2022學年度學生作業(yè)本和書寫紙采購項目招標文件

衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學年度學生作業(yè)本和書寫紙采購項目

公開招標采購文件

（線上電子招投標）

目錄

第一部分招標公告.......................................................................1

第二部分投標人須知....................................................................4

第三部分采購內(nèi)容及需求...............................................................21

第四部分合同文本.....................................................................24

第五部分評分辦法.....................................................................27

第六部分投標文件部分格式文件.........................................................46

第一部分招標公告

衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學年度學生作業(yè)本和書寫紙采購項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在浙江

政府采購網(wǎng)在線獲取招標文件,并于2022年5月20日09點30分（北京時間）前遞交投標文

件。

一、項目基本情況

1.項目編號：HKJ22-0168-ZXY-011

2.項目名稱：衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學年度學生作業(yè)本和書寫紙采購項目

3.預(yù)算金額：121.9224萬元

4.最高限價（總價）：121.9224萬元

5.采購需求：

最高限價簡要技術(shù)要求、用

標項采購內(nèi)容數(shù)量單位備注

（萬元）途

衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022作業(yè)本和書寫紙采

—學年度學生作業(yè)本和1批121.9224萬元購（詳見采購內(nèi)容

書寫紙采購項目及需求）

6、合同履行期限：自合同簽訂生效后開始至雙方合同義務(wù)完全履行后截止。

二、申請人的資格要求：

1.基本條件：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格投標人：1）具有獨立承擔

民事責任的能力或根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購投標人資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)

[2013124號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支

機構(gòu)以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料?（在投標文件中提供

相關(guān)材料），能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購

活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料）；2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3）

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）

參加政府采購活動前三年內(nèi)（新成立不滿三年的公司自成立之日起算）在經(jīng)營活動中沒有重大違

法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）投標人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準。

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。

2.特定資格條件：無

3.本項目是屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包分包。

三、獲取招標文件

1.時間：公告發(fā)布之日起至投標截止時間前；

2.地點：通過''政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)；

3.方式：潛在投標人登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在

獲取招標文件菜單中選擇項目，點擊潛在供應(yīng)商獲取招標文件并報名，本項目招標文件不收取工

本費；僅需瀏覽招標文件的投標人可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；

4.售價：0元；

5.提示：招標公告附件內(nèi)的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采

購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指

的投標人獲取招標文件時間以投標人完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投

標無效責任自負。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.時間：2022年5月20日09點30分（北京時間）

2.地點：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿

意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載,

《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)

（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)

規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采

監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政

采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購

2

-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙

江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

2.其他事項：

(1)需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展

等。(2)電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

(sdf.lkjzcygov.cn)”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)響應(yīng)文件；②投標準備：注冊賬號一點擊

“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采

購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前

往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③采購文件的獲?。菏褂觅~

號登錄或者使用CA登錄政采云平臺：進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，

獲取采購文件。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

3

第二部分投標人須知

前附表

序

內(nèi)容說明與要求

號

1采購人

2采購代理機構(gòu)

3項目名稱衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學年度學生作業(yè)本和書寫紙采購項目

4投標保證金本項目不需繳納投標保證金。

5供貨期每學期開學前半個月，具體交貨時間由各學校自定

6現(xiàn)場踏勘（如有）不組織

7投標有效期投標文件遞交截止之日起90天

投標人如對招標文件有疑問，應(yīng)當在投標截止時間前10日，以署

名的書面形式發(fā)送至招標代理人（郵箱：）；招標人僅對投標人提

出的合理疑問進行澄清；招標人將于投標截止時間15天前予以澄

清，如果澄清文件發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天的，則相

8招標文件質(zhì)疑與澄清

應(yīng)延長投標截止時間。澄清文件作為招標文件的構(gòu)成部分，對各投

標人均有約束力。

在本采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清文件，需各投標人自行到網(wǎng)上查

看，否則后果自負。

9評標辦法及評分標準采用綜合評分法。

本項目實行電子招投標，投標人須在投標截止時間前，前往政采云

10招標文件遞交方式

平臺上傳電子投標文件，無需到達現(xiàn)場提交投標文件。

11投標文件的簽章電子簽章

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和

“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”）

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

12搦示：WWIW式（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標

文件視為無效備份投標文件。

（3）投標文件編制參照政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操

作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

13投標文件的上傳和遞交

a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上

4

傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

b.”電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標

文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的

上傳遞交后，還可以（建議EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交

以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；EMS郵寄形式

快遞至招標代理公司地址（地址詳見招標采購文件）；解密CA必

須是上傳并制作電子投標文件CA鎖。

b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、

投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標

地點的“備份投標文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”

已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投

標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”

成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投

標文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后

30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文

電子加密投標文件的解密件”無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”

14和異常情況處理：的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云

平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文

件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而

未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

15冊示文件小截淵間2022年5月20日9時30分（北京時間）

16開標地點本項目同步在“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線開標；

17開標時間2022年5月20日9時30分（北京時間）

18簽訂合同中標通知書發(fā)出后三十天內(nèi)簽訂合同

根據(jù)浙財采監(jiān)（2022）3號文件精神，根據(jù)項目特點、中標供應(yīng)商

19履約保證金誠信等因素可免收履約保證金。如需繳納履約保證金，則繳納合同

金額的2.5%為履約保證金，項目驗收后退還。

20★質(zhì)保期質(zhì)保期一年

21聯(lián)合體投標本項目謝絕聯(lián)合體投標

22是否允許分包不允許分包、轉(zhuǎn)包

22★最高限價本次公開招標最高限價總價：121.9224萬元。每個品種單

5

獨報價，且不得超過單冊預(yù)算價，超出最高限價一項的則

投標無效。

招標代理服務(wù)收費標準按國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980

23★招標代理服務(wù)費號文件的60%收取，中標人在領(lǐng)取中標通知書前，應(yīng)向招標代理機

構(gòu)交納招標代理服務(wù)費。

采購公告，更正公告，中

24浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.I)

標公示發(fā)布網(wǎng)址

25支持中小企業(yè)本項目專門面向中小企業(yè)。

26中標結(jié)果公告期限1個工作日（中標結(jié)果公告發(fā)布之日起至第2個工作日止）。

27簽訂合同公示期結(jié)束無異議后發(fā)出成交通知書之日起30天內(nèi)。

成交供應(yīng)商人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子

28合同備案版發(fā)送至郵箱：；本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）予以公告。

29中標結(jié)果公告期限1個工作日（中標結(jié)果公告發(fā)布之日起至第2個工作日止）。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》財庫[2016]125號的規(guī)定：

1）采購代理機構(gòu)將對本項目投標供應(yīng)商的信用信息進行查詢和甄

別,查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）,中國政

府采購網(wǎng)（）..

2）截止時點：提交響應(yīng)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)。

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖方式留存。

30供應(yīng)商信用查詢

4）不良信用記錄指：L被列入信用中國網(wǎng)站“失信被執(zhí)行

人”“重大稅收違法案件當事人”名單；2.被列入中國政府采

購網(wǎng)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

5）信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其響應(yīng)文

件將被拒絕。

6）如允許聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄視同聯(lián)合

體存在不良信用記錄。

一、總則

（一）實施依據(jù)

本次招標工作按照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件

的規(guī)定組織和實施。

（二）采購方式

公開招標。

（三）定義

招標（采購）人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見本項目“招

標公告”；

招標（采購）代理機構(gòu)：受招標人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜并組織招標活動

的機構(gòu)，見本項目“招標公告”：

投標人（投標人）：是指參加本政府采購項目投標的投標人；

中標人：是指經(jīng)評審獲得本項目最終合同簽訂資格的投標人。

買方（甲方）：是指合同簽訂的一方，一般與招標人、用戶相同；

賣方（乙方）：是指合同簽訂的另一方，一般與中標人相同；

制造商：包括是指擁有投標產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；

本招標文件中可享受中小企業(yè)政策功能的評標價格扣除的投標人：是指監(jiān)獄企業(yè)或符合中小

企業(yè)劃分標準（詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）

的小、微企業(yè)，同時該企業(yè)提供的貨物、承擔的工程或者服務(wù)是由本企業(yè)制造或者由其他小、微

企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）制造（提供），本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物；

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬

于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位；

政府采購監(jiān)管部門：衢州市衢江區(qū)政府采購管理辦公室；

產(chǎn)品（貨物）：系指按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的一切設(shè)備及配套備品備件、工具、

手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料：

投標人應(yīng)保證提供的產(chǎn)品為合法企業(yè)生產(chǎn)的合法產(chǎn)品，符合中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章、文件、標準、規(guī)范的規(guī)定。按國家規(guī)定應(yīng)通過有關(guān)部門鑒定（批準）的產(chǎn)品，應(yīng)保證已按

國家規(guī)定通過了鑒定（批準）；實行產(chǎn)品許可證制度的產(chǎn)品須獲得國家許可；實行強制性認證的

產(chǎn)品須通過國家認可認證；產(chǎn)品應(yīng)符合國家節(jié)能環(huán)保要求；投標人在投標文件中提供相關(guān)證明材

料。

服務(wù)：系指按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、保險、培

訓安裝、調(diào)試、驗收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)；

培訓：系指按招標文件規(guī)定，向招標人提供操作使用培訓、系統(tǒng)管理培訓和其他相關(guān)培訓等。

書面形式：包括紙質(zhì)文件、電子郵件、傳真、信函、電報等。

實質(zhì)性響應(yīng):系指投標文件符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

重大偏離或保留：系指將會影響到招標文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標準，或會給合同中規(guī)定

的招標人的權(quán)利和投標人的責任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性

響應(yīng)的投標文件的投標人產(chǎn)生不公平影響的。

細微偏離：系指投標文件對招標文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

（四）投標費用

無論招投標過程中的做法和結(jié)果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用包括

公證費（如有）、開評標過程中的費用。

（五）語言文字

1、招標投標有關(guān)的語言使用中文。

2、外文專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。招投標文件及相關(guān)往來文件中有外文資料的（如質(zhì)疑函、

7

進口產(chǎn)品廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)

系方式等信息，并對譯文的完整性、客觀性、真實性負責。

（六）計量單位

招標文件有明確規(guī)定的，適用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華

人民共和國法定計量單位，否則視同未響應(yīng)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包，不允許分包。

（A）踏勘現(xiàn)場

1、若本須知“前附表”規(guī)定統(tǒng)一組織的，投標人應(yīng)按規(guī)定的時間、地點準時出席，否則將

不予單獨安排；

2、投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

3、除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中可能發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4、招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，投標人在編制投標文件時參考，

招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

（九）投標預(yù)備會（答疑會）

1、若本須知“前附表”規(guī)定召開答疑會的，招標人將按規(guī)定的時間、地點準時召開答疑會,

澄清投標人提出的問題，投標人應(yīng)按規(guī)定準時出席，否則將不予單獨安排答疑。

2、投標人應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在

會議期間澄清。

3、答疑會后，招標人將按規(guī)定對投標人所提問題進行書面澄清答復。

（十）對投標人的限制

1、單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人）

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人不得分別參加同一合同項下的采購活動。違

反本條規(guī)定的，相關(guān)投標均無效；

2、為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得

再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)

理、檢測等服務(wù)）：

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外

組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4、為證明投標人擁有的業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標文件中提供的證明材

料必須為投標人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標人無關(guān)。

5、投標人之間的利害關(guān)系：

（1）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（2）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（3）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（4）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系：

（5）法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（7）存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)

收入50%以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)系；如投標人之間存在以上

利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關(guān)投標人的投標均無效。

6、采購人若有核心產(chǎn)品，請根據(jù)采購項目實際需求確定核心產(chǎn)品，并在采購文件第三部分

“項目技術(shù)及服務(wù)要求”中明確標注，若沒有則不需要確定及注明。

（1）采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）的不同投標人參加

同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，

隨機抽取方式確定，其他投標無效。

（2）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符

合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌

（含核心產(chǎn)品）投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，隨機抽取方式確定，其他同品

牌投標人不作為中標候選人。

7、因特殊情況指定單一品牌采購的或本須知“前附表”規(guī)定投標人中標后提供制造商授權(quán)

的，制造商授權(quán)文件將不再作為實質(zhì)性響應(yīng)條款，投標人可在中標后取得制造商針對該項目的授

權(quán)文件。如制造商無故不予授權(quán)的，招標人可在中標人作出保證供貨且保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)

的承諾后授予其合同，招標人將在合同的驗收、結(jié)算和違約責任中補充增加相應(yīng)的制約性條款；

8、招標公告中明確專門面向中小微企業(yè)采購的項目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)參加。

9、投標截止前被"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當事人名單或被“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單等存在不良信用記錄的投標人將被拒絕參加本項目采購活動。具體以投標截止

當日招標代理機構(gòu)在上述兩個網(wǎng)站上查詢到的信息為準。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加政府

采購活動的，將對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)

合體存在不良信用記錄。

（十一）采購項目需要落實的政府采購政策

1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口

產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明

確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購

競爭的，招標采購人不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）.

1.2支持綠色發(fā)展

1.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確

定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品

實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。▲采購人擬采

購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定

的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。

1.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質(zhì)性

條件納入采購文件和合同。

1.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及

商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府

采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

2支持中小企業(yè)發(fā)展

2.2.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確

定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

2.2.2在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶

持政策：

2.2.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商

號或者注冊商標；

2.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

2.2.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享

受中小企業(yè)扶持政策。

9

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)

合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

2.2.3未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包,

本單位對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后

的價格參加評審。

對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包

的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上

的，本單位明確對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后

的價格參加評審。

2.2.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并

提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

2.2.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄

企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證

明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

2.2.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供

應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的,

屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

2.2.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

2.2.8《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財

采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前

有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。。

3支持創(chuàng)新發(fā)展

3.3.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.3.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高

于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起3年內(nèi)視同已具

備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.3中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，衢州市財

政局發(fā)布了“衢州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策工程權(quán)利推動經(jīng)濟

穩(wěn)進提質(zhì)的通知》的通知”，供應(yīng)商若有融資意向，可通過“浙江政務(wù)網(wǎng)”登錄到“衢融通”平

臺，發(fā)起政府采購質(zhì)押融資申請。

（十二）其他注意事項

見本須知“前附表”，同時還需注意以下事項：

1、法定代表人授權(quán)代表須為投標人在職職工，投標人須在投標文件中提供附有該授權(quán)代表

為投標人在職員工相關(guān)證明文件（如投標人為該員工繳納的社保記錄或勞務(wù)合同等）的《法定代

表人授權(quán)書》。

2、根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性

分支機構(gòu)、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關(guān)投

標資料與本招標文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

3、▲投標人對所投標項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行投標。

4、不論招標人、招標代理機構(gòu)向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采用

書面形式，任何口頭提問及答復一律無效。

5、▲投標人應(yīng)保證所投產(chǎn)品整體或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標

權(quán)、著作權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴。投標人應(yīng)承擔由此可能產(chǎn)生的一切法律責任和費用。

（十三）保密

10

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此

造成的后果承擔法律責任。

二、招標文件

（-）招標文件的組成

1、招標文件包括下列文件及附件

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分項目技術(shù)及服務(wù)要求

第四部分合同文本

第五部分評分辦法

第六部分投標文件部分格式文件

補充文件（如果有，包括相關(guān)的補充、更正、澄清公告和文件）

其他附件（如果有，如圖紙等）

2、投標人應(yīng)認真審閱上述招標文件組成中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件沒有從

實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，其投標文件將被拒絕。

（二）招標文件的解釋

1、投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議,

均應(yīng)在答疑截止時間前提出。

2、招標文件澄清、答復、修改、補充等書面內(nèi)容均作為招標文件的補充文件，是招標文件

的組成部分，將以傳真、網(wǎng)上公告、電子郵件等形式書面告知所有購買招標文件的投標人，并對

所有投標人均有約束力。當招標文件與補充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面

文件為準。

3、招標文件的解釋權(quán)歸招標人、招標代理機構(gòu)所有。

（三）招標文件的澄清

1、投標人對招標文件如有疑問要求澄清，或認為有必要與招標人、招標代理機構(gòu)進行技術(shù)

交流的，投標人需將書面資料（《（項目名稱）詢問函》）在招標公告規(guī)定的詢問截止時間前（對

補充文件如有疑問要求澄清的，應(yīng)在24小時內(nèi)）以書面形式送達至招標代理機構(gòu)，并與招標代

理機構(gòu)進行確認。招標代理機構(gòu)有權(quán)對逾期收到疑問將不予受理、答復。

2、投標人要求澄清的資料應(yīng)寫明投標人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電

子郵箱、詢疑日期并加蓋投標人公章。

3、如有必要，招標人和招標代理機構(gòu)對投標人所有要求澄清的問題都予以書面解答，澄清

答復的文件為招標補充文件，作為招標文件的組成部分。

4、投標人在招標文件規(guī)定的詢疑截止時間前內(nèi)未對招標文件提出疑問的，招標代理機構(gòu)將

視其對招標文件無異議。

（四）招標文件的修改

1、由于各種原因招標人可能在投標截止時間前以澄清、答復、修改、補充文件的形式修改

完善招標文件。

2、澄清、答復、修改、補充文件發(fā)出后，原則上不改變招標文件規(guī)定的投標截止時間及開

標時間。投標人如認為澄清、答復、修改、補充文件內(nèi)容影響投標文件編制，須延長投標截止時

間的，必須在收到澄清、答復、修改、補充文件后24小時內(nèi)將意見和理由以書面形式向招標代

理機構(gòu)提出，否則，招標代理機構(gòu)視投標人完全接受并有足夠的時間編制投標文件且按規(guī)定時間

進行投標。

3、投標人在收到澄清、答復、修改、補充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向招標代理

機構(gòu)確認己收到該澄清、答復、修改、補充文件，逾期未確認的招標代理機構(gòu)有權(quán)視其已收到。

11

對澄清、答復、修改、補充文件如有疑問要求澄清，應(yīng)在24小時內(nèi)將書面送達招標代理機構(gòu)，

并與招標代理機構(gòu)進行確認，逾期提出的，招標代理機構(gòu)可不予受理。如有必要，招標代理機構(gòu)

將以書面形式回復詢疑人。

三、投標文件

（一）投標文件的編制

1、本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。

投標人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制

并加密投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

2、投標人應(yīng)當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人

原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

3、本文件《第六部分投標文件部分格式文件》中有提供格式的，投標人須參照格式進行

編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)

要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六部分投標文件部分格式文件》未提供格式的，

請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。

4、《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，是投標人的責任。

5、《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

6、投標人沒有按照本章節(jié)”投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文

件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，由此造成的一切后果

由投標人自行承擔。

7、投標文件必須按招標文件提供的格式簽字或蓋章。授權(quán)代表簽字的，投標文件應(yīng)附法定

代表人簽署的授權(quán)委托書。

（二）投標文件的簽章

1、《投標文件》的簽章：見《前附表》；

2、電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》。

（三）投標文件的組成

1、資格文件

1、資格審查資料

1）有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照掃描件；《中、小微企業(yè)聲明函》（格式見附件）

2）2021年度財務(wù)報表或經(jīng)審計的2021年度的財務(wù)報告掃描件，或提供投標截止時間前六

個月內(nèi)任一個月的財務(wù)報表復印件；新成立公司出具銀行資信證明掃描件；

3）2022年第一季度依法繳納稅收的證明或者《依法納稅或依法免稅證明》（可以為稅務(wù)機

構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）和2022年第一季度社保費繳納的證明（可以為稅務(wù)或社保機構(gòu)官方網(wǎng)站

12

查詢結(jié)果)；

4)具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函【格式見附件】；

5)參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄承諾函【格式見附件】；

注：資格審查資料應(yīng)包含以上所有內(nèi)容，投標人的提供資格審查資料不完整或不符合采購

文件要求的，則資格審查不予通過。

2、商務(wù)技術(shù)文件

(1)自評分表

(2)投標聲明函(格式見附件)；

(3)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明及授權(quán)代表為投標人在職員工的證明

文件(投標人為其繳納的社保記錄或勞務(wù)合同等)的授權(quán)委托書(格式見附件)

(4)企業(yè)榮譽；

(5)環(huán)保、管理體系認證；

(6)業(yè)績;

(7)用戶評價；

(8)工藝與質(zhì)量保證；

(9)投標產(chǎn)品的性能；

(10)印刷質(zhì)量；

(11)實施方案；

(12)誠信情況;

(13)消防安全；

(14)公司設(shè)備；

(15)樣品

3、報價文件

(1)開標一覽表(格式見附件)；

(2)報價明細表(格式見附件)；

(四)投標報價

1、報價組成

投標人應(yīng)根據(jù)《開標一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標一覽表》是報價的唯一載體。投標報價

是履行合同的最終價格，貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅

金、貨到檢查以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅金和費用等招標文件及合同明示或者暗示的

所有責任、義務(wù)和風險。

若本須知“前附表”規(guī)定允許進口產(chǎn)品投標的，投標報價還應(yīng)包括：

(1)投標截止時間前己經(jīng)進口的貨物：貨物在從關(guān)境外進口時已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、

增值稅和其它稅；

(2)需從中華人民共和國境外提供的貨物：貨物在從關(guān)境外進口時已交納或應(yīng)交納的全部

關(guān)稅、增值稅和其它稅(本須知“前附表”規(guī)定可辦理免稅的除外)以及委托具有進出口代理權(quán)

的機構(gòu)辦理進口事宜所需的所有費用。

(3)本須知“前附表”即使明確可免關(guān)稅，如因國家(海關(guān))政策等原因?qū)е聼o法免關(guān)稅

的，關(guān)稅由招標人承擔；如因投標人原因?qū)е聼o法辦理的，合同價不予調(diào)整，關(guān)稅由投標人承擔,

報價范圍按前款(1)條執(zhí)行。

產(chǎn)品及服務(wù)須達到招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準及使用要求。

2、其它費用處理

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招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中應(yīng)充分考慮

所有可能發(fā)生的費用，否則招標人將視投標總價中已包括所有費用。

3、投標貨幣

投標文件中價格全部采用人民幣報價。

若本須知“前附表”規(guī)定允許進口產(chǎn)品投標的，投標人應(yīng)將外幣金額折算為人民幣金額，并

由投標人承擔匯率變動風險。

報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標人負責的工作范圍以外需

要招標人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當在投標文件中說明。

5、報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。

（五）投標有效期

1、投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表規(guī)定的日期內(nèi)有效。合同簽訂后，

投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。

2、招標人如因故推遲投標截止時間，將以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，招標

人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。

3、投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

4、投標截止后，在投標有效期內(nèi)，投標人不能撤銷投標文件。投標人強行撤銷投標文件的,

應(yīng)按采購預(yù)算金額的2%賠償對采購組織機構(gòu)造成的損失。

四、投標

（一）投標文件的上傳和遞交

1、“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標人應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，

否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

2、“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（EMS或

順豐郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；

b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公

章。沒有密封包裝、文件到付郵費或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收;

c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投

標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標

文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

d.電子備份投標文件，由投標人決定是否遞交，并自行承擔不遞交電子備份投標文件的風險。

3、招標人如因故推遲投標截止時間，將以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，招標

人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。

（二）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標

人代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標

人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府

采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加

密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

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（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至

“政府采購云平臺”的，投標無效。

（三）投標文件的修改與撤回

1、投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回

投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投

標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政

府采購云平臺”將予以拒收。

2、投標截止時間后，投標人不得撤回、修改《投標文件》。

（四）投標樣品的遞交與退還

1、投標人應(yīng)按本須知“前附表”及“第三部分項目技術(shù)及服務(wù)要求”的要求提供樣品。

2、樣品為投標文件的補充，僅作輔助評標用，但其應(yīng)能真實反應(yīng)投標貨物的參數(shù)性能指標,

所提供樣品與投標文件不符以投標文件為準。

3、本須知“前附表”規(guī)定樣品標識為“明標”的，投標人須在樣品本體明顯位置標注“項

目（標項）；投標人全稱；樣品總件數(shù)-第幾件”（A項目，標項B,XX公司16T）。

4、本須知“前附表”規(guī)定樣品標識為“暗標”的，投標人樣品任何地方均不得出現(xiàn)投標人

信息，否則視同未提交樣品。

5、投標人樣品應(yīng)于開標結(jié)束前到達本須知“前附表”規(guī)定的地點，否則視為未提交樣品。

6、投標人樣品應(yīng)于本須知“前附表”規(guī)定的時間取回。

7、本須知“前附表”規(guī)定中標樣品“封存至驗收”或“抵扣采購數(shù)量”的，中標人應(yīng)將樣

品運送至招標人指定地點，期間應(yīng)保證到達目的地的樣品與評標樣品完全一致。

8、樣品制作、安裝、運輸、拆除等遞交、退還樣品所需要費用由投標人自行承擔。

9、樣品的包裝應(yīng)方便樣品運輸、保存并二次包裝，否則投標人取回樣品時需自行攜帶包裝。

五、開標

（一）開標形式

1、采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標

文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。

（二）開標準備

1、開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；公證機構(gòu)工作人員負責接收、登記投標人遞交

的樣品材料。

2、采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標

文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后

不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標

文件無法按時解密等一切后果由投標人自己承擔。

（三）開標流程（兩階段）

1、開標第一階段

（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間

內(nèi)自行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密

的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備

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份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）投標文件解密結(jié)束，投標人自行通過郵件形式發(fā)送各投標人簽署《政府采購活動現(xiàn)場

確認聲明書》；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標人的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標結(jié)束。

備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標人的資格進行審

查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標人資格審查”

相關(guān)規(guī)定。

2、開標大會第二階段

開標大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。在線公布符合性審

查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標供應(yīng)商的《商務(wù)報價文件》，由評標委員會

對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，在線公布中標候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標或成交供應(yīng)商名

單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）投標人資格審查

1、開標大會第一階段結(jié)束后，首先依法對各投標人的資格進行審查，審查各投標人的資格

是否滿足招標文件的要求。對投標人所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標人所提

交的資格證明材料不合法或與事實不符，可取消其中標資格并追究投標人的法律責任。

2、投標人提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標人資格要求”的，將

對其作資格審查不通過處理（無效投標），并