2022年4月全國自考憲法學模擬考題含解析

2022年4月全國自考憲法學模擬考題一、單項選擇題1、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)的表述，正確的是______。A．司法機關(guān)包括法院和檢察院B．各級法院的法官由立法會任命C．法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D．終審法院院長可以由非中國籍的公民擔任2、下列人員中，屬于國務(wù)院全體會議組成人員的是______。A．某省人民政府省長B．教育部部長C．國家稅務(wù)總局局長D．特別行政區(qū)行政長官3、全國人大常委會組成人員不得擔任的職務(wù)是______。A．某大學校長B．某監(jiān)察委員會委員C．某科研機構(gòu)研究人員D．某在京同鄉(xiāng)會會長4、下列選項中，不屬于現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的是______。A．通信自由B．集會自由C．隱私權(quán)D．言論自由5、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于我國公民受教育權(quán)的表述，正確的是______。A．公民有權(quán)決定受教育的內(nèi)容B．國家應(yīng)普及義務(wù)教育和中等教育C．公民在義務(wù)教育階段之后不再享有受教育權(quán)D．國家應(yīng)發(fā)展各種教育設(shè)施保障公民的受教育權(quán)6、下列各項中，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．“健全社會主義法治”B．“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”C．“我國將長期處于社會主義初級階段”D．“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”7、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)決定某省進入緊急狀態(tài)的國家機構(gòu)是______。A．國務(wù)院B．全國人民代表大會C．國家主席D．全國人大常委會8、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列有關(guān)我國憲法修改的表述，正確的是______。A．全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B．國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C．全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D．憲法修正案通過后由國家主席簽署公布9、關(guān)于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇10、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)11、根據(jù)《選舉法》，下列關(guān)于我國人大代表直接選舉程序的表述，正確的是______。A．選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人B．直接選舉時既可以是等額選舉，也可以是差額選舉C．選民可以口頭委托其他選民代為投票D．推薦者在選舉日可以介紹候選人的情況12、根據(jù)《村民委員會組織法》，下列關(guān)于村民委員會成員的表述，正確的是______。A．村民委員會的成員共5到9人B．村民委員會成員連續(xù)任職不得超過兩屆C．村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員D．罷免村民委員會成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過13、下列關(guān)于憲法慣例的理解，正確的是______。A．憲法慣例只存在于不成文憲法國家B．憲法慣例是人民在日常生活實踐中形成的C．憲法慣例不具有司法上的適用性D．憲法慣例的運行需要國家強制力來保障14、根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國家應(yīng)予普及的是______。A．學前教育B．初等義務(wù)教育C．高等教育D．職業(yè)教育15、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個人所有D．土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓16、下列各類人大代表中，通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A．設(shè)區(qū)的市人大代表B．區(qū)人大代表C．鄉(xiāng)人大代表D．縣人大代表17、我國憲法規(guī)定：“中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則?！边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A．法治原則B．基本人權(quán)原則C．人民主權(quán)原則D．民主集中制原則18、2018年3月，全國人民代表大會對我國憲法進行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過憲法修正案C．通過修改憲法的決議D．通過憲法變遷19、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列人員中由全國人大常委會決定任免的是______。A．國家副主席B．國務(wù)院副總理C．國家監(jiān)察委員會副主任D．最高人民法院院長20、根據(jù)《監(jiān)察法》，關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的管轄制度，下列表述不正確的是______。A．上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項B．上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄C．監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定D．監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，應(yīng)當請求人民檢察院提前介入21、我國國籍法確定公民出生國籍的依據(jù)是______。A．出生地主義B．血統(tǒng)主義C．父母居住時間長短D．血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合22、下列關(guān)于英國憲法的表述，不正確的是______。A．英國憲法是不成文憲法B．英國憲法是柔性憲法C．英國憲法確認的是君主立憲制D．英國憲法確認的是共和制23、下列選項中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學校之間的關(guān)系B．商場與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會與省人民政府之間的關(guān)系24、下列關(guān)于我國公有制經(jīng)濟的表述，不正確的是______。A．集體經(jīng)濟屬于公有制經(jīng)濟B．集體經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的補充C．國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導力量D．國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展25、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．修改憲法B．選舉國家副主席C．決定特別行政區(qū)的設(shè)立D．撤銷行政法規(guī)二、名詞解釋題26、憲法修改27、村民委員會28、憲法制定權(quán)四、比較辨析題29、有觀點認為，合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點進行辨析。30、試比較公民與人民的區(qū)別。31、有觀點認為，法律面前人人平等意味著禁止一切差別。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、某直轄市人大常委會制定的《道路交通安全條例》規(guī)定：“因調(diào)查交通事故案件需要，交通管理部門可以查閱或復(fù)制交通事故當事人通訊記錄，有關(guān)單位和個人應(yīng)該及時、如實提供，不得偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀。”根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請回答：33．該條例是否有權(quán)作出以上規(guī)定?34．如果當事人認為該規(guī)定與憲法相抵觸，可以怎么做?相關(guān)部門應(yīng)如何處理?

參考答案一、單項選擇題1、A[解析]AC兩項，澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時，澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項，《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當?shù)胤ü佟⒙蓭熀椭耸拷M成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標準，符合標準的外籍法官也可聘用。D項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任。2、B[解析]國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體組成人員組成，由總理召集和主持。會議的主要任務(wù)是：決定國務(wù)院工作中的重大事項，部署國務(wù)院的重要工作。國務(wù)院全體組成人員包括：①總理、副總理若干人；②國務(wù)委員若干人；③各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。本題中，教育部部長屬于國務(wù)院全體會議組成人員。3、B[解析]根據(jù)我國《憲法》第65條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。如果擔任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員會的職務(wù)。該規(guī)定的目的在于保證全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員能夠集中精力從事人民代表大會工作，對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作進行有效的監(jiān)督。4、C[解析]我國《憲法》規(guī)定的基本權(quán)利大致可以分成以下10類：①平等權(quán)，憲法規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等；②政治權(quán)利和自由，具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威權(quán)等；③宗教信仰自由；④人身自由權(quán)，包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等；⑤對國家機關(guān)和國家工作人員的批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)，取得賠償權(quán)；⑥社會經(jīng)濟權(quán)，包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)；⑦教育、科學、文化權(quán)利和自由；⑧婦女的權(quán)利，婚姻、家庭、兒童和老人受國家保護的權(quán)利；⑨華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益受法律保護等；⑩社會生活權(quán)利等。5、D[解析]A項，公民不能自行決定受教育的內(nèi)容，國家對公民進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。B項，國家舉辦各種學校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項，受教育權(quán)是公民接受文化知識、科學技能等方面教育培訓的權(quán)利，公民終身享有受教育權(quán)。D項，國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。6、A[解析]2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案，對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改，將憲法序言中的“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。7、A[解析]中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。8、A[解析]憲法修改是指憲法修改機關(guān)認為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項，全面修改憲法，是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動，通過或批準整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項，在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項，全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)，但無權(quán)修改憲法。D項，我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān)，在實踐中，一般由全國人民代表大會主席團以全國人民代表大會公告的方式公布。9、D[解析]A項，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項，作為一項基本權(quán)利，平等權(quán)內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權(quán)利或自由的平等保護；③禁止歧視性對待公民權(quán)利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。10、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。11、A[解析]A項，根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定，在直接選舉中，各政黨、各人民團體可以單獨或聯(lián)合推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。B項，我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉；縣、鄉(xiāng)人民代表大會代表在任期內(nèi)，因故出缺的，由原選區(qū)選民補選。補選可以是差額選舉，也可以是等額選舉。C項，選民在選舉期間如果外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。D項，我國《選舉法》規(guī)定，推薦者應(yīng)向選舉委員會介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對代表候選人的介紹。推薦代表候選人的政黨、各人民團體、選民可以在選民小組會議上宣傳、介紹所推薦的代表候選人的情況。12、C[解析]AD兩項，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項，村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會每屆任期為5年，其成員可以連選連任。13、C[解析]AB兩項，憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成，并被反復(fù)運用，為國家機關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運行習慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例，只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。C項，憲法慣例不具有司法上的適用性，違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲，也就不可能引起違憲審查。D項，憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理，違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責并可能招致一定的政治后果，憲法慣例的運行并不由國家的強制力來加以保障。14、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策：“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學文化水平。國家舉辦各種學校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學前教育?！?5、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：A項，城市的土地屬于國家所有。B項，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。C項，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。16、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，即縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉，縣級以上的人民代表大會代表實行間接選舉。17、D[解析]民主集中制是我國國家機構(gòu)的組織和活動原則，同時也是我國憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。18、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。19、C[解析]在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會的副主任、委員；根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免。A項，中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。B項，國務(wù)院副總理由國務(wù)院總理提名，經(jīng)全國人民代表大會投票決定后，由國家主席根據(jù)全國人大會議的決定任命。D項，最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免。20、D[解析]各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄。21、D[解析]根據(jù)我國《國籍法》規(guī)定，我國采取的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則，具體包括以下規(guī)定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。22、D[解析]英國憲法的特點有：①英國憲法是不成文憲法，由一系列憲法性法律和慣例等積累而成；②英國憲法為柔性憲法，它的制定和修改程序、效力與一般法律無異；③英國憲法建立的是君主立憲制，君主是國家元首和象征，君主不實際掌握權(quán)力，議會和內(nèi)閣實際行使國家權(quán)力，采取責任內(nèi)閣制。在早期階段，議會擁有很大的權(quán)力。20世紀以來，由于社會經(jīng)濟、政治的快速發(fā)展，內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴張，議會的地位與作用有所下降，議會的一些權(quán)力開始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。23、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標準可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民之間的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。D項屬于國家機關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。24、B[解析]根據(jù)我國《憲法》規(guī)定以及社會中的現(xiàn)實情況，社會主義公有制的主要形式包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展；集體經(jīng)濟是社會主義勞動群眾集體所有的經(jīng)濟形式。25、D[解析]A項，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項，全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項，全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。二、名詞解釋題26、憲法修改是指憲法修改機關(guān)認為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際，而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。在成文憲法國家，憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個或者幾個憲法文件之中，當憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會實際時，就需要對憲法文本的內(nèi)容進行調(diào)整。而在不成文憲法的國家，作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律，如果不適應(yīng)社會實際，由立法機關(guān)根據(jù)修改法律的程序進行調(diào)整，屬于修改法律的范疇。因此，憲法修改是成文憲法國家憲法修改機關(guān)的特定活動。27、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。28、憲法制定權(quán)，又簡稱制憲權(quán)，是指制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。從制憲權(quán)與一般國家權(quán)力之間的關(guān)系來說，制憲權(quán)在理論上先于一般國家權(quán)力，其不是以一般國家權(quán)力為存在基礎(chǔ)的權(quán)力。制憲權(quán)是最高國家權(quán)力的決定權(quán)的表現(xiàn)，有權(quán)創(chuàng)制憲法來決定一般國家權(quán)力的具體形態(tài)。通過制憲權(quán)，能夠分配國家權(quán)力的具體架構(gòu)以及各一般國家權(quán)力的具體界限，從而建立有效的權(quán)力制約機制。四、比較辨析題29、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念，前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關(guān)以外，還包括其他國家機關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機關(guān)，職司合憲性審查的任務(wù)。此外，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定，俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障。總統(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法，聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時，總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力?？偨y(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題，向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國《憲法》，憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會外，還包括地方國家權(quán)力機關(guān)。30、公民與人民的區(qū)別如下：(1)性質(zhì)不同。公民是與外國人相對應(yīng)的法律概念；人民是與敵人對應(yīng)的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛；公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人，則不能享有全部公民權(quán)利，也不能履行公民的某些義務(wù)，如服兵役義務(wù)。(4)公民表達的是個體概念；人民表達的是群體概念。31、此觀點錯誤。具體分析如下：(1)法律面前人人平等，是指任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，任何人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。平等要求禁止因民族、性別、職業(yè)、出身、受教育程度、財產(chǎn)狀況等差別給予公民歧視性待遇。(2)平等權(quán)包含“合理差別原則”。憲法當中的平等權(quán)并非是指公民權(quán)利應(yīng)整齊劃一、禁止一切差別，也要考慮到社會個體的真實差異、社會元素的多樣復(fù)雜以及法律所應(yīng)當體現(xiàn)的人情世故的道德性。通過對公民群體進行合理分類，并針對不同類別的公民的權(quán)利進行合理的差別性的對待來保障公民最終實現(xiàn)權(quán)利平等，體現(xiàn)了“實質(zhì)平等”的要求，是平等的應(yīng)有之意。平等權(quán)的內(nèi)涵當中包含了合理差別的存在，合理差別是在憲政主義的價值之中的，是合乎憲法的，并不是說“法律面前人人平等”就意味著禁止一切差別。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。這是一項重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的分工負責，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當事人自訴案件外，在辦理刑事案件時，公安機關(guān)負責對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負責批準逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負責審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責后及時移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責后依法及時向人民法院提起公訴，由人民法院對該案件進行審判。同時，每一個機關(guān)在工作上需要另一機關(guān)協(xié)助時，另一機關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?；ハ嗯浜鲜菫榱吮ＷC國家權(quán)力運行的有效性，要求把三機關(guān)的工作看成一個整體，經(jīng)過各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。(3)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約，是指三機關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機關(guān)工作中存在的問題，可提出建議要求其糾正；通過下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問題，并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在：公安機關(guān)在偵查過程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時要經(jīng)過人民檢察院審查批準，對不予批準的，公安機關(guān)認為有錯誤的可以要求復(fù)議以及向上級人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對公安機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，進行審查，決定是否起訴。犯