuàng)造性的活動”三點希望和要求。1984年，全國少工委與《中國少年報》報社和《輔導(dǎo)員》雜志社聯(lián)合舉辦“創(chuàng)造杯”少先隊活動競賽。1985年，全國少工委第二次全體會議圍繞加強少年兒童思想品德教育和深入開展“創(chuàng)造性活動”進行了探討和交流，會議認(rèn)為“創(chuàng)造性活動”是實施基礎(chǔ)的共產(chǎn)主義教育的有效方法。1986年，全國少工委辦公室制定了《關(guān)于在全國少先隊員中進一步加強共產(chǎn)主義教育的意見》，提出了“共產(chǎn)主義思想的基礎(chǔ)教育”，要通過“五愛（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛護公共財物）為基本內(nèi)容的思想品德教育，為少年兒童逐步成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的共產(chǎn)主義接班人打下堅實的基礎(chǔ)。（二）開展各類公益性活動和“兩史一情”教育活動1986年，國家教委、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等單位聯(lián)合發(fā)布了“紅領(lǐng)巾助殘”活動，該活動旨在通過讓少年兒童參與活動，對其進行社會主義人道主義教育，培養(yǎng)其理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好道德風(fēng)尚。1989年，團中央、中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起了以救助貧困地區(qū)失學(xué)少年兒童為目的的一項公益事業(yè)——希望工程。1990年中國青少年發(fā)展基金會和中國少年報社共同發(fā)起了“手拉手——全國城鄉(xiāng)小伙伴攜手救助貧困地區(qū)失學(xué)少年”活動，由此開啟了“手拉手”活動的序幕。1991年3月9日，江澤民總書記給國家教委主任李鐵映、副主任何東昌的信中指示：“要對小學(xué)生(甚至幼兒園的孩子)、中學(xué)生一直到大學(xué)生，由淺入深、堅持不懈地進行中國近代史、現(xiàn)代史及國情的教育”，并指示要讓學(xué)生們了解中國五千年來的燦爛文化。“兩史一情”教育是對愛國主義教育的深化和發(fā)展，主要通過學(xué)科教學(xué)進行，注重課堂教學(xué)與課外教育結(jié)合。除了上述活動外，這一時期少先隊還針對隊員自主自理能力開展了豐富的勞動實踐活動。（三）開展各類評選活動與榜樣教育1984年的全國少代會上決定在北京市玉淵潭公園建立中國少年英雄紀(jì)念碑，會后全國少工委組織開展了“學(xué)英雄，建豐碑”活動，引導(dǎo)隊員以少年英雄為榜樣，學(xué)英雄精神，走英雄道路，創(chuàng)英雄業(yè)績。在紀(jì)念建隊四十周年前夕，1988年全國少工委聯(lián)合中國少年報、中國兒童報開展了評選100位“中國好少年”、“中國好兒童”的活動。1989年，共青團中央、全國少工委、中央電視臺等聯(lián)合評選出了第一屆全國“十佳少先隊員”。1991年，共青團中央、全國少工委、中央電視臺聯(lián)合組織了第二屆全國“十佳少先隊員”評選活動，自此學(xué)習(xí)全國“十佳少先隊員”成為少先隊榜樣教育活動中的常態(tài)化活動。除了鼓勵廣大少先隊員向同輩優(yōu)秀榜樣學(xué)習(xí)外，這一時期團中央也配合國家教委向全國少年兒童發(fā)起了“學(xué)雷鋒”活動，并將其作為一個常態(tài)性的榜樣教育活動。第三章少先隊的歷史發(fā)展（下）第一節(jié)

20世紀(jì)80至90年代少先隊的創(chuàng)新發(fā)展第二節(jié)

世紀(jì)之交少先隊的蓬勃發(fā)展第三節(jié)

21世紀(jì)初少先隊的深化改革一、開展素質(zhì)教育目標(biāo)導(dǎo)向下的“雛鷹行動”1993年10月，全國少工委第四次全委擴大會議推出了“跨世紀(jì)中國少年雛鷹行動”。“雛鷹行動”是一項生存發(fā)展的行動計劃，由“五自”實踐活動、手拉手活動、啟明星科技活動、百花園文藝活動等組成。其特點是以實踐活動為基本途徑；以培養(yǎng)少年兒童的生存與發(fā)展意識和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容；以雛鷹獎?wù)聻橹饕畲胧?。其宗旨和目?biāo)是引導(dǎo)和幫助廣大少年學(xué)會生存，自理自律；學(xué)會服務(wù)，樂于助人；學(xué)會創(chuàng)造，追求真知；提高全面素質(zhì)，為成為我國二十一世紀(jì)建設(shè)的生力軍打下良好的基礎(chǔ)。鏈接3-1“五自”學(xué)習(xí)實踐活動1994年江澤民總書記為“雛鷹行動”題詞：“自學(xué)、自理、自護、自強、自律，做社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人”，這便是少先隊“五自”的由來。圍繞“五自”內(nèi)容，少先隊開展了以生存教育為主要內(nèi)容的“五自”學(xué)習(xí)實踐作為“雛鷹行動”的一項主導(dǎo)性活動。該活動主要是結(jié)合各種生存技能和勞動技能的訓(xùn)練，幫助少年兒童增強自理意識和能力、學(xué)習(xí)生活和勞動技能，培養(yǎng)熱愛勞動的習(xí)慣。1994年，雛鷹行動開始進行試點推廣，同時下發(fā)了《雛鷹獎?wù)聦嵤┘?xì)則（試行）》，使“雛鷹行動”的基本內(nèi)容、操作程序、考評機制和激勵措施進一步目標(biāo)化、具體化、規(guī)范化，為少先隊組織和廣大少先隊員參加“雛鷹行動”提供了切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎勵依據(jù)。1995年，全國少工委又制定了《“跨世紀(jì)中國雛鷹行動”實施規(guī)劃》，進一步推動了“雛鷹行動”的深化。1998年，團中央和教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化開展“中國少年雛鷹行動”，推進素質(zhì)教育的意見》，使“雛鷹獎?wù)隆背蔀楹饬可倌陜和瘍?nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù)，進一步明確了依托“雛鷹行動”助力基礎(chǔ)教育實施素質(zhì)教育的要求。鏈接3-2雛鷹爭章這是為了配合這一時期“雛鷹行動”的開展設(shè)置的一項激勵活動。最初在獎?wù)略O(shè)置上設(shè)立了20枚達(dá)標(biāo)章，從市（縣）、省、全國設(shè)置三個級別的雛鷹獎?wù)?，隊員們通過定章、爭章、考章、頒章，完成爭章。當(dāng)前“雛鷹爭章”更名為“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆?，在獎?wù)略O(shè)置上已經(jīng)有了很大的變化，是一項與時俱進的活動。步入新世紀(jì)，素質(zhì)教育更加深入，少先隊主動順應(yīng)時代發(fā)展要求，開展了“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育活動、“民族精神代代傳”活動、節(jié)約資源“四個一”活動等一系列主題教育活動，以及中國少年兒童平安行動和中華少年小甲A足球活動等各類服務(wù)少年兒童成長的活動。二、注重“體驗教育”鏈接3-3體驗教育指少先隊在各種實踐活動中，充分發(fā)揮隊員的主體作用和主觀能動性，強化實踐活動中的體驗環(huán)節(jié)，從而把少先隊的教育目的內(nèi)化為少年兒童的自身品質(zhì)的一種教育思想。體驗教育思想最早在第四次全國少代會上提出。2001年10月，團中央和全國少工委頒發(fā)了《關(guān)于動員和組織少先隊員在實踐中體驗的實施意見》，決定在全隊開展以“新世紀(jì)我能行”為主題的體驗教育活動，幫助少年兒童從家庭生活、學(xué)校生活、社會生活和大自然等各個方面，通過尋找一個“崗位”，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一個道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學(xué)會一種本領(lǐng)，來提高他們的全面素質(zhì)。全國少工委組織編寫了《體驗教育》一書，對體驗教育進行了歸納總結(jié)和理論闡述。2002年，團中央、全國少工委聯(lián)合制定了《關(guān)于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》，進一步明確了將體驗教育作為少先隊開展思想道德教育、培養(yǎng)少年兒童良好行為習(xí)慣的重要方式。2005年，全國少工委印發(fā)的《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》強調(diào)：“體驗教育是少先隊教育的基本途徑”，并將其作為少先隊工作的基本理念之一。三、創(chuàng)新少先隊基層組織建設(shè)（一）學(xué)校少先隊建設(shè)重心下移其一，中隊建設(shè)和小隊建設(shè)成為關(guān)注點。其二，加強校內(nèi)少先隊陣地建設(shè)。其三，少先隊小干部培養(yǎng)。（二）農(nóng)村少先隊建設(shè)彰顯“新農(nóng)村”特色2001年，共青團中央和全國少工委制定了《進一步加強農(nóng)村少先隊工作的意見》。2006年，隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的提出，全國少工委又下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村少先隊工作服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村少先隊工作提出了新要求，在活動開展中新增了“關(guān)注農(nóng)村特殊困難少年兒童群體”。2007年，全國少工委在四川召開了全國農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)場推進會，進一步分析了農(nóng)村少先隊工作中面臨的問題，并對更好地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出要求。根據(jù)上述文件和會議精神要求，從全國層面來看，這一時期全國少工委主要發(fā)起了“爭當(dāng)科技小能手”、“爭當(dāng)文明小使者”、“城鄉(xiāng)少年兒童‘手拉手’”、“關(guān)注留守兒童”等農(nóng)村少先隊特色活動；舉辦了全國農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班以加強對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，解決輔導(dǎo)員政策待遇問題，促進城市與農(nóng)村輔導(dǎo)員交流，調(diào)動各方面人士擔(dān)任農(nóng)村志愿輔導(dǎo)員等舉措來加強農(nóng)村輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。（三）社區(qū)建隊新探索1999年，我國召開了第三次教育工作會議，時任國家主席的江澤民同志提出要加強社區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)造有利于青少年成長的家庭、鄰里和學(xué)校環(huán)境。同時《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施素質(zhì)教育深化教育改革的意見》也明確指出“要加強共青團、少先隊、學(xué)生會的工作，在培養(yǎng)、提高學(xué)生素質(zhì)方面發(fā)揮更大作用”、“要建立青少年參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)的制度”。1999年，全國少工委在浙江杭州召開了少先隊歷史上第一次專門研究少先隊社區(qū)工作的會議，明確提出要將加強少先隊社區(qū)工作作為構(gòu)筑面向21世紀(jì)中國少先隊工作新格局的重要舉措。同年下發(fā)了《關(guān)于加強少先隊社區(qū)工作的意見》，為社區(qū)少先隊建設(shè)做了初步的安排和探索。此外，不斷加強學(xué)校與社區(qū)聯(lián)動。在社區(qū)建隊的基礎(chǔ)上，各地社區(qū)少先隊還積極選拔社區(qū)內(nèi)黨員、青年團員、“五老”人員、熱心家長等擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員。（四）中學(xué)少先隊實行“推優(yōu)入團”說到“推優(yōu)入團”的歷史，早在1993年共青團十三大上修改后的團章中就規(guī)定“中學(xué)少先隊組織可以推薦優(yōu)秀的少先隊員作為團的發(fā)展對象”。1994年團中央便下發(fā)了《關(guān)于做好推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象工作的意見》，指出這一項工作具體由少先隊來負(fù)責(zé)組織實施。意見下發(fā)后的第二年，全國少工委在全國100個單位開始對“推優(yōu)入團”工作進行試點，并在長春召開了全國“推優(yōu)入團”工作經(jīng)驗交流會。1996年頒布了《推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象工作細(xì)則（試行）》，進一步細(xì)化此項工作的操作?！巴苾?yōu)入團”工作的實施一方面增強了中學(xué)少先隊組織的吸引力，使得中學(xué)少先隊得以活躍，另一方面也為團員隊伍的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了保障。各地積極探索做好團隊銜接，開辦團校，做好“推優(yōu)入團”工作。四、輔導(dǎo)員隊伍與陣地建設(shè)新發(fā)展（一）輔導(dǎo)員隊伍制度化、體系化發(fā)展2004年，全國少工委向全國廣大少先隊大隊、中隊輔導(dǎo)員發(fā)出倡議書，提出了“做少年兒童人生追求的引領(lǐng)者、做少年兒童實踐體驗的組織者、做少年兒童健康成長的服務(wù)者、做少年兒童良好成長氛圍的營造者、做少年兒童合法權(quán)益的維護者”五條角色標(biāo)準(zhǔn)。2005年，全國少工委下發(fā)了少先隊輔導(dǎo)員隊伍工作發(fā)展綱領(lǐng)性的文件《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》，明確了輔導(dǎo)員的工作任務(wù)，為基層少先隊組織和廣大輔導(dǎo)員開展工作提供了具體指導(dǎo)。2007年，共青團中央、教育部、人事部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)了《少先隊輔導(dǎo)員管理辦法（試行））》，對輔導(dǎo)員配備管理、職責(zé)、培訓(xùn)、考核、獎勵等方面進行了規(guī)定，加強了輔導(dǎo)員隊伍的制度化建設(shè)，極大地推動了這一時期少先隊輔導(dǎo)員隊伍的發(fā)展。1995年全國少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)中心成立，自此少先隊有了全國性的最高培訓(xùn)機構(gòu)。自2003年開始，全國少工委還利用“中國少年雛鷹網(wǎng)”在全國范圍內(nèi)開展了首次輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，從而實現(xiàn)了少先隊線上、線下培訓(xùn)的全覆蓋。2004年全國少工委開展了首屆“全國輔導(dǎo)員風(fēng)采大賽”。此后，該項比賽每年舉辦一次，成為了輔導(dǎo)員們展示自我、提升自我的重要平臺，極大地促進了輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)。（二）校外陣地職能提升，網(wǎng)絡(luò)陣地開辟1.提升少先隊校外教育陣地的職能這一階段，少先隊遵循“校內(nèi)與校外并重、教育活動與陣地建設(shè)并重”的原則，建立了中國少年兒童校外教育協(xié)會，積極試行《少年宮、家、站評估標(biāo)準(zhǔn)》，進一步擴大校外教育陣地的功能。2.開辟網(wǎng)絡(luò)陣地“中國少年雛鷹網(wǎng)”是這一時期少先隊工作信息化建設(shè)的重要載體，于1999年開始正式運行。2002年9月推行了“雛鷹綠色上網(wǎng)工程”，引導(dǎo)少年兒童文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。2003年初，雛鷹網(wǎng)開辟了“雛鷹爭章”專欄和“全國輔導(dǎo)員培訓(xùn)”平臺。此后，“雛鷹網(wǎng)”成為少先隊活動的重要網(wǎng)絡(luò)陣地，為少先隊工作的信息化發(fā)展開辟了道路。第三章少先隊的歷史發(fā)展（下）第一節(jié)

20世紀(jì)80至90年代少先隊的創(chuàng)新發(fā)展第二節(jié)

世紀(jì)之交少先隊的蓬勃發(fā)展第三節(jié)

21世紀(jì)初少先隊的深化改革一、新的歷史條件下少先隊組織根本任務(wù)的再定位2009年2月23日至24日召開的全國少工委五屆五次全委會明確地提出了在新的歷史條件下少先隊組織的根本任務(wù)：第一個層次是引導(dǎo)少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強國家意識、科學(xué)意識、勞動意識，有條件的少先隊組織要在少年兒童中培養(yǎng)審美意識；第二個層次是灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。2010年六一召開的第六次全國少代會，明確了兒童性是少先隊的基本組織屬性，政治性是少先隊的本質(zhì)組織屬性。“少年兒童組織與思想意識教育”作為教育學(xué)的二級學(xué)科，先后在全國40多所高校開設(shè)，《少年兒童組織與思想意識教育》等一批學(xué)科專著出版。2015年全國第七次少代會上再次強調(diào)指出“理想信念教育是少先隊教育的根本”。2017年《少先隊改革方案》也明確指出，少先隊改革要堅持牢記隊的使命的基本原則，“以思想引導(dǎo)為靈魂，堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，引導(dǎo)少年兒童聽黨的話、跟黨走，做到愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，立志做中國特色社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，準(zhǔn)備著為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量?！倍?、“少先隊活動課”成為必修早在2012年之前，全國少工委就已著手研究起草《少先隊活動（課程）指導(dǎo)綱要》，并在上海、江蘇、北京試點研發(fā)少先隊活動課程，編寫相關(guān)教材。2012年《教育部關(guān)于加強中小學(xué)少先隊活動的通知》，明確規(guī)定“少先隊活動要作為國家規(guī)定的必修的活動課，小學(xué)1年級至初中2年級每周安排1課時”。2013年少工委確定了首批《少