中共某市委組織部工作年終總結

2008年，在某市委的正確領導和青島市委組織部的具體指導下，某組織工作堅持以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委工作大局，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，狠抓思想解放和觀念創(chuàng)新，以服務理念統(tǒng)領基層組織、干部和人才等各項工作，為某市經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證和人才支撐。一、認真學習貫徹十七大精神，領導班子思想政治建設和執(zhí)政能力建設取得新成果一是開展了領導班子思想政治建設主題研討活動。認真貫徹黨的十七大和全國、省組織工作會議精神，以改革創(chuàng)新精神不斷加強領導班子思想政治建設。按照青島市委組織部統(tǒng)一部署，在市領導班子和領導干部中開展了“落實科學發(fā)展觀與加強地方領導班子思想政治建設”研討活動。市級領導干部重點圍繞繼續(xù)解放思想、加強理論武裝、堅持貫徹民主集中制、改進領導方式和工作方法、切實增強領導班子成員團結和諧意識等內容，通過開展調查研究，撰寫理論文章等形式，深入扎實地開展了研討，推動了我市領導班子思想政治建設工作水平不斷提高。二是積極創(chuàng)新領導干部教育培訓工作方法。為增強干部教育工作的針對性和有效性，提高培訓效果，今年以來，著重對干部教育培訓方式進行了創(chuàng)新。通過實行案例式教學，組織學員對能人治村、工業(yè)園選址等典型案例進行深入討論，既開拓了學員的思維，又為基層的一些熱點、難點問題收集整理了多角度的解決思路，實現了雙贏效果;通過實行駐村式調研，組織學員駐村入戶，利用一個月時間完成一個從發(fā)現問題、“解剖麻雀式”研究到撰寫出調查報告的系統(tǒng)實踐，提高了學員解決實際問題的能力，同時為為全市村莊發(fā)展提供了有價值的意見和建議;通過實行現場寫作，從經濟發(fā)展、黨的建設、社會穩(wěn)定、新農村建設等方面進行命題作文，極大調動了學員寫作的積極性，提高了學員的思維能力和寫作水平。三是組織開展了“市管干部在職自學”活動。為提高全市市管干部隊伍的整體素質，更新領導干部自身知識體系，我們制定下發(fā)了《關于開展市管干部在職自學的實施意見》，從2008年起，在全市45歲以下市管干部中實行了在職自學活動。學習的內容為中央組織部組織編寫的第二套干部教育讀本，今年已分階段安排了《中國公共財政》和《中國社會保障》的學習。為檢驗學習效果，每年6月和12月組織學習讀本考試，考試成績記入干部檔案，考試不及格的，當年不準評優(yōu)，在使用上不考慮，試用期內的延長試用期。7月份，我們對符合條件的91個部門的440余名科級干部進行了筆記督查和集中考試，大大提高了各級領導干部的業(yè)務水平和綜合素質，營造了濃厚的學習氛圍。二、扎實推進干部人事制度改革，干部隊伍結構得到不斷優(yōu)化一是認真做好領導班子配備和干部調整工作。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展的需要，注重在實踐中發(fā)現、識別和使用干部。今年以來，共調整干部7批259人，其中包括由副局級干部提拔為正局級的17人，由股級干部提拔為副局級的65人;平級交流122人;因工作需要免去職務11人，達到最高任職年齡改任非領導職務38人，接收安置團職軍轉干部1人，接收省公開選拔掛職干部1人，從市直部門、單位選派領導干部到基層掛職3人，對違紀干部免去職務1人。干部隊伍的年齡、知識和分布結構得到進一步優(yōu)化。二是扎實推進干部人事制度改革。著眼于干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展，積極開展股級干部跨部門交流工作。針對股級干部隊伍長期存在的活力不足、業(yè)務和工作能力單一，以及部分執(zhí)法和人財物管理等重要崗位干部長期不流動帶來的問題，開展了股級干部跨部門、鎮(zhèn)處交流工作。3月份，制定出臺了《某市股級干部交流工作實施辦法(試行)》，采取了重點交流、任職交流、培養(yǎng)交流、回避交流等方式對涉及47個鎮(zhèn)處、部門的50名股級干部實施了鎮(zhèn)處之間、部門之間、鎮(zhèn)處和部門之間交流，對7名年齡較大、長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、成績比較突出的股級干部交流進城工作，有效地激發(fā)了股級干部隊伍活力。大眾日報、青島日報、青島和省組工信息等媒體刊物對此進行了專題報道。著眼于有效防止選人用人不正之風，扎實開展干部選拔任用全程記實工作。堅持預防為主的原則，做到關口前移、力量下沉，修訂完善了《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》和《全程記實表》，大力構建“三三三”制全程記實體系，完整把握記實程序、記實內容、記實載體“三要素”，統(tǒng)籌抓好規(guī)范檔案、責任追究、考察隊伍建設“三結合”，著力破解群眾難參與、領導難監(jiān)督、責任難落實“三難題”，形成集事前預防、事中規(guī)范、事后追究于一體的工作機制。在近三次干部調整工作中，對83名干部提拔全過程進行了記實，發(fā)現1名干部存在影響使用的問題，及時終止其考察對象資格，在全市營造出風清氣正的干部選任環(huán)境。三是認真開展干部來膠掛職有關工作。按照青島市委組織部要求，安排有關鎮(zhèn)和青島掛職干部對2007年掛職工作情況進行了認真總結，對投入幫扶資金等情況進行了匯總，組織考察組進鎮(zhèn)入村，對掛職干部組織了民主評議，在此基礎上提出了掛職干部評定等次和評優(yōu)的建議。認真開展了青島市掛職干部考察組來膠考察的有關服務工作，保證了考察任務的順利完成。同時，根據上級安排，認真做好12名青島市直機關第四批來膠掛職干部、6名萊城區(qū)掛職干部、12名商河縣掛職干部、12名平陰縣掛職干部的安置服務工作。四是認真做好干部監(jiān)督信訪工作。結合組織系統(tǒng)信訪工作特點，不斷提高接信接訪的規(guī)范化程度，通過建立健全、堅持實行“一崗雙責”制、信訪案件排查預警、公開承諾、部內信訪工作聯席會議等制度，穩(wěn)妥有效地促進了我部信訪工作的開展，辦信辦訪質量不斷提高。全年共接訪36人次，接信82件，到老信訪戶家中走訪面復2次，先后妥善處理了一些重點、難點信訪問題。三、認真落實黨管人才原則，高素質人才隊伍建設取得新進展一是大力加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設。5、。積極應對國際國內經濟形勢變化對企業(yè)經營的新要求，著力提升我市企業(yè)經營管理者隊伍素質，結合“全市企業(yè)發(fā)展年”活動，舉辦企業(yè)經營管理者(浙江省委黨校)培訓班，組織30余家不同行業(yè)、不同領域的骨干企業(yè)負責人赴浙江省委黨校進行了為期8天的培訓，圍繞企業(yè)的管理與控制、提升企業(yè)融資能力等6個熱點主題，進行了集中培訓，并到溫州、臺州、義烏等地的企業(yè)、市場進行實地參觀考察，其中還組織了集體研討，拖況了企業(yè)家的經營管理視野，提高了企業(yè)經營管理能力和水平，取得了顯著的經濟和社會效果。二是進一步提升專家協會影響力。以服務全市經濟社會發(fā)展為目標，充分發(fā)揮專家協會的平臺作用，進一步增強其凝聚力和知名度。今年，為發(fā)揮專家協會智力優(yōu)勢，普及醫(yī)學科技知識，我們組織專家協會的醫(yī)療衛(wèi)生組專家就消化、呼吸以及心血管疾病等六個方面的防治知識進行了詳細講解，并攝制《多發(fā)病、常見病防治知識講座》電視片，在市電視臺進行播放，提高了專家協會的社會影響力又，產生良好的社會效益。三是開展機關選調生赴基層掛職鍛煉活動。為豐富機關選調生的基層工作經驗，大力加強選調生隊伍建設，制定下發(fā)了《關于選派選調生分批赴基層掛職鍛煉的意見》。今年3月份，首批選派了50人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職一年鎮(zhèn)長助理。其中，黨群部門的選調生安排到經濟、城建、信訪等部門掛職，經濟部門的選調生安排到有全市重點項目的鎮(zhèn)處掛職，其他職能部門的選調生安排到鎮(zhèn)處掛職鍛煉，有針對性的鍛煉和提升不同部門選調生綜合素質。為確保鍛煉實效，明確規(guī)定掛職的選調生要參加黨委會等重要會議，并單獨分管一項或幾項工作。另外規(guī)定了嚴格的檢查督導制度，定期組織專人對掛職選調生工作情況進行抽查，并將抽查結果及時通報，情況嚴重的取消其掛職資格，當年取消評優(yōu)資格，并記入干部檔案。工作開展以來，共對掛職情況開展實地調研和電話督察10余次，召開座談會7次。四是舉辦首期管區(qū)書記培訓班。著眼為基層工作服務，順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)書記群體的強烈要求，彌補干部教育培訓工作的薄弱環(huán)節(jié)，舉辦我市首期管區(qū)書記培訓班，組織全市104名管區(qū)書記進黨校進行了為期三天的培訓，得到了各方面的積極肯定。培訓前先后組織了兩次管區(qū)書記座談會，征集了近百條意見建議，在梳理匯總的基礎上精心設計了貼近學員實際的課程，邀請了青島市農委的領導以及我市優(yōu)秀黨委書記為學員授課，并引入互動式教學模式，得到了學員、派出單位以及授課教師的三方滿意，為今后的培訓工作打下了良好的基礎。四、全面加強基層組織建設，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是進一步鞏固和發(fā)展“三級聯創(chuàng)”活動成果。扎實開展了“基層組織提升年”活動，進一步鞏固“基層班子建設年”活動成果。為解決當前村級組織和黨員干部隊伍存在的突出問題，以工作責任制、履職承諾制、過錯問責制為主要內容，以推行村級組織精細化、契約化和過程化管理為手段，扎實開展了村級組織“三制”管理工作。制定出臺了《關于推行村級組織“三制”管理的意見》，并建立了事前制度規(guī)范、事中民主監(jiān)督、事后考評問責三大保障體系，全市農村基層組織的運作和監(jiān)督管理工作得到整體提升。進一步鞏固村企結對幫扶村莊活動場所建設工作成果，對全市村級活動場所進行了全面排查，先后確定了109個作為重點新建或修繕的對象，并制定了三年工作規(guī)劃。今年主要抓了青島市援建的三個場所以及配套建設的18個場所的建設工作，在確保上級調撥資金?？顚Ｓ?、全額投入的基礎上，設立了專門的配套資金，通過村企結對幫扶、強鎮(zhèn)自行修建、財政配套補貼等形式，先后投入資金近120萬元，并協調有關單位開辟了“綠色審批通道”，確保工作的順利開展。目前這21個重點村莊的活動場所已經完全建成并投入使用。二是扎實開展了機關黨員“走進百姓村村行”主題實踐活動。為不斷拓寬機關黨員聯系和服務群眾的渠道，建立黨員聯系和服務群眾的長效機制，7月份以來，從市鎮(zhèn)兩級機關中選派了1600余名“民生聯絡員”，深入開展了“走進百姓村村行”主題實踐活動。為保障活動的順利開展，牽頭成立了領導小組，設立了專門辦公室，出臺了“六條禁令”和“八項理念”，建立了“民生聯絡員”請銷假、“AB角”和雙向聯系制度，嚴格落實了督查考核制度，并建立了128個集中食宿點?；顒娱_展以來，共組織召開各個層次的座談會2037次;走訪農戶127461個，收集意見建議和反映的問題4127條，收回民意調查問卷12萬余份;先后對1000多名生活困難群眾和困難學生實施了救助，在第一時間受理并解決群眾的實際困難2935件次;先后化解矛盾糾紛和信訪隱患134起、安全生產隱患158起、安保和社會治安隱患16起。另外，廣大“民生聯絡員”在進村入戶走訪調研和開展工作過程中，大力宣傳改革開放30年成果和一系列惠農政策，有力凝聚了人心，統(tǒng)一了群眾思想。活動取得的成效，得到上級領導的充分肯定，中組部、省組部、青組部等系統(tǒng)內刊物和各級新聞媒體都進行了刊發(fā)或報道。三是創(chuàng)新開展基層黨組織聯合設置工作。積極應對當前農村經濟結構調整、城鄉(xiāng)一體化快速推進、新農村建設不斷深入等新形勢新任務的要求，按照“產權不移、行政獨立、組織統(tǒng)一、科學設置、面向未來、推動發(fā)展”的總體原則，在27個村莊和兩個企業(yè)中試點建立了12個不同類型的聯合黨組織，在維護社會穩(wěn)定、促進農民增收、規(guī)范村莊管理、推動經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極明顯的作用。在社區(qū)黨組織設置上，把社區(qū)黨組織作為上聯鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、下聯基層支部的紐帶，將原先的管區(qū)進行重新劃分設置，建立農村社區(qū)服務中心，中心設立黨總支，由機關干部擔任總支書記，所屬村莊負責人為總支委員，在承擔原先屬于管區(qū)的相關職責的基礎上，進一步增強了社區(qū)黨組織的服務功能。四是大力加強黨員隊伍建設。制定下發(fā)了《關于做好2008年度發(fā)展黨員工作的通知》和《中共某市委發(fā)展黨員工作實施細則》，舉辦了發(fā)展黨員工作培訓班，對街道、鎮(zhèn)組織委員、組織干事進行了培訓，提高了農村發(fā)展黨員工作質量。目前共發(fā)展黨員737名，其中35歲以下青年521名，女黨員189名，在“兩新”組織中發(fā)展黨員96名，進一步改善了我市黨員年齡結構和性別結構。結合慶祝建黨87周年活動，組織和指導全市各黨組織、黨員、入黨積極分子集中開展了一次民主評議活動，在此基礎上，評選表彰了2007年度先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。結合深入學習十七大精神，在全市黨員中分五個階段開展了以“學習中國特色社會主義理論體系、學習中國共產黨章程,實踐黨的宗旨”為主要內容的“雙學一實踐”活動，在市級黨員領導干部中開展了“雙學雙強雙實踐”活動，進一步提高了黨員素質。認真做好了建國前入黨貧困老黨員的救助工作，年初共拿出113萬元資金對1022名建國前入黨的農村老黨員和88名生活困難黨員進行走訪慰問。五是積極探索黨代表任期制工作。按照中央部署，根據市委要求，積極探索黨代表任期制各方面工作，為代表任期制的順利實施奠定了良好的基礎。對360名市第十二次黨代表大會代表資格進行了確認，終止代表資格、暫停和停止執(zhí)行代表職務的21名，增補了市第十二次黨代表大會代表15名。制定了我市代表任期制實施細則(征求意見稿);擬定了代表學習培訓、代表提議辦理等八項工作制度;將全市354名代表劃分為27個代表活動組，在征求代表意見的基礎上梳理確定了38個調研課題;為每一位市級代表統(tǒng)一制發(fā)了《中國共產黨某市第十二次代表大會代表證》;開展了代表提議和社情民意辦理工作。五、大力加強組織部門自身建設，組工干部的綜合素質得到不斷提升一是圍繞貫徹落實十七大精神不斷加大自身建設力度。以“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為總抓手，扎實開展各種學習實踐活動。圍繞增強組工干部的宗旨意識，分批次組織組工干部到孟良崮英雄紀念館和革命老區(qū)參觀學習，通過與老區(qū)組工干部和黨員群眾交流座談，重溫了革命前輩的豐功偉績和奉獻精神，增強了做好組織工作的責任意識。召開了專題民主生活會，每名組工干部通過認真進行自我剖析，相互開展批評和自我批評，真正做到了思想上有觸動，認識上有提高，整改上有措施，同時全面總結近年來特別是今年以來全市組織工作情況，認真查找部機關、各科室存在的問題，并提出了針對性整改措施。二是突出加強組工干部能力建設。在堅持“每人一講”、“周五學習日”等學習制度，不斷提升組工干部能力的同時，按照鍛煉渠道多維化的思路，通過定期內部交流輪崗、外部上幫下掛、承擔重大任務等方式，使機關干部在實踐中豐富閱歷、增長才干。去年以來，我們啟動“組工干部輪訓活動”先后安排部內股級干部輪崗8人次，安排3名干部到省委組織部、青島市委組織部幫助工作，7名干部到聯系鎮(zhèn)處帶任務鍛煉，缺乏基層經驗的年輕干部全部到基層掛職鍛煉一年。另外，在抽調力量組建“機關黨員村村行”活動辦公室的同時，再選派5名業(yè)務能力強，工作經驗豐富的干部作為民生聯絡員參加活動。通過不同環(huán)境、多崗位的鍛煉學習，提升了處理復雜問題的能力。另外，積極引入能力鍛煉的新方式，今年與青鋒思博管理咨詢有限公司合作，組織全體干部到青島思博拓展培訓學校參加了現代體驗式拓展培訓課程，進一步提高了干部綜合協調、團結干事等方面的能力。三是扎實做好調研信息工作。制定出臺了《2008年調研信息工作意見》，《2008年部內調研信息工作目標責任及獎勵辦法》，明確了全年調研信息工作的重點及目標。根據科室調整情況，重新制定科室調研信息任務計劃，并將責任落實到人。結合“講黨性、重品行、作表率”活動，開展了“組工