施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理概述

2Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

2Z105010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系

一、知識點講解

（-）職業(yè)健康安全管理體系的特點

《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)

被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織。用

于建立組織的職業(yè)健康安全管理體系，并作為其認(rèn)證的依據(jù)。

為滿足組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的需要，《職

業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)考慮了與《質(zhì)量管理體系》

GB/T19000、《環(huán)境管理體系》GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。

（二）職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)成要素

《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)由：職業(yè)健康安全方

針、策劃、實施與運行、檢查和糾正措施、管理評審五大要素構(gòu)成。

體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)管理思想。

《環(huán)境管理體系》GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)也是由這五個要素構(gòu)成的。實

施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防。

（三）職業(yè)健康安全管理與環(huán)境管理的目的

1.職業(yè)健康安全管理的目的

對于建設(shè)工程項目，施工職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少

生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命

和財產(chǎn)免受損失?？刂朴绊懝ぷ鲌鏊鶅?nèi)員工、臨時工作人員、合同方

人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和

避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。

2.環(huán)境管理的目的

對于建設(shè)工程項目，施工環(huán)境保護(hù)主要是指保護(hù)和改善施工現(xiàn)場

的環(huán)境，使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。采取措施控制

施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)

境的污染和危害，并且要注意對資源的節(jié)約和避免資源的浪費。

（四）施工職業(yè)健康安全管理與施工環(huán)境管理的基本要求

1.施工職業(yè)健康安全管理的基本要求

⑴企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

⑵取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配

備合格的專職安全生產(chǎn)管理人員。

⑶項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗。

⑷在工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

⑸建設(shè)工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)

負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單

位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)

利、義務(wù)。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承

擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)

任。

⑹現(xiàn)場應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離。

2.施工職業(yè)健康安全管理的程序

⑴識別并評價危險源及風(fēng)險；

⑵確定職業(yè)健康安全目標(biāo)；

⑶編制并實施項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃；

⑷職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃實施結(jié)果驗證；

⑸持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績效。

3.施工環(huán)境管理的基本要求

⑴禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材

料和裝修材料。

⑵建設(shè)工程項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、

同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報

告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)工程項目方可投入

生產(chǎn)或者使用。

⑶擬采取的污染防治措施應(yīng)確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)

定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求。

（五）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟

⑴領(lǐng)導(dǎo)決策；⑵成立工作組；⑶人員培訓(xùn)；⑷初始狀態(tài)評審；

⑸制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；

⑹管理體系策劃與設(shè)計；

⑺體系文件編寫；

⑻文件的審查、審批和發(fā)布。

體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。

作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指

導(dǎo)書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。

（六）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的維持

1.內(nèi)部審核

內(nèi)部審核是施工企業(yè)對其自身的管理體系進(jìn)行的審核，是對體系

是否正常進(jìn)行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨立檢查和評價，是

管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。

2.管理評審

管理評審是由施工企業(yè)的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價，判

斷企業(yè)的管理體系面對內(nèi)部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應(yīng)有

效，由此決定是否對管理體系做出調(diào)整。

3.合規(guī)性評價

合規(guī)性評價分公司級和項目組級評價兩個層次進(jìn)行。

項目組級評價，由項目經(jīng)理組織。當(dāng)某個階段施工時間超過半年

時一，合規(guī)性評價不少于一次。項目工程結(jié)束時應(yīng)針對整個項目工程進(jìn)

行系統(tǒng)的合規(guī)性評價。

公司級評價每年進(jìn)行一次，由管理者代表組織。

二、復(fù)習(xí)題

（一）單項選擇題

例：建設(shè)工程項目職業(yè)健康安全管理的目的不包括（C）。

A.防止和減少生產(chǎn)安全事故

B.保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全

C.促進(jìn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展

D.保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失

解析：對于建設(shè)工程項目，施工職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減

少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生

命和財產(chǎn)免受損失。

例：關(guān)于施工總承包單位安全責(zé)任的說法，正確的是（D）

A、總承包單位的項目經(jīng)理是施工企業(yè)第一負(fù)責(zé)人

B、業(yè)主指定的分包單位可以不服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理

C、分包單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，總承包單位不承擔(dān)責(zé)

任

D、總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)

解析：建設(shè)工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)

負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單

位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)

利、義務(wù)。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承

擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)

任。

例：作業(yè)文件是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件的組成之一，其內(nèi)

容包括（C）o

A.管理手冊、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件

B.操作規(guī)程、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及管理手冊

C.操作規(guī)程、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格

D.操作規(guī)程、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件

解析：作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)

指導(dǎo)書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。

例：關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的說法，正確的是（D）

A、內(nèi)部審核是按照上級要求對體系進(jìn)行的檢查和評價

B、內(nèi)部審核是最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價

C、內(nèi)部審核是管理體系接受外部監(jiān)督的一種機制

D、內(nèi)部審核是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制

解析：內(nèi)部審核是施工企業(yè)對其自身的管理體系進(jìn)行的審核，是對體

系是否正常進(jìn)行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨立檢查和評價,

是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。

例：管理評審是由（C）對管理體系所進(jìn)行的系統(tǒng)評價。

A.管理者代表B.審核的專家

C.最高管理者D.總經(jīng)理

解析：管理評審是由施工企業(yè)的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價,

判斷企業(yè)的管理體系面對內(nèi)部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應(yīng)

有效，由此決定是否對管理體系做出調(diào)整。

（二）多項選擇題

例：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的作業(yè)文件包括（ABE）O

A.操作規(guī)程

B.程序文件引用的表格

C.管理手冊

D.績效報告

E.監(jiān)測活動準(zhǔn)則

解析：作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)

指導(dǎo)書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。

2Z105020施工安全生產(chǎn)管理

一、知識點講解

（一）我國安全生產(chǎn)方針

應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

（二）施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容

⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑵安全生產(chǎn)許可證制度；

⑶政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

⑷安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

⑸安全措施計劃制度；

⑹特種作業(yè)人員持證上崗制度；

⑺專項施工方案專家論證制度；

⑻嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；

⑼施工起重機械使用登記制度；

⑩安全檢查制度；

（1D生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

?“三同時”制度；

（⑶安全預(yù)評價制度；

?工傷和意外傷害保險制度。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制度與安全生產(chǎn)許可證制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理

制度的核心。

分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)

場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施。

工程項目部專職安全人員的配備：1萬in?以下工程1人；1萬Hi??

5萬Hiz的工程不少于2人；5萬in?以上的工程不少于3人。

2.安全生產(chǎn)許可證制度

《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)

許可證制度。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效

期滿需要延期的.企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)

管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

（四）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

1.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)糾正施工中違反

安全生產(chǎn)要求的行為，責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對

重大隱患可以責(zé)令暫時停止施工。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員

和企業(yè)員工的安全教育。

企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變

工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。

三級安全教育對于建設(shè)工程來說，具體是指企業(yè)、項目、班組三

級。

企業(yè)新員工上崗前必須進(jìn)行三級安全教育，企業(yè)新員工須按規(guī)定

通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

企業(yè)級的安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，項目級的安全教育由項

目級負(fù)責(zé)人組織實施，班組級安全教育由班組長組織實施。

在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。

※企業(yè)級安全教育的內(nèi)容為通用的法律、法規(guī)，與企業(yè)有關(guān)；

※項目級安全教育的內(nèi)容與項目有關(guān)；

※班組級安全教育內(nèi)容與崗位有關(guān)。

(五)特種作業(yè)人員持證上崗制度

1.特種作業(yè)的概念

是指對操作者本人，尤其對他人或周圍設(shè)施的安全有重大危害因

素的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人，稱為特種作業(yè)人員。

每個類別的特種作業(yè)人員一般不超過該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人

員的30%。

2.特種作業(yè)人員的安全教育

⑴特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技

能的培訓(xùn)教育；

(2)培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨立作業(yè)；

(3)取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。特種作業(yè)

操作證每3年復(fù)審一次。

3.特種作業(yè)人員持證上崗制度

垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、

起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)

規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方

可上崗作業(yè)。

（六）專項施工方案專家論證制度

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場

臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編

制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總

監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，包

括：

⑴基坑支護(hù)與降水工程；

⑵土方開挖工程；

⑶模板工程；

⑷起重吊裝工程；

⑸腳手架工程；

⑹拆除、爆破工程；

⑺國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險

性較大的工程。

對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的

專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

(七)施工起重機械使用登記制度、安全檢查制度和“三同時”

制度

1.施工起重機械使用登記制度

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式

架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有

關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交施工起重機械有關(guān)資料，包括：

(1)生產(chǎn)方面的資料，如設(shè)計文件、制造質(zhì)量證明書、檢驗證書、

使用說明書、安裝證明等；

(2)使用的有關(guān)情況資料，如施工單位對于這些機械和設(shè)施的管

理制度和措施、使用情況、作業(yè)人員的情況等。

2.安全檢查制度

安全檢查的內(nèi)容包括：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷

亡事故處理。

安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實。

3.“三同時”制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主

體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)

當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

(A)危險源的分類

1.一般分類法

根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險源分為兩大類：即第

一類危險源和第二類危險源。

⑴第一類危險源

通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)

稱作第一類危險源。

⑵第二類危險源

造成約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱作

第二類危險源。

第二類危險源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、

人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個方面。

⑶危險源與事故

事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是事故

的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故

發(fā)生的可能性大小。

例：下列屬于第一類危險源的有（ABE）o

A.鍋爐爆炸產(chǎn)生的沖擊波

B.高空重物的勢能

C.電纜絕緣層破裂

D.腳手架扣件質(zhì)量低劣

E.噪聲的聲能

解析：通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物

質(zhì)稱作第一類危險源。

例：下列危險源中，屬于第二類危險源的有（BCD）o

A.帶電導(dǎo)體的電能B.使用不安全設(shè)備

C.冒險進(jìn)入危險場所D.電纜絕緣層破壞

E.機械的動能

解析：第二類危險源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、

人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個方面。

2.規(guī)范分類法

我國在2009年發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與

代碼》GB/T13861-2009,按照該標(biāo)準(zhǔn)，危險源分為以下四類：

⑴人的因素；⑵物的因素；⑶環(huán)境因素；⑷管理因素。

（九）危險源識別的方法

危險源識別的方法主要有兩種：專家調(diào)查法和安全檢查表（SCL）

法。

1.專家調(diào)查法

專家調(diào)查法是通過向有經(jīng)驗的專家咨詢、調(diào)查、辨識、分析和評

價危險源的一類方法。其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受專家的知識、

經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用的有頭腦風(fēng)暴法和德爾

非法。

2.安全檢查表（SCL）法

安全檢查表實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細(xì)表。運用

已編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識工程項目存在的

危險源。檢查表的內(nèi)容一般包括分類項目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以

后處理意見等。

安全檢查表法的優(yōu)點是：簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專

家編制檢查項目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是只能做出

定性評價。

（十）危險源的評估與控制

1.危險源的評估

《職業(yè)健康安全管理體系實施指南》GB/T28002-2011推薦的風(fēng)險

等級評估表。

風(fēng)險等級評估表

后果（f）

輕度損失中度損失重大損失

風(fēng)險級別（大小）

（輕微傷害）（傷害）（嚴(yán)重傷害）

可能性（p）

很大IIIIVV

中等IIIIIIV

極小IIIIII

I一可忽略風(fēng)險；n一可容許風(fēng)險；in-中度風(fēng)險；iv一重大風(fēng)險：v一不容許風(fēng)險。

2.風(fēng)險控制策略

⑴可忽略風(fēng)險

不采取措施且不必保留文件記錄

⑵可容許風(fēng)險

不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增

加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持

⑶中度風(fēng)險

應(yīng)努力降低風(fēng)險、但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時

間期限內(nèi)實施降低風(fēng)險的措施。在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場

合，必須進(jìn)一步的評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否

需要改進(jìn)控制措施

⑷重大風(fēng)險

直至風(fēng)險降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險有時必須配給大量的

資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時一，就應(yīng)采取應(yīng)急措施

⑸不容許風(fēng)險

只有當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源

投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作

3.風(fēng)險控制方法

第一類危險源控制方法：可以采取消除危險源、限制能量和隔離

危險物質(zhì)、個體防護(hù)、應(yīng)急救援等方法。

第二類危險源控制方法：提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少故

障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的

是加強員工的安全意識培訓(xùn)和教育。

（十一）安全隱患

1.施工安全隱患的構(gòu)成

施工安全隱患一般包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及

管理不當(dāng)。

※與第二類危險源相同。

2.施工安全隱患的處理原則

⑴冗余安全度處理原則

為確保安全，在治理事故隱患時應(yīng)考慮設(shè)置多道防線，即使發(fā)生

有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。例如：道路

上有一個坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。

⑵單項隱患綜合處理原則

人、機、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患.都要

從五者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方法，提高匹配的可靠性。

例如某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教

育，同時現(xiàn)場也要設(shè)置漏電開關(guān)，對配電箱、用電線路進(jìn)行防護(hù)改造,

也要嚴(yán)禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。

⑶事故直接隱患與間接隱患并治原則

⑷預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則

治理安全事故隱患時'，需盡可能減少發(fā)生事故的可能性，如果不

能控制事故的發(fā)生，也要設(shè)法將事故等級減低。

⑸重點處理原則；

⑹動態(tài)處理原則。

3.施工安全隱患的處理方法。

⑴當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生

⑵做好記錄，及時整改，消除安全隱患

⑶分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施

⑷跟蹤驗證

4.施工安全隱患防范的主要內(nèi)容

⑴掌握各工程的安全技術(shù)規(guī)范；

⑵歸納總結(jié)安全隱患的主要表現(xiàn)形式；

⑶及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全事故的跡象；

⑷抓住安全控制的要點；

⑸制定相應(yīng)的安全控制措施。

5.施工安全隱患防范的一般方法

⑴對施工人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn)；

⑵對施工機具進(jìn)行有序監(jiān)管，投入必要的資源進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)；

⑶建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制。

二、復(fù)習(xí)題

（一）單項選擇題

例：（D）是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度

的核心。

A.安全操作規(guī)程

B.安全管理體系

C.安全培訓(xùn)

D.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

解析：安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管

理制度的核心。

例：為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防

止和減少生產(chǎn)安全事故的安全生產(chǎn)管理制度是（B）。

A.安全預(yù)評價制度

B.安全生產(chǎn)許可證制度

C.安全檢查制度

D.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

解析：為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,

防止和減少生產(chǎn)安全事故，《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國家對建筑

施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證制度。

例：安全生產(chǎn)許可證的有效期為（C）年。

A.1B.2

C.3D.4

解析：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

例：建筑施工企業(yè)的三級安全教育是指（A）。

A.公司層教育、項目部教育、作業(yè)班組教育

B.進(jìn)場教育、作業(yè)前教育、上崗教育

C.最高領(lǐng)導(dǎo)教育、項目經(jīng)理教育、班組長教育

D.最高領(lǐng)導(dǎo)教育、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人教育、項目經(jīng)理教育

解析：三級安全教育對于建設(shè)工程來說，具體是指企業(yè)、項目、班組

三級。

例：某工地現(xiàn)場一臺起重機在吊運物料時，鋼絲繩突然斷裂，導(dǎo)致現(xiàn)

場1名施工人員被物料砸傷，這起事故屬于（C）o

A.第一類危險源作用的結(jié)果

B.第二類危險源作用的結(jié)果

C.兩類危險源共同作用的結(jié)果

D.不可抗力作用的結(jié)果

解析：事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是事

故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事

故發(fā)生的可能性大小。

例：某施工中發(fā)生一起起重機鋼繩斷裂導(dǎo)致起吊的鋼梁墜落，導(dǎo)致現(xiàn)

場的人員傷亡。此安全事故中，第一類危險源和第二類危險源分別是

（D）o

A、起重機、鋼繩斷裂

B、鋼梁、鋼梁墜落

C、起重機、鋼梁墜落

D、鋼梁、鋼繩斷裂

解析：通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物

質(zhì)稱作第一類危險源。第二類危險源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物

的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個方

面。

例：油漆作業(yè)中，苯中毒是主要的危害，此類危害屬于（B）o

A.一般危險源B.第一類危險源

C.重大危險源D.第二類危險源

解析：通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物

質(zhì)稱作第一類危險源。

例：由于電纜絕緣層破壞而造成人員觸電，此類危害屬于（D）。

A.一般危險源B.第一類危險源

C.重大危險源D.第二類危險源

解析：第二類危險源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、

人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個方面。

例：在兩類危險源中，第一類危險源控制的方法有（B）

A.增加設(shè)備安全系數(shù)，提高可靠性

B.消除危險源，限制危險物質(zhì)

C.改善作業(yè)環(huán)境

D.設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)

解析：第一類危險源控制方法：可以采取消除危險源、限制能量和隔

離危險物質(zhì)、個體防護(hù)、應(yīng)急救援等方法。

例：控制第二類危險源的方法有（D）。

A.消除危險源B.隔離危險物質(zhì)

C.個體防護(hù)D.增加安全系數(shù)

解析：第二類危險源控制方法：提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少

故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要

的是加強員工的安全意識培訓(xùn)和教育。

例：第二類危險源的風(fēng)險控制中，最重要的工作是（D）

A、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)

B、改善作業(yè)環(huán)境

C、制定應(yīng)急救援體系

D、加強員工的安全意識培訓(xùn)和教育

解析：第二類危險源控制方法：提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少

故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要

的是加強員工的安全意識培訓(xùn)和教育。

例：某施工現(xiàn)場道路上出現(xiàn)了一個坑，項目經(jīng)理部不僅設(shè)置了防護(hù)欄

及警示牌，還設(shè)置了照明燈及夜間警示紅燈，這體現(xiàn)了（A）原則。

A、冗余安全度治理

B、預(yù)防與減災(zāi)并重治理

C、單項隱患綜合治理

D、動態(tài)治理

解析：冗余安全度治理原則：為確保安全，在治理事故隱患時應(yīng)考慮

設(shè)置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控

制事故隱患。

例：某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教育，同

時現(xiàn)場也要設(shè)置漏電開關(guān)，對配電箱、用電線路進(jìn)行防護(hù)改造，也要

嚴(yán)禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。

這體現(xiàn)了（C）原則。

A、冗余安全度治理

B、預(yù)防與減災(zāi)并重治理

C、單項隱患綜合治理

D、動態(tài)治理

解析：單項隱患綜合治理原則：人、機、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)

節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患.都要從五者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的

方法，提高匹配的可靠性。

（二）多項選擇題

例：企業(yè)安全教育一般包括對（BDE）的安全教育。

A、員工家屬B、特種作業(yè)人員

C、新員工D、企業(yè)員工

E、管理人員

解析：施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人

員和企業(yè)員工的安全教育。

例：在經(jīng)常性安全教育中，最重要的是（BC）。

A、安全技術(shù)措施教育

B、安全思想教育

C、安全態(tài)度教育

D、安全生產(chǎn)責(zé)任教育

E、安全生產(chǎn)政策、方針教育

解析：在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。

例：根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》，下列建設(shè)工程活

動中，屬于特種作業(yè)的有（ABD）。

A、建筑登高架設(shè)作業(yè)

B、鋼筋焊接作業(yè)

C、衛(wèi)生潔具安裝作業(yè)

D、起重機械操作作業(yè)

E、建筑外墻抹灰作業(yè)

解析：特種作業(yè)的范圍：（D電工作業(yè)；（2）焊接與熱切割作業(yè)；（3）

高處作業(yè)；⑷制冷與空調(diào)作業(yè)。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械

安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種

作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得

特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

例：下列工種中，除了進(jìn)行一般性的安全教育外，還要進(jìn)行專業(yè)安全

作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗的有（AB）。

A、架子工B、電焊工

C、木工D、鋼筋工

E、混凝土工

解析：特種作業(yè)的范圍：（1）電工作業(yè)；（2）焊接與熱切割作業(yè)；（3）

高處作業(yè)；⑷制冷與空調(diào)作業(yè)。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械

安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種

作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得

特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

例：下列哪些分部分項工程達(dá)到一定規(guī)模需要編制專項施工方案

（ABDE）o

A、基坑支護(hù)與降水工程B、土方開挖工程

C、鋼筋工程D、腳手架工程

E、模板工程

解析：下列分部分項工程達(dá)到一定規(guī)模需要編制專項施工方案：⑴基

坑支護(hù)與降水工程；⑵土方開挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊裝工程;

⑸腳手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者

其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

例：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，下列分部分項工程中，應(yīng)

當(dāng)組織專家進(jìn)行專項施工方案論證的有（

BCE）o

A.腳手架工程

B.深基坑工程

C.地下暗挖工程

D.爆破工程

E.高大模板工程

解析：涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,

施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

例：現(xiàn)階段我國比較成熟的安全生產(chǎn)管理制度較多，以下不屬于此類

制度的有（DE）o

A.安全生產(chǎn)責(zé)任制度B.安全教育制度

C.安全檢查制度D.安全獎罰制度

E.安全備案制度

解析：施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑵安全生產(chǎn)許可證制度；⑶政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；⑷安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)制度;⑸安全措施計劃制度;⑹特種作業(yè)人員持證上崗制度；

⑺專項施工方案專家論證制度；⑻嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、

材料淘汰制度；⑼施工起重機械使用登記制度；⑩安全檢查制度；G1）

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；?“三同時”制度；?安全預(yù)評

價制度；Q4）工傷和意外傷害保險制度。

例：“三同時制度”是指我國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工

程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程（CDE）。

A.同時招標(biāo)B.同時開工

C.同時設(shè)計D.同時施工

E.同時投入生產(chǎn)和使用

解析：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與

主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資

應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

例：危險源辨識的主要方法有（AC）。

A.專家調(diào)查法B.風(fēng)險評價法

C.安全檢查表法D.LEC方法

E.事故樹法

解析:危險源識別的方法主要有兩種：專家調(diào)查法和安全檢查表（SCL）

法。

2Z105030生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理

一、知識點講解

（-）編制應(yīng)急預(yù)案的目的

編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，

確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，預(yù)防和減少可能隨之

引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。

（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

1.綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織

結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是

應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

2.專項應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如基坑開挖、腳手架

拆除等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合

應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

3.現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)

急處置措施。

（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容

⑴制定應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范圍；

⑵組織機構(gòu)及其職責(zé)；

⑶危害辨識與風(fēng)險評價；

⑷通告程序和報警系統(tǒng)；

⑸應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

⑹求援程序；

⑺保護(hù)措施程序；

⑻事故后的恢復(fù)程序；

⑼培訓(xùn)與演練；

⑩應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。

（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理

L生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理程序

建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備

案、實施和獎懲。

2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審

參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工

作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回

避。

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案

地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政

府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上

地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事

故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案

演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

（五）職業(yè)健康安全事故的分類

按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失分類

⑴特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重

傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

⑵重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的

事故；

⑶較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的

事故；

⑷一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或

者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

上面所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

（六）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的原則

施工項目一旦發(fā)生安全事故，必須實施“四不放過”的原則。即:

事故原因沒有查清不放過；責(zé)任人員沒有受到處理不放過；職工群眾

沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

（七）生產(chǎn)安全事故的處理程序

1.事故報告

⑴生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用

最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等

情況，向施工單位負(fù)責(zé)人報告；

⑵施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣

級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告;

⑶實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

⑷建設(shè)主管部門按照規(guī)定逐級上報事故情況時、每級上報的時間

不得超過2小時。

2.事故調(diào)查

事故調(diào)查報告的內(nèi)容

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

3.事故處理

當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，做好標(biāo)識,

排除險情，采取有效措施搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。

二、復(fù)習(xí)題

（一）單項選擇題

例：從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急

職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的

綜合性文件稱為（A）。

A、綜合應(yīng)急預(yù)案B、應(yīng)急措施

C、專項應(yīng)急預(yù)案D、現(xiàn)場處置方案

解析：綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組

織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,

是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

例：針對基坑開挖、腳手架拆除而制定的計劃或方案稱為（C）。

A、綜合應(yīng)急預(yù)案B、應(yīng)急措施

C、專項應(yīng)急預(yù)案D、現(xiàn)場處置方案

解析：專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如基坑開挖、腳手架拆

除等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案。

例：針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，稱

為（D）。

A、綜合應(yīng)急預(yù)案B、應(yīng)急措施

C、專項應(yīng)急預(yù)案D、現(xiàn)場處置方案

解析：現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的

應(yīng)急處置措施。

例：建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備

案、實施和（C）o

A、控制B、處理

C、獎懲D、監(jiān)控

解析：建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、

備案、實施和獎懲。

例：評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)

（A）o

A、回避B、參加

C、認(rèn)真研究D、實事求是

解析：評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回

避。

例：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組

織（B）次現(xiàn)場處置方案演練。

A、1B、2

C、3D、4

解析：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單

位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)

急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

例：在工程施工中，造成了40人死亡的安全事故，該事故屬于

（D）o

A.一般事故B.較大事故

C.重大事故D.特別重大事故

解析：特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重

傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

例：一次事故中死亡人數(shù)3人以下的屬于（A）o

A.一般事故B.較大事故

C.重大事故D.特別重大事故

解析：一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或

者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

例：施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于（B）小時內(nèi)向事

故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

A、0.5B、1

C、1.5D、2

解析:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;

單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部

門報告。

例：某橋梁工程樁基施工過程中，由于操作平臺整體倒塌導(dǎo)致6人死

亡，52人重傷，直接經(jīng)濟損失118萬元，根據(jù)安全事故造成的后果,

該事故屬于（B）o

A.一般事故B.重大事故

C.較大事故D.特別重大事故

解析：6人死亡屬于較大事故，52人重傷屬于重大事故，直接經(jīng)濟損

失118萬元屬于一般事故。因此該事故按照最高等級“重大事故”處

理。

較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的

事故。

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事

故。

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者

1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

例：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安

全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告（A）o

A、本單位負(fù)責(zé)人

B、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

C、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門

D、本單位技術(shù)人員

解析:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;

單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部

門報告。

例：某工程的質(zhì)量事故，造成人員死亡4人、直接經(jīng)濟損失20萬元。

則該事故屬于（C）O

A.一般事故B.重大事故

C.較大事故D.特別重大事故

解析：4人屬于較大事故，直接經(jīng)濟損失20萬元屬于尚不構(gòu)成一般

事故，因此按照較大事故處理。

較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的

事故。

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者

1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

例：某分包工程發(fā)生安全事故，應(yīng)由（B）負(fù)責(zé)上報事故。

A.分包單位B.總承包單位

C.建設(shè)單位D.監(jiān)理單位

解析：實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

（二）多項選擇題

例：應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成包括（ACE）o

A、綜合應(yīng)急預(yù)案B、應(yīng)急措施

C、專項應(yīng)急預(yù)案D、應(yīng)急指南

E、現(xiàn)場處置方案

解析：應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場

處置方案等。

例：下列關(guān)于應(yīng)急預(yù)案體系的說法，正確的是（ABCE）o

A、應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案

B、專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別而編制的

C、現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施

D、規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以不編制應(yīng)急預(yù)案

E、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織

結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等

解析：應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場

處置方案等。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、

應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和

程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事

故類別（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制

定的計劃或方案?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗

位所制定的應(yīng)急處置措施。

例：建設(shè)工程安全事故處理的原則有（ACDE）o

A.事故原因沒有查清不放過

B.事故單位沒有受到處理不放過

C.責(zé)任人員沒有受到處理不放過

D.防范措施沒有落實不放過

E.職工群眾沒有受到教育不放過

解析：“四不放過”的原則。即：事故原因未查清不放過；事故責(zé)任

人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;

事故沒有制定切實可行的整改措施不放過。

例：下列有關(guān)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告的說法，正確的有（AB）o

A.施工現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的手段向施工單位負(fù)

責(zé)人報告

B.施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)上報事故情況

C.特別重大事故應(yīng)逐級上報至國務(wù)院建設(shè)行政主管部門

D.重大事故應(yīng)逐級上報至省級建設(shè)行政主管部門

E.任何情況下，建設(shè)主管部門均不得越級上報事故情況

解析:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;

單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部

門報告。重大事故、特別重大事故應(yīng)逐級上報至國務(wù)院。

例：建設(shè)工程安全事故調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括（ABCE）。

A、事故發(fā)生單位概況

B、事故造