2022年公務(wù)員省考申論熱點合集八十四

2022年公務(wù)員考試申論熱點：你守護大

家，我守護你

共享申論熱點《你守護大家，我守護你》。為2022年公務(wù)員考

試做預(yù)備的考生，假如備考抓不住重點，不知道如何提升，建議考生

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：你守護大家，我守護你

2月2日，紀錄片《我在19公里處等你》正式上線。大年三

十，一個平凡鐵路工李三保又沒能回家，他與妻子女兒的短暫相聚,

感動了很多網(wǎng)友。那座設(shè)有“K19”公里標的橋見證了李三保的全家

福。

春節(jié)意味著團聚與閑適，但總有一些人由于使命與責任選擇堅

守。從“軌道醫(yī)生”“鐵路蜘蛛俠”到治病救人的“白衣天使”，從

雪域高原巡邏戍邊的戰(zhàn)士到為城市“美容”的環(huán)衛(wèi)工人……萬家燈火

背后，他們在悄悄奉獻。有人要回家，就有人要擔當送大家回家的責

任。假如說家是春節(jié)的方向，那么這些放棄團聚的人正是最美的“逆

行者”。

面對犧牲與回報、錯過與獲得的選擇題，每一個“逆行者”都

給出了同樣的答案。為了工作，他們犧牲了闔家團聚與休息調(diào)整的時

刻，錯過了共享天倫與陪伴孩子成長的機會。但在星羅棋布的鐵路網(wǎng)

絡(luò)中，在運行不息的城市系統(tǒng)中，他們是不行或缺的螺絲釘和潤滑劑。

他們的付出，換來了千家萬戶的團聚，保障著億萬人民的冷暖。正因

如此，他們成就了職業(yè)的精彩，為子女樹立了榜樣，也讓全部小家獲

得更平安有序的環(huán)境。

為眾人抱薪者，不行使其凍溺于風雪。近日，話題"你守護大

家，我守護你”的微博閱讀量超過4.5億次，向勞動者致敬、為“逆

行者”撐起平安傘成為共識。如何讓奉獻者收獲幸福？除了節(jié)慶送米

面、基層送歡快，除了各界的敬重和理解,還要以制度的方式愛護“逆

行者”的合法權(quán)益。從精神、物質(zhì)等方面賜予褒獎和回報，設(shè)置合理

的調(diào)休制度，關(guān)愛員工家庭，優(yōu)化工作環(huán)境和勞動保障，為奮不顧身

的“逆行者”免除后顧之憂。

鼠年春節(jié)，一場疫情來勢洶洶。這些天，一張張照片令人淚目：

口罩磨破臉頰、醫(yī)生的臉已經(jīng)傷痕累累；為便利穿防護服、女護士毅

然剃去長發(fā)；物資告急、大夫戴上泳鏡也上陣……這樣的大愛同樣需

要呵護。我們?nèi)咳藙訂T起來、各盡其能，是打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)的

根本所在，也是對醫(yī)護人員的最大支持。

在這個不平凡的春節(jié)中，尤其需要各行各業(yè)的勞動者堅守崗位,

需要全部人攜手同行，迎來美妙的2022年。

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析

2022年公務(wù)員考試申論熱點：農(nóng)村土地承

包法大修帶來鄉(xiāng)村振興新動能

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務(wù)員申論范文和公務(wù)員申論熱點話題，考生可結(jié)合自身狀況進行有針

對性的復(fù)習。更多時政熱點推舉看公務(wù)員申論熱點專欄。

2022年公務(wù)員考試申論熱點：農(nóng)村土地承包法大修帶來鄉(xiāng)村振興

新動能

土地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料。實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、

統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是由我國憲法確立的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

2022年12月29日，十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了

關(guān)于修改農(nóng)村土地承包法的打算，標志著我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革

進入新的歷史階段。新的農(nóng)村土地承包法已于今年1月1日起正式施

行。

新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍是處理好農(nóng)夫和土地的關(guān)系。

農(nóng)村土地承包法自2022年施行以來，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維

護農(nóng)夫土地權(quán)益，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展和新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重大

作用。但要看到，現(xiàn)實管理中也存在諸如土地資源效能體現(xiàn)不足、土

地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)夫流轉(zhuǎn)主體地位得不到保障等瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié),

亟待通過法律的自我更新和完善來破解。農(nóng)村土地承包法此次修訂，

是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革進入到新的歷史階段的必定要求。

黨的十八大以來，黨中央針對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、

深化農(nóng)村集體土地制度改革、激發(fā)土地資源效能等提出一系列新的重

大方針政策。黨的十九大更是作出了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,

提出其次輪土地承包到期后再延長30年的重要打算。這些重大決策

部署，需要盡快轉(zhuǎn)化和上升為國家法律規(guī)范。另一方面，在詳細的實

踐探究中，各地方結(jié)合自身實際，樂觀進行創(chuàng)新，形成了一些好的閱

歷和做法，這也為進一步完善制度設(shè)計、有效增加制度供應(yīng)供應(yīng)了堅

實的支撐。

近些年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)

村進展日新月異。與此同時，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)面積不

斷擴大，規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平不斷提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)數(shù)據(jù)表

明，2022年至2022年年底，全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積占

家庭承包耕地總面積的比例，由5.2%增長到37%。新時期農(nóng)村生產(chǎn)力

進展呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢和新要求，也需要在法律上予以樂觀回

應(yīng)。

這次農(nóng)村土地承包法修訂，涉及三分之二以上的條款和內(nèi)容,

調(diào)整之力度、深度和廣度前所未有。概括來說，調(diào)整主要聚焦在三個

方面。

一是確立了全部權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度。根據(jù)

法律，在承包地未流轉(zhuǎn)時，土地集體全部權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分

別；在承包地流轉(zhuǎn)后，由承包經(jīng)營權(quán)分解出經(jīng)營權(quán)，形成全部權(quán)、承

包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”格局。建立土地經(jīng)營權(quán)登記制度，給流轉(zhuǎn)

土地的經(jīng)營者吃了一顆定心丸。明確承包方或受讓方可以用土地經(jīng)營

權(quán)向金融機構(gòu)融資擔保，將土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)能真正落到了實處，有利

于鼓舞和支持各類新型經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，激發(fā)覺

代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展活力。

二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并長期不變。這次法律明確其次輪

土地承包到期后再延長30年，原則上現(xiàn)有承包地在其次輪土地承包

到期后由農(nóng)戶連續(xù)承包，已頒發(fā)的土地承包權(quán)利證書，在新的承包期

連續(xù)有效且不變不換。對于個別地區(qū)群眾意愿較高、內(nèi)容合理的調(diào)地

訴求，必需履行村集體經(jīng)濟組織民主決策程序并報相關(guān)主管部門批準,

但不得將承包地打亂重分，避開承包地頻繁變動，以此穩(wěn)定和強化農(nóng)

夫的土地承包經(jīng)營預(yù)期。

三是強化對進城落戶農(nóng)夫、婦女等群體的土地承包權(quán)益的愛護。

法律明確，進城落戶農(nóng)夫的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益安

排權(quán)連續(xù)保留，支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。保障婦女應(yīng)

當享有的土地承包權(quán)益，土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當將

具有土地承包權(quán)的全部家庭成員列入。此外，對土地承包地統(tǒng)一登記、

工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地準入、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管等相關(guān)制度，在法律層

面上也都進行了明確。

農(nóng)村土地承包法的修訂和實施，對深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全

面深化農(nóng)村改革，開創(chuàng)新時期“三農(nóng)”工作新局面，必將產(chǎn)生巨大而

深遠的影響。貫徹并落實好農(nóng)村土地承包法，各級政府和有關(guān)部門有

必要對相關(guān)制度措施做進一步的完善和細化，尤其是在規(guī)范農(nóng)村土地

承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、健全農(nóng)村土地承包管理和糾紛調(diào)處機制等方面做好

配套保障，真正讓良法落地，真正讓政策紅利惠及于民。

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：農(nóng)村脫貧攻

堅戰(zhàn)

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)

【熱點背景】

十九大指出：要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染

防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

其中精準脫貧的目標是：到2022年，穩(wěn)定實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困

人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房平安有保障（稱“兩

不愁、三保障”）。貧困地區(qū)農(nóng)夫人均可支配收入比2022年翻一番以

上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全

國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全

部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

【綜合分析】為了達成脫貧攻堅戰(zhàn)這個目標要搞清晰

三個問題：

一、扶持誰

1.要精準識別確保把真正的貧困人口弄清晰，把貧困人口、貧

困程度、致貧緣由等搞清晰，以便做到因戶施策、因人施策。

2.要以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為

重點，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)

貧困人口內(nèi)生動力。

二、誰來扶

1.強化政府在脫貧攻堅中的主體責任，創(chuàng)新扶貧考評體系，加

強脫貧成效考核。根據(jù)中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，

堅持問題導向和目標導向，壓實責任、強力推動。

2.實行嚴格責任制，做到省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧工作,

帶領(lǐng)全黨全社會推動脫貧攻堅。向貧困村派出第一書記和駐村工作隊,

建設(shè)好村“兩委”，把脫貧攻堅任務(wù)落實到“最終一公里”。由于我

們建檔立卡的貧困人口都在村里，村是脫貧攻堅的第一線，縣是指揮

部。三、怎么扶

實施“五個一批”工程。

L進展生產(chǎn)脫貧一批，引導和支持全部有勞動力量的人依靠自

己的雙手開創(chuàng)美妙明天，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。

2.易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易

地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有方案組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、

能致富。

3.生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)愛護修復(fù)力度，增加

重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動力量的貧困

人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)愛護人員。

4.進展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)

費要連續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，關(guān)心

貧困地區(qū)改善辦學條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特殊是留守兒童賜予特

別關(guān)愛。

5.社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分丟失勞動力量

的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準,

加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)

村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)

脫貧攻堅工作。

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：凝心聚力推

進素質(zhì)教育

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：凝心聚力推動素養(yǎng)教育

素養(yǎng)教育是以全面提高受教育者基本素養(yǎng)為目標的教育，它通

過德育、智育、體育、美育等的有機結(jié)合促進受教育者全面進展。黨

的十九大報告強調(diào)：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本

任務(wù)，進展素養(yǎng)教育，推動教育公正，培育德智體美全面進展的社會

主義建設(shè)者和接班人。”近年來，各地圍繞進展素養(yǎng)教育推出一系列

改革舉措，取得肯定成效。進入新時代，人民群眾對教育有著很多新

期盼?；貞?yīng)人民群眾期盼，辦好人民滿足的教育，必需努力進展素養(yǎng)

教育。

轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。政府應(yīng)切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、

監(jiān)督管理和供應(yīng)基本公共教育服務(wù)的職責，堅持把教育事業(yè)進展放在

優(yōu)先位置，保證經(jīng)濟社會進展規(guī)劃優(yōu)先支配教育進展、財政資金優(yōu)先

保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿意教育和人力資源開發(fā)需要，重點是

加大投入、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)，建設(shè)掩蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服

務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。深化教育綜合改革，樹立科

學的教育觀，轉(zhuǎn)變唯分數(shù)論的考試評價體系和人才選拔方式，完善分

類考試、綜合評價、多元錄用的考試招生制度，堅持義務(wù)教育免試就

近入學，不以升學率對學校進行排名和獎懲，規(guī)范各種社會培訓機構(gòu)

和教輔市場，為中學校生減負制造良好環(huán)境。加強教育質(zhì)量監(jiān)管，完

善教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，建立公開透亮的督導機制，把同學

的品德進展、學業(yè)進展、身心進展、愛好特長和學業(yè)負擔納入評價體

系，對學校的教學質(zhì)量進行綜合考核，并接受社會監(jiān)督，從而引導、

激勵學校大力進展素養(yǎng)教育。

深化學校課程和教學改革。敬重教育規(guī)律和同學成長規(guī)律，把

立德樹人作為根本任務(wù)，堅持德育為先、力量為重、全面進展的育人

理念，實行切實措施減輕同學的課業(yè)負擔和學習壓力，讓同學有更多

時間去了解社會、參加實踐，學會動手動腦、做人做事。培育一支有

抱負信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師隊伍。堅

持以同學為主體，敬重同學的共性、意愿和選擇，激發(fā)同學的學習愛

好，因材施教、因勢利導，努力使每個孩子都得到適合的教育和自由

的進展。運用信息技術(shù)優(yōu)化課程設(shè)計和流程，以為中學校生減負、讓

同學增能為目標，不斷創(chuàng)新教學方法、教學內(nèi)容和人才培育模式，注

意啟發(fā)式、探究式、爭論式、參加式教學，著力提高同學的學習力量、

實踐力量、創(chuàng)新力量。

引導家庭理解和支持素養(yǎng)教育。應(yīng)引導同學家長打破功利主義

成才觀的桎梏，致力于讓孩子歡樂學習、健康成長。協(xié)作學校進展素

養(yǎng)教育，支持學校減負措施，支配好同學的課余生活，不能盲目崇拜

分數(shù)、學歷，堰苗助長；不能不顧孩子的愛好愛好，逼迫孩子上社會

培訓機構(gòu)的各種“補習班”“證書班”，成為應(yīng)試教育的“推手”；

更不能將自身面對社會競爭的焦慮和“望子成龍、望女成鳳”的壓力

轉(zhuǎn)嫁到孩子身上。只有家校樂觀協(xié)作，才能真正將中學校生減負和素

養(yǎng)教育落到實處。

建立科學的人才評價使用機制。評價、使用人才應(yīng)重素養(yǎng)、重

實際力量,轉(zhuǎn)變單純追求學歷、追求文憑的傾向，營造“身份無凹凸、

職業(yè)無貴賤”的社會風氣。媒體除了為素養(yǎng)教育呼吁、發(fā)聲，還應(yīng)監(jiān)

督和推動政府與學校進展素養(yǎng)教育，關(guān)心和引導家長樹立科學、理性

的人才觀、教育觀，為進展素養(yǎng)教育制造良好的輿論氛圍。

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專欄。

2022年公務(wù)員考試申論熱點：努力提升公

眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)

共享申論熱點《努力提升公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)》，閱讀本文對培

育申論熱點的掌控以及寫作力量有肯定的關(guān)心。2022年國家公務(wù)員

考試估計在今年10月中下旬綻開報名工作，11月底或12月初進行

筆試工作，備考時間緊迫，請抓緊復(fù)習！在此也建議并提示考生，復(fù)

習不要盲目閉門造車，要多參考借鑒別人的備考經(jīng)受和學習閱歷，可

通過點擊下載）業(yè)界名師傳授的行測、申論復(fù)習方法與技巧，最大限

度地完善充實并且提高自身的競爭實力。

2022年公務(wù)員考試申論熱點：努力提升公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)

【背景鏈接】

備受社會關(guān)注的《上海市生活垃圾管理條例》實施已經(jīng)一個多

月。相關(guān)部門近日公布的“滿月考”成果單顯示，上海濕垃圾日均清

運量比上一個月增加了15%,比去年年底增加了82%,生活垃圾分類

取得了樂觀成效，但也發(fā)覺存在一些新的問題?？梢?，推動垃圾分類

工作是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功，在這個過程中，提升公眾生態(tài)

環(huán)境素養(yǎng)則是基礎(chǔ)性工程?！竟冀嵌冉庾x】

［提出觀點］

每個人都是生態(tài)環(huán)境的愛護者、建設(shè)者、受益者，沒有哪個人

是旁觀者、局外人、批判家，誰也不能只說不做、置身事外?！奔訌?/p>

生態(tài)文明建設(shè)，就要把建設(shè)漂亮中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。

修宗合分析］

公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)，是指公眾素養(yǎng)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn),

是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的公眾素養(yǎng)，它是公眾對以人與自然、人與人、人與

社會和諧共生、良性循環(huán)、全面進展、持續(xù)富強為基本宗旨的文化倫

理形態(tài)所持敬畏之心與良好習慣。

詳細來看，公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)主要涉及兩個方面，一是公眾對

生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境愛護的認知力量水平，即“知”，二是指公眾的

愛護環(huán)境行為取向和詳細行動，即“行”，它強調(diào)公眾對生態(tài)環(huán)境的

知行合一、一以貫之。

提升公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)，是新時代我國生態(tài)文明建設(shè)嚴峻形勢

使然，也是垃圾分類形成長效機制促進習慣養(yǎng)成使然。推行垃圾分類,

關(guān)鍵是要加強科學管理、形成長效機制、促進習慣養(yǎng)成。盡管垃圾分

類從2000年啟動試點以來力度不斷加碼，有的地方還特地立法，但

實際效果卻并不明顯?？梢?，推動我國垃圾分類工作，亟待加強公眾

生態(tài)環(huán)境教育，使垃圾分類成為習慣、成為新時尚。

［參考對策］

提升公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)：

一是應(yīng)筑牢生態(tài)優(yōu)先、綠色進展理念，持續(xù)增加愛護生態(tài)環(huán)境

的責任感和緊迫感。思想打算行動，思想統(tǒng)一才能步調(diào)全都。只有摒

棄思想熟悉之“霧"，才能清除生態(tài)環(huán)境之“霾”。

二是全社會要自覺端正生態(tài)環(huán)境愛護態(tài)度，樂觀行動起來履行

職責主動擔當。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。態(tài)度打算一切,

生態(tài)環(huán)境愛護態(tài)度直接打算了生態(tài)文明建設(shè)前途。無疑，新時代推動

生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)漂亮中國，需要政府、企業(yè)、公眾等各相關(guān)方樂

觀行動起來履行自己的職責。對于政府來說，行動要體現(xiàn)在進展方式

的轉(zhuǎn)變上;對于企業(yè)來說，行動要體現(xiàn)在社會責任的擔當上;對于公眾

來說，行動要體現(xiàn)在生活方式的轉(zhuǎn)變上。假如每個人都能夠像愛護眼

睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境，那么安靜、和諧、漂亮的自然生態(tài)景觀就會永

駐。

三是盡快提升公眾生態(tài)環(huán)境行為力量?！豆裆鷳B(tài)環(huán)境行為調(diào)

查報告（2022年）》顯示，公民在綠色消費、垃圾分類、監(jiān)督舉報和環(huán)

保實踐等領(lǐng)域存在“高認知度、低踐行度”現(xiàn)象。究其緣由，公眾生

態(tài)環(huán)境素養(yǎng)特殊是行為習慣難辭其咎。為此，應(yīng)依托家庭教育和個人

實踐全面培育公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)，不斷提升公眾生態(tài)環(huán)境行為力量,

為顯著提升公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)供應(yīng)堅實保障。

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析

2022年公務(wù)員考試申論熱點：明確學校教

育和家庭教育的權(quán)責邊界

提示考生結(jié)合點擊下載）合理規(guī)劃復(fù)習時間。本頁會每天為考生整

理公務(wù)員申論范文和公務(wù)員申論熱點話題，考生可結(jié)合自身狀況進行

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：明確學校教育和家庭教育的權(quán)責邊

界

家庭教育最重要的是做人教育，應(yīng)當通過父母陪伴孩子，在共

同生活中教育引導孩子，明確學校教育和家庭教育的權(quán)責邊界，對于

家庭教育回歸做人教育非常重要。

針對有政協(xié)委員提出的關(guān)于停止學校老師用手機微信和對同

學及家長布置作業(yè)的建議，教育部近日做出回復(fù)表示，法律法規(guī)對老

師批改作業(yè)做出了明確規(guī)定，各地教育行政部門也有相應(yīng)規(guī)定，如浙

江、福建等省嚴禁使用APP等信息化軟件布置作業(yè)，山東省規(guī)定作業(yè)

批改必需由老師完成，不得讓家長批改作業(yè)。教育部門將進一步規(guī)范

老師教育教學行為，明確不得通過手機微信和等方式布置作業(yè)，不得

將批改作業(yè)的任務(wù)交給家長。相關(guān)報道見03版）學校教育和

家庭教育需要共同發(fā)揮育人作用。近年來，家庭教育有成為學校教育

附庸之勢，在一些學校老師的要求下，家長成為校外輔導員、作業(yè)批

改員和監(jiān)督員，這不僅讓家長變得更加焦慮，同學負擔變得更重，而

且也不利于培育同學的自主學習習慣和自主管理力量。因此，明確學

校不得通過手機微信和等方式布置作業(yè)，老師布置給同學的作業(yè)需要

老師自己批改，對建立正常的家校關(guān)系非常重要。

此前，我國已經(jīng)有多地教育部門發(fā)布規(guī)定，要求學校老師不得

給家長布置作業(yè)，但這一規(guī)定在執(zhí)行時存在兩方面問題。一是在發(fā)布

規(guī)定的省區(qū)，有些學校老師照樣給家長布置作業(yè)，教育部門并沒有嚴

格監(jiān)管；另一方面，由于其他省份沒有出臺類似規(guī)定，已有規(guī)定的省

執(zhí)行規(guī)定也有很大壓力，還有一些家長習慣于學校布置作業(yè)，覺得不

批孩子作業(yè)難以了解孩子的學習狀況。

教育部對此做出統(tǒng)一要求，顯得很有必要，在這個關(guān)系到基本

辦學規(guī)范的問題上，應(yīng)當按基本規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)行。同時，學校和家長都

要轉(zhuǎn)變?nèi)拷逃紘瑢W學問教育轉(zhuǎn)的教育觀，通過完善家長委員

會治理，構(gòu)建良好的家校關(guān)系，各司其職做好育人工作。

對同學的教育，包括學校教育、家庭教育和社會教育。長期以

來，由于教育評價體系的原因，學校教育、家庭教育和社會教育，都

聚焦在學問教育層面，尤其關(guān)注同學的學習成果，這不利于同學健康

成長，也會讓家庭關(guān)系變?yōu)楣姆謹?shù)和成果關(guān)系，而忽視對孩子非

常重要的生命教育、生活教育、生存教育。家庭教育最重要的是做人

教育，應(yīng)當通過父母陪伴孩子，在共同生活中教育引導孩子，明確學

校教育和家庭教育的權(quán)責邊界，對于家庭教育回歸做人教育非常重要。

也有家長擔憂，老師不給家長布置作業(yè)，那家長怎么了解同學

狀況，怎么參加學校事務(wù)？學校老師不給家長布置作業(yè)，不意味著家

長就不參加學校辦學管理和監(jiān)督，反而要求家長委員會發(fā)揮更大的作

用。建立健康的家校關(guān)系，中學校必需成立獨立的家委會，由家委會

參加與同學權(quán)益親密相關(guān)的事務(wù)的管理和監(jiān)督，諸如同學假如被老師

不公平對待，可以通過家長委員會維護權(quán)利。

缺乏家長委員會治理，實行老師和家長單向溝通方式，也使目

前的家校群發(fā)生變異。春節(jié)之前，北京市教育部門針對家校群、家長

群，特地發(fā)文進行規(guī)范，要求在家校群中不得發(fā)布同學成果、排名，

不批判或表揚同學，不得制造焦慮；不得發(fā)布與教育教學無關(guān)的廣告、

求助、募捐、拼課等信息；要敬重同學隱私，不攀比家庭背景、不曬

娃，不刷屏問候、點贊，不得發(fā)紅包。這些規(guī)定得到家長點贊。制定

家校群規(guī)范也需要家長委員會和老師委員會的參加，只是由于不少家

委會未能獨立發(fā)揮作用，才讓家校關(guān)系變?yōu)槔蠋熤浼议L，給家長布

置任務(wù)。這并不是公平、健康的家校關(guān)系。家校共育是指學

校教育和家庭教育有明確的邊界，并各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為孩子營

造好的教育環(huán)境。明確學校老師不得向家長布置作業(yè)，是調(diào)整家校關(guān)

系的第一步，接下來需要做的還有許多。

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：明確教師懲

戒權(quán)

共享申論熱點《明確老師懲戒權(quán)》，閱讀本文對培育申論熱點

的掌控以及寫作力量有肯定的關(guān)心。提示考生：機會是有限的，考生

肯定要抓住每次得之不易的機會，從現(xiàn)在開頭全面預(yù)備。假如備考抓

不住重點，不知道如何提升，建議考生使用點擊下載）進行備考，歷

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：明確老師懲戒權(quán)

【熱點背景】

日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學改革全面提

高義務(wù)教育質(zhì)量的看法》。針對近年來輿論爭論頗多的“老師懲戒

權(quán)”，文件稱，相關(guān)部門將制定實施細則，明確老師教育懲戒權(quán)；依

法依規(guī)妥當處理涉及學校和老師的沖突糾紛，堅決維護老師合法權(quán)益。

【提出觀點】

教育懲戒的目的重在教育，老師是出于對同學的關(guān)愛和愛護,

促進同學健康成長的目的。要明確老師懲戒權(quán)的形式、規(guī)范。抓緊修

改老師法的有關(guān)規(guī)定，保證老師有效行使懲戒權(quán)利，促進老師敢管、

善管，維護師道尊嚴。

【綜合分析】

中央文件首次提出要“明確老師懲戒權(quán)”，許多人便認為這是

“允許適度體罰”的信號，其實是一種誤讀。一者，我國《未成年人

愛護法》等法規(guī)，都有“禁止體罰”的明文規(guī)定，部門文件不行能與

法律相悖；二來，雖然提出懲戒權(quán)是針對老師對同學不敢管、不愿管

的現(xiàn)象，但現(xiàn)實中也“存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰同學，這

也是不合適、不應(yīng)當?shù)??！?/p>

意思不難理解：為了對同學負起責任，老師必需行使自己的教

育懲戒權(quán)，但體罰仍舊是不允許的。

“教育”本就包含兩個方面，除了教授和引領(lǐng)，對行為進行規(guī)

范亦不行或缺。圓滿的是，在禁止體罰之后，一味提倡賞識教育，強

調(diào)循循善誘、潤物細無聲，事實上讓不少“熊孩子”對規(guī)章缺乏敬畏,

無形中增加了管教的難度。教育的形式當然是多樣化的，可離開了懲

戒這一手段，難度和效率便會幾何級提升，加上缺乏動力，部分老師

看似不負責任的做法也就不難理解了。

【參考對策】

今后將明的確施教育懲戒權(quán)的原則，并討論制定實施細則，明

確老師教育懲戒權(quán)實施的范圍、程度和形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，

促進廣闊老師既熱忱關(guān)愛同學，又嚴格管理要求同學。

同時，還要抓好老師法修訂工作，在法律修訂中進一步明確老

師在教書育人、管理同學等方面的權(quán)利，保障老師有效行使懲戒權(quán)，

促進老師敢管善管。

一是明的確施教育懲戒權(quán)的基本原則。教育懲戒重在教育，是

出于對同學的關(guān)愛、愛護,從促進同學健康成長的愿望動身來實施。

二是討論制定實施細則。明確老師教育懲戒權(quán)實施的范圍、程

度和形式，規(guī)范行使，促進廣闊老師對同學既熱忱關(guān)懷又嚴格管理要求。

三是抓緊修訂老師法有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進一步保障老師

有效行使教育懲戒權(quán)，促進老師敢管、善管，保障老師的合法權(quán)益不受

侵害，維護師道尊嚴。

說究竟，無論是懲戒同學還是懲罰老師，都是一個“度"的問

題。同學的個人權(quán)益與老師的懲戒權(quán)之間應(yīng)當如何界定，都需要有詳

細的、細則化的要求出臺。厘清二者之間的邊界，讓老師既能關(guān)懷同

學，又能嚴管同學，以促進師生關(guān)系更健康地進展，是時候了。

資料來源：

新華網(wǎng)：老師如何行使懲戒權(quán)？

光明日報：為“明確老師懲戒權(quán)”叫好

新華網(wǎng)：明確“教育懲戒權(quán)”并非鼓舞體罰

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：民宿亂象叢

生

共享申論熱點《民宿亂象叢生平臺不能做甩手掌柜》。為2022

年公務(wù)員考試做預(yù)備的考生，假如備考抓不住重點，不知道如何提升,

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：民宿亂象叢生

【背景鏈接】

近年來，以民宿為代表的共享住宿在我國呈現(xiàn)井噴之勢，但許

多人并不知道：民宿平臺供應(yīng)的民宿可能讓你大跌眼鏡。人民網(wǎng)記者

調(diào)查發(fā)覺：假地址、模糊的房產(chǎn)證、空白的租賃合同，完全虛構(gòu)的“房

源”，甚至用公廁照片充當房源衛(wèi)生間，都能通過民宿平臺審核;訂的

“經(jīng)濟間”竟然是個陽臺，由于臺風退訂民宿，1000多元房費只退

100元清潔費;房東不查身份證，沒人知道隔壁是否住著逃犯，電視機

上可能有針孔攝像頭，燃氣管道可能斷裂漏氣……

【專家解讀】［提出觀點］

共享民宿要從興起走向富強，還隔著太多的消費亂象，需要打

“假"，需要填‘坑‘，需要避"險”。

窗合分析］

在人們關(guān)于民宿的想象里，布滿了各種詩意的表達。隨著互聯(lián)

網(wǎng)民宿平臺扎堆消失，用戶懷著對新生事物的奇怪進行嘗試，期

盼經(jīng)濟實惠的同時，更期盼在精神和文化層面尋根詩和遠方。房東和

住客直接在網(wǎng)上“面對面”，預(yù)訂民宿變得簡便易行，民宿市場因而

迅猛進展，日益成為傳統(tǒng)酒店之外，人們外出住店的重要選擇。

然而民宿市場的亂象，刷新了公眾對于民宿的看法。少了想象

中的文藝氣息，多了“眼前的茍且“，甚至是“現(xiàn)實的不堪"。民宿

房源之“假”，入住規(guī)章之“坑”，隱私平安之“險”，可謂從源頭

信息虛假，到交易公正缺失，再到平安保障闕如，全環(huán)節(jié)和各方面的

重重亂象，疊加呈現(xiàn)于野蠻生長的民宿市場。

首先,房源的真實性，直接關(guān)乎民宿的平安及事故責任的認定。

“實際位置與平臺顯示位置相差8公里”之類虛假信息，就是對消費

者的欺詐。民宿平臺不能僅以格式條款單方免責，而將核實房源真實

性的責任，一股腦兒推給消費者。胡亂填寫的信息都能輕松通過平臺

審核，如此審核機制實質(zhì)上毫無意義。

其次，預(yù)訂、退訂沒有明確規(guī)章，預(yù)訂房間與實際描述不符，

因故退訂只退房不退錢……凡此種種，民宿平臺負責的好像只有收費，

卻任由一個又一個的“坑”，現(xiàn)實擺在消費者面前。消費者甚至連差

評權(quán)都沒有，房東只需將差評房源下線，然后重新上線，就能消退差

評。民宿平臺以格式條款規(guī)避自身義務(wù)，加重消費者責任，明顯有違

誠懇信用原則和公正原則。

最終，入住用戶的個人隱私平安和人身平安無法獲得有效保障,

入住民宿后很可能會“裸奔”——平臺賬號被盜刷、入住被偷拍等現(xiàn)

象屢見不鮮，部分民宿還存在燃氣泄漏等平安隱患……這些“險”的

存在，在侵害消費者權(quán)益的同時，事實上也已危及民宿合法存在的底

線。在平安保障上“裸奔”的民宿市場，不行能真正做大做強，只會

走向被消費者拋棄的不歸路。

［參考對策］

對于互聯(lián)網(wǎng)民宿平臺這一新興行業(yè)，我們應(yīng)當多些包涵和審慎,

但在當前監(jiān)管規(guī)章及行業(yè)內(nèi)部尚未形成有效規(guī)制的狀況下：

一方面，民宿平臺不能連續(xù)當“專職收費員”和“甩手掌柜”，不能

再以“免責聲明"對亂象“高高掛起”，要在明確責任基礎(chǔ)上，以法

治之力，強化自身責任和擔當。

另一方面,監(jiān)管部門要依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，加強事中事后監(jiān)管，

強化平臺責任，打造一個管理規(guī)范、競爭有序、規(guī)章公正的民宿市場。

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析

2022年公務(wù)員考試申論熱點：民宿旅游

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2022年公務(wù)員考試申論熱點：民宿旅游

【背景鏈接】

數(shù)據(jù)顯示，旅游者對于鄉(xiāng)村民宿的追捧在持續(xù)升溫，去年國慶

期間熱門省份的鄉(xiāng)村民宿訂單增速達6倍，部分熱門地區(qū)民宿一房難

求，行業(yè)進展勢頭良好。但與此同時，民宿相關(guān)規(guī)范與監(jiān)管缺失的問

題也集中暴露，民宿進展走向及其監(jiān)管問題受到高度關(guān)注。

近年來，重慶成了眾多追求“詩和遠方”的旅客的打卡圣地，

這使得當?shù)芈糜螛I(yè)快速進展，民宿行業(yè)更是呈井噴式進展。原本在城

區(qū)較為流行的民宿漸漸向鄉(xiāng)村和風景區(qū)進展，部分民宿違規(guī)侵占林地,

超高、超面積違建等問題也日漸突出，眾多環(huán)保學者發(fā)出了“民宿不

能靠踩踏生態(tài)紅線賺錢”的聲音。

【公考角度解讀】

［提出觀點］

目前，我國民宿處于野蠻進展狀態(tài)，各地缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒

有形成地方品牌和特色，又面臨監(jiān)管缺失的逆境，民宿業(yè)亂象頻出，

消費糾紛時有發(fā)生。

窗合分析］

隨著旅游業(yè)的蓬勃興起，越來越多的游客喜愛自由行，追求共

性化旅游，這也帶火了民宿。相比酒店千篇一律的標準扮裝修或者比

較浮夸和商業(yè)化的裝修，民宿的設(shè)計更加多樣化，更富有共性化和情

調(diào)，因此受到游客的青睞。

不過，部分民宿在追求“詩和遠方”時，沒有進行科學合理規(guī)

劃，存在過度追求奢華、過度制造風景甚至毀林造房、亂扔垃圾等破

壞生態(tài)環(huán)境、侵占“青山綠水”的惡劣行為。這些民宿都開設(shè)在鄉(xiāng)村

和風景區(qū)，占據(jù)景色宜人的地利，打出“依山而建、自然氧吧、俯

視城市、休閑勝地”等廣告語，吸引了眾多前來觀光旅游的游客。但

這些寄生在林地的民宿除了價格奇高之外，還破壞了當?shù)丨h(huán)境，讓

“詩和遠方”變了味?？梢哉f，民宿旅游踩踏生態(tài)紅線，破壞的不僅

是民宿、景區(qū)環(huán)境，降低了游客的旅游品質(zhì)和體驗，損害的更是地方

旅游業(yè)進展的根基，對地方旅游業(yè)可持續(xù)健康進展是一種巨大損害。

民宿進展有利于盤活農(nóng)村的閑置資源，解決農(nóng)夫在家門口就業(yè)

的問題，改善旅游軟環(huán)境，給廣闊游客供應(yīng)便利服務(wù)，增加當?shù)芈糜?/p>

競爭力。但是，部分民宿不根據(jù)規(guī)劃建設(shè)，掏空山體、砍伐樹木進行

建設(shè)和擴建，導致青山綠水遭到毀壞。原來打著親近自然、生態(tài)旅游

旗號的民宿，在實際經(jīng)營中卻背離了初心，破壞生態(tài)環(huán)境，呈現(xiàn)出巨

大的體驗反差。

［參考對策］

基于促進民宿業(yè)健康有序進展、愛護生態(tài)環(huán)境資源、維護消費

者合法權(quán)益考慮，有必要出臺全國性民宿管理法規(guī)，明確民宿建設(shè)和

經(jīng)營的相關(guān)標準，劃定生態(tài)環(huán)境愛護的紅線，嚴禁民宿違法侵占“青

山綠水”、破壞生態(tài)環(huán)境。

光明網(wǎng)：民宿需要“詩和遠方”，更要“青山綠水”：江德

斌

經(jīng)濟日報：民宿旅游不得踩踏生態(tài)紅線余明輝

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