行政法學(xué)導(dǎo)論 課程思政設(shè)計(jì)方案

.《行政法學(xué)導(dǎo)論》課程思政設(shè)計(jì)方案《行政法學(xué)導(dǎo)論》課程思政設(shè)計(jì)方案主編：姜曉萍副主編：郭金云周斌課程名稱行政法學(xué)授課專業(yè)行政管理課程類型√專業(yè)課□公共基礎(chǔ)課□通識(shí)模塊課程授課方式線下考核方式考察總學(xué)時(shí)48學(xué)分3學(xué)時(shí)分配線下學(xué)時(shí)：48線上學(xué)時(shí)：0教材名稱（含作者、出版社、出版時(shí)間）《行政法與行政訴訟法學(xué)》，ISBN：978-7-04-050118-6，應(yīng)松年主編，高等教育出版社，2018年8月。姜曉萍等《行政法學(xué)導(dǎo)論》中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年3月。參考書（含作者、出版社、出版時(shí)間）羅豪才、湛中樂：《行政法學(xué)》，北京大學(xué)出版社2016年姜明安：《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社2015年胡建淼：《行政法學(xué)》，法律出版社2015年弗里曼：《合作治理與新行政法》，商務(wù)印書局2010年余凌云：《行政法講義》，清華大學(xué)出版社2014年教學(xué)目標(biāo)1、價(jià)值引領(lǐng)：樹立法治行政的公共精神和公平正義原則，培養(yǎng)法治素養(yǎng)、家國(guó)情懷和政治認(rèn)同。2、知識(shí)融合：探索公共管理與法學(xué)的學(xué)科交融，多維度掌握行政法學(xué)的話語體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)。3、思維訓(xùn)練：明晰概念、嚴(yán)密邏輯、拓展認(rèn)知、建構(gòu)框架、探尋規(guī)律，為學(xué)生提供更多的思考空間和思維訓(xùn)練機(jī)會(huì)。4、賦能培力：培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)象、探究問題、解決問題的能力，提高自主學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)合作能力?？己朔绞娇己朔绞椒譃槠綍r(shí)考核、期末考核兩部分。（1）平時(shí)考核的成績(jī)占總成績(jī)的40%。平時(shí)考核的依據(jù)包括課程作業(yè)、課堂表現(xiàn)、出勤率、團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)等。（2）期末考試的成績(jī)占總成績(jī)的60%?？荚囆问綖殚]卷考試。

一、課程思政建設(shè)的總體思路習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)需要培養(yǎng)大批“德法兼修”的法治人才，本課程堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，秉承“以人為本，崇尚學(xué)術(shù)，追求卓越”的現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)理念，以“價(jià)值塑造、戰(zhàn)略引導(dǎo)、知識(shí)融合、思維訓(xùn)練、賦能培力”為課程思政建設(shè)重點(diǎn)，探索融合“價(jià)值、事實(shí)、邏輯、能力”為一體的課程思政教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“育人有高度——思政有溫度——課程有亮度——師生有態(tài)度”。本課程思政建設(shè)思路，一是推進(jìn)認(rèn)知目標(biāo)、技能目標(biāo)與情感目標(biāo)相融合，探索公共管理與法學(xué)的學(xué)科融合，全面學(xué)習(xí)扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問題的行政法治體系，多維度掌握全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略要點(diǎn)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的理想和信念。二是推進(jìn)法治精神、法治意識(shí)和法治能力相融合，遵循良法善治，通過法治政府論壇、以案說法、政策分析，樹立法治行政的公共精神和公平正義原則，提高職業(yè)素養(yǎng)。三是推進(jìn)學(xué)術(shù)研究、思維訓(xùn)練和教學(xué)實(shí)踐相融合。尊重學(xué)生主體地位，圍繞法治領(lǐng)域全面改革的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施教學(xué)設(shè)計(jì)，將學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，通過問題識(shí)別、案例研討、方案設(shè)計(jì)，尋根探源，啟迪思問，培養(yǎng)戰(zhàn)略意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。二、課程思政建設(shè)的核心要點(diǎn)1、行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論。立足習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，將中國(guó)特色的法治精神和基本原則融入到基礎(chǔ)理論闡釋中，在構(gòu)建行政法學(xué)知識(shí)體系的同時(shí)傳導(dǎo)法治政府建設(shè)的公共價(jià)值，樹立中國(guó)特色行政法學(xué)的認(rèn)知與話語體系，培育學(xué)生學(xué)科意識(shí)和科學(xué)精神。2、行政主體與行政組織。立足以人民為中心發(fā)展思想，運(yùn)用行政法主體的理論和制度分析闡述行政行為中行政主體與行政相對(duì)人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，培育公共管理專業(yè)人才的法治素養(yǎng)、服務(wù)精神和社會(huì)責(zé)任。3、行政行為與行政程序。立足習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)思維和整體思維，闡述行政法律規(guī)范體系及其實(shí)施程序，培育學(xué)生運(yùn)用法治思維和法治能力解釋行政現(xiàn)象、解決行政問題。4、行政救濟(jì)與行政監(jiān)督。立足習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，樹立“權(quán)為民所用”理念，辯證運(yùn)用權(quán)力與權(quán)利關(guān)系，基于國(guó)家治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)與制衡關(guān)系，闡述行政救濟(jì)與監(jiān)督的規(guī)范體系和程序要求，培育學(xué)生正確的權(quán)力觀念和責(zé)任意識(shí)。三、課程思政建設(shè)的教學(xué)實(shí)踐依托公共管理學(xué)科基礎(chǔ)，探索“浸潤(rùn)式”的課程思政教育模式，促進(jìn)“價(jià)值理性與工具理性、本土關(guān)懷與國(guó)際視野、學(xué)術(shù)功底與行動(dòng)能力”的深度融合。（一）樹立“引領(lǐng)式”的教學(xué)理念1、為人師表、立德樹人。站好大學(xué)講臺(tái)，做好中國(guó)學(xué)問，通過理論宣講、政策解讀、競(jìng)賽指導(dǎo)、班導(dǎo)師陪伴，孕育學(xué)生的高尚人格、健康心性、美麗心靈。2、育人為本、點(diǎn)燃火焰?！耙艘缘?，啟人以智”，以學(xué)生成長(zhǎng)需要為導(dǎo)向，建構(gòu)“如何看——如何思——如何行”的梯度成長(zhǎng)目標(biāo)體系。3、知行合一、授業(yè)解惑。突出理論學(xué)習(xí)的導(dǎo)航本領(lǐng)，重視法治服務(wù)人民的行動(dòng)能力，積極回應(yīng)真實(shí)問題和法治困惑。（二）挖掘“全景式”的思政資源1、習(xí)近平法治思想的核心要義。將習(xí)近平法治思想融入到具體的行政行為和政策分析，通過以案說法、模擬法庭、比較分析，堅(jiān)定以人民為中心的根本立場(chǎng)。2、“中國(guó)之制”的思政基因。充分發(fā)掘中國(guó)行政法律體系背后的人性考量、價(jià)值關(guān)懷與文化基因，全面設(shè)計(jì)“思政元素表”，并制作信息化思政資源。3、“中國(guó)之治”的實(shí)踐案例。積累各種類型的典型案例、自測(cè)案例、啟示式案例300多個(gè)，紅色陣地、實(shí)踐基地20多個(gè)，以法治視角講好中國(guó)治理故事。（三）完善“矩陣式”的課程內(nèi)容1、行政法學(xué)的中國(guó)價(jià)值體系。將習(xí)近平法治思想融入到行政法學(xué)基礎(chǔ)理論闡釋中，在構(gòu)建知識(shí)體系的同時(shí)傳導(dǎo)法治精神和公共價(jià)值。2、行政法學(xué)的中國(guó)話語體系。將習(xí)近平法治思想的原著原文原理融入到行政法律規(guī)范解讀中，將黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果。3、以法治國(guó)的中國(guó)治理方案。將疫情防控、基層治理和服務(wù)型政府建設(shè)等故事融入到行政權(quán)力運(yùn)行與政府行為分析中，激發(fā)家國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任。（四）開展“立體式”的教學(xué)方法1、研究式教學(xué)。依托重大科研項(xiàng)目搭建小組任務(wù)、討論議題和研究平臺(tái)，培育學(xué)生學(xué)科意識(shí)和創(chuàng)新思維。2、實(shí)踐式教學(xué)。與各級(jí)黨委政府搭建協(xié)同平臺(tái)，通過實(shí)務(wù)專家進(jìn)課堂、社會(huì)調(diào)查看現(xiàn)場(chǎng)、角色模擬出方案，培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜問題的綜合能力和創(chuàng)新思維。3、案例式教學(xué)。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)創(chuàng)建課程網(wǎng)站和案例庫，把現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)檎n堂，把事件轉(zhuǎn)成案例，將思政元素融入法治情景。課程思政建設(shè)的內(nèi)容安排教學(xué)節(jié)次教學(xué)內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)課程思政重點(diǎn)內(nèi)容1行政法學(xué)導(dǎo)論認(rèn)知目標(biāo)：初步了解行政法學(xué)，掌握主要基本概念和理論技能目標(biāo)：能識(shí)別現(xiàn)實(shí)中的行政行為及依法行政原則情感目標(biāo)：樹立法律觀念，培育學(xué)科意識(shí)和法治精神憲法法治意識(shí)公共價(jià)值正確的權(quán)力觀念2行政法中的行政認(rèn)知目標(biāo)：了解行政法的基礎(chǔ)理論技能目標(biāo)：掌握行政的概念與內(nèi)涵情感目標(biāo)：增強(qiáng)對(duì)政府行政的信任度，樹立正確的權(quán)力觀，培育公共精神公共精神國(guó)家意識(shí)正確的權(quán)力觀念3行政法的概念與內(nèi)涵認(rèn)知目標(biāo)：了解行政法的基本概念、內(nèi)涵技能目標(biāo)：理解影響我國(guó)法治建設(shè)的因素情感目標(biāo)：中國(guó)行政法律體系的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”政治認(rèn)同家國(guó)情懷憲法法治意識(shí)4行政法的法律地位認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政法與憲法和其他部門法的聯(lián)系和區(qū)別技能目標(biāo)： 具備法律分析、法條解析及具體案例的分析能力情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系自信，理解制度倫理與價(jià)值關(guān)懷憲法法治意識(shí)公共精神“四個(gè)自信”5行政法的基本原則（一）認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政法的基本原則技能目標(biāo)：理解依法行政的要求情感目標(biāo)：增強(qiáng)對(duì)政府依法行政的理解和自信，樹立行政法治的基本立場(chǎng)憲法法治意識(shí)國(guó)家意識(shí)法治精神6行政法的基本原則（二）認(rèn)知目標(biāo)：掌握依法行政的系統(tǒng)知識(shí)技能目標(biāo)：辨別“依法行政”和“非法行政”情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系自信，培育法治思維家國(guó)情懷社會(huì)責(zé)任制度文化7行政主體認(rèn)知目標(biāo)：掌握關(guān)于行政主體的相關(guān)知識(shí)技能目標(biāo)：具備辨析不同主體性質(zhì)的能力。情感目標(biāo)：增強(qiáng)公共管理的責(zé)任意識(shí)，政府行為運(yùn)行的法治觀念正確的權(quán)力觀念公共責(zé)任意識(shí)職業(yè)素養(yǎng)8行政行為認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政行為的系統(tǒng)知識(shí)技能目標(biāo)：能夠辨識(shí)現(xiàn)實(shí)案例中的違法行政行為情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺公共精神憲法法治意識(shí)正確的權(quán)力觀念9行政立法認(rèn)知目標(biāo)：系統(tǒng)掌握行政立法的基礎(chǔ)知識(shí)，技能目標(biāo)：了解行政立法與其他規(guī)范性文件的區(qū)別情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺憲法法治意識(shí)制度文化“以人民為中心”的發(fā)展思想10行政許可（一）認(rèn)知目標(biāo)：了解行政許可的概念、內(nèi)涵、特征等系統(tǒng)知識(shí)技能目標(biāo)：能夠辨析相關(guān)概念情感目標(biāo)：增強(qiáng)政府行為的公信力、強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)憲法法治意識(shí)公共精神職業(yè)素養(yǎng)11行政許可（二）認(rèn)知目標(biāo)：了解行政許可的設(shè)定主體、范圍和程序技能目標(biāo)：案例分析能力情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺憲法法治意識(shí)正確的權(quán)力觀念公平正義原則12行政處罰（一）認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政處罰的解基本知識(shí)技能目標(biāo)：辨析行政處罰相關(guān)概念情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺，樹立正確的權(quán)力觀念憲法法治意識(shí)公平公正原則公共責(zé)任13行政處罰（二）認(rèn)知目標(biāo)：了解和掌握行政處罰的基礎(chǔ)知識(shí)技能目標(biāo)：辨析行政處罰合法與否情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺憲法法治意識(shí)公平公正原則公共利益精神14行政程序認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政程序的系統(tǒng)知識(shí)，了解行政程序法典化的相關(guān)內(nèi)容技能目標(biāo)：分析合法性行政程序的要件情感目標(biāo)：樹立公平公正的程序正義理念，堅(jiān)定法治改革的