農(nóng)業(yè)環(huán)保工作要點及實施方案

農(nóng)業(yè)環(huán)保工作要點及實施方案TOC\o"1-2"\h\u2981第1章農(nóng)業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀與問題分析 449011.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要污染源 495201.1.1化學污染 462351.1.2畜禽養(yǎng)殖污染 466931.1.3農(nóng)業(yè)廢棄物污染 4157001.2農(nóng)業(yè)環(huán)保工作存在的問題 4273471.2.1農(nóng)業(yè)環(huán)保法律法規(guī)體系不完善 4110441.2.2農(nóng)業(yè)環(huán)保投入不足 497131.2.3農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新不足 4326981.2.4農(nóng)業(yè)環(huán)保意識不強 4234291.3農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的戰(zhàn)略意義 5301141.3.1促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 592121.3.2保障國家糧食安全 5213241.3.3維護生態(tài)平衡 5176551.3.4提高人民生活質(zhì)量 594891.3.5推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 52465第2章農(nóng)業(yè)環(huán)保目標與原則 583912.1農(nóng)業(yè)環(huán)保目標 5211252.2農(nóng)業(yè)環(huán)保原則 5180942.3農(nóng)業(yè)環(huán)保工作重點領域 616698第3章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保措施 6130413.1土壤保護與治理 6180243.1.1強化土壤質(zhì)量監(jiān)測 6276753.1.2推廣土壤改良技術(shù) 6196943.1.3防治土壤污染 677143.2農(nóng)藥、化肥減量使用 6212933.2.1推廣綠色防控技術(shù) 6284203.2.2優(yōu)化施肥技術(shù) 630183.2.3引導農(nóng)民合理用藥 7166443.3農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)廢棄物處理 7105973.3.1農(nóng)膜回收利用 761473.3.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 7217793.3.3農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理 717047第四章畜禽養(yǎng)殖環(huán)保措施 734874.1畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與資源化利用 7114574.2畜禽養(yǎng)殖污染防控技術(shù) 7240274.3畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境優(yōu)化 812664第5章農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制 827075.1農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策體系 8105915.1.1政策目標 873795.1.2政策措施 8103385.2農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標準與核算 850245.2.1補償標準 8105165.2.2核算方法 882885.3農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實施與監(jiān)管 971575.3.1實施機制 9111295.3.2監(jiān)管措施 9169195.3.3社會參與 92801第6章農(nóng)業(yè)環(huán)保科技創(chuàng)新與推廣 9137506.1農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍佳邪l(fā) 9253716.1.1強化農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍佳邪l(fā)投入。加大對農(nóng)業(yè)環(huán)?？蒲许椖康闹С至Χ龋膭羁蒲性核?、高校及企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)環(huán)保科技研究，保證農(nóng)業(yè)環(huán)保科技研發(fā)資金投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。 9227196.1.2突破關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦農(nóng)業(yè)環(huán)保領域的關(guān)鍵問題，開展生物降解材料、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排等技術(shù)研究，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)突破。 9106396.1.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺。推動農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺建設，加強科研院所、高校、企業(yè)之間的合作與交流，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化效率。 9246646.2農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)集成與推廣 9176666.2.1整合農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)資源。梳理現(xiàn)有農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，進行技術(shù)集成與優(yōu)化，形成一系列適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保技術(shù)體系。 9117526.2.2建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)示范區(qū)。在典型區(qū)域布局農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)示范區(qū)，展示農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)的應用效果，為農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)大面積推廣提供實踐基礎。 9227106.2.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)培訓與普及。通過組織培訓班、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)指導等形式，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)對環(huán)保技術(shù)的認知和應用能力。 10269386.3農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 101566.3.1培育農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大政策支持力度，引導社會資本投入，推動農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場逐步壯大。 10114186.3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)環(huán)保領域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生物降解材料、環(huán)保型農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等產(chǎn)業(yè)。 10111076.3.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 1023344第7章農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)與標準體系 10271347.1農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)建設 10150777.1.1完善農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)框架 1021587.1.2強化政策法規(guī)的貫徹落實 10303427.1.3推動農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)創(chuàng)新 1086627.2農(nóng)業(yè)環(huán)保標準體系構(gòu)建 1046237.2.1建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保標準體系 10128267.2.2提高農(nóng)業(yè)環(huán)保標準的實施力度 10272027.2.3推動農(nóng)業(yè)環(huán)保標準與國際接軌 11311367.3農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法 11250747.3.1加強農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管能力建設 11276277.3.2完善農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法機制 11129707.3.3強化農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督 11266537.3.4提高農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法效能 1117311第8章農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳教育與培訓 11129838.1農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳教育 11166468.1.1加強農(nóng)業(yè)環(huán)保政策宣傳 1187058.1.2開展農(nóng)業(yè)環(huán)保主題活動 11161998.1.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)保媒體宣傳 11151048.2農(nóng)業(yè)環(huán)保培訓與能力建設 11206478.2.1農(nóng)業(yè)環(huán)保培訓體系建設 11109888.2.2培訓內(nèi)容與方式 12269728.2.3提升農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力 12106258.3農(nóng)業(yè)環(huán)保社會參與 1233688.3.1引導企業(yè)履行社會責任 12293408.3.2發(fā)揮社會組織作用 12232838.3.3強化公眾參與 1214855第9章農(nóng)業(yè)環(huán)保國際合作與交流 12281489.1農(nóng)業(yè)環(huán)保國際合作 12210899.1.1加強全球農(nóng)業(yè)環(huán)保政策對話 1224139.1.2深化雙邊和多邊農(nóng)業(yè)環(huán)保合作 12185629.1.3推動國際農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)和標準制定 12274009.2農(nóng)業(yè)環(huán)保區(qū)域交流與合作 13324659.2.1深化區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)保合作機制 13167269.2.2加強跨境農(nóng)業(yè)環(huán)保項目合作 13287649.2.3促進區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 13284119.3農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)引進與輸出 13168289.3.1引進國際先進農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù) 13185739.3.2推廣我國農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)成果 13138339.3.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)人才培養(yǎng)與交流 1310811第10章農(nóng)業(yè)環(huán)保工作組織實施與評估 13419510.1農(nóng)業(yè)環(huán)保工作組織實施 132755710.1.1組織架構(gòu)建立 132838410.1.2工作計劃制定 131116110.1.3人員培訓與宣傳 132096410.1.4資金保障 143137210.2農(nóng)業(yè)環(huán)保工作評估與考核 142333710.2.1評估指標體系構(gòu)建 142509610.2.2評估方法與流程 142712910.2.3考核與問責 143082610.3農(nóng)業(yè)環(huán)保工作持續(xù)改進與優(yōu)化建議 14984710.3.1政策制度完善 142755310.3.2技術(shù)創(chuàng)新與應用 142352210.3.3社會參與與協(xié)作 1471610.3.4監(jiān)測與預警機制建立 141695210.3.5經(jīng)驗總結(jié)與推廣 14第1章農(nóng)業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀與問題分析1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要污染源農(nóng)業(yè)作為我國的基礎產(chǎn)業(yè)，在保障糧食安全和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也存在諸多污染問題。以下是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要污染源：1.1.1化學污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥等化學物質(zhì)，在提高農(nóng)作物產(chǎn)量的同時也對環(huán)境造成了污染。過量使用化學肥料和農(nóng)藥，導致土壤、水體和大氣污染，影響生態(tài)系統(tǒng)平衡。1.1.2畜禽養(yǎng)殖污染畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖場廢棄物排放量大，處理設施不完善，導致惡臭、水體富營養(yǎng)化等問題。1.1.3農(nóng)業(yè)廢棄物污染農(nóng)作物殘茬、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物未得到有效處理，對土壤、水體和空氣質(zhì)量造成影響。1.2農(nóng)業(yè)環(huán)保工作存在的問題盡管我國在農(nóng)業(yè)環(huán)保方面取得了一定的成效，但仍存在以下問題：1.2.1農(nóng)業(yè)環(huán)保法律法規(guī)體系不完善農(nóng)業(yè)環(huán)保法律法規(guī)體系尚不健全，部分法律法規(guī)操作性不強，難以有效指導農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。1.2.2農(nóng)業(yè)環(huán)保投入不足農(nóng)業(yè)環(huán)保投入不足，導致農(nóng)業(yè)環(huán)保基礎設施建設滯后，農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用水平低。1.2.3農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新不足農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新不足，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中污染防控措施不到位，影響了農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的推進。1.2.4農(nóng)業(yè)環(huán)保意識不強農(nóng)民環(huán)保意識不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題尚未得到充分重視。1.3農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的戰(zhàn)略意義加強農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障國家糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義：1.3.1促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展加強農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.3.2保障國家糧食安全農(nóng)業(yè)環(huán)保工作有助于提高土壤質(zhì)量，減少農(nóng)藥、化肥使用，降低農(nóng)產(chǎn)品污染風險，保障國家糧食安全。1.3.3維護生態(tài)平衡農(nóng)業(yè)環(huán)保工作有助于減少農(nóng)業(yè)污染排放，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。1.3.4提高人民生活質(zhì)量加強農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾食品安全，提高人民生活質(zhì)量。1.3.5推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保工作可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。第2章農(nóng)業(yè)環(huán)保目標與原則2.1農(nóng)業(yè)環(huán)保目標（1）保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少化肥、農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。（3）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與修復，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務功能。（4）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。2.2農(nóng)業(yè)環(huán)保原則（1）預防為主，防治結(jié)合。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭防控，降低環(huán)境污染風險。（2）綠色發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率。（3）分類指導，分區(qū)施策。根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點，制定差異化農(nóng)業(yè)環(huán)保政策。（4）科技創(chuàng)新，引領發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)水平。2.3農(nóng)業(yè)環(huán)保工作重點領域（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染防治。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進化肥、農(nóng)藥減量使用，提高農(nóng)膜回收率，控制養(yǎng)殖業(yè)污染。（2）農(nóng)業(yè)資源保護與利用。實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，提高水資源利用效率；加強耕地保護，提升土壤質(zhì)量；推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化利用。（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。加強農(nóng)田水利設施建設，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；實施生態(tài)補償政策，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展綠色、低碳、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高農(nóng)業(yè)附加值。（5）農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新與推廣。加強農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研發(fā)，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保水平。第3章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保措施3.1土壤保護與治理3.1.1強化土壤質(zhì)量監(jiān)測加強土壤質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，定期對農(nóng)田土壤進行檢測，掌握土壤肥力、污染狀況等指標，為土壤保護與治理提供科學依據(jù)。3.1.2推廣土壤改良技術(shù)針對不同土壤類型和肥力狀況，推廣施用有機肥、綠肥、生物肥等土壤改良技術(shù)，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。3.1.3防治土壤污染加強農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便等資源化利用，減少污染物排放；嚴格執(zhí)行農(nóng)藥、化肥使用標準，防止過量使用導致的土壤污染。3.2農(nóng)藥、化肥減量使用3.2.1推廣綠色防控技術(shù)加強病蟲害預測預報，推廣生物農(nóng)藥、天敵昆蟲、性誘劑等綠色防控技術(shù)，減少化學農(nóng)藥使用。3.2.2優(yōu)化施肥技術(shù)推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)作物需求和土壤肥力狀況，制定合理的施肥方案，提高肥料利用率，減少化肥施用量。3.2.3引導農(nóng)民合理用藥加強農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民科學用藥意識，引導農(nóng)民按照農(nóng)藥使用指南合理用藥，降低農(nóng)藥使用強度。3.3農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)廢棄物處理3.3.1農(nóng)膜回收利用建立健全農(nóng)膜回收利用體系，推廣使用可降解農(nóng)膜，提高農(nóng)膜回收率，減少農(nóng)田“白色污染”。3.3.2農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用推進秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質(zhì)能源等利用方式，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率，減少環(huán)境污染。3.3.3農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理加強農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理設施建設，推廣堆肥、厭氧發(fā)酵等處理技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的影響。第四章畜禽養(yǎng)殖環(huán)保措施4.1畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與資源化利用本章節(jié)主要針對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物，提出相應的處理與資源化利用措施。具體內(nèi)容包括：（1）加強廢棄物分類收集與儲存，保證廢棄物得到合理處置；（2）推廣廢棄物資源化利用技術(shù)，如厭氧發(fā)酵、好氧堆肥等，提高廢棄物利用率；（3）建立廢棄物處理與資源化利用設施，降低廢棄物對環(huán)境的影響；（4）制定廢棄物處理與資源化利用政策，引導養(yǎng)殖戶積極參與。4.2畜禽養(yǎng)殖污染防控技術(shù)本節(jié)主要介紹畜禽養(yǎng)殖污染防控的相關(guān)技術(shù)措施，旨在降低養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染。具體內(nèi)容包括：（1）優(yōu)化飼料配方，提高飼料利用率，減少氮磷排放；（2）采用生物發(fā)酵床技術(shù)，降低糞便污染；（3）實施雨污分流，減少污水排放；（4）運用畜禽舍內(nèi)環(huán)境控制技術(shù)，提高養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量；（5）推廣環(huán)保型養(yǎng)殖設備，降低養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的影響。4.3畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境優(yōu)化本節(jié)主要從以下幾個方面對畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境進行優(yōu)化：（1）合理規(guī)劃養(yǎng)殖場布局，保證養(yǎng)殖場內(nèi)環(huán)境整潔；（2）加強綠化建設，提高養(yǎng)殖場內(nèi)空氣質(zhì)量；（3）實施養(yǎng)殖場內(nèi)廢棄物減量化、無害化處理，降低環(huán)境污染；（4）提高養(yǎng)殖場內(nèi)設施設備標準化水平，提高養(yǎng)殖效益；（5）加強養(yǎng)殖場內(nèi)防疫消毒工作，保障養(yǎng)殖環(huán)境安全。第5章農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制5.1農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策體系5.1.1政策目標建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，旨在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。通過政策引導，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護的支持力度，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。5.1.2政策措施（1）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償法律法規(guī)體系，明確補償范圍、補償對象、補償標準和補償方式；（2）制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補償配套政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融支持等；（3）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)補償宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護。5.2農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標準與核算5.2.1補償標準農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標準應根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害程度、補償對象的生產(chǎn)成本和生態(tài)保護效益等因素綜合確定。補償標準應動態(tài)調(diào)整，逐步提高。5.2.2核算方法（1）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償核算體系，明確核算指標、核算方法和核算周期；（2）采用生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估方法，對農(nóng)業(yè)生態(tài)補償進行量化評估；（3）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高核算準確性。5.3農(nóng)業(yè)生態(tài)補償實施與監(jiān)管5.3.1實施機制（1）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金投入機制，保證補償資金到位；（2）設立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償項目，明確項目目標、實施主體和補償對象；（3）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補償績效考核評價體系，保證補償效果。5.3.2監(jiān)管措施（1）加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策實施情況的監(jiān)督，保證政策執(zhí)行到位；（2）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金使用監(jiān)管制度，防止資金挪用、濫用；（3）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，嚴厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為；（4）定期開展農(nóng)業(yè)生態(tài)補償評估，及時發(fā)覺問題，調(diào)整補償政策。5.3.3社會參與鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與農(nóng)業(yè)生態(tài)補償，發(fā)揮社會力量在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中的作用。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補償信息公開制度，提高社會公眾的知情權(quán)和參與度。第6章農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新與推廣6.1農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍佳邪l(fā)6.1.1強化農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍佳邪l(fā)投入。加大對農(nóng)業(yè)環(huán)?？蒲许椖康闹С至Χ?，鼓勵科研院所、高校及企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍佳芯?，保證農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍佳邪l(fā)資金投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。6.1.2突破關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦農(nóng)業(yè)環(huán)保領域的關(guān)鍵問題，開展生物降解材料、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排等技術(shù)研究，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)突破。6.1.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺。推動農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺建設，加強科研院所、高校、企業(yè)之間的合作與交流，提高農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率。6.2農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)集成與推廣6.2.1整合農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)資源。梳理現(xiàn)有農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，進行技術(shù)集成與優(yōu)化，形成一系列適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保技術(shù)體系。6.2.2建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)示范區(qū)。在典型區(qū)域布局農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)示范區(qū)，展示農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)的應用效果，為農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)大面積推廣提供實踐基礎。6.2.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)培訓與普及。通過組織培訓班、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)指導等形式，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)對環(huán)保技術(shù)的認知和應用能力。6.3農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展6.3.1培育農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大政策支持力度，引導社會資本投入，推動農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場逐步壯大。6.3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)環(huán)保領域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生物降解材料、環(huán)保型農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等產(chǎn)業(yè)。6.3.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第7章農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)與標準體系7.1農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)建設7.1.1完善農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)框架結(jié)合我國農(nóng)業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀，借鑒國際先進經(jīng)驗，加強農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)的頂層設計，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)體系。重點完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)資源保護等方面的政策法規(guī)。7.1.2強化政策法規(guī)的貫徹落實加大農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)村居民的環(huán)保意識。加強對政策法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，保證政策法規(guī)落到實處。7.1.3推動農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)創(chuàng)新針對農(nóng)業(yè)環(huán)保工作中的新情況、新問題，及時調(diào)整和完善政策法規(guī)，推動農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)的創(chuàng)新與發(fā)展。7.2農(nóng)業(yè)環(huán)保標準體系構(gòu)建7.2.1建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保標準體系圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等環(huán)節(jié)，制定和完善農(nóng)業(yè)環(huán)保標準，構(gòu)建覆蓋全面、科學合理的農(nóng)業(yè)環(huán)保標準體系。7.2.2提高農(nóng)業(yè)環(huán)保標準的實施力度加強對農(nóng)業(yè)環(huán)保標準的宣傳和培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)村居民的環(huán)保標準意識。加大農(nóng)業(yè)環(huán)保標準實施情況的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)業(yè)環(huán)保標準得到有效執(zhí)行。7.2.3推動農(nóng)業(yè)環(huán)保標準與國際接軌跟蹤國際農(nóng)業(yè)環(huán)保標準發(fā)展動態(tài)，借鑒國際先進標準，提高我國農(nóng)業(yè)環(huán)保標準的國際競爭力。7.3農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法7.3.1加強農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管能力建設提高農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，配備必要的監(jiān)管設備，提升農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管能力。7.3.2完善農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法機制建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，規(guī)范農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法行為。加強農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為。7.3.3強化農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督加強對農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督，保證執(zhí)法公正、公開。建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督機制，及時糾正執(zhí)法中的不當行為。7.3.4提高農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法效能通過完善執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率、強化執(zhí)法保障等措施，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法效能，為農(nóng)業(yè)環(huán)保工作提供有力支持。第8章農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳教育與培訓8.1農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳教育8.1.1加強農(nóng)業(yè)環(huán)保政策宣傳深入宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保政策法規(guī)，提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，積極參與農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。8.1.2開展農(nóng)業(yè)環(huán)保主題活動定期組織農(nóng)業(yè)環(huán)保主題活動，如“農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳周”、“綠色農(nóng)業(yè)論壇”等，通過多種形式普及環(huán)保知識，提高全民農(nóng)業(yè)環(huán)保意識。8.1.3加強農(nóng)業(yè)環(huán)保媒體宣傳充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保典型經(jīng)驗和先進技術(shù)，營造良好的社會氛圍。8.2農(nóng)業(yè)環(huán)保培訓與能力建設8.2.1農(nóng)業(yè)環(huán)保培訓體系建設建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保培訓體系，加強對農(nóng)業(yè)環(huán)保從業(yè)人員、技術(shù)推廣人員、監(jiān)管人員的培訓。8.2.2培訓內(nèi)容與方式結(jié)合實際需求，設計針對性強的培訓內(nèi)容，采取理論教學、現(xiàn)場教學、遠程教育等多種培訓方式，提高培訓效果。8.2.3提升農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)開展農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研究和推廣，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。8.3農(nóng)業(yè)環(huán)保社會參與8.3.1引導企業(yè)履行社會責任鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加強環(huán)保設施建設，提高資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響。8.3.2發(fā)揮社會組織作用支持社會組織參與農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，開展農(nóng)業(yè)環(huán)保公益活動，推動形成全社會共同參與農(nóng)業(yè)環(huán)保的良好格局。8.3.3強化公眾參與建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保公眾參與機制，鼓勵公眾積極參與農(nóng)業(yè)環(huán)保決策、監(jiān)督和管理，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保工作透明度。第9章農(nóng)業(yè)環(huán)保國際合作與交流9.1農(nóng)業(yè)環(huán)保國際合作9.1.1加強全球農(nóng)業(yè)環(huán)保政策對話積極參與國際農(nóng)業(yè)環(huán)保會議與論壇，推動國際農(nóng)業(yè)環(huán)保政策的交流與對話，倡導綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，促進全球農(nóng)業(yè)環(huán)保共識的形成。9.1.2深化雙邊和多邊農(nóng)業(yè)環(huán)保合作與各國國際組織及非組織建立農(nóng)業(yè)環(huán)保合作關(guān)系，共同開展農(nóng)業(yè)環(huán)保項目，共享農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)成果，提升我國農(nóng)業(yè)環(huán)保水平。9.1.3推動國際農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)和標準制定參與國際農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)和標準的制定，推動我國農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)與國際接軌，提高我國農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)品的國際競爭力。9.2農(nóng)業(yè)環(huán)保區(qū)域交流與合作9.2.1深化區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)保合作機制積極參與區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)保合作機制，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、技術(shù)、經(jīng)驗的交流與共享，共同應對區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)保挑戰(zhàn)。9.2.2加強跨境農(nóng)業(yè)環(huán)保項目合作與周邊國家合作開展跨境農(nóng)業(yè)環(huán)保項目，共同解決跨境農(nóng)業(yè)污染問題，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)保水平。9.2