甘肅省工業(yè)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型路徑

1/1甘肅省工業(yè)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型路徑第一部分優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2第二部分推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 4第三部分加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)研發(fā) 8第四部分構(gòu)建完善的工業(yè)體系 11第五部分優(yōu)化營商環(huán)境 14第六部分加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 17第七部分探索新的發(fā)展模式 20第八部分加強(qiáng)政策支持 23

第一部分優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

1.著力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，培育一批具有核心競(jìng)爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，增加對(duì)研發(fā)活動(dòng)的支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，努力提高制造業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭力。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、融資服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)發(fā)展提供配套支撐。

培育新興產(chǎn)業(yè)集群，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

1.立足于特色資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有核心競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引國內(nèi)外投資。

3.建立完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。

4.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。#優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)集群

一、優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

#1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

充分挖掘甘肅省的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、有色金屬、裝備制造、建材、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭力。同時(shí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

#2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造石油化工、有色金屬、裝備制造、建材等產(chǎn)業(yè)集群，形成具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)軍。

#3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展高端制造業(yè)、智能制造業(yè)、綠色制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值。同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭力。

二、培育新興產(chǎn)業(yè)集群

培育新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，積極引進(jìn)和利用高層次人才，提高新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。

#1.電子信息產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展集成電路、電子元器件、電子信息裝備等領(lǐng)域，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

#2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植、生物制藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。積極引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的高層次人才，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力。

#3.新材料產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)材料、功能材料、新能源材料等領(lǐng)域，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。積極引進(jìn)和培養(yǎng)新材料領(lǐng)域的高層次人才，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力。

#4.新能源產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。積極引進(jìn)和培養(yǎng)新能源領(lǐng)域的高層次人才，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力。

三、政策保障

#1.制定優(yōu)惠政策

制定和實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，積極引進(jìn)高層次人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

#2.優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)積極性。建立健全公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

#3.加大財(cái)政支持

加大財(cái)政支持力度，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

#4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加大對(duì)高層次人才的培養(yǎng)力度，建立健全高層次人才引育機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才來甘肅工作。

四、總結(jié)

通過優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)集群、政策保障等措施，甘肅省可以加快工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二部分推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)

1.引入先進(jìn)的自動(dòng)化技術(shù)，如機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床和自動(dòng)化生產(chǎn)線，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭力。

2.建立現(xiàn)代化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品和人員的互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率。

3.推廣使用工業(yè)云計(jì)算和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化管理，提高生產(chǎn)決策的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和智能化。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.加快數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

2.推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的支持。

3.建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)

1.加強(qiáng)對(duì)智能制造企業(yè)的政策支持，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、貸款等方面的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)投入研發(fā)，提高企業(yè)的智能制造水平。

2.加強(qiáng)智能制造人才培養(yǎng)，建立智能制造專業(yè)課程體系，鼓勵(lì)高校開設(shè)智能制造相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)智能制造專業(yè)人才，為企業(yè)提供智力支持。

3.建立智能制造示范基地，遴選一批具有先進(jìn)智能制造技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為示范基地，供其他企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，推廣智能制造經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)展工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)

1.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)軟件企業(yè)的政策扶持，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、貸款等方面的支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的軟件開發(fā)能力。

2.加強(qiáng)工業(yè)軟件人才培養(yǎng)，建立工業(yè)軟件專業(yè)課程體系，鼓勵(lì)高校開設(shè)工業(yè)軟件相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)工業(yè)軟件專業(yè)人才，為企業(yè)提供智力支持。

3.建立工業(yè)軟件公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供工業(yè)軟件開發(fā)、測(cè)試、應(yīng)用等方面的服務(wù)，降低企業(yè)軟件開發(fā)成本，提高軟件開發(fā)效率。

構(gòu)建綠色制造體系

1.實(shí)施綠色制造工程，推廣應(yīng)用綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色材料、綠色包裝等綠色制造技術(shù)，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，提高資源利用效率。

2.建立綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，制定綠色制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造工藝標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范綠色制造生產(chǎn)行為，提高綠色制造產(chǎn)品質(zhì)量。

3.發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色制造裝備、綠色制造材料、綠色制造技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，為綠色制造提供技術(shù)和裝備支持。

推進(jìn)工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.建立工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備、原材料、生產(chǎn)技術(shù)等方面的共享服務(wù)，提高資源利用效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

2.發(fā)展工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供共享經(jīng)濟(jì)咨詢、共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營、共享經(jīng)濟(jì)融資等方面的服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.建立工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)示范基地，遴選一批具有先進(jìn)工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為示范基地，供其他企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，推廣工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平

#一、加快推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合

1.加大工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

*加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸速率和覆蓋范圍。

*加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，打造覆蓋全省工業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。

*推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理支撐。

2.推動(dòng)智能制造示范項(xiàng)目建設(shè)

*引進(jìn)一批智能制造示范企業(yè)，帶動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

*建設(shè)一批智能制造示范園區(qū)，形成智能制造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

#二、大力發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

*加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

*推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能傳感器、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化。

2.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用

*加強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用，推動(dòng)智能制造技術(shù)向工藝、裝備、產(chǎn)品延伸。

*加快推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、智能傳感器、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用。

#三、積極培育智能制造解決方案提供商

1.支持智能制造解決方案提供商發(fā)展

*加大對(duì)智能制造解決方案提供商的政策支持力度，提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持。

*鼓勵(lì)智能制造解決方案提供商與工業(yè)企業(yè)合作，共同開發(fā)和應(yīng)用智能制造解決方案。

2.完善智能制造解決方案認(rèn)證體系

*建立健全智能制造解決方案認(rèn)證體系，對(duì)智能制造解決方案的安全性、可靠性、穩(wěn)定性等進(jìn)行評(píng)估。

*推廣智能制造解決方案認(rèn)證標(biāo)識(shí)，提高智能制造解決方案的市場(chǎng)認(rèn)可度。

#四、大力提升企業(yè)智能制造能力

1.開展智能制造培訓(xùn)和咨詢服務(wù)

*開展智能制造培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的智能制造知識(shí)和技能。

*提供智能制造咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)制定智能制造戰(zhàn)略、規(guī)劃和實(shí)施方案。

2.加大智能制造技術(shù)改造力度

*鼓勵(lì)企業(yè)加大智能制造技術(shù)改造力度，提高裝備自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平。

*對(duì)智能制造技術(shù)改造項(xiàng)目給予資金、政策等方面的支持。

#五、完善智能制造政策體系

1.制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃

*制定《甘肅省智能制造發(fā)展規(guī)劃》，明確智能制造發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

2.建立智能制造政策支持體系

*加大財(cái)政資金支持力度，對(duì)智能制造技術(shù)改造、智能制造示范項(xiàng)目建設(shè)等給予資金補(bǔ)助。

*出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)智能制造企業(yè)減免增值稅、所得稅等。

*放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)智能制造企業(yè)設(shè)立分部或子公司。第三部分加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)研發(fā)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力

1.建立健全技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新支持體系。持續(xù)優(yōu)化完善技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新支持體系，制定創(chuàng)新扶持政策，幫助企業(yè)解決融資和技術(shù)難題，打造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立合作平臺(tái)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，激活市場(chǎng)活力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

2.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施人才引進(jìn)工程，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與科技研發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，構(gòu)建多元化研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

3.完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。拓展科技服務(wù)范圍，為企業(yè)提供一站式科技創(chuàng)新服務(wù)，建立覆蓋全省的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，廣泛引進(jìn)各類技術(shù)專家，成立科技創(chuàng)新咨詢專家委員會(huì)，為企業(yè)提供專業(yè)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)孵化等服務(wù)，構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，支持企業(yè)順利完成創(chuàng)新活動(dòng)。

引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚

1.打造科技創(chuàng)新載體平臺(tái)。統(tǒng)籌規(guī)劃科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化器等園區(qū)載體，為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引更多高層次人才和創(chuàng)新型企業(yè)入駐，形成創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)。

2.加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。支持新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善相關(guān)配套政策，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3.鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效銜接，鼓勵(lì)科技成果在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一、概述

甘肅省工業(yè)制造業(yè)一直是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但近年來面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，甘肅省需要加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

二、現(xiàn)狀分析

1.工業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足

甘肅省工業(yè)技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，2021年全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出僅占全省GDP的0.8%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量也較少，2021年全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員僅占全省就業(yè)人員的1.5%，也低于全國平均水平。

2.企業(yè)創(chuàng)新能力弱

甘肅省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力弱，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，甘肅省工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率較低，2021年僅為30%左右，遠(yuǎn)低于全國平均水平。工藝創(chuàng)新方面，甘肅省工業(yè)企業(yè)采用新工藝的比例較低，2021年僅為40%左右，也低于全國平均水平。管理創(chuàng)新方面，甘肅省工業(yè)企業(yè)采用新管理方法的比例較低，2021年僅為30%左右，同樣低于全國平均水平。

三、對(duì)策建議

1.加大工業(yè)技術(shù)研發(fā)投入

加大工業(yè)技術(shù)研發(fā)投入是提高企業(yè)創(chuàng)新能力的前提。甘肅省要加大財(cái)政對(duì)工業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持力度，建立健全工業(yè)技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校開展合作，共同開展技術(shù)研發(fā)。

2.完善工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系

甘肅省要完善工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，建立健全省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心體系。同時(shí)，要建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供平臺(tái)和條件。

3.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

甘肅省要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。要落實(shí)好國家和省級(jí)關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡化企業(yè)創(chuàng)新審批手續(xù)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。同時(shí)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)新提供法律保障。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

甘肅省要加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高水平的工業(yè)技術(shù)研發(fā)人才。同時(shí)，要建立健全工業(yè)技術(shù)研發(fā)人才評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)工業(yè)技術(shù)研發(fā)人才創(chuàng)新。

四、結(jié)語

加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力是甘肅省工業(yè)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要路徑。甘肅省要加大工業(yè)技術(shù)研發(fā)投入，完善工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第四部分構(gòu)建完善的工業(yè)體系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過技術(shù)改造、設(shè)備更新、流程優(yōu)化等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

2.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育發(fā)展一批特色鮮明、競(jìng)爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，培育原創(chuàng)技術(shù)。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，培育原創(chuàng)技術(shù)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。

2.加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)科技成果在產(chǎn)業(yè)中的快速應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

3.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

完善公共服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境

1.優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平。深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)投資興業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

2.完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭力。

3.加強(qiáng)金融支持，滿足企業(yè)融資需求。建立健全多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資、債券市場(chǎng)等直接融資方式，滿足企業(yè)融資需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力

1.優(yōu)化人才政策，吸引高端人才集聚。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高端人才匯聚甘肅，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升人才質(zhì)量。加大對(duì)職業(yè)教育和高等教育的投入，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才和專業(yè)技術(shù)人才，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

3.建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才活力。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，為人才提供廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)越的工作環(huán)境，激發(fā)人才活力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

1.鼓勵(lì)企業(yè)走出去，開拓國際市場(chǎng)。支持企業(yè)參加國際展會(huì)、舉辦國際論壇等活動(dòng)，積極開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。

2.加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3.參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，提升產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭力。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭力。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，減少污染排放。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推廣綠色工藝和技術(shù)，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本。

3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大污染治理力度，維護(hù)生態(tài)平衡，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。一、構(gòu)建完善的工業(yè)體系

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度

針對(duì)甘肅省工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占比低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，需要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。通過政策引導(dǎo)、資金支持等方式，鼓勵(lì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.培育壯大骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力

甘肅省工業(yè)制造業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。需要著力培育壯大骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。通過兼并重組、資本運(yùn)作等方式，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競(jìng)爭力。

3.發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

甘肅省工業(yè)制造業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，缺乏先進(jìn)制造業(yè)支撐。需要著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備和人才，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。

二、打造高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)，加快信息化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

2.優(yōu)化營商環(huán)境，吸引投資興業(yè)

甘肅省營商環(huán)境有待改善，影響了企業(yè)投資興業(yè)。需要著力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引投資興業(yè)。簡化行政審批程序，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

甘肅省產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。需要著力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立自己的研發(fā)中心。

4.培育壯大專業(yè)人才，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

甘肅省工業(yè)制造業(yè)人才短缺，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需要著力培育壯大專業(yè)人才，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才和復(fù)合型人才，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。同時(shí)，健全人才引進(jìn)機(jī)制，吸引海內(nèi)外人才來甘肅就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第五部分優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化審批流程

1.建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的在線辦理、網(wǎng)上查詢、移動(dòng)支付等功能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。

2.實(shí)行“一次性告知”制度，減少企業(yè)和群眾的辦事時(shí)間。要求各級(jí)政府部門在企業(yè)和群眾辦事時(shí)，一次性告知所需提交的材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，減少企業(yè)和群眾的往返奔波。

3.推行“并聯(lián)審批”制度，提高審批效率。將多個(gè)審批事項(xiàng)合并為一個(gè)審批事項(xiàng)，同時(shí)進(jìn)行審批，縮短審批時(shí)限。

加大金融支持力度，降低企業(yè)融資成本

1.設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，支持工業(yè)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，為工業(yè)制造業(yè)企業(yè)提供低息貸款，降低企業(yè)的融資成本。

2.完善擔(dān)保體系，降低企業(yè)貸款擔(dān)保門檻。通過完善擔(dān)保體系，為中小微工業(yè)制造業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，降低企業(yè)的貸款擔(dān)保門檻，提高企業(yè)的貸款獲得率。

3.推廣供應(yīng)鏈金融，緩解企業(yè)資金壓力。通過推廣供應(yīng)鏈金融，將工業(yè)制造業(yè)企業(yè)上下游企業(yè)的資金融為一體，形成資金鏈，緩解企業(yè)的資金壓力。

加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境

1.出臺(tái)政策法規(guī)，支持工業(yè)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。通過出臺(tái)政策法規(guī)，對(duì)工業(yè)制造業(yè)企業(yè)在融資、用地、稅收等方面給予支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，支持工業(yè)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，為工業(yè)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持，幫助企業(yè)提高技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。

3.建立人才培養(yǎng)機(jī)制，為工業(yè)制造業(yè)企業(yè)提供人才支撐。通過建立人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)工業(yè)制造業(yè)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。甘肅省工業(yè)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型路徑：優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多投資

#1.優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率

1.1簡化審批程序。精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。

1.2實(shí)行并聯(lián)審批。將多個(gè)審批事項(xiàng)合并為一個(gè)審批事項(xiàng)，同時(shí)進(jìn)行審批，減少企業(yè)往返奔波的次數(shù)，提高審批效率。

1.3實(shí)行網(wǎng)上審批。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，方便企業(yè)辦理審批手續(xù)，提高審批效率。

1.4實(shí)行容缺受理。對(duì)企業(yè)提供的材料不齊全的，經(jīng)企業(yè)承諾在一定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊的，先行受理，提高審批效率。

#2.減少行政收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)

2.1全面清查清理行政收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有的行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清查清理，取消不合理收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.2規(guī)范行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有的行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.3實(shí)行行政收費(fèi)減免。對(duì)符合條件的企業(yè)，實(shí)行行政收費(fèi)減免，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

#3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平競(jìng)爭環(huán)境

3.1加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平競(jìng)爭環(huán)境。

3.2完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為企業(yè)提供完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，營造公平競(jìng)爭環(huán)境。

3.3提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，營造公平競(jìng)爭環(huán)境。

#4.加大招商引資力度，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)

4.1加大招商引資力度。組織開展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.3招引高新技術(shù)企業(yè)。重點(diǎn)招引高新技術(shù)企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.4提供招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的招商引資企業(yè)，提供稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、資金支持等優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。

#5.改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為工業(yè)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

5.1加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本，為工業(yè)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

5.2加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)電力、天然氣等能源基礎(chǔ)設(shè)施，保障工業(yè)制造業(yè)的能源供應(yīng)，為工業(yè)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

5.3加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)水庫、堤壩等水利基礎(chǔ)設(shè)施，保障工業(yè)制造業(yè)的水資源供應(yīng)，為工業(yè)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

5.4加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，提高通信速度，降低通信成本，為工業(yè)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

#數(shù)據(jù)支持：

1.2021年，甘肅省固定資產(chǎn)投資增長12.8%，其中制造業(yè)投資增長15.6%，高于全省平均水平。

2.2021年，甘肅省制造業(yè)增加值增長10.2%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度。

3.2021年，甘肅省制造業(yè)企業(yè)數(shù)量增加10.3%，從業(yè)人員增加12.1%，銷售收入增長15.6%，利潤總額增長18.2%。

4.2021年，甘肅省制造業(yè)出口額增長18.3%，進(jìn)口額增長20.1%，貿(mào)易順差擴(kuò)大16.7%。

5.2021年，甘肅省制造業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.2%，成為全省經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。第六部分加?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1.深化高校與企業(yè)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合成立研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)工作。

2.完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資助機(jī)制，支持高校與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國家和省級(jí)科技項(xiàng)目；建立產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)高?？蒲谐晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；建立產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才和管理人才。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供支撐。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作基地，為高校和企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的場(chǎng)所；建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái)，為高校和企業(yè)提供技術(shù)信息共享、成果展示和項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)；建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)平臺(tái)，為高校和企業(yè)提供技術(shù)技能人才和管理人才的培養(yǎng)服務(wù)。

引進(jìn)高端人才，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力

1.實(shí)施高端人才引進(jìn)工程，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來甘肅省工作。重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的科學(xué)家、工程師、企業(yè)家和管理人才，以及具有海外工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才。

2.建立高端人才引進(jìn)綠色通道，為高端人才提供便捷的引進(jìn)服務(wù)。簡化高端人才引進(jìn)手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提供住房、子女入學(xué)等配套服務(wù)。

3.加大高端人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)高端人才來甘肅省工作的積極性。對(duì)引進(jìn)的高端人才給予高額獎(jiǎng)勵(lì)，并提供優(yōu)厚的生活待遇和工作條件。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)人才支撐能力

人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素。甘肅省應(yīng)采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)人才支撐能力。

1.引進(jìn)高層次人才

通過多種渠道引進(jìn)高層次人才，包括海外留學(xué)人員、國內(nèi)知名專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人才等?？赏ㄟ^設(shè)立專項(xiàng)人才引進(jìn)基金、提供住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)優(yōu)惠等政策，吸引高層次人才來甘肅省工作。

2.培養(yǎng)本土人才

加大對(duì)本土人才的培養(yǎng)力度，包括高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、在職人員等?？赏ㄟ^完善職業(yè)教育體系、加強(qiáng)產(chǎn)教融合、開展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的人才。

3.打造人才發(fā)展平臺(tái)

搭建多種人才發(fā)展平臺(tái)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)?？赏ㄟ^設(shè)立科技創(chuàng)新基金、設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、舉辦人才交流會(huì)等方式，為人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

4.優(yōu)化人才政策環(huán)境

營造良好的政策環(huán)境，吸引和留住人才。可通過優(yōu)化人才引進(jìn)政策、完善人才評(píng)價(jià)體系、健全人才激勵(lì)機(jī)制等方式，為人才提供良好的政策環(huán)境。

5.建立人才信息庫

建立人才信息庫，掌握全省人才資源情況?？赏ㄟ^建立人才信息平臺(tái)、開展人才調(diào)查等方式，掌握全省人才資源情況，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。

6.加強(qiáng)人才服務(wù)工作

加強(qiáng)人才服務(wù)工作，為人才提供全方位的服務(wù)?？赏ㄟ^設(shè)立人才服務(wù)中心、提供人才咨詢服務(wù)、開展人才職業(yè)規(guī)劃等方式，為人才提供全方位的服務(wù)。

7.開展人才交流活動(dòng)

開展人才交流活動(dòng)，促進(jìn)人才流動(dòng)?？赏ㄟ^舉辦人才交流會(huì)、開展人才互訪等方式，促進(jìn)人才流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。

8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的資金保障

加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供資金保障?？赏ㄟ^設(shè)立專項(xiàng)人才引進(jìn)基金、加大對(duì)職業(yè)教育的投入、設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)基金等方式，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供資金保障。

9.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策支持

出臺(tái)支持人才隊(duì)伍建設(shè)的政策，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。可通過完善人才引進(jìn)政策、健全人才評(píng)價(jià)體系、建立人才激勵(lì)機(jī)制等方式，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。

10.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供組織保障?？赏ㄟ^成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。第七部分探索新的發(fā)展模式關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1.大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

2.重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展。

3.加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)和人才進(jìn)入該領(lǐng)域。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

1.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源的節(jié)約利用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

1.積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)集群。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

3.培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

3.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以先進(jìn)制造業(yè)為核心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，形成合理、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展

1.完善產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化、便捷化的金融支持。

2.搭建產(chǎn)業(yè)與金融合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融的有效對(duì)接，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

1.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

2.搭建產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

3.推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，形成創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。1.積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極探索新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，打造一批具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

2.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)

以智能制造、綠色制造為導(dǎo)向，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快淘汰落后產(chǎn)能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平和自動(dòng)化程度。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同配合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展。積極培育上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)、成果共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

4.加快科技創(chuàng)新步伐

加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新。積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才，為科技創(chuàng)新提供智力支撐。加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，為科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。

5.完善產(chǎn)業(yè)政策體系

出臺(tái)支持制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的政策措施，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)金融支持，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保障。加快稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。完善土地政策，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。

6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障。積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐。建設(shè)一批技能人才培訓(xùn)基地，提高技能人才培訓(xùn)質(zhì)量。完善技能人才評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)技能人才發(fā)揮作用。

7.優(yōu)化營商環(huán)境

大力優(yōu)化營商環(huán)境，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的軟環(huán)境。簡化審批流程，提高行政效率。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。完善公共服務(wù)體系，為制造業(yè)發(fā)展提供保障。打造良好的營商環(huán)境，吸引海內(nèi)外投資。

8.加強(qiáng)國際交流合作

積極參與國際產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額。積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)合作，提升制造業(yè)競(jìng)爭力。參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升制造業(yè)國際影響力。

9.加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。建立健全績效考評(píng)機(jī)制，對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行評(píng)估。加大對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍。第八部分加強(qiáng)政策支持關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，例如新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力；

2.淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提高，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、國際化競(jìng)爭力；

3.培育壯大一批具有國際競(jìng)爭力的本土科技企業(yè)。

加大財(cái)政支持,

1.加大財(cái)政投入，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、節(jié)能降耗等活動(dòng)，提升企業(yè)競(jìng)爭力；

2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策，例如貼息貸款、稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)等；

3.建立完善的科技金融體系，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供融資支持，幫助企業(yè)化解融資難題。

完善配套政策,

1.制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供法律保障；

2.加快政策體系建設(shè)，建立健全配套政策體系，包括土地政策、能源政策、環(huán)境政策、人才政策等，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好政策環(huán)境；

3.建立完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的方向、目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型有序進(jìn)行。

加強(qiáng)人才支撐,

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，充實(shí)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等各方面人才隊(duì)伍；

2.實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，充分發(fā)揮高校和科研院所的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；

3.建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引和留住優(yōu)秀人才。

提升要素保障,

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供良好的基礎(chǔ)條件；

2.優(yōu)化要素配置，提高要素利用效率，通過市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合的方式，促進(jìn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚；

3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供良好生態(tài)環(huán)境。

增強(qiáng)平臺(tái)支撐,

1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)、生活條件，集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，形成產(chǎn)業(yè)集群；

2.培育和壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向更高層次發(fā)展；

3.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供配套服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。一、完善政策支持體系，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型政策：

-明確產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

-優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

-鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭力。

-加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。

2.加大財(cái)政支持力度：

-加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型企業(yè)的財(cái)政支持力度，提供必要的資金支持。

-設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，技術(shù)改造和設(shè)備更新。

-對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

3.優(yōu)