【直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施問題及優(yōu)化建議探析（論文）11000字】

直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施問題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u1615直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施問題及完善對(duì)策研究 16360一、直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施現(xiàn)狀 111399（一）直播助農(nóng)發(fā)展現(xiàn)狀 119593（二）農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)政策及其實(shí)施現(xiàn)狀 325730（三）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施現(xiàn)狀 422796二、直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施存在的問題與原因分析 66334（一）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策存在的問題 618852（二）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)教育教學(xué)存在的問題 720271（二）企業(yè)參與層面存在的問題 832076三、直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施問題原因分析 924682（一）政府主導(dǎo)作用不明顯 912706（二）新興行業(yè)缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)方案 917774（三）院校教學(xué)體系不完善（未修改） 920000（四）企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高 96267四、完善直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策及其實(shí)施的建議 1114850（一）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策存在問題的建議 112517（二）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)教育教學(xué)存在問題的建議 116804（二）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)企業(yè)存在問題的建議 13一、直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施現(xiàn)狀（一）直播助農(nóng)發(fā)展現(xiàn)狀1.直播助農(nóng)發(fā)展環(huán)境條件鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得許多政策向農(nóng)村傾斜，能更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)是保障農(nóng)民收入長(zhǎng)期增長(zhǎng)，為解決農(nóng)民就業(yè)問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民可以安居樂業(yè)。農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級(jí)和蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷受到電子商務(wù)行業(yè)的沖擊。目前，直播助農(nóng)在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面具有很大的潛力，使傳統(tǒng)行業(yè)可以煥發(fā)出新的活力，為農(nóng)產(chǎn)品的售賣帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?！?020年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》指出要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)定目標(biāo)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，用直播為渠道開展扶貧工作，激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)也明確的指出了工作目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)扶貧將全面升級(jí)，2020年底以前，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率質(zhì)量要進(jìn)一步提高，使99%的行政村接入寬帶和光纖。電子商務(wù)服務(wù)與快遞服務(wù)要全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建人人可以參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧格局。電子商務(wù)在扶貧方面的作用明顯。直播助農(nóng)是利用社交平臺(tái)發(fā)展起來(lái)的一種購(gòu)物方式，是農(nóng)村電子商務(wù)的一種新模式，近三年來(lái)世界上發(fā)展最快的電子商務(wù)模式就是直播帶貨。直播助農(nóng)在政府政策的扶持下，在農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮了巨大的作用，在農(nóng)村扶貧中發(fā)揮了巨大的力量，能很好的解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。2.直播助農(nóng)發(fā)展政策支撐2015年11月《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見》、2016年《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、2017年2月《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革加快培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新功能的若干意見》明確指出推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。國(guó)家高度重視農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品宣傳和售賣的服務(wù)過程。人才是農(nóng)村電子商務(wù)更好發(fā)展的根基，因此人才培養(yǎng)尤為重要，因此探討職業(yè)技能培訓(xùn)電子商務(wù)人才有一定的現(xiàn)實(shí)意義。2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。現(xiàn)在依托直播助農(nóng)形式，能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，建立完善的產(chǎn)銷體系。通過為農(nóng)民搭建更好的銷售平臺(tái)，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，降低農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本，提高農(nóng)民的收入，快速發(fā)展直播助農(nóng)行業(yè)。2021年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，要全面促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)品消費(fèi)。完善農(nóng)村物流配送的設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)快速進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，減少城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品銷售緩解，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)消費(fèi)有效對(duì)接，完善農(nóng)村物流體系。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)，推進(jìn)冷鏈基地建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品更好的儲(chǔ)存。要建立線上向下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民需求，完善政府政策扶持推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。3.發(fā)展直播助農(nóng)的必要性直播助農(nóng)模式的出現(xiàn)讓以往單純的農(nóng)產(chǎn)品線下展銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽尵€下的農(nóng)產(chǎn)品展銷和線上的直播帶貨相結(jié)合，讓人氣主播加入直播間幫助農(nóng)民直播銷售各類農(nóng)產(chǎn)品，讓賣貨也更加地接地氣。另外，隨著農(nóng)村電商在不斷地發(fā)展和推進(jìn)，也有越來(lái)越多的農(nóng)村借助“直播+助農(nóng)”的熱潮脫貧致富，農(nóng)村的市場(chǎng)也在漸漸被喚醒，直播助農(nóng)模式也被更多人所熟知并利用。同時(shí)隨著政府相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，京東、阿里、拼多多等電商平臺(tái)也與農(nóng)村的互動(dòng)性更加良性化，農(nóng)村這種直播助農(nóng)的模式也在興鄉(xiāng)富民過程中扮演起愈發(fā)重要的角色。（1）門檻低、效率高直播助農(nóng)通過直播在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品售賣，通過低門檻、高效率地助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，直播助農(nóng)不需要技術(shù)門檻，農(nóng)民在銷售農(nóng)產(chǎn)品的直播過程中不需要對(duì)商品的圖片和文字進(jìn)行修飾加工，在網(wǎng)上可以直接進(jìn)行銷售，極大地降低了交易成本。其次，通過直播銷售農(nóng)產(chǎn)品，觀眾和消費(fèi)者能更直觀的了解產(chǎn)品的真實(shí)信息，通過動(dòng)態(tài)的產(chǎn)品展示，能通過直播了解到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的一系列過程，能增加消費(fèi)者的信任，提高農(nóng)產(chǎn)品的效率。此外，直播助農(nóng)通過視頻直播銷售的形式能精準(zhǔn)的迎合消費(fèi)者，每一位點(diǎn)進(jìn)直播視頻的觀眾都是產(chǎn)品潛在的消費(fèi)者，同時(shí)新穎的銷售模式能提高消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，提高潛在客戶量，可以拓寬農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率。（2）提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力直播助農(nóng)能提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)產(chǎn)品的快速銷售推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一方面，直播銷售農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品售賣開拓新渠道促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)直播龐大的用戶群體能形成巨大的帶貨效應(yīng)，吸引農(nóng)民參與直播銷售農(nóng)產(chǎn)品提高收入，而通過政府政策的扶持，促使電商平臺(tái)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，同時(shí)隨著傳統(tǒng)銷售鏈的改進(jìn)，生產(chǎn)和加工過程的不斷公開透明可以提升消費(fèi)者的信賴，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)與銷售者的口碑，使得產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。另一方面，直播形式通過新穎的銷售模式，能通過互動(dòng)增加消費(fèi)者和主播的溝通，拉近消費(fèi)者與主播的彼此距離，同時(shí)消費(fèi)者通過參與監(jiān)督產(chǎn)品品質(zhì)的過程，能提高消費(fèi)者的安全感，進(jìn)一步的農(nóng)產(chǎn)品的成功交易，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）提供新的就業(yè)機(jī)遇就業(yè)難問題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，就業(yè)崗位不能滿足人們的需求，對(duì)人員的要求越來(lái)越高，就業(yè)準(zhǔn)入門檻在不斷提高，就業(yè)壓力不斷增加，政府迫切需要解決就業(yè)難的問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，為失業(yè)和未找到工作的人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。直播助農(nóng)模式入門檻低，可以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，便可以開展農(nóng)產(chǎn)品售賣活動(dòng)，不僅銷售環(huán)節(jié)減少，銷售成本減低，而且還可以提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也提供了一些就業(yè)崗位，能解決一部分人就業(yè)男的問題，農(nóng)產(chǎn)品更快更好的售賣，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。根據(jù)快手視頻平臺(tái)顯示，2019年有超過115萬(wàn)人加入快手平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品售賣活動(dòng)，有超過1900萬(wàn)人進(jìn)入快手平臺(tái)觀看直播助農(nóng)視頻，提高直播助農(nóng)面向消費(fèi)者的數(shù)量，這種新的商業(yè)售賣形式為貧困地區(qū)農(nóng)民增加收入提供了新的途徑，可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更好的解決就業(yè)困難問題，同時(shí)也會(huì)加深農(nóng)民與城鎮(zhèn)的聯(lián)系，縮短城鄉(xiāng)之間的差距，為將來(lái)更好的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，建設(shè)美好新農(nóng)村。（二）農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)政策及其實(shí)施現(xiàn)狀1.農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)政策在城鄉(xiāng)發(fā)展差距日益增大的趨勢(shì)下，“三農(nóng)”成為我國(guó)需迫切解決的問題。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，只有解決農(nóng)民綜合素質(zhì)才能解決“三農(nóng)”問題。第一，明確農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)地位。先后出臺(tái)《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員開展職業(yè)培訓(xùn)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村青年職業(yè)教育、成人教育的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育工作的意見》等，客觀評(píng)價(jià)了我國(guó)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀。一方面，其肯定了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的成就，另一方面，指出現(xiàn)在存在的問題以及提出加大師資投入、加強(qiáng)管理的保障措施。2005年《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”意見》提出，培養(yǎng)具有市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，是第一次提出“職業(yè)農(nóng)民”的概念，即主動(dòng)從事有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的勞動(dòng)者。2006年，中央一號(hào)文件提出“新型農(nóng)民”即有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。第二，提出新型職業(yè)農(nóng)民的概念。在黨十八的背景下，終身教育理念深入人心，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)也要求終身教育。2017年，在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，國(guó)家提出“新型職業(yè)農(nóng)民”概念，即有組織、有技術(shù)、有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)是培養(yǎng)符合時(shí)代的新型職業(yè)農(nóng)民。《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃》提出，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，計(jì)劃2020年培養(yǎng)2000萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民。整體來(lái)說，此階段農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)是提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的力度，同時(shí)國(guó)家提出符合時(shí)代需要新型職業(yè)農(nóng)民的概念。2.農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)政策實(shí)施現(xiàn)狀2014年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：要對(duì)農(nóng)村與貧困地區(qū)的職業(yè)教育進(jìn)行建設(shè)，發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)的積極作用，培養(yǎng)新型農(nóng)民，致力于鄉(xiāng)村振興發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，是農(nóng)民能廣泛參與技能培訓(xùn)，合理利用多種資源，提高自身能力。同年，《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中要求增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化以及提高農(nóng)民職業(yè)技能能力。2018年“中央一號(hào)文件”中將農(nóng)村職業(yè)教育定位是“為農(nóng)教育”，并提出開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，建立公共就業(yè)體系，提高其就業(yè)質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)期農(nóng)村快速發(fā)展提供了制度保障和發(fā)展方向。農(nóng)村職業(yè)教育提供的職業(yè)技能培訓(xùn)能很大程度提高農(nóng)民的技能，是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的中流砥柱。農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)主要服務(wù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，即通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。（三）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施現(xiàn)狀直播助農(nóng)在我國(guó)快速發(fā)展的初期，政府政策關(guān)注的重點(diǎn)主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的支持方面。中央政府關(guān)于直播助農(nóng)人才培養(yǎng)系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)方面出臺(tái)的政策相對(duì)較少。從政府出臺(tái)的政策和人才培養(yǎng)的顯示推進(jìn)來(lái)看，政府的規(guī)制主要是建立和完善直播助農(nóng)人才的產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)職業(yè)教育與企業(yè)積極合作，實(shí)現(xiàn)資源共享?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》明確提出要大力培養(yǎng)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民，大力培養(yǎng)農(nóng)村本土人才，吸引各類人才扎根農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持把人才培養(yǎng)放在主要位置，為開展農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐基礎(chǔ)。同時(shí)指出鄉(xiāng)村要全面發(fā)展發(fā)展，需要擴(kuò)大農(nóng)村人才總量，提高農(nóng)村人才質(zhì)量，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。也要針對(duì)不同地區(qū)、不同類型的人才開展因地制宜的人才培養(yǎng)機(jī)制，尊重人才培養(yǎng)的規(guī)律。因此，直播助農(nóng)人才培養(yǎng)是政府需要重點(diǎn)關(guān)注和支持的領(lǐng)域之一。

二、直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施存在的問題與原因分析（一）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策存在的問題1.法律法規(guī)尚未健全政府頒布相關(guān)法律是職業(yè)培訓(xùn)可以順利開展的必備條件之一，是職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展下去的重要保障。目前，我國(guó)法律法規(guī)在直播助農(nóng)行業(yè)如何開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)尚未健全，這使得很多培養(yǎng)機(jī)構(gòu)鉆法律的漏洞。直播助農(nóng)人才培養(yǎng)是直播行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，能促進(jìn)直播行業(yè)更快更好的發(fā)展，然而未健全直播助農(nóng)人才培養(yǎng)法律法規(guī)會(huì)產(chǎn)生一系列問題：教育經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施落后、管理體系不健全等。2.政府相關(guān)主體參與存在制度障礙直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)需要各個(gè)利益主體的參與，但因?yàn)椴煌嬷黧w不同的利益需求，利益難以滿足不同利益主題的要求，而且政府在各個(gè)主體參與人才培養(yǎng)過程中沒有出臺(tái)完善的參與制度保障不同利益方的利益訴求，利益難以達(dá)到平衡。院校在培養(yǎng)直播助農(nóng)人才的過程中一方面強(qiáng)調(diào)自己的主體地位，不希望其它利益主體及進(jìn)行過多的干預(yù)，偏離院校自己制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案。但院校一方面又想要企業(yè)能為學(xué)生參加實(shí)務(wù)訓(xùn)練提供幫助，為直播助農(nóng)人才提供各種實(shí)踐活動(dòng)的便利，加強(qiáng)學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播與農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)的了解與應(yīng)用，培養(yǎng)出的直播助農(nóng)行業(yè)人才能有較高的職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)，使學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中能憑借自己掌握的職業(yè)技能脫穎而出，提高學(xué)生的就業(yè)率。企業(yè)一方面因?yàn)閷?duì)利益最大化的追求，不愿意參與直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)中，一方面也因?yàn)槠髽I(yè)在參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的過程中，企業(yè)投入的人才物力并沒有獲得較大的收益，因?yàn)槿狈υ捳Z(yǔ)權(quán)，政府并沒有該企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)提供政策激勵(lì)，企業(yè)在與院校共同進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)處于被動(dòng)地位，從而會(huì)打擊企業(yè)參與直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)的積極性。3.政府保障機(jī)制力度欠缺直播助農(nóng)是農(nóng)村電子商務(wù)的新形式，發(fā)展實(shí)踐較短就會(huì)產(chǎn)生制度保障不完善，政府對(duì)直播助農(nóng)的保障機(jī)制力度低的問題。直播助農(nóng)人才培養(yǎng)缺乏制度保障是政府迫切需要解決的一個(gè)全新課題。院校不僅是直播助農(nóng)人才培養(yǎng)的主要途徑，還是直播助農(nóng)人才培養(yǎng)中不可或缺的力量，因此需要政府出臺(tái)相關(guān)機(jī)制作為院校開展人才培養(yǎng)活動(dòng)的政策支撐，作為人才培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)的后盾。目前政府保障機(jī)制力度不夠，不能滿足院校、企業(yè)對(duì)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)制度保障的需求，然而要想政策真正的落實(shí)到位和建立完善的體系機(jī)制，提高政府的制度保障力度，需要政府和有關(guān)部門出臺(tái)具體可操作的措施。（二）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)教育教學(xué)存在的問題1.培訓(xùn)體系不健全我國(guó)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)體系不健全，一些院校因?yàn)閷?duì)利益的追求，沒有對(duì)直播助農(nóng)行業(yè)對(duì)人才職業(yè)素質(zhì)需求進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)研，便開設(shè)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)課程培訓(xùn)，致使院校對(duì)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)不明確，培養(yǎng)方案不合乎社會(huì)對(duì)直播助農(nóng)人才的要求，導(dǎo)致教育教學(xué)在直播助農(nóng)人才培養(yǎng)存在培養(yǎng)體系不健全的問題，院校也因此未形成科學(xué)合理的培養(yǎng)體系。院校培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的不明確會(huì)造成培養(yǎng)出的直播助農(nóng)人才通過職業(yè)技能學(xué)習(xí)到的職業(yè)技能與企業(yè)所需求的不一致，培訓(xùn)需求與培訓(xùn)供給存在脫節(jié)的問題，造成直播助農(nóng)人才培養(yǎng)技能培訓(xùn)體系不健全。2.師資力量不足直播助農(nóng)是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新模式，發(fā)展前景較好，但因?yàn)橹辈ブr(nóng)行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，在人才培養(yǎng)方面可借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，導(dǎo)致一些院校在培養(yǎng)人才時(shí)會(huì)面臨教師數(shù)量不足等問題。直播助農(nóng)行業(yè)很多技能培訓(xùn)教師是從其它專業(yè)抽調(diào)過來(lái)，對(duì)直播助農(nóng)行業(yè)的了解不多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)造成不利的影響。很多教師雖然具備較為完整的知識(shí)體系，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，在培養(yǎng)人才的過程中不能很好的把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，很多實(shí)踐活動(dòng)都趨于形式，不能給學(xué)生提供實(shí)踐方面的幫助，學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中并沒有獲得鍛煉，及時(shí)經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，也沒能培養(yǎng)出工作技能，不能滿足企業(yè)對(duì)直播助農(nóng)具體工作崗位的要求，學(xué)生在就業(yè)方面面臨困難。對(duì)直播助農(nóng)行業(yè)來(lái)說，一些院校教師在職業(yè)培訓(xùn)的過程中并沒有學(xué)生進(jìn)行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播與農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)人才職業(yè)素質(zhì)的需求與院校培養(yǎng)出來(lái)的不匹配，不能滿足社會(huì)需求。因此，院校中師資力量的不足會(huì)嚴(yán)重制約直播助農(nóng)人才的培養(yǎng)。3.教學(xué)技術(shù)落后在我國(guó)大多數(shù)的職業(yè)技能培訓(xùn)都是采用傳統(tǒng)課堂的講授形式，學(xué)生只能學(xué)到一些理論知識(shí)，較少有機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)際的操作活動(dòng)，然而直播助農(nóng)行業(yè)對(duì)實(shí)操要求較高，但是傳統(tǒng)的教學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，不能滿足現(xiàn)在企業(yè)對(duì)直播助農(nóng)人才職業(yè)素質(zhì)的要求。同時(shí)雖然許多院校建立了產(chǎn)學(xué)研基地，但在實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中很少使用，甚至有些院校的一些實(shí)踐基地從未投入使用，而且產(chǎn)學(xué)研基地的硬件配套設(shè)施落后不能滿足學(xué)生對(duì)實(shí)踐訓(xùn)練的要求，打擊學(xué)生參與實(shí)踐訓(xùn)練的積極性，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也會(huì)降低校企合作的體驗(yàn)，打擊企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的積極性。4.實(shí)踐訓(xùn)練效果不佳直播助農(nóng)對(duì)人才實(shí)踐技能的要求較高，但是因?yàn)橹辈ブr(nóng)行業(yè)發(fā)展實(shí)踐較短，院校對(duì)直播助農(nóng)沒有進(jìn)行深入的調(diào)研，受傳統(tǒng)人才培養(yǎng)思想的影響，導(dǎo)致課程設(shè)置上對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行忽視，缺乏對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，還有一些院校因?yàn)樽陨砘A(chǔ)設(shè)施的限制，缺乏對(duì)實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)的能力。目前大部分院校沒有從社會(huì)對(duì)直播助農(nóng)行業(yè)人才技能要求出發(fā)，在課程設(shè)置方面重視理論而忽視實(shí)踐活動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)參與校企人才培養(yǎng)活動(dòng)的積極性不高，導(dǎo)致學(xué)生缺乏實(shí)踐崗位鍛煉，實(shí)踐操作能力是很多學(xué)生的短板，培養(yǎng)的人才不能滿足企業(yè)需要，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生動(dòng)手能力和解決問題的能力不足，難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求。（二）企業(yè)參與層面存在的問題1.企業(yè)主動(dòng)性不高企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目的，驅(qū)使企業(yè)最大可能的減低人力資源成本。同時(shí)以盈利為目標(biāo)的企業(yè)，參與人才培養(yǎng)的主動(dòng)性不高。有相當(dāng)大一部分的企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到參與職業(yè)教育對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的影響，會(huì)降低人力資源成本。在經(jīng)濟(jì)利益的影響下，企業(yè)認(rèn)為沒有必要參與人才培養(yǎng)，對(duì)參與校企合作活動(dòng)共同進(jìn)行人才培養(yǎng)主動(dòng)性不高，企業(yè)會(huì)推卸自身的責(zé)任，認(rèn)為沒有必要參與人才培養(yǎng)活動(dòng)。與此同時(shí)，企業(yè)會(huì)從市場(chǎng)上引進(jìn)成熟的技術(shù)人才來(lái)降低企業(yè)的人工培養(yǎng)成本。所以企業(yè)不會(huì)積極主動(dòng)地承擔(dān)培養(yǎng)人才的責(zé)任，只會(huì)在有利可圖的時(shí)候才會(huì)參與校企人才培養(yǎng)活動(dòng)。所以，在沒有利益優(yōu)勢(shì)的情況下，同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的政策的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制的情況下，企業(yè)參與校企人才培養(yǎng)合作的活動(dòng)積極性不高。2.企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，大部分企業(yè)將參與產(chǎn)教融合中的學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力，沒有承擔(dān)起人才培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。導(dǎo)致學(xué)生缺乏實(shí)踐而對(duì)一些深層次的技能掌握不住，只能學(xué)習(xí)到一些較為淺層的技能，不僅不能滿足企業(yè)的需求，而且學(xué)生也會(huì)對(duì)企業(yè)沒有歸屬感，不愿意主動(dòng)到企業(yè)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)達(dá)不到應(yīng)有的效果。3.企業(yè)參與產(chǎn)教融合的力度不夠?qū)W校希望校企合作共同進(jìn)行人才培養(yǎng)，高度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)實(shí)踐與理論有機(jī)結(jié)合。但這需要企業(yè)積極參與學(xué)校人才培養(yǎng)的活動(dòng)，和學(xué)校共同制定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)體系，對(duì)實(shí)踐活動(dòng)提供意見與評(píng)價(jià)，參與學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)的全過程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教的高度融合。但是在現(xiàn)實(shí)中，由于企業(yè)以利益為追求目標(biāo)，企業(yè)不愿意深入?yún)⑴c人才培養(yǎng)的過程中，這導(dǎo)致企業(yè)參與產(chǎn)教融合的力度不夠，企業(yè)也無(wú)法獲得滿足企業(yè)需要的人才，也無(wú)法更好的留住人才，同時(shí)企業(yè)與所需人才的認(rèn)同感也較低。

三、直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策實(shí)施問題原因分析（一）政府主導(dǎo)作用不明顯一方面政府在高職院校專業(yè)設(shè)置方面沒有進(jìn)行宏觀調(diào)控，缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校在設(shè)置專業(yè)過程中過分以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重復(fù)設(shè)置專業(yè)，專業(yè)教育質(zhì)量較低，一味注重過程忽視結(jié)果，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才不能滿足企業(yè)的需要。另一方面，政府在專業(yè)設(shè)置層面缺乏科學(xué)的、權(quán)威的指導(dǎo)，沒有完全認(rèn)清職業(yè)培訓(xùn)教育的特色。技術(shù)人才沒有完全具備所需的理論知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐技能。這導(dǎo)致各職業(yè)院校沒有長(zhǎng)期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，致使人才培養(yǎng)質(zhì)量不能滿足社會(huì)需求。（二）新興行業(yè)缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)方案直播助農(nóng)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，屬于新興產(chǎn)業(yè)，直播助農(nóng)行業(yè)對(duì)職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)培養(yǎng)出人才的實(shí)踐能力要求較高，要求其能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)直播技能與農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)。由于直播助農(nóng)行業(yè)時(shí)是新興產(chǎn)業(yè)，院校在培養(yǎng)直播助農(nóng)行業(yè)人才方面可參考的經(jīng)驗(yàn)較少，需要不斷地嘗試和摸索，才可以制定出合適的人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案。目前，直播助農(nóng)行業(yè)人才主要通過職業(yè)技能培訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)所需的職業(yè)知識(shí)與技能，尚未作為一個(gè)獨(dú)立的教育教學(xué)專業(yè)開展人才培養(yǎng)活動(dòng)，直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)在職業(yè)技能教育工作方面嚴(yán)重滯后，制約直播助農(nóng)行業(yè)人才的培養(yǎng)。同時(shí)由于直播助農(nóng)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面都有著較高的要求，培養(yǎng)課程要求較多且龐雜，難以建立系統(tǒng)的培養(yǎng)體系，導(dǎo)致直播助農(nóng)行業(yè)缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)方案。（三）院校教學(xué)體系不完善（未修改）院校開展的教學(xué)體系對(duì)于直播助農(nóng)人才的教育和培養(yǎng)情況總體來(lái)說還不算完善和成熟。直播助農(nóng)行業(yè)對(duì)人才的需求不斷增加，助推著院校開展直播助農(nóng)人才培養(yǎng)課程。但一些院校在利益的驅(qū)動(dòng)下，雖然開設(shè)了直播助農(nóng)人才職業(yè)技能培訓(xùn)課程，卻并沒有對(duì)直播助農(nóng)行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案不明確。院校在直播助農(nóng)人才培養(yǎng)過程中的教育體系不完善，導(dǎo)致課程體系建立，教育結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，教育機(jī)制構(gòu)建不能培養(yǎng)出滿足企業(yè)與社會(huì)的需要的人才，導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生通過職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí)與技能嚴(yán)重滯后。綜上所述，我國(guó)院校中對(duì)與農(nóng)直播助農(nóng)行業(yè)的人才培養(yǎng)體系并不完善。（四）企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高造成企業(yè)參與人才培養(yǎng)積極性不高的主要原因是：首先企業(yè)對(duì)院校直播助農(nóng)人才培養(yǎng)體系不了解，不清楚院校對(duì)培養(yǎng)直播助農(nóng)人才的整體規(guī)劃與培養(yǎng)目標(biāo)；其次是雖然政府鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研融合活動(dòng)，共同培養(yǎng)社會(huì)與企業(yè)所需要的直播助農(nóng)人才，但因?yàn)槲覈?guó)院校長(zhǎng)期以來(lái)采取封閉式管理的教學(xué)方式，企業(yè)主要以提供實(shí)踐培訓(xùn)場(chǎng)地與實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)為主，難以直接參與院校的教育教學(xué)活動(dòng)，無(wú)法接觸到有培養(yǎng)意愿的人群，企業(yè)參與校企合作收益不高，長(zhǎng)期以往企業(yè)參與人才培養(yǎng)活動(dòng)的積極性逐漸喪失，所以所需要加快構(gòu)建社會(huì)力量能直接參與培養(yǎng)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)的政策與機(jī)制，加大校企合作的力度；同時(shí)因?yàn)樵盒７忾]式的教育教學(xué)形式，導(dǎo)致企業(yè)在直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)不高，缺乏主體地位，給院校提出的關(guān)于直播助農(nóng)人才素質(zhì)要求不能得到很好的滿足，同時(shí)對(duì)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)中過程中所面臨的問題與培養(yǎng)現(xiàn)狀不能及時(shí)了解，嚴(yán)重打擊了企業(yè)參與人才培養(yǎng)活動(dòng)的積極性。

四、完善直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策及其實(shí)施的建議（一）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策存在問題的建議1.健全法律法規(guī)體系政府頒布相關(guān)法律是職業(yè)培訓(xùn)可以順利開展的必備條件之一，是職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展下去的重要保障。我國(guó)在直播助農(nóng)人才培養(yǎng)方面出臺(tái)的政策較少，不能滿足現(xiàn)在社會(huì)對(duì)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)政策的需要。因此，政府應(yīng)該健全法律法規(guī)體系，使直播助農(nóng)行業(yè)在進(jìn)行人才職業(yè)技能培訓(xùn)的過程中得到政府政策的支持，做到有法可依。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)的需要，為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)制定有關(guān)的優(yōu)惠政策，保障制定的法律法規(guī)能做到全方面覆蓋直播助農(nóng)人才培養(yǎng)過程中所涉及的問題，形成系統(tǒng)全面的法律法規(guī)體系。2.完善政府相關(guān)主體參與制度直播助農(nóng)人才培養(yǎng)需要政府完善相關(guān)主體參與機(jī)制，平衡不同利益方的利益，使不同利益方能夠積極主動(dòng)地參與直播助農(nóng)人才培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)出具有職業(yè)技能與實(shí)務(wù)操作能力的人才，滿足社會(huì)對(duì)直播助農(nóng)行業(yè)人才的需要，促進(jìn)直播助農(nóng)行業(yè)更好的發(fā)展。2016年3月中央政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中明確提出，一是從政府層面優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)人才開發(fā)投資的力度，提高投資的使用效益；二是增加社會(huì)投入，建立包括企業(yè)、社會(huì)組織等在內(nèi)的多元教育投入機(jī)制。3.提高政府保障機(jī)制力度政府和有關(guān)部門需要在直播助農(nóng)人才培養(yǎng)過程中出臺(tái)具體可操作的措施，提高政府的保障力度。建立完善的體系機(jī)制使出臺(tái)的政府真正落實(shí)到位。政府保障制度是推動(dòng)直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)健康發(fā)展最根本的保障，但政府也要提高制度的保障力度，為直播助農(nóng)人才發(fā)展提供完善有力的制度保障。政府要提高企業(yè)參與直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)中的激勵(lì)力度，增強(qiáng)企業(yè)在參與院校人才培養(yǎng)過程中的話語(yǔ)權(quán)，使得企業(yè)在人才培養(yǎng)中投入的人力、物力、財(cái)力能獲得回報(bào)，使企業(yè)主動(dòng)積極的參與直播助農(nóng)人才培養(yǎng)活動(dòng)。政府也要提高院校在人才陪培養(yǎng)過程中的制度力度，形成良好的直播助農(nóng)人才培養(yǎng)環(huán)境，保障院校的權(quán)益，使院校培養(yǎng)能滿足社會(huì)需要的人才。（二）直播助農(nóng)人才培養(yǎng)教育教學(xué)存在問題的建議1.健全培訓(xùn)體系院校在直播助農(nóng)人才培養(yǎng)課程設(shè)立時(shí)要健全培訓(xùn)體系，健全的培養(yǎng)體系能夠提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面學(xué)習(xí)職業(yè)技能，提高自己的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，健全的職業(yè)培訓(xùn)體系是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基本保障和手段，因此院校在進(jìn)行職業(yè)培養(yǎng)的前要制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，健全院校培養(yǎng)體系，形成合理完善的人才培養(yǎng)體系。在健全人才培養(yǎng)體系方面，院校需要結(jié)合不同利益主體的提出的不同意見，并參考農(nóng)村電子商務(wù)以往的研究資料與數(shù)據(jù)理論，在以往的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，共同構(gòu)建直播助農(nóng)人才培養(yǎng)課程體系，形成系統(tǒng)完善的課程培養(yǎng)體系，使學(xué)生能夠理論與實(shí)踐同步發(fā)炸，提高學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，掌握企業(yè)所要求的職業(yè)技能，滿足企業(yè)要求，提高參與職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.增強(qiáng)師資力量師資力量是影響農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)的重要因素之一，現(xiàn)在迫切需要提高師資力量，培養(yǎng)出一支擁有豐富理論與實(shí)踐知識(shí)的教師團(tuán)隊(duì)。師資力量的高低嚴(yán)重影響著農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的目標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量。要提高師資力量要從理論與實(shí)踐兩方面出發(fā)，一方面從理論入手，好著重對(duì)教師隊(duì)伍理論知識(shí)的培養(yǎng)，要定時(shí)開展人才培養(yǎng)的研討會(huì)，為教師提供相關(guān)專題講座，提高教師的專業(yè)理論水平，培養(yǎng)出滿足企業(yè)要求具有更高的職業(yè)素質(zhì)的直播助農(nóng)人才。另一方面從實(shí)踐入手，著重對(duì)教師電商實(shí)踐能力的培養(yǎng)，讓每位教師參與實(shí)踐鍛煉，提高教師的實(shí)踐能力，更好的解決學(xué)生在實(shí)踐過程中存在的問題，是教師更了解企業(yè)對(duì)直播助農(nóng)行業(yè)人才素質(zhì)的要求，使理論與實(shí)踐相結(jié)合。因此。要提高師資力量要理論與使勁按相結(jié)合，提高每位教師理論與實(shí)踐能力。3.提高教學(xué)技術(shù)學(xué)校應(yīng)該提高教學(xué)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式，敢于采用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上與線下教學(xué)活動(dòng)結(jié)合的模式，使用更多的教學(xué)方式到實(shí)際的教育教學(xué)過程中。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地方面，建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)線下體驗(yàn)館、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、新媒體直播間、商品拍攝與后期處理間、創(chuàng)客空間、商務(wù)談判與商務(wù)禮儀實(shí)訓(xùn)室等，實(shí)訓(xùn)基地?fù)碛修r(nóng)產(chǎn)品展品柜、計(jì)算機(jī)