縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案

?縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案一、背景與目標(biāo)近年來，我國不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效能。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署，我縣決定全面開展證明事項告知承諾制工作。通過簡化行政審批流程，減少企業(yè)和群眾辦事成本，提升政務(wù)服務(wù)效能，實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。二、工作原則1.堅持依法依規(guī)。在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)，合理設(shè)定告知承諾制的適用范圍和條件，確保工作依法有序推進(jìn)。2.堅持便民利企。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效能，降低辦事成本。3.堅持協(xié)同推進(jìn)。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保告知承諾制工作取得實效。三、主要任務(wù)1.制定告知承諾制事項清單。梳理行政審批和公共服務(wù)事項，明確實行告知承諾制的具體事項，編制清單并向社會公布。2.制定告知承諾書格式文本。根據(jù)事項特點和風(fēng)險程度，制定統(tǒng)一的告知承諾書格式文本，明確承諾內(nèi)容、承諾期限等要素。3.加強告知承諾制宣傳解讀。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，宣傳告知承諾制的相關(guān)政策，提高社會公眾的認(rèn)知度和接受度。4.建立告知承諾制辦理流程。明確辦理告知承諾制事項的具體流程，包括告知、承諾、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。5.強化告知承諾制監(jiān)管措施。對承諾事項的真實性、合法性進(jìn)行審查，對虛假承諾的申請人依法予以查處。6.建立告知承諾制信用體系。將告知承諾制與信用體系建設(shè)相結(jié)合，對守信者給予激勵，對失信者實施懲戒。四、具體措施1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣全面開展證明事項告知承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。2.明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，確保告知承諾制工作順利推進(jìn)。3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織相關(guān)部門開展告知承諾制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。4.優(yōu)化審批流程。對實行告知承諾制的事項，簡化審批流程，提高審批效率。5.強化監(jiān)督檢查。加強對告知承諾制工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。五、時間安排1.2023年1月-2023年3月：開展告知承諾制事項梳理，制定告知承諾書格式文本，加強宣傳解讀。2.2023年4月-2023年6月：建立告知承諾制辦理流程，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化審批流程。3.2023年7月-2023年9月：強化告知承諾制監(jiān)管措施，建立告知承諾制信用體系。六、預(yù)期效果1.簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效能。2.降低企業(yè)和群眾辦事成本，優(yōu)化營商環(huán)境。3.提高社會公眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度。4.促進(jìn)信用體系建設(shè)，增強社會誠信意識。5.推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理能力。全面開展證明事項告知承諾制工作，將有力推動我縣“放管服”改革向縱深發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。注意事項：1.注意事項一：事項范圍的合理性事項清單的制定要精準(zhǔn)，不能盲目擴大范圍，否則可能導(dǎo)致審查不嚴(yán)、風(fēng)險增加。解決辦法就是細(xì)化事項標(biāo)準(zhǔn)，對于每個事項進(jìn)行風(fēng)險評估，確保每一項承諾制事項都在可控范圍內(nèi)。2.注意事項二：告知承諾書的規(guī)范性和可讀性告知承諾書是承諾制實施的關(guān)鍵文件，其內(nèi)容必須準(zhǔn)確無誤，語言要簡潔明了，避免產(chǎn)生歧義。解決辦法是組織專業(yè)團隊反復(fù)審核承諾書內(nèi)容，必要時進(jìn)行法律咨詢，確保承諾書的規(guī)范性和易讀性。3.注意事項三：公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)必須確保申請人充分了解告知承諾制的含義和后果，避免因為信息不對稱導(dǎo)致申請人盲目承諾。解決辦法是通過線上線下多種渠道廣泛宣傳告知承諾制，讓申請人充分知情并自主選擇是否采用承諾制方式辦理。4.注意事項四：監(jiān)管和懲處機制的有效性對于虛假承諾的行為，必須有嚴(yán)格的監(jiān)管和懲處措施，否則可能導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。解決辦法是建立健全的監(jiān)管體系，對承諾內(nèi)容進(jìn)行隨機抽查和重點核查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假承諾，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。5.注意事項五：信用體系的完善和運用信用體系是告知承諾制得以有效運行的基礎(chǔ)，必須確保信用體系的完善和有效運用。解決辦法是與信用管理部門協(xié)作，將承諾履行情況納入個人或企業(yè)信用記錄，形成守信激勵和失信懲戒機制。解決辦法：1.建立專家審核制度，每個事項都經(jīng)過專家團隊的嚴(yán)格審查，確保事項設(shè)置的合理性和必要性。2.制定標(biāo)準(zhǔn)的告知承諾書模板，通過公開征求意見、專家論證等方式，確保文本的準(zhǔn)確性和簡潔性。3.利用政府網(wǎng)站、社交媒體、社區(qū)宣傳等多種方式，普及告知承諾制知識，確保申請人充分理解并自主決定是否承諾。4.加強事中事后監(jiān)管，對承諾事項進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，對違規(guī)行為嚴(yán)格處罰。5.與信用管理平臺對接，確保承諾履行情況及時準(zhǔn)確錄入信用記錄，發(fā)揮信用體系在告知承諾制中的作用。1.強化部門間的信息共享各個部門之間要打破信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過建立信息共享平臺，讓各部門能夠?qū)崟r查詢到申請人的承諾履行情況，這樣既能提高審查效率，也能減少重復(fù)勞動，確保承諾制實施的一致性和準(zhǔn)確性。2.定期評估與動態(tài)調(diào)整對告知承諾制的實施效果要定期進(jìn)行評估，收集公眾和企業(yè)的反饋意見，根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。這要求我們設(shè)立一個反饋機制，及時響應(yīng)各方需求，不斷完善和優(yōu)化承諾制的事項范圍和辦理流程。3.加強對工作人員的培訓(xùn)和管理工作人員是告知承諾制工作的直接執(zhí)行者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度直接影響到承諾制的實施效果。所以，要定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，同時加強管理，確保他們能夠公正、高效地處理相關(guān)業(yè)務(wù)。4.建立應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險防控機制任何政策實施都可能遇到預(yù)料之外的問題，因此建立應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險防控機制至關(guān)重要。對于可能出現(xiàn)的問題，要提前做好準(zhǔn)備，制定應(yīng)對措施，確保