第六單元 基層治理與社會(huì)保障

基層治理與社會(huì)保障(90分鐘100分)【命題視點(diǎn)】單元重難點(diǎn)古代中國(guó)戶籍制度的特點(diǎn)及其演變的原因,古代中國(guó)政府救濟(jì)與民間社會(huì)救濟(jì)的差異,西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn),近現(xiàn)代社會(huì)保障制度的影響,等等滾動(dòng)考查點(diǎn)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的貨幣流通,世界貨幣體系的演進(jìn),等等典型情境題1、3、5、6、8、11、12、15第Ⅰ卷(選擇題共45分)一、選擇題(本大題共15小題,每小題3分,共45分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一項(xiàng)是符合題目要求的。)1.考古發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)國(guó)中后期,布幣不僅在韓、趙、魏的原三晉地區(qū)流通,還擴(kuò)展到楚國(guó)和燕國(guó);刀幣不僅在齊、燕兩國(guó)流通,在趙國(guó)也被大量使用;楚國(guó)蟻鼻錢的流通區(qū)域遍及江南地區(qū)。這反映出當(dāng)時(shí)A.各國(guó)發(fā)展差異性顯著 B.銅幣的使用范圍擴(kuò)大C.區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切 D.政府放松對(duì)經(jīng)濟(jì)控制解析:根據(jù)材料信息“擴(kuò)展到楚國(guó)和燕國(guó)”“流通區(qū)域遍及江南地區(qū)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,戰(zhàn)國(guó)中后期,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貨幣的需求量也隨之增多,并推動(dòng)貨幣的流通范圍大大擴(kuò)展,這反映出當(dāng)時(shí)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切,故C項(xiàng)正確。材料沒(méi)有體現(xiàn)諸侯國(guó)發(fā)展的差異性,排除A項(xiàng);材料未涉及銅幣與其他貨幣的使用范圍對(duì)比,排除B項(xiàng);材料沒(méi)有涉及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度,排除D項(xiàng)。答案:C2.下表所示為2018年12月和2021年12月世界主要貨幣國(guó)際支付份額(單位:百分比)概況。由此可知,該時(shí)期時(shí)間美元?dú)W元英鎊日元人民幣2018年12月41.5732.986.763.362.072021年12月40.5136.655.892.582.70A.美國(guó)霸主地位遭到削弱B.歐洲的一體化進(jìn)程明顯加快C.世界貨幣體系逐漸崩潰D.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力增強(qiáng)解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,相較于2018年12月人民幣所占國(guó)際支付份額,2021年12月人民幣所占國(guó)際支付份額比例提高,這反映出中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力增強(qiáng),故D項(xiàng)正確。美元在國(guó)際支付份額中仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),美國(guó)霸主地位遭到削弱在材料中缺乏依據(jù),排除A項(xiàng);歐元所占國(guó)際支付份額比例上升與歐洲一體化進(jìn)程加快沒(méi)有直接關(guān)系,排除B項(xiàng);C項(xiàng)表述錯(cuò)誤,不符合史實(shí),排除。答案:D3.自春秋始,周天子對(duì)諸侯國(guó)的控制日漸松散,魯、齊、衛(wèi)、吳、越等諸侯國(guó)在自己治理區(qū)域內(nèi)實(shí)行二十五家為一社的書社制度,即將社里的人口和土地記載在木版上,向上面反映社里狀況之制。這一制度A.強(qiáng)化了西周中央集權(quán)制度 B.開啟了戶籍分類的模式C.助推行政方式向地緣轉(zhuǎn)變 D.目的在于維護(hù)井田制度解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,書社制度打破了先秦時(shí)期以血緣劃分族群的標(biāo)準(zhǔn),逐漸確立了以地緣為標(biāo)準(zhǔn)的行政管理方式,故C項(xiàng)正確。西周并未建立起中央集權(quán)制度,排除A項(xiàng);秦朝時(shí)實(shí)行戶籍分類登記管理制度,排除B項(xiàng);該制度與井田制度沒(méi)有必然聯(lián)系,排除D項(xiàng)。答案:C4.宋代統(tǒng)治者將主戶數(shù)量的增加作為考核地方官員并決定其升遷的依據(jù)之一,借以提高官員的積極性。宋太祖曾下詔:“縣令、佐能招徠勸課,致戶口增羨、野無(wú)曠土者,議賞。”這反映出宋代A.試圖抑制商業(yè)的過(guò)快發(fā)展 B.力求增加國(guó)家財(cái)政收入C.輕視客戶的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利 D.強(qiáng)化對(duì)民眾的人身控制解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,宋代統(tǒng)治者積極要求增加能承擔(dān)賦稅與徭役的主戶,主戶的增減直接影響到國(guó)家收入,這反映出統(tǒng)治者力求增加國(guó)家的財(cái)政收入,故B項(xiàng)正確。重視農(nóng)業(yè)活動(dòng)與抑制商業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系,排除A項(xiàng);材料沒(méi)有體現(xiàn)宋代對(duì)于客戶的輕視態(tài)度,排除C項(xiàng);材料內(nèi)容與對(duì)民眾的人身控制無(wú)關(guān),排除D項(xiàng)。答案:B5.秦漢法律鼓勵(lì)民眾舉報(bào)、告發(fā)乃至捕獲罪犯,云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《法律答問(wèn)》載:甲告乙賊傷人,問(wèn)乙賊殺人,非傷也,甲當(dāng)購(gòu)(賞),購(gòu)幾何?當(dāng)購(gòu)二兩(金)?！陡媛伞泛汀恫堵伞分幸灿袑?duì)舉報(bào)、告發(fā)及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的詳細(xì)規(guī)定。據(jù)此可知,這些舉措A.有助于提高治安管理效果 B.減少了治安案件的發(fā)生C.提高了治安案件的破案率 D.惡化了鄰里之間的關(guān)系解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,鼓勵(lì)民眾舉報(bào)、告發(fā)可以減少對(duì)案件的偵查時(shí)間,提高治安管理的效果,故A項(xiàng)正確。舉報(bào)、告發(fā)并不能減少治安案件的發(fā)生,排除B項(xiàng);由材料看不出這些舉措提高了治安案件的破案率,排除C項(xiàng);材料無(wú)法說(shuō)明鄰里關(guān)系的惡化,排除D項(xiàng)。答案:A6.王守仁在巡撫南贛時(shí)推行“十家牌法”,規(guī)定各鄉(xiāng)村坊巷都以十家為單位,分別造冊(cè),注明職業(yè)、人口、技藝、殘疾人情況、戶籍和田糧等項(xiàng)。政府“及遇勾攝及差調(diào)等項(xiàng),按冊(cè)處分,更無(wú)躲閃脫漏,一縣之事,如視諸掌”。據(jù)此可知,十家牌法A.推動(dòng)了政府執(zhí)政環(huán)境的改善 B.具有了解社情民意的功能C.為國(guó)家提供了充足的勞動(dòng)力 D.加強(qiáng)了民眾對(duì)土地的束縛解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,“十家牌法”的內(nèi)容包含地方家庭的信息較為全面,可幫助政府對(duì)社情民意有一個(gè)詳細(xì)了解,故B項(xiàng)正確。材料與政府執(zhí)政環(huán)境的改善無(wú)關(guān),排除A項(xiàng);材料無(wú)法體現(xiàn)此時(shí)勞動(dòng)力充足,排除C項(xiàng);材料未涉及土地與民眾的關(guān)系,排除D項(xiàng)。答案:B7.下表所示為中國(guó)古代備荒救災(zāi)的相關(guān)措施。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是朝代相關(guān)措施秦漢各州郡必須及時(shí)上報(bào)農(nóng)作物生長(zhǎng)期的情況唐代地方設(shè)置知院官,“每旬月,具州縣雨雪豐歉之狀白使司”,并設(shè)官巡檢,定期預(yù)報(bào)氣候狀況及各地收成情況金朝制定《河防令》,要求沿河州縣在汛期隨時(shí)奏報(bào)清代不僅形成了完整的晴雨錄,還建立了世界獨(dú)一無(wú)二的、長(zhǎng)達(dá)近百年的糧價(jià)奏報(bào)制度A.封建時(shí)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)極其脆弱 B.政府注重對(duì)災(zāi)害常態(tài)化監(jiān)測(cè)C.封建時(shí)期社會(huì)救濟(jì)體系完備 D.災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致民眾生活困苦解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,中國(guó)古代對(duì)天氣災(zāi)害與物價(jià)變化進(jìn)行了監(jiān)控,建立起了常態(tài)化的災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度,故B項(xiàng)正確。材料并未涉及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性,排除A項(xiàng);對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防與監(jiān)測(cè)并不等于社會(huì)救濟(jì)體系完備,排除C項(xiàng);材料內(nèi)容與災(zāi)害頻發(fā)無(wú)關(guān),排除D項(xiàng)。答案:B8.《周禮》載,“凡庶民不畜者祭無(wú)牲,不耕者祭無(wú)盛,不樹者無(wú)槨,不蠶者不帛,不績(jī)者不衰”。該論述A.鼓勵(lì)民眾積極備災(zāi)自救 B.要求民眾生活厲行節(jié)儉C.號(hào)召國(guó)家積極投身慈善 D.強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)保障的重要性解析:根據(jù)材料“不畜者祭無(wú)牲,不耕者祭無(wú)盛”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,該論述反映出周代統(tǒng)治者對(duì)經(jīng)濟(jì)保障的重視,故D項(xiàng)正確;材料并未涉及鼓勵(lì)民眾備災(zāi)自救,排除A項(xiàng);材料與厲行節(jié)約無(wú)關(guān),排除B項(xiàng);該論述并未要求國(guó)家積極投身慈善,排除C項(xiàng)。答案:D9.《新唐書》載,玄宗于開元七年(719年)下詔,京城七十歲以上老人,授予縣令虛銜;六十歲以上老人,授予縣丞虛銜;全國(guó)范圍內(nèi)年滿百歲的老人則授予郡太守職稱。天寶八年(749年),玄宗又下詔規(guī)定對(duì)于年七十五歲以上老者準(zhǔn)其一子免役留于家中奉養(yǎng)。這些做法A.彌補(bǔ)了官員人數(shù)不足 B.體現(xiàn)了尊老敬老理念C.完善了社會(huì)優(yōu)撫體系 D.強(qiáng)化了尊卑等級(jí)關(guān)系解析:根據(jù)材料“準(zhǔn)其一子免役留于家中奉養(yǎng)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,在儒家社會(huì)倫理觀念影響下,唐玄宗推行了多條優(yōu)待老人的政策,體現(xiàn)了尊老敬老理念,故B項(xiàng)正確。由材料看不出官員人數(shù)不足,排除A項(xiàng);材料與完善社會(huì)優(yōu)撫體系無(wú)關(guān),排除C項(xiàng);材料與尊卑等級(jí)關(guān)系無(wú)關(guān),排除D項(xiàng)。答案:B10.中世紀(jì)英國(guó)的封建主義分封體制,使得教會(huì)與國(guó)王分權(quán)、貴族與國(guó)王分權(quán)、地方與中央分權(quán)。在這種分權(quán)的體系下,對(duì)地方的管理有來(lái)自國(guó)王的、貴族的、教會(huì)的,他們之間的權(quán)限也不是涇渭分明的,時(shí)常有交叉。這一狀況A.為自治市興起創(chuàng)造了條件 B.致使英國(guó)難以維持長(zhǎng)久統(tǒng)一C.導(dǎo)致了普通民眾生活困苦 D.加重了政府運(yùn)行的財(cái)政壓力解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,中世紀(jì)英國(guó)沒(méi)有建立起強(qiáng)有力的中央集權(quán),各派之間權(quán)力相互交叉,這有利于獨(dú)立的自治城市形成,故A項(xiàng)正確?！坝?guó)難以維持長(zhǎng)久統(tǒng)一”的說(shuō)法不符合史實(shí),排除B項(xiàng);材料與民眾生活狀況無(wú)關(guān),排除C項(xiàng);材料不能反映政府的財(cái)政狀況,排除D項(xiàng)。答案:A11.1598年,英國(guó)城市的赫爾磚匠公會(huì)章程規(guī)定,制作磚瓦的地方無(wú)論是在該市還是在鄉(xiāng)村,出售到該市的磚瓦都得接受公會(huì)的檢查。如果磚瓦質(zhì)量低劣,公會(huì)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行沒(méi)收。這一規(guī)定A.提高了磚匠的生產(chǎn)成本 B.意在營(yíng)造良好商貿(mào)環(huán)境C.確保了磚瓦的質(zhì)量穩(wěn)定 D.強(qiáng)化了民眾的自治意識(shí)解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,公會(huì)的這一規(guī)定有利于保證商品的質(zhì)量穩(wěn)定,從而為良好的商貿(mào)環(huán)境奠定基礎(chǔ),故B項(xiàng)正確。該規(guī)定與磚匠的生產(chǎn)成本無(wú)關(guān),排除A項(xiàng);“確保了磚瓦的質(zhì)量穩(wěn)定”的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì),排除C項(xiàng);材料與民眾自治無(wú)關(guān),排除D項(xiàng)。答案:B12.有學(xué)者指出,西方所謂的自治,是在一定范圍內(nèi)依照國(guó)家法律所賦予的權(quán)利行使自主管理權(quán)。而社區(qū)的自治,是指社區(qū)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)社區(qū)事務(wù)行使自主管理權(quán)。據(jù)此可知,西方的自治A.缺乏民眾的廣泛參與 B.無(wú)法有效保障國(guó)民利益C.使基層治理效率提高 D.實(shí)質(zhì)離不開政府的指導(dǎo)解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,西方的自治依然要受到政府法規(guī)的約束,要服從政府的指導(dǎo),故D項(xiàng)正確。材料未涉及民眾參與自治的信息,排除A項(xiàng);“無(wú)法有效保障國(guó)民利益”的說(shuō)法與材料主旨不符,排除B項(xiàng);材料體現(xiàn)不出西方自治的效果,排除C項(xiàng)。答案:D13.1883年,德國(guó)俾斯麥政府制定并頒布了西方也是世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法,即《疾病保險(xiǎn)法》。《疾病保險(xiǎn)法》的頒布是現(xiàn)代社會(huì)保障形成的標(biāo)志。1884年和1889年,德國(guó)又相繼制定并頒布《工傷保險(xiǎn)法》和《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》。這意味著德國(guó)A.民眾獲得完備的福利保障 B.清除了社會(huì)不公的現(xiàn)象C.社會(huì)保障走上了法制軌道 D.有效化解了階層間矛盾解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,德國(guó)出臺(tái)了幾部法律對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行規(guī)定,促使社會(huì)保障走上了法制軌道,故C項(xiàng)正確;由材料看不出民眾獲得完備的福利保障,排除A項(xiàng);“清除了社會(huì)不公的現(xiàn)象”的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì),排除B項(xiàng);由材料看不出階層矛盾的化解,排除D項(xiàng)。答案:C14.西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障費(fèi)或稅主要由雇主和雇員承擔(dān)。一般來(lái)說(shuō),雇主(企業(yè))承擔(dān)的社會(huì)保障費(fèi)或稅的比重要高。而資本家總是把為職工交納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或稅以及其他福利開支都算作勞動(dòng)力成本,通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格,把這種成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。這一舉措A.解決了國(guó)家的財(cái)政問(wèn)題 B.成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新生誘因C.導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向衰落 D.制約了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力解析:根據(jù)材料“通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格,把這種成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,這一舉措提高了企業(yè)生產(chǎn)的成本,不利于企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),故D項(xiàng)正確?！敖鉀Q了國(guó)家的財(cái)政問(wèn)題”的表述夸大了社會(huì)保障的效果,排除A項(xiàng);該舉措與經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因無(wú)關(guān),排除B項(xiàng);材料無(wú)法證明國(guó)家經(jīng)濟(jì)由此走向衰落,排除C項(xiàng)。答案:D15.下圖反映了我國(guó)新時(shí)期社?；鹳Y產(chǎn)總額的增長(zhǎng)情況。這一趨勢(shì)說(shuō)明我國(guó)社保制度A.保障了弱勢(shì)群體的利益B.抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷加強(qiáng)C.改善了人民的健康狀況D.成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力解析:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,我國(guó)社會(huì)保障基金資產(chǎn)總額不斷增多,這一趨勢(shì)說(shuō)明社保制度成為抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要依靠,故B項(xiàng)正確。材料體現(xiàn)不出我國(guó)社保制度保障了弱勢(shì)群體的利益以及改善了人民的健康狀況,排除A、C兩項(xiàng);材料并未反映該政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,排除D項(xiàng)。答案:B第Ⅱ卷(非選擇題共55分)二、非選擇題(本大題共4小題,第16題16分,第17題14分,第18題12分,第19題13分,共55分。)16.閱讀材料,完成下列要求。(16分)材料一在農(nóng)業(yè)社會(huì),以土地為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和自給自足的生活方式本來(lái)就具有制約人口流動(dòng)的客觀條件,而嚴(yán)格的戶籍管理制度又從外部加強(qiáng)了這種安土重遷的特征。同人口的地域流動(dòng)一樣,人口的等級(jí)、職業(yè)也被戶籍劃分得清清楚楚,不同等級(jí)、職業(yè)間的流動(dòng)受到制約,戶籍是世襲的。另外,中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)曾出現(xiàn)過(guò)特權(quán)戶籍、民籍戶籍和賤籍戶籍等類別,這幾種戶籍地位逐級(jí)降低,界限分明。其中,特權(quán)戶籍以宋代的官戶最為典型。宋代以后,還出現(xiàn)了保甲制,戶籍管理制度進(jìn)一步被賦予了社會(huì)治安功能,成為政府加強(qiáng)其統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要措施?！幾越鹪ｘP《中國(guó)古代戶籍制度及其特點(diǎn)》材料二土地制度和賦稅制度是對(duì)中國(guó)古代國(guó)家發(fā)展影響較深的兩項(xiàng)制度。中國(guó)古代戶籍除了具有記載人口基本信息和維護(hù)國(guó)家行政管理這些現(xiàn)代功能之外,還是土地和財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ),這為賦役的征發(fā)提供了依據(jù)。中國(guó)古代戶籍制度還通過(guò)層層管制、控制人身自由的連坐制度,將每一座城鎮(zhèn)、每一個(gè)村莊、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人,都毫無(wú)遺漏地編入國(guó)家行政網(wǎng)絡(luò)之中,以此加強(qiáng)政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)。——摘編自王凌云、褚玉清《論中國(guó)古代戶籍管理制度的歷史作用》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析中國(guó)古代戶籍制度的特點(diǎn)。(6分)(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括中國(guó)古代戶籍制度的價(jià)值,并就此進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。(10分)答案:(1)特點(diǎn):地域性,政府將民眾束縛在特定的地域范圍內(nèi),限制其流動(dòng);世襲性;等級(jí)性,戶籍被劃分為多個(gè)等級(jí);附帶治安功能,政府通過(guò)戶口管理對(duì)人口活動(dòng)進(jìn)行控制和制約。(6分)(2)價(jià)值:中國(guó)古代戶籍制度是國(guó)家土地制度的基礎(chǔ);中國(guó)古代戶籍制度是統(tǒng)治階級(jí)征收賦稅、征發(fā)徭役、提高經(jīng)濟(jì)收入的保證;中國(guó)古代戶籍制度是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)社會(huì)治安管理的重要手段。(6分)評(píng)價(jià):中國(guó)古代的統(tǒng)治者通過(guò)戶籍制度對(duì)勞動(dòng)人民實(shí)施政治上的控制、經(jīng)濟(jì)上的剝削,這是由我國(guó)古代社會(huì)的性質(zhì)決定的。另一方面,它為封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了比較安定的政治環(huán)境,客觀上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(4分)17.閱讀材料,完成下列要求。(14分)材料一中國(guó)古代民間慈善帶有濃厚的宗教色彩,信奉宗教教義,而且宗教組織的慈善一直貫穿中國(guó)古代始終。中國(guó)古代慈善的兩大主體是官府和民間,尤其是以官府為主,但是兩者都各自為政,缺少合作,沒(méi)有形成資源的融合來(lái)推動(dòng)慈善更好的發(fā)展,僅在明清時(shí)期出現(xiàn)“官督商辦”和“官督紳辦”的新類型,但是它歸根結(jié)底不是官府慈善和民間慈善的有效結(jié)合。另外,中國(guó)古代的社會(huì)救濟(jì)和慈善事業(yè)從無(wú)到有再到不斷發(fā)展達(dá)到鼎盛,注重的僅僅是措施和制度本身,缺少與之相匹配的監(jiān)督制度,這很可能造成社會(huì)救濟(jì)和慈善事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)救濟(jì)資源挪為他用,發(fā)揮不出相應(yīng)作用的情況?！幾择R聞嶼、吳濤《中國(guó)古代社會(huì)救濟(jì)和慈善事業(yè)的發(fā)展演變》材料二每逢災(zāi)荒爆發(fā),富人趁此投機(jī)倒把、哄抬物價(jià),從而拉大貧富差距。此時(shí),國(guó)家福利制度就可以調(diào)節(jié)貧富差距。而災(zāi)荒救濟(jì)在中國(guó)古代國(guó)家福利制度中居于主體地位,且具有明顯的階段性特征。如在水旱災(zāi)害頻發(fā)時(shí)節(jié)或者是冬季農(nóng)閑時(shí),國(guó)家為失業(yè)人口提供階段性救濟(jì),當(dāng)受災(zāi)群眾平穩(wěn)度過(guò)這一階段后就停止相應(yīng)的災(zāi)荒救濟(jì)。封建社會(huì)歷朝歷代所推行的國(guó)家養(yǎng)老保障政策的目的是使老年人成為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的中堅(jiān)力量,以其為表率,做到教化百姓,維護(hù)社會(huì)綱常倫理,使整個(gè)社會(huì)秩序井然,更加穩(wěn)定和諧。同時(shí),封建統(tǒng)治者都非常重視社會(huì)救濟(jì)和各項(xiàng)福利保障,主要目的是通過(guò)增加軟性控制、減少硬性控制使社會(huì)秩序恢復(fù)正常?！幾詮堒姟墩撝袊?guó)古代國(guó)家福利制度特點(diǎn)、功能、局限與當(dāng)代價(jià)值》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括中國(guó)古代社會(huì)救濟(jì)和慈善事業(yè)的特征。(6分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),歸納中國(guó)古代國(guó)家福利制度的歷史功能,并談?wù)勂洚?dāng)代價(jià)值。(8分)答案:(1)特征:以政府為主體、民間為輔助;帶有濃厚的宗教色彩;各自為政、缺少合作;制度缺乏、監(jiān)督缺失。(6分)(2)歷史功能:調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富;恢復(fù)生產(chǎn)與維持再生產(chǎn);維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定;恢復(fù)和維持社會(huì)控制。(4分)當(dāng)代價(jià)值:吸收和借鑒傳統(tǒng)災(zāi)荒救濟(jì)經(jīng)驗(yàn),建立完善的福利制度;堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,吸收社會(huì)力量共同參與;將福利供給重點(diǎn)放在困難群體上;弘揚(yáng)傳統(tǒng)“尊老”文化,建設(shè)中國(guó)養(yǎng)老保障制度。(4分)18.閱讀材料,完成下列要求。(12分)材料17世紀(jì)開始,隨著王權(quán)的擴(kuò)張,地方領(lǐng)主及其代表出席或者主持村民會(huì)議的權(quán)力被進(jìn)一步限制,君主政府不斷加強(qiáng)對(duì)村官的控制。后來(lái),嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成鄉(xiāng)村共同體共有財(cái)產(chǎn)大量流失,人們參與管理鄉(xiāng)村事務(wù)的熱情普遍降低。作為共同體主要納稅人的部分村民則利用這一機(jī)會(huì)及其經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位逐漸把持了鄉(xiāng)村的政治權(quán)力。決議權(quán)從全體村民轉(zhuǎn)移到村民“委員會(huì)”手中,使鄉(xiāng)村共同體內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)的性質(zhì)發(fā)生變化。與此同時(shí),中央政府利用鄉(xiāng)村共同體在近代早期所遭遇的經(jīng)濟(jì)困難,將其置于自己的“財(cái)政監(jiān)護(hù)”之下。在掌握共同經(jīng)濟(jì)命脈的同時(shí),中央政府逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)這一地方政治單位的直接控制,從外部推動(dòng)了鄉(xiāng)村共同體運(yùn)行方式及其性質(zhì)發(fā)生根本性變化?！幾孕芊挤肌督缙诜▏?guó)的鄉(xiāng)村共同體與村民自治》結(jié)合法國(guó)基層治理歷程的變化,提煉一個(gè)主題,并進(jìn)行闡述。(要求:觀點(diǎn)明確,闡述合理,條理清晰。)答案:[示例]觀點(diǎn):近代早期鄉(xiāng)村基層組織的變化反映了法國(guó)君主專制的加強(qiáng)。(2分)闡述:由于法國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)村官的控制,鄉(xiāng)村共同體的權(quán)力從全體村民手中轉(zhuǎn)移到部分由村民組成的村民“委員會(huì)”手里。在掌握共同體經(jīng)濟(jì)命脈的同時(shí),法國(guó)政府逐步將鄉(xiāng)村共同體納入國(guó)家行政體系中,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村基層管理組織的正規(guī)化。在這一過(guò)程中,國(guó)家實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村的統(tǒng)一管理,有利于全國(guó)城鄉(xiāng)之間的交流和聯(lián)系,同時(shí),鄉(xiāng)村基層組織的正規(guī)化有利于提高社會(huì)效率,促進(jìn)社會(huì)公平。(9分)總之,法國(guó)基層治理的歷史是一部反映法國(guó)君主專制加強(qiáng)的“政治史”。(1分,言之成理即可)(“示例”僅作閱卷參考,不作為唯一標(biāo)準(zhǔn)答案)19.閱讀材料,完成下列要求。(13分)材料一西方部分福利國(guó)家社會(huì)支出占國(guó)民總產(chǎn)值比例表(單位:%)時(shí)間澳大利亞加拿大法國(guó)德國(guó)瑞典英國(guó)美國(guó)1960年9.511.214.417.115.612.49.91970年17.62