2025屆高考政治一輪復習：統(tǒng)編版選擇性必修一《當代國際政治與經(jīng)濟》必背考點提綱

2025屆高考政治一輪復習：統(tǒng)編版選擇性必修一《當代國際政

治與經(jīng)濟》必背考點提綱

第一單元各具特色的國家

第一課國體與政體

1.1國家是什么

一、國家的本質(zhì)

1.本質(zhì)：國家是一種歷史現(xiàn)象，不是從來就有的；國家是在原始社會瓦解、私有制出現(xiàn)、階級形成以后產(chǎn)生

的，是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

2.基本要素：人口、領土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成國家的基本要素，它們是國家得以存在和發(fā)展的基本條件。其

中，最重要的要素是主權(quán)。

3.國家職能：政治統(tǒng)治職能（根本職能）、社會管理職能。

4.國家性質(zhì):就是國家的階級本質(zhì)。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級

是被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)。

5.民主與專政

⑴區(qū)別：含義不同

①民主的含義是指一種國家制度。是指一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理

國家事務的國家制度（民主具有鮮明的階級性：民主只是屬于統(tǒng)治階級的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益的。

世界上不存在著超階級的民主）。

②專政即統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強制被統(tǒng)治階級服從其意志（政治統(tǒng)治職能是國家的根本職能）。

（2）聯(lián)系：民主與專政是辯證統(tǒng)一的。一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于統(tǒng)治階級，

專政則適用于被統(tǒng)治階級。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的

保障。

⑶社會主義國家的本質(zhì)特征：新型的民主與新型的專政。當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質(zhì)根

本不同的國家。我國是人民民主專政的社會主義國家，與資產(chǎn)階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主

體不同，專政的對象也不同。絕大多數(shù)人對少數(shù)敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級

國家；我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優(yōu)于資

本主義民主。新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。

二、認識國體與政體

1.國體與政體的關系：

⑴區(qū)別：國體，即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位。政體，即國家政權(quán)的組織形式，也就是國

家管理形式，主要是立法、行政、司法機關的關系。

⑵聯(lián)系：相互作用：國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務于一定的國體。

⑶一個國家的政體不是一成不變的。

這種變化既包括隨著國體的變化而發(fā)生的根本性變化，也包括隨著經(jīng)濟、政治、文化等條件的變遷，在內(nèi)容

和形式上的不斷變化。

2.影響政體的因素：除了國體對政體的決定作用，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等，

都是影響政體的因素。（因此，世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。）

拓展：所謂國家制度，包括國體與政體，即內(nèi)容和形式兩個方面。民主與專政相統(tǒng)一。民主與專制相對立。

3.代議制（間接民主）

⑴含義：就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關來行使國家權(quán)力的制度。

（2）原因：只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管

理所有國家事務。因此，代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。（現(xiàn)代國家，

無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制。）

1.2國家的政權(quán)組織形式

一、人民代表大會制

我國實行人民代表大會制度的原因：

⑴人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相

結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民民主專政的新中國，采用人民代表大會

制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。

（2）人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。

它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。

⑶人民代表大會制度是符合中國國情和實際，體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華

民族偉大復興的好制度。我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。

二、民主共和制和君主立憲制

劃分標準及類型：從國家權(quán)力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大

致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。

民主共和制君主立憲制

國家元首產(chǎn)

經(jīng)過選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔任

生辦法

國家元首在在議會制共和制國家中，國家元首沒有

在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限

國家政治生實權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元

區(qū)制，其職責多是禮儀性的

活中的地位首同時又是政府首腦，有實權(quán)

別

形成遵循民主的基本原則建立起來，是資產(chǎn)資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)

原因階級革命比較徹底的產(chǎn)物物

采用的現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、法國、少數(shù)國家采用，但國家政權(quán)的實際運行與民主共

國家德國等和制大體相同，如英國、日本等

①都是現(xiàn)代國家所采取的基本政權(quán)組織形式

聯(lián)系

②相對于君主專制，是國家政權(quán)組織形式上的巨大進步

民主共和制的本質(zhì)：在發(fā)達資本主義國家，資產(chǎn)階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家階級性質(zhì)。民

主共和制是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的工具，也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。

三、議會制和總統(tǒng)制

劃分標準及類型：從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、

半總統(tǒng)制國家。

議會制總統(tǒng)制

國家元首在國家政治國家元首擁有虛位，沒有實權(quán)，職

總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦

生活中的地位責多是禮儀性的

總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)組

區(qū)政府產(chǎn)生的辦法政府以議會為基礎產(chǎn)生

織政府

別

政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會總統(tǒng)獨立于議會之外，總統(tǒng)只對選民負責，

政府與議會的關系

報告工作不對議會負責

國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)

都是現(xiàn)代資本主義國家所采取的政權(quán)組織形式，都是為維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務

聯(lián)系

的

提醒：1.在議會制中，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或者政黨聯(lián)盟的領袖擔任，提請國家元首

任命。

2.議會制：當議會對政府表示不信任時，政府須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首

腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果，成立新政府。

3.半總統(tǒng)制：在法國等少數(shù)國家，總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦，

政府首腦另由內(nèi)閣總理擔任，向議會而不是向總統(tǒng)負責。

1.3政黨和利益集團

一、政黨

1.產(chǎn)生：政黨是在階級的基礎上產(chǎn)生的，是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

2.作用：政黨是階級的領導者。在現(xiàn)代國家的政治體系中，以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國家為目標的政黨發(fā)揮著極其

重要的作用。

3.主要目標：政黨是有組織的政治團體，通常以執(zhí)政為主要目標；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于

推廣某種政治思想、維護某種政治利益。

4.主要手段：政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。

5.政黨制度的類型：

（1）資本主義國家政黨制度的類型有一黨制（泰國）、兩黨制（英、美）和多黨制（法、德、意）。資本

主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式,都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。

（2）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和

各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。

二、利益集團

1.含義：是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取

其團體利益及其成員利益的社會團體。

2.地位：利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。

3.目標：不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標，而是在既有政治體制內(nèi)進行完全合法的活動。

4.影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。

5.分類：自利型利益集團和公益型利益集團。

6.作用：資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不

同階級的矛盾。

第二課國家的結(jié)構(gòu)形式

2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

一、國家主權(quán)

1.含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所

擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。

2.重要性：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自

主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則國家之間的相互

承認。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。

3.主權(quán)國家的權(quán)利：獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利。

二、中央與地方

1.一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方、整體與局部的關系，各國的情況不盡一致。

2.國家之內(nèi)的行政區(qū)劃產(chǎn)生的原因：

(1)當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之

內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。

(2)考慮因素：當然，行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍

事等諸多因素。

3.我國行政區(qū)域的類型：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。

4.中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分：

(1)權(quán)力劃分：中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力，中央政府與地方各級政府的

權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。一般而言，中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等

國家級事務，地方各級政府主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務。

(2)中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分：中央與地方各級國家機構(gòu)按照民主集中制的原則劃分職能。一

方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必

須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。

2.2單一制和復合制

一、單一制和聯(lián)邦制

國家結(jié)構(gòu)形式的基本類型：單一制和復合制(聯(lián)邦制和邦聯(lián)制)。

單一制聯(lián)邦制

含義由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家

按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)

組成單位享有相對主權(quán)的完整政治實體

域

整體與部中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于聯(lián)邦是國際交往的主體,其成員也有某些外交權(quán)；聯(lián)邦

分的關系中央政權(quán)統(tǒng)一領導下各組成單位的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作

為政治實體所固有的。

全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、中央與地方分享政治權(quán)力、在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最

特征

一種法律體系高權(quán)力；聯(lián)邦及各成員都有自己的憲法和法律體系

中國、法國、英國、意大利、日本、

典型國家美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等

匈牙利、波蘭、蒙古等

提醒:

1.單一制：中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)

行使職權(quán)。單一制國家的類型：中央集權(quán)型單一制國家(法國)和地方分權(quán)型單一制國家(英國)。

2.聯(lián)邦制：國家整體與其組成部分的權(quán)限由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使

于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有

的。

二、邦聯(lián)：是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義

上的國家，不具有完整的國際法主體資格。比如：“英聯(lián)邦”。

三、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素：一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作

用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，

也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。

第二單元世界多極化

第三課多極化趨勢

3.1世界多極化的發(fā)展

一、世界多極化深入發(fā)展

1.突出特點：世界多極化深入發(fā)展是當今國際形勢的一個突出特點。但是，世界多極化的發(fā)展將是一個漫長

曲折的充滿復雜斗爭的演變過程。

2.影響：

(1)世界向多極化發(fā)展，是建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上的，有利于世界的和平與發(fā)展。

(2)在世界多極化加速推進過程中，傳統(tǒng)國際體系正在發(fā)生深刻變革與調(diào)整。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，發(fā)展

中國家和新興大國力量逐漸增強，國際政治中的權(quán)力關系正在經(jīng)歷變化，國際關系朝著民主化方向發(fā)展。

二、世界主要力量

1.冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一的超級大國，擁有最強大的經(jīng)濟、軍事力量，并且極力維護其世界唯一

超級大國地位。中國、歐盟、俄羅斯和日本成為多極化國際格局中不可忽視的重要力量。

2.中國堅定地走中國特色社會主義道路、堅持改革開放，綜合國力不斷增強。中國提出共建“一帶一路”倡

議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎設施投資銀行，倡導構(gòu)建人類命運共同體，促進全球治理體系變革。中國的國際影響

力、感召力、塑造力進一步提高，日益走近世界舞臺的中央，為世界和平與發(fā)展作出新的更大的貢獻。

3.發(fā)展中國家在人口、經(jīng)濟、貿(mào)易等方面占有舉足輕重的地位，是反對世界霸權(quán)主義和強權(quán)政治、促進世界

和平與發(fā)展的重要力量。成為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主力軍。

3.2國際關系

一、認識國際關系

1.含義：國際關系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與

國家之間的關系。

2.內(nèi)容：包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事關系等。

3.基本形式：競爭、合作與沖突。

4.國際交往的主要方式：包括國家間的貿(mào)易往來，文化、科技、教育、醫(yī)療等方面的交流，外交磋商，領導

人互訪，締結(jié)條約或協(xié)定，等等。

5.國際法：

⑴含義：國際交往中，各國逐漸以條約和習慣做法為基礎，發(fā)展出了一些被普遍遵守的行為規(guī)則，被稱作

國際法。

(2)作用：當前，國際法規(guī)范著國際交往的各個方面和人類活動的各個領域，對維護國際關系穩(wěn)定，促進世

界和平與發(fā)展發(fā)揮著重要作用。遵守國際法符合各國的共同利益。

6.國際競爭的實質(zhì)：是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。

二、影響國際關系的主要因素

1.影響因素：國家之間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括國家

利益、國家實力、宗教、文化和歷史等。

2.決定因素：國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素。

⑴國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。

(2)維護國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。

⑶任何國家都不應以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權(quán)和安全，干涉別國內(nèi)政。侵犯別國的主權(quán)和

安全，干涉別國內(nèi)政的行為，是非正義的、錯誤的，應當受到譴責和反對。

(4)中國堅定地維護自己的國家利益。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相

一致，維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益。我國在維護維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，

在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。

⑸維護國家利益的有力保障：是強大的國家實力。國家實力通常用一國的綜合國力來衡量。因此，我國應

該堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，提升國家實力。

提醒：國家實力既包含一國軍事力量、經(jīng)濟力量和科技力量等在內(nèi)的硬實力，也包含一國文化、價值觀念、

社會制度等文化軟實力。

第四課和平與發(fā)展

4.1時代的主題

一、和平與發(fā)展是當今時代的主題

和平問題發(fā)展問題

是指維護世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭是指世界經(jīng)濟的發(fā)展問題，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展問

含義

的問題。題。

世界現(xiàn)國際形勢總體穩(wěn)定；當今世界仍很不安世界經(jīng)濟有了很大的發(fā)展；當今世界仍是貧富懸殊的世界，

狀寧。全球發(fā)展的最突出問題是南北發(fā)展不平衡。

1.和平是發(fā)展的前提。世界和平是人類社會存在和發(fā)展的基本條件，維護世界和平可以給各國經(jīng)濟發(fā)

展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。人類社會的共同發(fā)展，需要國際社會保持持久和平的環(huán)

聯(lián)系境，為各國正常發(fā)展和政治經(jīng)濟的往來提供保障。戰(zhàn)亂和沖突是經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。2.發(fā)展是和平

的基礎。實現(xiàn)世界各國的共同發(fā)展，才能夠為國際社會的持久和平提供堅實的物質(zhì)基礎。同時，經(jīng)濟

的發(fā)展有助于消除貧困，減少地區(qū)沖突的發(fā)生，消除不穩(wěn)定的因素，為維系持久和平提供動力。

二、促進和平與發(fā)展的因素

1.經(jīng)濟全球化發(fā)展加深了各國相互依賴程度。國家間日益增強的貿(mào)易往來，增進了彼此間的交流。各國相互

依賴程度不斷加深，經(jīng)濟上的共同利益不斷擴大，共同維護和促進世界和平與發(fā)展的意愿不斷增強。

2.不同力量中心之間相互制衡。發(fā)展中國家力量不斷增強，新興經(jīng)濟體實力提升，壯大了維護世界和平、促

進共同發(fā)展的力量。科學技術(shù)的進步，極大地改變了國際關系和戰(zhàn)爭面貌。

3.談判與對話成為解決沖突的主要手段。隨著國際協(xié)調(diào)機制的不斷完善和多邊主義的深入發(fā)展，國家間交流

與合作的機制日趨成熟，越來越傾向于選擇和平的方式解決國家間的沖突。

4.2挑戰(zhàn)與應對

一、和平與發(fā)展的主要障礙

1.當今世界仍很不安寧。霸權(quán)主義和強權(quán)政治本質(zhì)上是將本國利益凌駕于其他國家的合理利益之上，憑借本

國經(jīng)濟、軍事等方面的優(yōu)勢，或利用國際舊秩序不合理的制度設計，對其他國家進行控制、干涉或者侵略,

在損害他國利益的同時，造成世界的動蕩不安。

2.當今世界仍是貧富懸殊的世界，不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益，全球發(fā)

展的最突出問題是南北發(fā)展不平衡。

3.局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡安全、貿(mào)易摩擦、恐怖主義等全球性問題更加突出。

世界和平面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，世界人民爭取和維護世界持久和平的任務依然十分艱巨。

4.措施：為了推動世界的和平與發(fā)展，世界各國應該共同維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎

的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則；推動建設相互尊重、公平正義、合

作共贏的新型國際關系，堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

拓展：傳統(tǒng)安全威脅：通過霸權(quán)主義和強權(quán)政治，進行的軍事威脅作為傳統(tǒng)安全威脅。

非傳統(tǒng)安全威脅：經(jīng)濟動蕩、金融風險、生態(tài)環(huán)境惡化、網(wǎng)絡攻擊、資源危機、恐怖主義、武器擴散、

疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。最突出和最嚴重的威脅來自國際恐怖主義和大

規(guī)模的殺傷性武器的擴散。

二、國際關系民主化一一是世界和平的重要保證

1.原因：面對影響和平與發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，中國倡導國際關系民主化。

世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應該由各國政府和人民在平等互利的基礎上，共同

商量著辦。國際關系民主化是世界和平的重要保證。國家不分大小、貧富，都是國際社會的平等一員。各國

的事應由本國政府和人民決定，國際上的事應由各國政府和人民平等協(xié)商。

2.對策：壟斷國際事務的想法是落后于時代的，壟斷國際事務的行動肯定是不能成功的。國際社會應該旗幟

鮮明地反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，共同推動建立適應國際力量對比新變化的全球治理體系，更好保障廣大發(fā)

展中國家的發(fā)展權(quán)益，更好維護廣大發(fā)展中國家的正當利益，共同推動國際關系民主化。

第五課中國的外交

5.1中國外交政策的形成與發(fā)展

一、獨立自主的和平外交政策

1.決定因素：我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。

2.基本內(nèi)容：

⑴基本立場：獨立自主。

(2)宗旨：維護世界和平、促進共同發(fā)展。

(3)基本目標：維護我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進世界的和平與發(fā)展。

(4)基石和基本準則：和平共處五項原則。和平共處五項原則是我國外交政策的基石，是我國對外關系的基

本準則。(和平共處五項原則：互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。)

二、中國特色大國外交

L黨的十一屆三中全會以后，我國獨立自主的和平外交政策更加成熟和完善，我國對外活動進入了更加活躍

的時期。

2.黨的十八大以來，形成了習近平外交思想。這為進入新時代的中國外交提供了根本遵循和行動指南，同時

為探索解決當今世界各種復雜問題指明了方向。明確中國特色大國外交要服務民族復興、促進人類進步，推

動建設新型國際關系，推動構(gòu)建人類命運共同體。

3.構(gòu)建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念。這一理念弘揚了中華民族世界大同、四海一家的傳統(tǒng)

精神，順應了人類社會發(fā)展進步的時代潮流，成為新時代中國外交的一面鮮明旗幟。這一理念超越社會制度

和發(fā)展階段的不同，站在全人類整體利益的高度審視國與國關系，展現(xiàn)了世界情懷和全球視野，是新時代中

國外交追求的崇高目標。

4.十九屆四中全會對堅持和完善獨立自主的和平外交政策、推動構(gòu)建人類命運共同體進行了部署，提出要健

全黨對外事工作領導體制機制，完善全方位外交布局，推進合作共贏的開放體系建設，積極參與全球治理體

系改革和建設。

5.中國是維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量，是促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。中國在國際事務中

的代表性和話語權(quán)進一步增強，發(fā)揮著重要的建設性作用。中國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化，中國外交

正譜寫著維護世界和平、促進共同發(fā)展的新篇章。

5.2構(gòu)建人類命運共同體

一、人類命運共同體的內(nèi)涵

1.原因：

(1)當今世界，全球治理體系與國際秩序變革加速推進，世界各國相互聯(lián)系與依存程度日益加深。同時，世

界面臨的不穩(wěn)定性與不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。當今世界，沒有哪個國家能夠獨自應對人類面

臨的各種挑戰(zhàn)，各國人民應同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體。

(2)構(gòu)建人類命運共同體思想繼承和發(fā)展了新中國不同時期重大外交思想和主張，反映了中外優(yōu)秀文化和全

人類共同價值追求，適應了新時代中國與世界關系的歷史性變化，指明了世界發(fā)展和人類未來的前進方向。

2.舉措：

⑴構(gòu)建人類命運共同體，必須堅持對話協(xié)商，建設一個持久和平的世界；堅持共建共享、建設一個普遍安

全的世界；堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界；堅持綠色

低碳，建設一個清潔美麗的世界。

(2)我們要從政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)五個方面推動構(gòu)建人類命運共同體。政治上，要相互尊重、平

等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。安全上，要堅

持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。經(jīng)濟上，

要同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方

向發(fā)展。文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，文明互鑒超越文明沖突，文明共存超

越文明優(yōu)越。生態(tài)上，要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。

二、中國智慧的生動實踐

1.構(gòu)建人類命運共同體思想，為全球生態(tài)文明建設、國際和平事業(yè)、完善全球治理體系、構(gòu)建全球公平正義

的新秩序貢獻了中國智慧和中國方案。

2.構(gòu)建人類命運共同體，關鍵在行動。中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，以共建“一帶

一路”為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外

聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。同時，支持多邊貿(mào)易體制，促進自由貿(mào)易區(qū)建設，推動建設開放型世界經(jīng)

濟，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，構(gòu)建人類命運共同體。

3.我國積極開展公共外交，注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚，各民族多元一體，文化

多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結(jié)、山河秀美的東方大國形

象，堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、

更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。

※重點主干知識總結(jié)

1.世界多極化是國際形勢的一個突出特點。

2.國家利益：決定因素；共同利益是國家間合作的基礎，利益對立是引起國家沖突的根源；維護國家利益是

主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點和落腳點；維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益；兼顧他國合理關切；

維護國家利益的有力保障是強大的國家實力。

3.和平與發(fā)展是當今時代的主題，要反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。

4.當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技為基礎的綜合國力的較量。

5.中國倡導國際關系民主化、推動構(gòu)建公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序、建設新型國際關系。

6.外交政策：我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策；基本立場；宗旨；基本

目標；基本準則。

7.中國外交發(fā)揮的作用：積極因素和堅定力量、代表性和話語權(quán)增強、建設性作用

8.推動構(gòu)建人類命運共同體

第三單元經(jīng)濟全球化

第六課走進經(jīng)濟全球化

6.1認識經(jīng)濟全球化

一、經(jīng)濟全球化的含義

商品、服務及技術(shù)、資金、勞務等要素，通過日益頻繁的國際貿(mào)易、國際金融在全球范圍內(nèi)迅速流動和廣泛

配置，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了高度融合的局面。

二、經(jīng)濟全球化的特征：

作為世界經(jīng)濟發(fā)展的新階段，經(jīng)濟全球化最主要、最鮮明的特征：是各國經(jīng)濟高度對外開放、深度相互依賴、

全面相互融合。

三、經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)：

1.生產(chǎn)全球化：(生產(chǎn)領域：國際分工協(xié)作)

(1)原因：隨著科學技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)領域的國際分工與協(xié)作不斷深化、加強。

(2)表現(xiàn)：世界各國的生產(chǎn)相互聯(lián)系、相互協(xié)作，各國的生產(chǎn)活動成為世界生產(chǎn)鏈條中的一個環(huán)節(jié)。

(3)作用：可以發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢。

2.貿(mào)易全球化：(交換領域：進出口、買全球、跨境電商)

(1)原因：對外開放程度的提高和國際分工的深化。

(2)表現(xiàn)：世界各國被卷入國際市場交換之中，對國際貿(mào)易的依賴度不斷提高。國際貿(mào)易的規(guī)模迅速擴大,

參與交換的商品種類越來越多，商品、服務、資本、技術(shù)、勞務也進入了交易范圍并迅速發(fā)展。

3.金融全球化：(投資領域：對外投資辦廠、海外并購)

表現(xiàn)：國際金融市場迅速擴張，形成了以國際金融中心為依托，通過信息網(wǎng)絡運行的、全球統(tǒng)一的、不受時

空限制的、國內(nèi)外金融市場相互貫通的、無國界的全球性金融市場。

四、影響經(jīng)濟全球化的主要因素

1.經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。

(1)新的科技革命，一方面使得發(fā)達國家的物質(zhì)生產(chǎn)能力達到新的高度，生產(chǎn)力不斷擴大與國內(nèi)市場相對

狹小的矛盾更加突出，擴張國外市場的要求更加迫切。

(2)另一方面，運輸和通信手段發(fā)生革命性變化，形成了全球性的低成本的交通運輸網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，使

得全球經(jīng)濟活動越來越便捷，為經(jīng)濟全球化奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎。

2.經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的根本動因是世界各國對本國、本民族利益的追求。

對利益的不斷追求，驅(qū)使資本不斷突破疆域的限制，在全球到處落戶，到處投資，到處開發(fā)，使得商品、服

務、技術(shù)、資金、勞務等在全球范圍自由流動。

3.市場經(jīng)濟體制為經(jīng)濟全球化奠定了體制基礎。

沒有市場經(jīng)濟的全球化也就沒有真正的經(jīng)濟全球化。正是市場競爭打破了經(jīng)濟運行的國家和地區(qū)限制，把世

界經(jīng)濟聯(lián)結(jié)成一個整體的全球經(jīng)濟,形成了統(tǒng)一的世界市場。

五、經(jīng)濟全球化的重要載體一一跨國公司

1.含義：以母國為基地，通過對外直接投資，在兩個或兩個以上國家設立分支機構(gòu)或子公司，從事國際化生

產(chǎn)、銷售和其他經(jīng)營活動的國際大型企業(yè)。

2.運營方式：為實現(xiàn)最大利益，在全球范圍內(nèi)從事對外直接投資，它們單獨或與其他企業(yè)共同出資，在其他

國家創(chuàng)立新企業(yè)，或并購現(xiàn)有企業(yè)，或擴張原有企業(yè)，利用世界各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)經(jīng)營。

3.地位：跨國公司的大規(guī)模發(fā)展為經(jīng)濟全球化提供了強有力的載體。

4.積極影響：

(1)跨國公司在全球范圍內(nèi)到處奔走，推動著生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、金融全球化的深入發(fā)展與國際分

工的深化；

(2)把國際分工發(fā)展為跨國公司的內(nèi)部分工，把國際貿(mào)易發(fā)展為跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易,形成了以公司內(nèi)部分

工和貿(mào)易為基礎的國際經(jīng)濟體系，促進了資源配置的優(yōu)化和全球的科技合作與進步。

(3)跨國公司為經(jīng)濟全球化提供了強有力的載體，是推動經(jīng)濟全球化的重要力量。

5.負面影響：

如不考慮母國或東道國的國家利益，實行跨國行業(yè)壟斷，破壞國際市場的公平競爭，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移落后

產(chǎn)能和環(huán)境污染，各國必須制定相應政策，盡可能減少跨國公司的負面影響。

6.2日益開放的世界經(jīng)濟

一、經(jīng)濟全球化的機遇與挑戰(zhàn)

1.機遇(積極影響)：

⑴經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律，符合各方利益。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，又推動著社會生產(chǎn)力

的發(fā)展。經(jīng)濟全球化促進商品、服務和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，促進國際分工水平提高和國際貿(mào)易迅速

發(fā)展，從而推動世界范圍內(nèi)資源配置效率提高，科技進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)升級，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供強勁

動力。

(2)發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化有利于充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，推動自身經(jīng)濟發(fā)展。

2.挑戰(zhàn)(消極影響)：

⑴世界經(jīng)濟發(fā)展面臨著不平衡問題，我們必須高度關注貧困和饑餓問題，同時要正視和妥善處理全球產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整給不同產(chǎn)業(yè)、不同群體帶來的沖擊。

(2)在經(jīng)濟全球化進程中，世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性和風險加劇。一國的經(jīng)濟波動可能殃及他國，甚至

影響全世界，釀成國際性的經(jīng)濟危機或金融危機。

3.態(tài)度：面對經(jīng)濟全球化我們既要抓住機遇，積極參與，又要勇敢迎接挑戰(zhàn)，同舟共濟，實現(xiàn)合作共贏。

二、讓經(jīng)濟全球化更有活力

舉措：

1.為了讓經(jīng)濟全球化更有活力，要適應經(jīng)濟全球化，引導好經(jīng)濟全球化走向，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、

包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

開放要更好地促進世界各國的相互交流合作與國際分工協(xié)作；

關切發(fā)展中國家的利益，促進發(fā)達國家與發(fā)展中國家協(xié)調(diào)發(fā)展，建立更

包容

加合理的利益分配體系；

普惠要反對歧視性的貿(mào)易投資條款和待遇，反對保護主義、單邊主義；

平衡要解決發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)展不平衡、南北失調(diào)問題；

共贏要反對零和博弈，使不同國家相互受益、共同繁榮。

2.為了讓經(jīng)濟全球化更有活力，要建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉；要建設開放型世界經(jīng)濟，拓展發(fā)展

空間；要建設聯(lián)動型世界經(jīng)濟，凝聚互動合力；要建設包容型世界經(jīng)濟，夯實共贏基礎。

3.為了讓經(jīng)濟全球化更有活力，要完善全球治理。為各國發(fā)展尤其發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(1)要有效解決這些跨國問題，需要各國共同協(xié)商、加強合作。

(2)現(xiàn)階段全球治理機制是二戰(zhàn)后發(fā)達國家主導建立的，在解決全球性問題、維護世界和平與發(fā)展上發(fā)揮

了積極作用。但由于自身存在不足、易受霸權(quán)主義影響以及缺乏相應的調(diào)整和變革，傳統(tǒng)的全球治理機制越

來越難以適應經(jīng)濟全球化的新形勢，需要加以變革和完善，從而為各國發(fā)展尤其是發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)造良好

的外部環(huán)境。

(3)需要遵循平等、開放、合作、共享原則。

第七課經(jīng)濟全球化與中國

7.1開放是當代中國的鮮明標識

一、高水平對外開放

1.形成過程：

(1)起點：1978年，黨的H^一屆三中全會作出了對外開放的重大決策。

(2)階段性成果：經(jīng)過多年發(fā)展，我國形成了全方位、寬領域、多層次的全面開放新格局，建立了中國特

色開放型經(jīng)濟體系。

(3)新時代：我國更加主動地參與和推動經(jīng)濟全球化進程，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外

開放。

2.如何推進高水平對外開放？

(1)依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動

效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量水平。

(2)推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建設貿(mào)易強國。

(3)合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

(4)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。

二、對外開放與自力更生

L關系：

(1)在積極參與經(jīng)濟全球化過程中，我國既注重對外開放、合作共贏，又強調(diào)獨立自主、自力更生。

(2)對外開放和自力更生，好比兩條強有力的“腿”，支撐著我國經(jīng)濟邁入現(xiàn)代化。

2.原因：

(1)我國國情：中國是人口眾多的發(fā)展中的社會主義大國，任何時候都不能依賴別人搞建設，必須把獨立

自主、自力更生作為自己的出發(fā)點，這也是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點。

(2)關鍵核心技術(shù)是國之重器，對推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，保障國家安全具有十分重要的意義。

3.要求：

(1)尤其要矢志不移地增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢

掌握在自己手中。

(2)不是閉關自守，不是盲目排外，而是在立足自身發(fā)展的基礎上實行對外開放。我們將堅定不移擴大對

外開放，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略

7.2做全球發(fā)展的貢獻者

一、世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動者

1.中國是經(jīng)濟全球化的受益者。

(1)對國家發(fā)展：為我國經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境;促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全,

推動了開放型經(jīng)濟水平的提高；帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；

(2)對個人生活：創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會；提高了人民群眾的收入和生活水平；

2.中國是經(jīng)濟全球化的貢獻者。

⑴中國對全球減貧事業(yè)做出重大貢獻：

數(shù)億貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)的大多數(shù)，這本身就是對世界發(fā)展的巨大貢獻，也為其他

發(fā)展中國家提供了有益啟示。

(2)中國的發(fā)展為世界各國的發(fā)展提供了機遇：

①中國經(jīng)濟快速增長，為世界各國提供了更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作機會，

為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長提供了持續(xù)強大的推動力。

②中國同一大批國家的聯(lián)動發(fā)展，使全球經(jīng)濟發(fā)展更加平衡。

③中國改革開放持續(xù)推進，為開放型世界經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要動力。

二、如何推動經(jīng)濟全球化發(fā)展？

1.中國態(tài)度：中國將以更加開放的姿態(tài)，始終做全球發(fā)展貢獻者、國際秩序的維護者，促進世界共同發(fā)展、

持續(xù)發(fā)展，建設一個共同繁榮的世界。

2.中國主張：中國奉行多邊貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護主義，積極參與全球經(jīng)濟治理和規(guī)則制定，通過協(xié)商為

應對共同的挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。堅持建設開放型世界經(jīng)濟大方向，為世界經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力，使世

界經(jīng)濟增長更加包容。

3.中國行動：以共建“一帶一路”為重點，推動中國與沿線國家共同繁榮。

4.堅持正確義利觀：堅決摒棄過時的零和思維，堅持義利相顧、先義后利，與各國人民共享機遇，共迎挑戰(zhàn)，

共同繁榮。

※總結(jié)：如何推進高水平對外開放？

①推進高水平對外開放，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，完善全球治理。

②順應經(jīng)濟全球化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

③依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效

應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量水平。

④推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建設貿(mào)易強國。

⑤合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

⑥深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。

⑦堅持獨立自主、自力更生，在立足自身發(fā)展的基礎上實行對外開放。

⑧中國要始終做全球發(fā)展的貢獻者，國際秩序的維護者。

第四單元國際組織

第八課主要的國際組織

8.1日益重要的國際組織

一、國際組織的分類與機構(gòu)

1.含義和地位：指的是若干國家的政府或民間團體經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。主權(quán)國家是國際社會的基

石，國際組織是國際社會的重要成員。

2.分類

政府間成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府

成員性質(zhì)

非政府成員主要是團體或公民等

世界性向全世界開放

地理范圍成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經(jīng)濟利益，或基于某種

區(qū)域性

共同的文化、宗教、民族背景

一般性職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面

職能范圍

專門性具有專業(yè)技術(shù)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術(shù)性活動

3.機構(gòu)：議事和決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、秘書處、還設有司法機構(gòu)。

國際組織的機構(gòu)職能

全體成員參加的大會，享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章

議事和決策機構(gòu)程、接納新成員、選舉執(zhí)行機構(gòu)成員和最高行政官員、審核

財政預算和決算、審議各機構(gòu)年度報告等。

執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行相關決議，履行各項職能

秘書處處理日常事務，為其他機構(gòu)提供服務

司法機構(gòu)

(有些國際組織有)解決成員間的矛盾、糾紛

4.特征：國際性、目的性、組織性、自主性

國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的

國際性政府、團體或個人才能建立國際組織

國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動的指導

目的性原則，也是其在國際社會存在的意義所在。

國際組織設有多層次的機構(gòu)來開展活動，以實現(xiàn)其宗旨。

組織性其常設性機構(gòu)負責處理日常事務。

國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方

自主性利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，

其決議具有某種強制力。

二、國際組織的產(chǎn)生及作用

1.產(chǎn)生：國際組織是國際關系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求,

也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復雜。國際組織的出現(xiàn)，適應了第二次工業(yè)革命帶來的新的情

況和新變化。

2.發(fā)展：二戰(zhàn)后國際組織迅猛發(fā)展，適應了新科技革命帶來的經(jīng)濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨

勢，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關注。

3.作用：

(1)積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、經(jīng)濟、文化等領域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決

國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。

(2)消極作用：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國依仗實力，力圖控制國際組

織，使之成為其推行強權(quán)政治和霸權(quán)主義的工具。

8.2聯(lián)合國

一、聯(lián)合國：

1.地位：聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。

2.成立的背景：

它是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。

3.成立的意義：

聯(lián)合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

4.宗旨：

維持國際和平及安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關系；促成國際合作，以解

決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題；構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達成上述共同

目的。

5.原則:

(1)所有會員國主權(quán)平等；

(2)各會員國應忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔的義務；

(3)各會員國應以和平方法解決國際爭端；

(4)各會員國在國際關系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力；

(5)各會員國對于聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應給予一切協(xié)助；

(6)聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應確保使非會員國遵循上述原則；

(7)聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應妨礙聯(lián)合國對威脅和平、

破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。

二、聯(lián)合國的主要機構(gòu)

(1)聯(lián)合國大會：

①性質(zhì)：是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)。

②組成：由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)。

③表決原則：重要問題三分之二通過；其它問題簡單多數(shù)通過。

④職權(quán)：擁有廣泛的職權(quán)，如：和平與安全、接納新會員國和預算事項等。

(2)安全理事會：

①主要責任：維護國際和平與安全

②構(gòu)成：5常(中美英法俄)+10非常(任期兩年)，每個理事國有一個投票權(quán)。

③原則：程序問題至少9票通過；實質(zhì)性問題也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄

票不算反對)，后者體現(xiàn)的是"大國一致"原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)力被稱為“否決權(quán)”。

(3)經(jīng)濟及社會理事會：由大會選出的54個理事國組成，主要關注國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生等

問題。

(4)托管理事會：負責監(jiān)督托管領土，目前已經(jīng)完成使命，停止運作。

(5)國際法院：總部在荷蘭海牙，為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構(gòu)，由15名法官組成。

(6)秘書處：

(1)組成：由秘書長及辦事人員組成，秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會的推薦任命。

(2)職責：從事各種日常工作。

(7)專門機構(gòu)：包括聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，國際民用航空組織，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，國際勞工組織，國

際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯(lián)盟，聯(lián)合國教育、科學及文化組織，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，萬

國郵政聯(lián)盟，世界銀行集團，世界衛(wèi)生組織，世界知識產(chǎn)權(quán)組織，世界旅游組織等。

三、聯(lián)合國的積極作用

1.聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就

2.聯(lián)合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。

(1)安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。

(2)聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻。

(3)聯(lián)合國積極推動軍備控制與裁減軍備，促進世界和平與安全。

3.聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

(1)發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。

(2)聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟及社會發(fā)展

活動。(發(fā)展協(xié)調(diào))

(3)聯(lián)合國為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表。(綱領規(guī)劃)

(4)聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和

政策。(開發(fā)援助)

4.

聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，是維護和平的使者，推動發(fā)

展的先驅(qū)。

【相關鏈接】聯(lián)合國改革：

1.意義：通過改革加強聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。

2.原則：聯(lián)合國的改革應發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。

3.核心問題：安理會改革。

8.3區(qū)域性國際組織

一、歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型

1.性質(zhì)和地位：當今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織，成為世界格局中的重要力量。

2.歐洲一體化的歷史進程：歐共體、經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、歐盟

3.宗旨：實現(xiàn)各成員國的共同目標:促進和平,追求公民富裕生活,實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,確?；緝r值標

準，加強國際合作。

4.主要機構(gòu)：

歐洲理事會(歐盟首腦會議)：歐盟最高決策機構(gòu)。

歐盟理事會(部長理事會)：負責日常決策，擁有歐盟立法權(quán)。

歐盟委員會：歐盟常設執(zhí)行機構(gòu)。

歐洲議會：監(jiān)督、咨詢機構(gòu)，也有部分立法權(quán)。

歐盟對外行動署:負責協(xié)調(diào)成員國外交政策。

5.對外關系與挑戰(zhàn)：

⑴歐盟與世界上大多數(shù)國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為。

(2)近年來，歐盟經(jīng)受了主權(quán)債務危機、烏克蘭危機、恐怖襲擊、難民危機和英國“脫歐”等多重沖擊，暴

露了一些深層次問題。

6.與中國的關系：

(1)1975年5月，中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立正式關系。

(2)40多年來，中歐關系發(fā)展迅速。

(3)2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系,雙方政治互信不斷深化,經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切,人員交流持續(xù)頻密。

7.特點：

(1)歐盟的發(fā)展具有深厚的歷史文化積淀。歐洲歷史上有關統(tǒng)一、聯(lián)合或一體化的各種主張,為第二次世界

大戰(zhàn)后歐洲一體化進程奠定了思想和理論基礎。

(2)第二次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來巨大損失，聯(lián)合起來求和平、謀發(fā)展是啟動歐洲一體化進程的直接動力。

(3)歐盟是由成員國組成的具有超國家性質(zhì)的區(qū)域性組織,成員國向歐盟讓渡了大量主權(quán),成員國政治、經(jīng)

濟、安全等利益已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起。

二、亞太經(jīng)合組織

1.性質(zhì)：APEC是亞太地區(qū)層級最高、領域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。

2.宗旨：支持亞太區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長和繁榮，建設活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資,

加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，鼓勵經(jīng)濟技術(shù)合作，保障人民安全，促進建設良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。

3.組織方式：

①承認多樣性，強調(diào)靈活性、漸進性和開放性。各成員可以結(jié)合自身實際情況逐步推進，不承擔強制性的條

約義務；有較充分的時間逐步地、漸進地推進貿(mào)易和投資自由化進程。

②遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則。奉行開放的地區(qū)主義，堅持非歧視原則，不存在

共同的對外關稅壁壘，不是封閉的貿(mào)易集團。

③單邊行動與集體行動相結(jié)合。

4.中國與亞太經(jīng)合組織的關系：

(1)地位：中國在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經(jīng)合組織的重要成員。

(2)貢獻：1991年加入亞太經(jīng)合組織以來，中國參加了歷屆部長級會議和歷次領導人非正式會議；積極

參與各層次各領域合作，為促進亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻。

三、東南亞國家聯(lián)盟

1.地位：是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國際組織。

2.運行機制：21世紀以來，亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,成為世界上最具經(jīng)濟活力的地區(qū)。東盟在發(fā)展過程中，

形成了“10+1”、“10+3”、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會和東亞峰會等機制，成為推進區(qū)域合作和一體

化建設的重要平臺。

3.中國與東盟的關系：

(1)在“10+1”和“10+3”合作、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域機制框架下，中國與東盟保持了良好

的溝通和合作。

(2)2003年，中國與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關系。

(3)2010年，中國一東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。

(4)2013年10月，中國倡議與東盟攜手建設更為緊密的中國―東盟命運共同體，共同建設“21世紀海上

絲綢之路”。

四、非洲聯(lián)盟

L地位：是非洲最重要的區(qū)域性合作組織，有55個成員。。

2.作用：非盟成立后，在世界上的影響力與日俱增，成為引領非洲國家聯(lián)合自強、共謀發(fā)展的一面旗幟，其

領導權(quán)威得到非洲國家和國際社會的廣泛認可。

4.中國與非盟：中國重視發(fā)展與非盟的關系。

(1)中國向非盟機構(gòu)能力建設、有關維和行動和非盟總部會議中心、非洲疾控中心等項目建設提供援助。

(2)非盟在涉及中國核心和重大利益問題上積極支持中國。

第九課中國與國際組織

9.1中國與聯(lián)合國

1.中國與聯(lián)合國關系的歷史演變：

(1)中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國。

第二次世界大戰(zhàn)中，中國是世界反法西斯同盟主要成員國,參與了醞釀、籌建聯(lián)合國的過程。中國是舊金山

制憲會議發(fā)起國,是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國。

(2)1949-1971年，新中國在聯(lián)合國的合法席位被長期剝奪。

1949年，中國共產(chǎn)黨領導中國各民族推翻國民黨政權(quán)，建立了中華人民共和國。新政府要求取代已經(jīng)根本

不能代表中國的舊政府，參加聯(lián)合國工作。但是，美國采用各種手段，對新中國恢復聯(lián)合國席位設置重重障

礙。

(3)1971年，新中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利恢復。

1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過著名的第2758號決議。決議決定恢復中華人民共和

國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，從政治上、法律上和組織上徹底解決了中國在聯(lián)合國的席位問題。

意義：

(1)這是中國與廣大堅持原則、主持正義的國家的重大勝利；

(2)從此，中國以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在聯(lián)合國舞臺上，與聯(lián)合國的關系步入正軌，雙方在各個領域的合作不

斷加強。

2.中國在聯(lián)合國的地位

(1)中國是國際社會的重要成員；

(2)中國是社會主義國家，是世界上最大的發(fā)展中國家，是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量；

(3)作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中有重要影響的

國家之一。

3.中國在聯(lián)合國的作用

(1)中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，積

極參加各項工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性的作用。

(2)中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全。

①中國積極推動多起地區(qū)沖突走向政治解決。

②中國是聯(lián)合國維和行動的堅定支持者和積極參與者。

③在國際軍控、裁軍與防擴散領域，中國努力維護現(xiàn)有多邊條約的權(quán)威性和有效性，支持發(fā)揮聯(lián)合國在防擴

散領域的核心作用。

(3)中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮。

①中國連續(xù)擔任經(jīng)社理事會理事國，積極參與經(jīng)社系統(tǒng)的重要國際會議和其他活動。

②中國積極推動南北對話和南南合作，敦促發(fā)達國家為實現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔更多責任。

③中國加入多項國際人權(quán)公約并認真履行公約義務，與聯(lián)合國在人權(quán)事務上保持良好合作，與多國展開人權(quán)

對話。

(4)中國是聯(lián)合國改革的最早倡導者和有力支持者。

①中國主張改革應有利于堅持《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，更好的發(fā)揮聯(lián)合國的作用，維護會員國的共同

利益；

②應增加發(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實維護其利益。

9.2中國與新興國際組織

一、二十國集團

1.成立原因：

2008年國際金融危機爆發(fā)后，國際社會深感有必要對全球經(jīng)濟進行監(jiān)管和治理，然而，西方國家主導的舊

的國際機制已難以勝任此任務，二十國集團因此成為新的全球經(jīng)濟治理平臺。

2.成員特點：

二十國集團成員涵蓋面廣、代表性強，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地域的利益。

3.運行機制：領導人峰會。每次峰會前不定期舉行協(xié)調(diào)人會議、財長和央行行長會議，以及貿(mào)易、勞工、就

業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、數(shù)字經(jīng)濟、衛(wèi)生等專業(yè)部長會議。

4.探討的主題：主要討論全球重大經(jīng)濟金融熱點問題。

5.地位：新的全球經(jīng)濟治理平臺，是國際經(jīng)濟合作主要論壇。

6.中國與二十國集團的關系：

(1)地位：中國是二十國集團的創(chuàng)始國，也是二十國集團中最大的發(fā)展中國家。二十國集團已成為中國參

與全球治理的重要平臺。

(2)作用：中國提出共同構(gòu)建創(chuàng)新、開放、聯(lián)動和包容型世界經(jīng)濟的中國主張，倡導平等、開放、合作、

共享的全球經(jīng)濟治理觀，為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理貢獻中國智慧。

二、金磚國家

1.產(chǎn)生背景：金磚國家的誕生和發(fā)展，是世界經(jīng)濟變遷和國際格局演變的產(chǎn)物。

2.作用:

①金磚國家秉承開放包容、合作共贏的金磚精神；

②推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結(jié)互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶；

③為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇并重回增長之路做出了突出貢獻。

3.地位：

金磚國家已成為新興市場和發(fā)展中國家加強團結(jié)合作、維護共同利益的重要平臺。

4.中國與金磚國家：

(1)在金磚國家中，中國的經(jīng)濟體量最大，作用相對突出。

(2)中國一直努力推動金磚國家合作機制的形成和不斷發(fā)展，順應歷史大勢，把握發(fā)展機遇，為構(gòu)建新型

國際關系、構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮建設性作用。

(3)2017年，中國作為金磚國家輪值主席國，在總結(jié)金磚合作成功經(jīng)驗基礎上，提出了以對話合作、共謀

發(fā)展為宗旨的“金磚+”合作理念。

三、上海合作組織

1.成立：1996年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤，

建立“上海五國”會晤機制。2001年，烏茲別克斯坦加入，六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，宣

布上海合作組織成立。

2.概況：

(1)是第一個在中國境內(nèi)宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織。

(2)工作語言：漢語和俄語。

(3)秘書處：設在北京。

(4)上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。

3.宗旨：

(1)加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好，

(2)鼓勵成員國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環(huán)保及其他領域的有效合作，

(3)共同致力于維護和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定，

(4)推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

4.組織機構(gòu)：

最高機構(gòu)：上海合作組織成員國元首理事會

兩個常設機構(gòu)：①秘書處(北京)②地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會(塔什干)

5.貢獻:

(1)在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上合組織開創(chuàng)了

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來區(qū)域合作的新模式，成為當今世界區(qū)域合作的典范。

(2)將打擊“三股勢力”(恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力)，維護地