超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案 (一)

XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

XX水庫(kù)工程

（合同編號(hào):XX-XX-SG-01）

超標(biāo)準(zhǔn)洪水

應(yīng)急預(yù)案

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

XX投資有限公司

XX水庫(kù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部

二0二一年五月

XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.峻............................................................................1

1.1、總則.......................................................................1

1.2、編制依據(jù)..................................................................1

1.3、編制原則.................................................................2

1.4、合用范圍.................................................................2

2、工程概況..........................................................................3

2.1、氣象、地質(zhì)概述............................................................3

2.2、水文.......................................................................4

3、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案...............................................................6

3.1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水的影響和后果...................................................6

3.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).............................................................7

3.3、汛期工作制度.............................................................10

3.4、應(yīng)急準(zhǔn)備措施.............................................................11

3.5、發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急措施......................................................12

4、應(yīng)急響應(yīng)措施....................................................................13

4.1、應(yīng)急響應(yīng).................................................................13

4.2、應(yīng)急處理措施.............................................................13

4.3、應(yīng)急結(jié)束.................................................................14

4.4、后期處理.................................................................14

5、防洪預(yù)測(cè)、預(yù)警..................................................................14

5.1、防汛監(jiān)測(cè)與防汛信息采集..................................................14

5.2、預(yù)警響應(yīng).................................................................15

5.3、預(yù)警行動(dòng).................................................................15

6、信息報(bào)告灑...................................................................16

6.1、信息報(bào)告與通知...........................................................16

6.2、信息上報(bào).................................................................17

6.3、信息傳遞.................................................................17

7、應(yīng)急保障措施....................................................................17

7.1、物質(zhì)儲(chǔ)備..................................................................18

7.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系表..................................................20

1

XX水庫(kù)「?程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

1.3、編制原則

(1)安全第一、以人為本。保障汛期不浮現(xiàn)人員傷亡事故，最

大限度地減少汛期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤

離。

(2)預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報(bào)告、

科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系。

(3)屬地管理、先期處置。發(fā)生或者可能發(fā)生汛期洪水，按照

施工局區(qū)域管轄范圍，由各工區(qū)廠隊(duì)先期組織應(yīng)急處置。

1.4、合用范圍

截止2022年5月，導(dǎo)流放空隧洞工程和連通箱涵工程已完成各

項(xiàng)工程施工任務(wù)，且完成單位工程驗(yàn)收工作，已能投入使用。輸水隧

洞工程進(jìn)口雨季采用度汛,閘門(mén)封堵。攔河主壩已完成壩體填筑施工

(1302.80m)o溢洪道工程完成泄槽H段底板和邊墻、及消力池混凝

土施工。攔河副壩于2022年5月4日壩體填筑至1291.00m。

2022年主、副壩同時(shí)進(jìn)行度汛，度汛高程1286.20m?汛期度汛

標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇(P=1.0%)汛期洪水，洪峰流量68.3m3/s。導(dǎo)流

放空隧洞進(jìn)口底板1268.0m(閘門(mén)全開(kāi)，閘門(mén)大小1.2X1.2m),最

大下泄流量為9.77m3/So當(dāng)上游洪水超過(guò)到100年一遇(P=1%)汛

期洪水時(shí)候，對(duì)應(yīng)攔洪水位1291.00m。開(kāi)始啟動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)

案。

本應(yīng)急預(yù)案合用于XXXX水庫(kù)工程、淹沒(méi)區(qū)以及周邊人民群眾，

2

XX水庫(kù)匚程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)'案

重點(diǎn)防范超標(biāo)洪水引起的泥石流、山體滑坡、行洪通道阻塞，庫(kù)區(qū)內(nèi)

的農(nóng)戶(hù)和施工人員生命、設(shè)備財(cái)產(chǎn)的安全。

防范事故：因下特大暴雨，浮現(xiàn)山體滑坡及泥石流，嚴(yán)重威脅到

庫(kù)區(qū)居民、施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。

2、工程概況

XX水庫(kù)位于XX勘角鄉(xiāng)勘卡村，距XX城50km,距劫角鄉(xiāng)35km。

水庫(kù)徑流區(qū)屬于怒江流域三級(jí)支流勖卡河中游，主壩址地理位置：東

經(jīng)99°7'48.8",北緯23。14'53.0”，副壩址地理位置：東經(jīng)99。7'44.6”，

北緯23o14,40.9no水庫(kù)控制徑流面積22.8km2；多年平均徑流量3774.0

萬(wàn)m3,總庫(kù)容1944.86萬(wàn)m3,

XX水庫(kù)樞紐建造物由主壩、副壩、溢洪道、導(dǎo)流放空隧洞、導(dǎo)

留連通箱涵和輸水隧洞組成。攔河壩為黏土心墻風(fēng)化料壩，壩頂高程

1302.8m,壩頂寬8m,主壩最大壩高47.0m,副壩最大壩高43.0m；

溢洪道進(jìn)口底板高程1299.0m,最大下泄流量37.73m%,全長(zhǎng)261.5m。

導(dǎo)流放空隧洞全長(zhǎng)349.5m,進(jìn)口底板高程1268.0m,最大卜泄流量為

10.28m3/s?連通箱涵全長(zhǎng)488.0m,進(jìn)口底板高程1281.30m,最大下

泄流量為49.10m3/so輸水隧洞全長(zhǎng)2250.55m,進(jìn)口底板高程

1277.30m,設(shè)計(jì)輸水流量為2.52m3/So

2.1.氣象、地質(zhì)概述

水庫(kù)流域內(nèi)主要分布的植被類(lèi)型多為闊葉林、密灌。流域?qū)偕降?/p>

3

XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

丘陵高中覆被，植被覆蓋率在60%擺布。

XX水庫(kù)（在南滾河流域）處于西南暖濕氣流入境的芒告大山（海

拔2498.7m）、窩坎大山（2605m）迎風(fēng)坡面，徑流補(bǔ)給源是大氣降

水，降水的水汽主要來(lái)源于孟加拉灣的暖濕氣流，且受制于西南季風(fēng)

的影響。降水主要集中于汛期，5~11月約占年降水量的80%,降水

量時(shí)空分布極不均勻，屬典型的中山地區(qū)亞熱帶氣候類(lèi)型，其氣候特

點(diǎn)是干濕季節(jié)分明。

XX水庫(kù)庫(kù)區(qū)基底地層巖性為中生界侏羅系中統(tǒng)花開(kāi)左組上段

（J夕2）雜色粉砂質(zhì)泥巖、泥巖夾粉砂巖、生物介殼灰?guī)r、白云質(zhì)灰

巖；砂泥巖為相對(duì)隔水層，灰?guī)r為透水層，但在庫(kù)區(qū)出露的巖體中未

發(fā)現(xiàn)灰?guī)r，而且大面積被第四系覆蓋，厚度2~3m,局部5m；庫(kù)區(qū)

發(fā)育沖溝近十條，其中有兩條為主河道，常年有水，水量較大；其余

小規(guī)模沖溝中也均有常流水，只是水量在枯季較小，水源點(diǎn)高程均在

水庫(kù)正常水位以上，屬于地下水補(bǔ)給庫(kù)水，庫(kù)區(qū)地下水類(lèi)型為第四系

孔隙水和基巖裂隙水，從北、東、南三個(gè)方向向西徑流，向西部的南

滾河排泄，因此庫(kù)區(qū)水文地質(zhì)條件較好。

2.2、水文

（1）流域概況

XX水庫(kù)系攔河蓄水為主的中型水庫(kù)，主要用于灌溉，人畜飲水

和景觀。

XX水庫(kù)流域特征參數(shù)表

名稱(chēng)壩址面積河長(zhǎng)比降平均高河網(wǎng)形狀

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XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

東經(jīng)北緯(km2)(km)(%o)程(m)密度系數(shù)

主壩址99°7'48.8"23。1453.0"10.347.77117.017001.280.17

副壩址99°7,44.6"23。1440.9"12.56.3478.416011.170.31

合計(jì)22.847.77116.9716461.220.38

水庫(kù)徑流區(qū)屬怒江流域三級(jí)支流勘卡河(薩爾溫江左岸支流南馬

河的右岸支流南滾河的上游右岸)，即水庫(kù)在出境河流南滾河的上游

右岸支流勘卡河的中游。發(fā)源于XX勘角鄉(xiāng)翁丁后山，源地高程

2124.70m。流域面積26.9km2、河長(zhǎng)9.6km、比降135.3%。。

勘卡河屬于怒江流域南滾河右岸支流的上流，干流發(fā)源于XX勘

角鄉(xiāng)勘R村東北的翁丁后山，海拔2147m。整個(gè)流域地勢(shì)呈東北向西

傾斜，河流水系比較發(fā)育，水流從發(fā)源地先西后向西南，經(jīng)老寨、新

寨、與芒公河交匯后轉(zhuǎn)西北，進(jìn)入峽谷，最后在公弄東南部匯入南滾

河。上下游植被較好，中游多為田地，人類(lèi)活動(dòng)影響較大；河道多為

漂石、卵石，比降較大，水道斷面寬小于15m,普通在210m間。壩

址河段河床主要由小卵石、粗沙和塊石組成，河道寬多在2rom,

斷面多呈V字型。壩址下游河段陡峭。

(2)年降水

勘懂水文站位于設(shè)計(jì)流域XX水庫(kù)東部，相隔一分水嶺，為XX

水庫(kù)最領(lǐng)近的測(cè)站，加之其降水徑流成因一致、下墊面因素差異不大，

所以選擇勘懂水文站為依據(jù)站，來(lái)進(jìn)行資料整理，水庫(kù)設(shè)計(jì)年降水量

采用領(lǐng)近流域各雨量站建立多年平均降水量與高程相關(guān)關(guān)系進(jìn)行推

求。

XX水庫(kù)流域平均年降水量成果表

5

XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

統(tǒng)計(jì)參數(shù)設(shè)計(jì)值HP（nm）

參數(shù)II(mm)CvCsP=10%P=25%P=50%P=75%P=90%

XX水庫(kù)

2Cv

（總）2408.10.142849.12626.22392.62173.11987.4

XX水庫(kù)

2353.20.142Cv2784.1

（副壩）2566.42338.02123.61942.0

XX水庫(kù)

2474.50.142Cv

（主壩）2927.62698.62458.62233.02042.2

3、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案

3.1,超標(biāo)準(zhǔn)洪水的影響和后果

XX水庫(kù)流域地處低緯的西南亞熱帶中山地區(qū)，流域內(nèi)的暴雨主要

受西南暖濕氣流和冷風(fēng)切變、臺(tái)風(fēng)副壓，以及地形影響的強(qiáng)對(duì)流天氣

影響而成，XX水庫(kù)流域史于臨滄市暴雨高發(fā)區(qū)，南滾河流域，據(jù)鄰近

流域勘董水文站流域?qū)崪y(cè)最大24小時(shí)暴雨分析，暴雨多發(fā)生在每年的

5月下旬至11月中上旬。工程建設(shè)中面臨的超標(biāo)準(zhǔn)洪水威脅主要來(lái)自

于暴雨，汛期在工程區(qū)域突降暴雨。

施工期攔河壩填筑占用原河道行洪斷面，造成上游庫(kù)區(qū)水位上

漲。庫(kù)區(qū)上游新寨和勘卡老寨村最低高程（新村最低高程為1298.0m,

勖卡老寨最低高程為1294.0m）均高于汛期副壩一期壩體填筑高程

（1291.00m）,因此，2022年汛期期間對(duì)上游村民影響不大。

當(dāng)洪水超過(guò)副壩一期壩體填筑高程1296.00m,就會(huì)翻越壩體，造

成洪水漫壩，即使水量不大，對(duì)壩體沖刷破壞難以預(yù)測(cè)；如果沖刷嚴(yán)

重，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生潰壩，將對(duì)下游造成毀滅性災(zāi)害。壩體如果浮現(xiàn)橫

/縱向裂縫，會(huì)導(dǎo)致壩體大量進(jìn)水，破壞壩體的密實(shí)性，嚴(yán)重的可能

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XX水庫(kù)「?程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

會(huì)浮現(xiàn)壩體潰壩等工程災(zāi)害,造成經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，直接損失主要是由

洪水直接淹沒(méi)所造成的集體及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失。間接損失指由洪水期

交通、電力中斷，設(shè)備受損等造成的產(chǎn)品成本增加及停工、誤工損失，

以及合同無(wú)法按期完成的違約損失等，還包括搶險(xiǎn)、人員撤離、疾病

防治、災(zāi)后恢復(fù)等。

3.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

321、應(yīng)急組織體系

為了確保防汛應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施和保證雨季施工安全、順利進(jìn)

行，XX值族自治縣XX水庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)理部成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理

XX為組長(zhǎng)，XX、XX為副組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮部。指揮部設(shè)立以下幾個(gè)

工作組：①搶險(xiǎn)組；②救護(hù)組；③通訊、交通保障組；④物資供

應(yīng)組；⑤后期保障組；⑥善后處理。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，由應(yīng)急小

組負(fù)責(zé)事故防洪度汛工作的組織、指揮及協(xié)調(diào)。

指揮長(zhǎng)：XX

副指揮長(zhǎng)：XX、XX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX

指揮長(zhǎng)不在時(shí)由副組長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)整個(gè)救援指揮工作；

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在XX低族自治縣XX水庫(kù)管理局，應(yīng)急辦公

室負(fù)責(zé)24h應(yīng)急值班；突發(fā)事件時(shí)接受報(bào)告、信息傳遞；組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)

急狀態(tài)下各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。

7

XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

322、機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分

1、指揮部職責(zé)

(1)確定各部門(mén)防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)、指揮防洪

度汛工作；

(2)災(zāi)害發(fā)生后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)防汛單位報(bào)告汛期險(xiǎn)情;

(3)開(kāi)展時(shí)常性的度汛檢查和排險(xiǎn)工作；

(4)組建本工程防洪度汛應(yīng)急組織，組建防洪度汛應(yīng)急救援隊(duì)

伍，并進(jìn)行必要的演練；

(5)儲(chǔ)備防洪度汛應(yīng)急資金、物資、機(jī)械設(shè)備等，組織防洪度

汛宣傳、培訓(xùn)；

(6)險(xiǎn)情發(fā)生后，迅速采取有效措施，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，防止損

失擴(kuò)大。

(7)決定醫(yī)療救護(hù)、設(shè)備物資、人力等資源投入，負(fù)責(zé)與有關(guān)

部門(mén)溝通協(xié)調(diào)；

(8)研究制定防汛應(yīng)急措施，指揮、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施；

(9)負(fù)責(zé)并配合調(diào)查勘災(zāi)，進(jìn)行損失評(píng)估。

2.應(yīng)急指揮長(zhǎng)的職責(zé)：

(1)組織實(shí)施本工程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理；

(2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

(3)與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

(4)組織事故調(diào)查、分析和善后處理。

3,應(yīng)急副指揮長(zhǎng)的職責(zé)：

8

XX水庫(kù)1：程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

(1)協(xié)助應(yīng)急各個(gè)小組組長(zhǎng)，指揮應(yīng)急救援工作；

(2)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)

急行動(dòng)；

(3)定期檢查各應(yīng)急小組的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備情況。在

指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，辦公室下設(shè)搶險(xiǎn)、救護(hù)、通訊保障、后勤保障、

安全監(jiān)察、善后處理組：

4、指揮部各部門(mén)分工

(1)搶險(xiǎn)組

由XX、XX、XX負(fù)責(zé),搶險(xiǎn)組分為機(jī)械操作、疏散兩個(gè)小組，

負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)開(kāi)展防汛抗洪信息(主要指水情、

汛情、雨情)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)

救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

(2)救護(hù)組

由XX、XX、XX負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)處

置救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物

資設(shè)備的治安防控和保護(hù)，協(xié)助組織危(wQi)險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離

或者轉(zhuǎn)移。

(3)通訊、交通保障組

由XX、XX負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防

汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理，及時(shí)采取應(yīng)

急措施，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的通訊暢通。

(4)物資供應(yīng)組

由XX、XX負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)

9

XX水庫(kù)匚程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

急救援的需要。

(5)后勤保障組

由XX、XX負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工

作；負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。

(6)善后處理組

由XX、XX負(fù)責(zé)。掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、

記錄、勘察、采集信息工作，負(fù)責(zé)善后處理工作。

3.3,汛期工作制度

(1)汛期值班制度

汛期防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專(zhuān)人進(jìn)行氣象信息的采集，24小時(shí)值

班，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和值班電話報(bào)指揮部防汛應(yīng)急辦公室備案，

當(dāng)班人員要認(rèn)真做好值班記錄。

值班期限自汛期開(kāi)始至汛期結(jié)束為止。

(2)請(qǐng)示匯報(bào)制度

當(dāng)汛期遇有緊急情況，在先期進(jìn)行妥善處置的同時(shí)，及時(shí)向指揮

部報(bào)告。

(3)汛情巡查制度

根據(jù)汛情預(yù)報(bào)，催促檢查防汛工作的準(zhǔn)備情況，排查險(xiǎn)情隱患，

檢查度汛措施落實(shí)、防汛物資儲(chǔ)備、施工區(qū)值守等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及

時(shí)整改，做到責(zé)任明確，限期整改，直到復(fù)驗(yàn)合格為止。

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XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

3.4、應(yīng)急準(zhǔn)備措施

根據(jù)水情預(yù)報(bào)，在超標(biāo)準(zhǔn)洪水要到來(lái)前，做好以下工作：

(1)成立防洪搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急小分隊(duì)，準(zhǔn)冬隨時(shí)加高培厚

副壩度汛壩體，加高采用黏土袋，厚度初步擬定1m,確保度汛壩體安

全度汛；

(2)汛前在副壩度汛壩體處準(zhǔn)備一定的防洪砂袋；

(3)積極組織人力、機(jī)械進(jìn)行基坑物資設(shè)備的撤退；

(4)檢查各種生產(chǎn)、生活設(shè)施是否在安全水位以上，對(duì)可能被

淹沒(méi)的進(jìn)行防護(hù)；

(5)汛期準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)物資、防汛器材設(shè)備和勞動(dòng)力配置等，

做好防洪防汛預(yù)案；

(6)迅速組織實(shí)施《超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案》，部署項(xiàng)目部防洪

防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作并及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主及政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告汛情、災(zāi)

情和防洪防汛救災(zāi)情況，請(qǐng)示防洪防汛救災(zāi)有關(guān)問(wèn)題；

(7)施工期內(nèi)，抓緊度汛項(xiàng)目施工，力爭(zhēng)提前和按計(jì)劃達(dá)到度

汛要求；

(8)施工區(qū)域內(nèi)所有交通道路、施工場(chǎng)地的地面排水設(shè)施和排

水涵洞安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)時(shí)常檢查和疏通，以免淤塞，影響排水；

(9)安排落實(shí)度汛工程項(xiàng)目的汛期(施工)觀測(cè)，遇有險(xiǎn)情發(fā)

生采取有效措施予以排除，確保工程安全。

XX水庫(kù)匚程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

3.5.發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急措施

浮現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，做好并落實(shí)以下工作：

(1)工程監(jiān)測(cè)人員在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)防汛辦，并采取通信

手段向上游庫(kù)區(qū)及下游報(bào)警，上游庫(kù)區(qū)及下游群眾由當(dāng)?shù)卣贫ǔ?/p>

離方案和組織撤離；

(2)要求施工人員切斷一切電源，結(jié)合水情預(yù)報(bào)及時(shí)對(duì)壩體進(jìn)

行加高處理，或者設(shè)置砂袋擋水坎，避免洪水灌入下游施工現(xiàn)場(chǎng)，并

及時(shí)撤離工作面施工機(jī)械及人員到安全地帶。

(3)在加高壩體的的同時(shí)，添加水泵配合抽排；

(4)若發(fā)生塌方阻塞撤離轉(zhuǎn)移路線，安排抗洪搶險(xiǎn)襲擊隊(duì)進(jìn)行

搶修。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，即將報(bào)警并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)

匯報(bào)；

(5)當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，及時(shí)把房屋崩塌、人員受傷情況在

第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)，及時(shí)查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要

火速組織營(yíng)救，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，并做好傷員的搶救、轉(zhuǎn)移和安

置工作；

(6)及時(shí)疏通和清除本區(qū)域排水溝內(nèi)的障礙物；

(7)將汛情預(yù)報(bào)通告全項(xiàng)目部員工，動(dòng)員全體員工做好防洪防

汛救災(zāi)準(zhǔn)備，組織人員進(jìn)行設(shè)備和材料的疏散或者轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)安排人

員

往地勢(shì)高的地方撤離?；拥鹊屯莶课徊辉试S留有設(shè)備及人員。

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XX水庫(kù)匚程超標(biāo)準(zhǔn);洪水應(yīng)急預(yù)案

4、應(yīng)急響應(yīng)措施

4.1.應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急指揮部在接到強(qiáng)降雨信息后，迅速啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)強(qiáng)

降雨危害程度、影響范圍及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)賦予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，

并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)各工作。

4.2、應(yīng)急處理措施

(1)緊急處置

災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急指揮部的指揮下，迅速趕赴

發(fā)生災(zāi)情地點(diǎn)，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物

資保障組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治工作。

(2)根據(jù)災(zāi)害的不同程度，采取不同的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施。

(3)由最先趕到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急小組成員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和記錄。

(4)指揮和協(xié)調(diào)

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮。各組負(fù)責(zé)

人應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，密切配合、共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊

急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組到達(dá)前的應(yīng)急救援工作由各隊(duì)伍迅

速迅速展開(kāi)自救工作，及早撤離物資、設(shè)備，疏散人員至安全地帶。

在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參預(yù)救援的所有人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮，并及

時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。

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XX水庫(kù)匚程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

4.3、應(yīng)急結(jié)束

洪災(zāi)發(fā)生后，常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息由應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)采集，具

體信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，救援小組根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)

布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向XX水庫(kù)管理局

遞交防汛搶險(xiǎn)救援工作的總結(jié)報(bào)告。

4.4v后期處理

洪災(zāi)過(guò)后，防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，及時(shí)

進(jìn)行整改并完善預(yù)案。

5、防洪預(yù)測(cè)、預(yù)警

針對(duì)XX氣象、水文、工程施工的實(shí)際情況，制訂預(yù)防、預(yù)警、報(bào)

告措施，做到早預(yù)防、早預(yù)警、早應(yīng)急；強(qiáng)化信息管理工作，保持信

息溝通的暢通，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)測(cè)。

5.1x防汛監(jiān)測(cè)與防汛信息采集

安排專(zhuān)人及時(shí)收聽(tīng)、關(guān)注和采集氣象部門(mén)關(guān)于當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的

監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)雨情、水情的監(jiān)測(cè)，如有異常應(yīng)及

時(shí)報(bào)送XX低族自治縣XX水庫(kù)管理局；防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要時(shí)常和XX

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XX水庫(kù)匚程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

氣象、水文等部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)了解汛情、雨情及有害災(zāi)情預(yù)報(bào)。

收到汛情、雨情等信息后，及時(shí)與XX低族自治縣XX水庫(kù)管理局聯(lián)

系，對(duì)可能造成的險(xiǎn)情、對(duì)工程的影響等進(jìn)行會(huì)商，確定汛情級(jí)別，

并根據(jù)危(wei)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。

5.2、預(yù)警響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急指揮部的指揮下，迅速趕赴

發(fā)生災(zāi)情地點(diǎn)，迅速投入救援。并設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)輪流值班，以防

災(zāi)情的擴(kuò)大。汛災(zāi)應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)災(zāi)害的等級(jí)

確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

5.3、預(yù)警行動(dòng)

結(jié)合XX歷年氣象信息特征，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注

5~10月該地氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警。如有汛情提前預(yù)警，

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

(1)防汛應(yīng)急指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)防洪度汛搶險(xiǎn)工作安排，負(fù)責(zé)物

資、設(shè)備、人員的統(tǒng)一調(diào)配。

(2)各施工班組防洪度汛搶險(xiǎn)成員必須服從救援小組指揮和安

排；各部門(mén)接到山體滑坡、洪水險(xiǎn)情通報(bào)后必須迅速組織人員、設(shè)備

趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

(3)指揮部在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或者接到險(xiǎn)情報(bào)告后，必須即將組織安

排

人員撤離危(wei)險(xiǎn)地段，并安排搶險(xiǎn)隊(duì)人員、設(shè)備進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),

積極做

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XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

好搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

(4)凡是本工程從業(yè)人員只要發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)即將向本單位負(fù)責(zé)人

匯報(bào)，如遇緊急情況應(yīng)提醒工友迅速撤離致安全地帶，同時(shí)向防汛應(yīng)

急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情。

(5)根據(jù)事先預(yù)演路線撤離人員、設(shè)備和物資，沿途設(shè)專(zhuān)人指

揮撤離路線，以免造成相互干擾和交通阻塞，影響撤離速度。在遇有

險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，各小組在組織搶險(xiǎn)的同時(shí)，在險(xiǎn)情區(qū)外設(shè)立暫時(shí)警戒，

任何非搶險(xiǎn)人員、設(shè)備只許出不許進(jìn)。

6、信息報(bào)告程序

6.1.信息報(bào)告與通知

(1)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，并保證通訊暢通，

如有事外出必須主動(dòng)請(qǐng)假，并做好后續(xù)接替工作安排。

(2)現(xiàn)場(chǎng)值班人員，值班期間認(rèn)真負(fù)責(zé)，任何人不得擅自脫離

崗位，并保持手機(jī)暢通。

(3)第一個(gè)接到電話的小組成員為此次事件的暫時(shí)責(zé)任人，負(fù)

責(zé)分級(jí)和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的具體工作。

(4)現(xiàn)場(chǎng)值班人員、施工人員如發(fā)現(xiàn)較大險(xiǎn)情必須在最短期

內(nèi)(2分鐘內(nèi))向防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)

告后最遲半小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

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XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

6.2、信息上報(bào)

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急小組應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目及周邊人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損

失的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核實(shí)后，應(yīng)即將上報(bào)應(yīng)急指揮部、行政主管部門(mén)和洪災(zāi)

所在地人民政府報(bào)告，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

報(bào)告內(nèi)容包括：

(1)受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人數(shù)以及設(shè)備、物資和工程

實(shí)體受損情況等方面的損失。

(2)洪災(zāi)的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

(3)已經(jīng)采取的措施。

(4)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

6.3、信息傳遞

汛情發(fā)生后由現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告的人員直接用電話報(bào)告應(yīng)

急指揮部，指揮部成員在接到報(bào)告后即將趕往受災(zāi)區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)

場(chǎng)實(shí)際情況分級(jí)處置。

7、應(yīng)急保障措施

在我部進(jìn)入防汛期間，成立防汛小組，由項(xiàng)目經(jīng)理XX擔(dān)任組

長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮我部超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急工作，小組根據(jù)實(shí)際需要，在確保

人員、固定設(shè)備安全撤離施工區(qū)的情況下，可隨時(shí)調(diào)用項(xiàng)目部所有的

材料、設(shè)備及人員。當(dāng)發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，各工序要做嚴(yán)密，要做到有條不

紊、忙而不亂。

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XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案

本工程的防洪搶險(xiǎn)設(shè)備，特別挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車(chē)等，

汛前保證完好，并在汛前準(zhǔn)備充分的防洪材料、工具。確保足夠

的防洪應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位，以便隨時(shí)襲擊搶險(xiǎn)。

我部應(yīng)立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，在汛前做好防汛搶險(xiǎn)物

資儲(chǔ)備，防洪重點(diǎn)部位要根據(jù)實(shí)際情況做到現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備或者就近儲(chǔ)備。

防汛物資不得擅自挪作他用。

7.1.物質(zhì)儲(chǔ)備

汛前按照任務(wù)分工充分做好防洪材料、設(shè)備，如編織袋、黏土、

砂石料、防洪水泵，備用發(fā)機(jī)電、各種雨具、工具（應(yīng)急燈、鍬、鎬、

箕、手電筒等）、救生用具（救生衣、救生圈、安全繩等）等物資器

材儲(chǔ)備，設(shè)置專(zhuān)人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，確保

足夠的防洪應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位，以便隨時(shí)襲擊搶險(xiǎn)。估計(jì)需要量（或

者

準(zhǔn)備量）見(jiàn)下表

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XX水庫(kù)工程超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案